Politika vlády, ktorá má na zreteli a dôsledne chráni záujmy pracujúceho ľudu, postupne a plánovite rieši podľa ekonomických možností nedostatky našej mzdovej sústavy a sleduje ako základnú cestu rastu životnej úrovne znižovanie cien spotrebných tovarov. Naproti tomu cesta neplánovitého, živelného a neuváženého lineárneho zvyšovania miezd by podkopala samotné základy takejto politiky a ohrozila naše doterajšie ekonomické výsledky. Z tohto hľadiska treba vážne posudzovať skutočnosť, že v máji tohto roku došlo v rade odvetví k prekročeniu mzdových fondov, a treba zabezpečiť, aby naďalej bol plánovaný pomer medzi rastom miezd a produktivity práce všade dodržiavaný. Ináč by sa znehodnotila naša československá koruna, ktorej kúpna sila sa zvýšila od peňažnej reformy o viac ako 20 %, a bola by vážne poškodená životná úroveň pracujúcich. Vláda je presvedčená, že vo svojej mzdovej politike, ktorá vychádza z najživotnejších záujmov a potrieb pracujúcich, môže rátať s aktívnou a iniciatívnou účasťou odborových organizácií i samotných robotníkov a zamestnancov v závodoch.

V uplynulých rokoch, najmä od roku 1953, sme vďaka úspechom v rozvoji národného hospodárstva dosiahli aj podstatné zvýšenie životnej úrovne obyvateľstva.

Počet zamestnancov v národnom hospodárstve sa zvýšil v roku 1955 oproti roku 1953 o 317.000 osôb a podľa plánu na tento rok zvýši sa o ďalších 128.000 osôb. Mzdový fond pracovníkov v národnom hospodárstve sa za uvedené dva roky zvýšil o 8 miliárd 700 miliónov korún a v tomto roku sa plánuje ďalší vzostup o 2 miliardy 200 miliónov korún. Výrazne sa zvýšili príjmy aj u roľníkov a družstevníkov. Súčasne s rastom nominálnych príjmov pracujúcich rástla aj reálna hodnota týchto príjmov v dôsledku sústavného znižovania cien spotrebných tovarov. Od peňažnej reformy v roku 1953 boli ceny spotrebných tovarov znížené v priemere už o 17 %.

I keď môžeme oprávnene hovoriť o výrazných úspechoch, dosiahnutých v zvyšovaní životnej úrovne ľudu, so všetkým dôrazom poukazujeme aj na nedostatky, ktoré v oblasti životnej úrovne ešte máme, či už ide o úzky sortiment niektorých druhov tovarov, či už na naše pomery nedostačujúcu spotrebu niektorých potravín živočíšneho pôvodu, či o nedostatočnú kvalitu niektorých druhov priemyselných tovarov alebo o neuspokojovaný dopyt po niektorých druhoch strojárenských výrobkov a po stavebninách. Veľmi neuspokojivá je stále situácia v bytovej výstavbe a na úseku služieb všetkých druhov.

Pre druhú päťročnicu vytyčujeme si ďalšie veľmi náročné úlohy v zvyšovaní životnej úrovne. Do roku 1960 chceme zvýšiť reálne mzdy oproti úrovni dosiahnutej v roku 1955 o plnú jednu tretinu, a to ešte pri skracovaní pracovného času. O náročnosti úloh, ktoré si ukladáme v zvyšovaní spotreby v druhej päťročnici, svedčí skutočnosť, že už v minulom roku spotreba mäsa na jedného obyvateľa bola u nás o 39 % vyššia ako pred vojnou, spotreba múky o 35 %, tukov o 23 %, cukru o 40 % a vyššia je aj spotreba vajec a iných potravín. Aj v spotrebe priemyselných tovarov dosahujeme v súčasnej dobe priaznivé výsledky. Pritom chceme do roku 1960 zabezpečiť ďalší rast spotreby potravín u múky o 12 %, u mäsa o 26 %, u tukov o 27 %, u mlieka o 18 %, u cukru o 7 % atď. Podstatne sa má ďalej zvýšiť spotreba priemyselných tovarov, napríklad textilu a obuvi o 44 %, strojárenských výrobkov dlhodobého charakteru o 124 %, stavebnín o 45 % atď.,

Vláda republiky, zabezpečujúc rast dodávok spotrebných tovarov pre obyvateľstvo, bude brať do úvahy skutočnosť, že v dopyte obyvateľstva dochádza pri rýchlom zvyšovaní životnej úrovne k rýchlym zmenám, že dochádza k rýchlemu rastu nárokov spotrebiteľov a k zvýšenému dopytu po nových druhoch tovarov a po spotrebných tovaroch vysokej kvality.

