Nová metodika financovania ovplyvnila výšku
a štruktúru štátneho rozpočtu najmä
tým, že si podniky ponechávajú väčšiu
časť zisku než doposiaľ na financovanie
investícií a obežných prostriedkov,
a tým, že niektoré výdavky hradia teraz
podniky z vlastných prostriedkov, ako napr. technický
rozvoj, výchovu učňov, príspevky na
závodné stravovanie, na jasle atď. Ďalej
sa štátny rozpočet znižuje - bez zníženia
vecného objemu - aj znížením cien stavebných
prác, dopravných taríf a inými cenovými
úpravami.
Na príjmoch štátneho rozpočtu sa podieľajú
príjmy zo socialistického sektoru 85 %.
Mimoriadna pozornosť bola pri príprave tohoročného
štátneho rozpočtu venovaná zisku, lebo
s ním sú spojené nové formy podnikovej
a osobnej hmotnej zainteresovanosti. Plánované odvody
zisku činia 13.754 mil. Kčs, tj. 74 % plánovanej
tvorby zisku. Zvyšok zisku sa ponecháva podnikom na
financovanie investícií a vlastných obežných
prostriedkov.
Daň z obratu a z výkonov činí 50.418
mil. Kčs a zvyšuje sa o 4,4 %. Podiel obratovej dane
na rozpočtových príjmoch sa znižuje
a podiel zisku sa zvyšuje.
Dane a poplatky platené obyvateľstvom činia
11.313 mil. Kčs. Je to len 11,7 % rozpočtových
príjmov. Výnos dane zo mzdy sa zvyšuje o 4,1
% preto, lebo sa zvyšuje počet pracovníkov
a ich mzdy. Ostatné dane platené obyvateľstvom
- daň poľnohospodárstva, živnostenská,
daň z príjmov obyvateľstva - činia len
368 mil. Kčs a neustále klesajú s prechodom
roľníkov do jednotných roľníckych
družstiev a s ubývaním súkromných
živností.
Z rozpočtových výdavkov pripadá
na rozvoj národného hospodárstva 47,7 %
na kultúru, školstvo, zdravotníctvo, telovýchovu
a národné poistenie 40,0 %
na obranu a bezpečnosť 9,2 %
na správu a súdy 3,1 %
Výdavky na hospodárstvo na porovnateľnej základni
stúpajú o 14 %, na kultúrne a sociálne
opatrenia o 6,1 %, naproti tomu podiel i výška výdavkov
na obranu, bezpečnosť a správu sú nižšie.
a z roka na rok sa znižujú. Výdavky na obranu
a bezpečnosť v roku 1955 činili 12,1 % z rozpočtových
výdavkov.
Objem rozpočtov národných výborov
sa zvyšuje o 6,4 % a oproti roku 1956 sa zvyšuje o 98
%, na Slovensku o 106 %. Z celkových výdavkov 33
mld. Kčs pripadá na hospodárstvo 40 % oproti
19,6 % v roku 1956. Na kultúrne a sociálne opatrenia
pripadá 54,6 %. Na správu 5,4 %.
Neustálym zvyšovaním právomoci národných
výborov zvyšujú sa najmä rozpočty
okresných národných výborov.
Podiel krajských, okresných a miestnych národných
výborov na rozpočte ukazuje tento prehľad.
KNV | |||
ONV | |||
MNV | |||
celkom |
Miestne a okresné národné výbory majú
mať ešte väčší podiel na hospodárskom
a kultúrnom rozvoji svojich obci a okresov a na zvýšení
účasti občanov na riadení hospodárstva
a na správe štátu.
Rozpočtové výdavky národných
výborov sú kryté vlastnými príjmami
len z 21,2 %, podielom na štátnych príjmoch
z 11,7 % a prídelom zo štátneho rozpočtu
zo 67,1 %.
Rozpočty národných výborov sú
výrazom ďalšieho priblíženia riadenia
a správy národného hospodárstva bližšie
k výrobe a k ľudu pri súčasnom prehĺbení
a zdokonalení centrálneho riadenia.