Preto bude najmä potrebné, aby pracovníci priemyselných odvetví, vyrábajúcich spotrebné tovary, rešpektovali požiadavky obchodu, náležite si všímali požiadaviek pracujúcich a vyrábali tovary vysokej kvality v požadovanom sortimente.

Pokiaľ ide o služby, apelujeme na národné výbory, aby čo najrýchlejšie skoncovali s dnešným neudržateľným stavom a zabezpečili riadne uspokojovanie potrieb nášho ľudu.

Vláda republiky považuje za dôležitú súčasť starostlivosti o rast životnej úrovne obyvateľstva ďalšie zlepšenie sociálnej a zdravotníckej starostlivosti.

V súčasnej dobe pripravuje vláda rozsiahle opatrenia na ďalšie značné zlepšenie nemocenského poistenia a sociálneho zabezpečenia zamestnancov. Vláda, majúc na zreteli starosť o pracujúcich v dobe choroby a v starobe, pripravuje podľa smerníc Komunistickej strany Československa súhrnný návrh riešenia týchto otázok. Ako už bolo oznámené, uskutoční sa k 1. januáru budúceho roku prestavba národného poistenia a s platnosťou od 1. decembra tohto roku budú zvýšené najnižšie dôchodky. Návrhy zákonov o prestavbe národného poistenia sú už pripravené a budú v septembri tohto roku uverejnené.

Vážnym predpokladom pre splnenie úloh druhej päťročnice je odstránenie nedostatkov na úseku hospodárskeho plánovania. Nájdu sa ľudia, ktorí nemôžu zabudnúť na zlaté časy slobodného kapitalistického podnikania a ktorí sa usilovali presvedčiť pracujúcich, že korene byrokratizmu a iných nedostatkov nášho hospodárskeho života sú v samotnej zásade plánovaného hospodárstva. To sú názory ľudí, ktorí si otvorene alebo skryte prajú návrat ku kapitalizmu. Socialistické hospodárstvo sa bez pevného plánovitého riadenia nemôže rozvíjať.

Naše úsilie smeruje preto k tomu, odstrániť vážne nedostatky, ktoré na úseku plánovania a riadenia národného hospodárstva máme, pri súčasnom upevnení zásady plánovitého riadenia národného hospodárstva a podstatnom zvýšení jeho úrovne. Jedným z najdôležitejších opatrení musí byť, aby do práce na zostavení plánu bol zapojený čo najširší aktív hospodárskych pracovníkov, technikov a vedcov a aby sa v čo najväčšej miere využili bohaté skúsenosti pracujúcich, prínos ktorých na riešení konkrétnych úloh hospodárskej výstavby sa tak výrazne prejavil v diskusii k návrhu smerníc. Vláda kladie zvláštny dôraz na to, aby sa tak stalo už teraz, lebo ide o to, schválené smernice druhej päťročnice, ktorými boli vytýčené hlavné úlohy, rozpracovať, konkretizovať a vypracovať podrobný päťročný plán, ako aj plán na rok 1957. Ide ďalej najmä o to, aby závody - a v prvom rade veľké závody - boli podrobnejšie zoznámené s hlavnými úlohami, ktoré im budú uložené v druhej päťročnici, aby aspoň v hrubých rysoch poznali základné predpoklady a prostriedky, s ktorými budú môcť počítať, aby iniciatíva robotníkov, technikov a hospodárskych pracovníkov bola účelne zameraná na riešenie týchto úloh a mohla sa v plnej miere prejaviť jej obrovská, ťažkosti a prekážky prekonávajúca sila

Je známe, akým vážnym nedostatkom nášho plánovania bolo, že sme nemali v jednotlivých odvetviach dlhodobé perspektívne plány. Po rozpracovaní úloh vytýčených smernicami a po vypracovaní podrobného päťročného plánu prikročí vláda k vypracovaniu dlhodobých výhľadových plánov na dve až tri päťročnice v základných odvetviach. Za svoju poprednú úlohu bude vláda považovať včasné vypracovanie smerníc pre tretiu päťročnicu tak, aby základné úlohy hospodárskej výstavby boli riešené s dlhodobou perspektívou a s dostatočným predstihom.

V uplynulých rokoch nastalo podstatné zlepšenie v rozmiestňovaní výrobných síl. Úspešne sa uskutočňuje industrializácia Slovenska. Početné závody boli vybudované v kedysi zanedbaných oblastiach českých krajov. Naše prostriedky a naliehavé úlohy celoštátneho významu - a do istej miery aj nedostatky v perspektívnom plánovaní - spôsobili, že problémy rozvoja niektorých oblastí neboli dôsledne riešené a nie sú dostatočne riešené ani v druhej päťročnici. Vážne riešenie vyžadujú najmä celá oblasť východného Slovenska, pohraničné okresy českých krajov a niektoré ďalšie oblasti. Bude treba zabezpečiť, aby sa zlepšením metód, foriem a organizácie perspektívneho plánovania vytvárali predpoklady pre postupné cieľavedomé riešenie týchto závažných otázok socialistickej výstavby našej vlasti. Bolo by však nesprávne, keby pracovníci týchto a iných ešte nedostatočne priemyselne vyvinutých oblastí čakali a prípadne iba naliehali na vypracovanie perspektívnych plánov a nevšímali si veľkých možností pre rozvoj a zveľadenie svojho kraja, ktoré majú hlavne na úseku poľnohospodárstva, miestneho hospodárstva a na ďalších iných úsekoch, ako sa to teraz ešte nezriedka stáva. Riešením týchto zdanlivo malých úloh a využitím miestnych možností a zdrojov možno veľmi výrazne prispieť k zvýšeniu životnej úrovne pracujúcich v každom okrese a kraji.

Naše národné hospodárstvo sa vyvíja v tomto roku sľubne. Na mnohých miestach sa vedie húževnatý a účinný boj proti nedostatkom. Avšak nie je tomu tak ešte všade a popri celkove úspešnom plnení plánu vyskytujú sa na niektorých miestach ďalšie vážne nedostatky. Splnenie plánovaných úloh v tomto roku je však základným predpokladom pre úspešné napredovanie v budúcom roku a preto žiadame od štátnych a hospodárskych orgánov, aby riešenie naliehavých úloh súčasného obdobia dôsledne zabezpečili.

Pri riadení hospodárskeho rozvoja republiky bude vláda, využívajúc prednosti a rezervy našej hospodárskej sústavy a opierajúc sa o rastúcu iniciatívu pracujúcich, so všetkým úsilím pracovať pre rýchly rozvoj výrobných síl našej krajiny a zvýšenie ekonomickej sily nášho štátu a za najvyšší zákon svojej politiky bude považovať starosť o materiálne zabezpečenie trvalého rastu hmotnej a kultúrnej úrovne obyvateľstva.

Prechádzam k programu vlády v kultúrno-výchovnej oblasti. Naša socialistická výstavba vyznačuje sa mohutným rozmachom školstva a kultúrneho života. Treba však priznať, že sme sa v minulosti uspokojovali kvantitatívnym vzrastom školských a kultúrnych zariadení a málo sme si všímali, ako uskutočňujeme v kultúrno-výchovnej oblasti ciele, ktoré sme si vytýčili, a nevenovali sme dosť pozornosti mnohým nedostatkom, ktoré sa na jednotlivých úsekoch školskej a kultúrnej práce vyskytovali. Vážne nedostatky prejavovali sa aj v práci mnohých kultúrnych inštitúcií a organizácií.

Našou úlohou je odstrániť tieto nedostatky a podstatne zintenzívniť naše úsilie vo výchove novej, socialistickej inteligencie a v rozvoji kultúry. Je to úloha naliehavá a nanajvýš významná, lebo výstavbu novej, socialistickej spoločnosti nemôžeme zvládnuť bez uvedomelého, vzdelaného a vysoko kultúrneho človeka, ktorý je schopný osvojiť si poznatky súčasnej vedy a umenia a na podklade našich národných tradícií ich ďalej rozvíjať a všestranne využívať.

Pokiaľ ide o úsek školstva, stala sa naša, jednotná škola základným nástrojom, umožňujúcim, aby sme z našej mládeže vychovali všestranne vzdelaných, čestných a kultúrnych ľudí, zdatných pracovníkov našej hospodárskej a kultúrnej výstavby. Štruktúra našej všeobecne vzdelávacej školy dáva všetky podmienky pre to, aby vzdelanie, ktoré mládeži poskytuje, bolo hlbšie a kvalitnejšie, ako mohla dať stará škola.

Hlavnou úlohou tu je vytvoriť všetky predpoklady, aby sa mohla podstatne zvýšiť úroveň vyučovacej a výchovnej práce. Ukázalo sa najmä, že bude treba hodne presnejšie vymedziť obsah a rozsah základného učiva všeobecne vzdelávacích škôl a zabrániť preťažovaniu žiakov. Prípravné práce pre zlepšenie súčasného stavu sa už vykonávajú.

Na odstránenie doterajšej živelnosti v uskutočňovaní polytechnickej výchovy vypracovalo Ministerstvo školstva a kultúry plán pre postupné zavádzanie polytechnickej výchovy, podľa ktorého bude v školskom roku 1959/1960 polytechnická výchova zavedená už vo všetkých triedach všeobecne vzdelávacích škôl.

Vláda republiky, sledujúc cieľ zaviesť postupne úplné stredoškolské vzdelanie všetkého žiactva, usiluje sa predovšetkým o prípravu dostatočného počtu kvalifikovaných učiteľov a o celkové zvyšovanie ich odbornej a ideologickej úrovne.

V oblasti vysokých škôl došlo v posledných desiatich rokoch k ich nebývalému početnému vzrastu. V porovnaní s rokom 1937 vzrástol počet vysokých škôl na štvornásobok a počet študentov dvaapolnásobne. To nám umožnilo značne zvýšiť počet vysokoškolsky vzdelaných pracovníkov v hospodárstve, správe i kultúre. V priebehu rýchleho kvantitatívneho rastu vysokých škôl a počtu študentov nebolo však možné zabezpečiť súčasne aj potrebné zvýšenie vedeckej a pedagogickej úrovne vysokých škôl. Na sústavné rozvíjanie vedeckej práce na fakultách, katedrách i v ústavoch a na rýchly rozvoj vedeckej činnosti vysokých škôl musí byť sústredená teraz všetka pozornosť. Len vysoká vedecká úroveň práce na vysokých školách, spojená s hlbokou znalosťou marxizmu-leninizmu a so sústavnou, kvalifikovanou výchovnou činnosťou, zaručí splnenie poslania vysokých škôl: vychovať odborne vzdelaných a ideologicky vysoko vyspelých odborníkov, schopných samostatne ďalej na svojich úsekoch tvorivo pracovať.

K predpokladom dobrých výsledkov práce vysokých škôl patrí v neposlednom rade dobre vykonávaný výber študentov do prvých ročníkov vysokých škôl. Zvýšený počet absolventov jedenásťročných stredných škôl umožnil už tohto roku kvalitnejší výber, ako aj ďalšie zlepšenie sociálneho zloženia študentov.

Vláda republiky venovala v poslednom čase mimoriadne veľkú pozornosť súčasnému stavu a hlavným smerom rozvoja našej vedy, ktorá má v socializme významnú spoločenskú funkciu a je dôležitým činiteľom v rozvoji výrobných síl. Uznesením strany a vlády z februára tohto roku boli vytýčené úlohy vedy pri zabezpečovaní rozvoja národného hospodárstva a zvyšovaní technickej úrovne československého národného hospodárstva. Ukázalo sa nevyhnutným prenikavo zvýšiť podiel vedy a výskumu pri riešení naliehavých úloh národného hospodárstva, najmä pri vytváraní predpokladov pre jeho ďalší perspektívny rast. No, súčasne sa ukázala potreba intenzívnejšie zabezpečovať najužšie spojenie vedy a techniky s praxou, spojenie vedeckých a výskumných ustanovizní s priemyselnými podnikmi, štátnymi majetkami a jednotnými roľníckymi družstvami. Bude potrebné intenzívne rozvíjať všetky vedné obory, prednostne však treba zvyšovať úroveň a zintenzívniť rozvoj matematických, fyzikálnych, geologických, chemických a technických vied. Treba vytvoriť predpoklady pre úspešný rozvoj spoločenských vied, najmä vied ekonomických. Základom tohto rozvoja stane sa jednotný celoštátny plán vedeckovýskumných prác na najdôležitejších problémoch do roku 1960, vypracovaný Československou akadémiou vied.

Nad iné významným pomocníkom ľudovodemokratického štátu v jeho boji za vytvorenie nových, socialistických vzťahov medzi ľuďmi a za prekonanie starých, buržoáznych predstáv a názorov je naša literatúra a umenie. Starostlivosť o ich rozkvet je preto pre nás naliehavá požiadavka. Veríme, že podnetné závery XX. sjazdu KSSS i veľkolepé perspektívy našej druhej päťročnice nadchnú našich básnikov, spisovateľov a umelcov k novému rozmachu ich tvorivej činnosti a že naša literatúra a umenie splnia čestne svoje veľké poslanie v budovaní novej, socialistickej spoločnosti.

Vláda republiky bude aj naďalej venovať všetku starostlivosť, aby pre rozvoj školstva a kultúry boli zabezpečené potrebné materiálne predpoklady, a zvlášť veľký dôraz bude klásť na postupné odstránenie nedostatku školských budov a zariadení.

Ide pritom, pravda, o to, aby v rámci týchto predpokladov a starostlivosti zo strany štátu kvitla a rozvíjala sa nám kultúra ideove pevná, postavená celkom do služieb boja ľudových más za uskutočnenie socializmu. Je vznešeným poslaním kultúrnych pracovníkov byť nositeľom všestranného kultúrneho pokroku a aktívnym organizátorom rozvoja duchovného života našej spoločnosti. Socialistická inteligencia, zopätá svojimi koreňmi, citmi a vôľou s pracujúcim ľudom, má v ľudovodemokratickej spoločnosti nevyčerpateľné možnosti, aby - nadväzujúc na bohaté znalosti a pokrokové skúsenosti minulých generácií - priviedla našu národnú kultúru k nikdy predtým nevídanému rozmachu. (Potlesk.)

Vážené Národné zhromaždenie!

Dôležitou súčasťou programu vlády v najbližšom období sú opatrenia na rozsiahlu decentralizáciu právomoci a zodpovednosti v našom štáte. Vláda považuje dôsledné vykonanie celého súhrnu decentralizačných opatrení za jednu z prvoradých úloh vo svojom úsilí o ďalší rozvoj socialistickej demokracie v štátnom, hospodárskom a vôbec verejnom živote, i vo svojom úsilí o zabezpečenie rýchleho tempa rozvoja národného hospodárstva a o ďalší úspešný rozvoj kultúry. Vykonanie týchto decentralizačných opatrení vytvorí účinné predpoklady pre sústavné uskutočňovanie jednej z najdôležitejších zásad našej ľudovej demokracie - pre zabezpečenie maximálnej a čoraz širšej účasti ľudu na riadení štátu odzhora nadol. Vláda očakáva od sústavného vykonávania decentralizácie právomoci a zodpovednosti, že naša hospodárska a kultúrna výstavba bude môcť byť v celej svojej mnohotvárnosti riadená oveľa konkrétnejšie a pružnejšie. Bude tak vytvorená praktická možnosť, aby stále širší aktív pracovníkov bol zapojený do riešenia konkrétnych problémov socialistickej výstavby, aby naši pracovníci i v najnižších zložkách mohli pritom uplatniť bohaté skúsenosti, ktoré nadobudli za roky socialistickej výstavby, aby riešenie problémov socialistickej výstavby vychádzalo zo stále konkrétnejšej znalosti situácie v závodoch a na dedinách a aby napokon mohli byť v maximálnej miere uplatňované všetky pripomienky, iniciatívne návrhy a nepreberné skúsenosti našich pracujúcich