Národné výbory dosahujú v rozvoji
hospodárstva a zvyšovaní efektívnosti
kladné výsledky. Priblíženie riadenia
k výrobe a k pracujúcim a znalosť miestnych
pomerov a potrieb umožňuje lepšie a operatívnejšie
riešiť otázky rozvoja výroby a služieb
a uspokojovania potrieb občanov. Umožňuje tiež
zabezpečovať komplexný a perspektívny
rozvoj celej obce, okresu a kraja.
To dáva možnosť národným výborom
za aktívnej účasti všetkých občanov
rýchlejšie odstraňovať niektoré
vleklé nedostatky v poľnohospodárstve, v stavebníctve,
vo verejnom stravovaní a v platených službách
obyvateľstvu.
Nový rozpočtový poriadok národných výborov zvyšuje zainteresovanosť národných výborov na rozmnožovaní vlastných zdrojov a na správnom ich využití v súlade s celoštátnymi záujmami. Na tejto zásade maximálneho rozmnoženia vlastných zdrojov sú založené aj doplnkové rozpočty národných výborov, ktorých prostriedky dosiahli k 1. januáru 1959 celkom 700 mil. Kčs a boli vytvorené už temer vo všetkých obciach a okresoch.
Na rozvoj výroby v podnikoch priemyselných ministerstiev
a Ministerstva stavebníctva včítane vlastných
zdrojov podnikov sa poskytuje 20.986 mil. Kčs, tj. oproti
roku 1958 viacej o 13,9 %. Z toho na rozvoj ťažkého
priemyslu 14.920 mil. Kčs, tj. o 14,5 % viacej než
v minulom roku.
Výdavky na rozvoj palivovej základne sa zvyšujú
o 8,4 %, na energetiku a vodné hospodárstvo o 14,7
%, na hutníctvo o 25,5 %, na chémiu o 10,6 % a na
strojárstvo o 15,2 %.
Nutnosť zabezpečiť rýchly rast výroby
stavebných hmôt a objemu stavebných prác
v súlade s vysokými úlohami v investičnej
výstavbe včítane výstavby bytov je
vyjadrená v značnom raste výdavkov pre podniky
Ministerstva stavebníctva. Tieto výdavky sa zvyšujú
o 41,3 %.
Na rozvoj spotrebného a potravinárskeho priemyslu
sa poskytuje 3.929 mil. Kčs. Investície v spotrebnom
priemysle sa zvyšujú o 21,6 %.
Výdavky na dopravu sa zvyšujú o 7 %, z toho
investície o 16,7 %.
Štátny rozpočet aj v nových podmienkach
riadenia, plánovania a financovania je centrálnym
nástrojom pre zabezpečovanie maximálnej tvorby
finančných zdrojov a ich správneho rozdeľovania
podľa odvetví v súlade s proporciami štátneho
plánu.
Nové opatrenia v riadení, plánovaní
a financovaní umožňujú, aby podniky
boli maximálne zainteresované na plnom využití
vlastných zdrojov pre financovanie nielen bežných
výdavkov, ale aj pre trvalý rozvoj podnikov podľa
perspektívnych plánov.
Nové vlastné zdroje priemyselných a stavebných
podnikov podľa plánu činia 12.000 mil. Kčs.
Tieto veľké decentralizované zdroje ako súčasť
jednotných štátnych finančných
zdrojov majú byť využité veľmi zodpovedne
v súlade so záujmami celej spoločnosti.
Správne využitie vlastných zdrojov je možné
len na základe komplexne prepracovanej dlhodobej koncepcie
rozvoja podnikov. Takáto koncepcia dáva perspektívny
pohľad a umožňuje predchádzať disproporciám
a tým zrýchľovať tempo rozvoja podnikov.
Zameranie na dlhodobý rozvoj umožňuje využiť
prednosti dlhodobých normatívov a stabilizovať
vzťahy medzi dodávateľmi a odberateľmi dlhodobými
zmluvami. To tiež umožní efektívnejšie
využiť všetky materiálové zdroje,
zrýchľovať obrat obežných prostriedkov
a tak uvoľňovať zdroje pre zrýchlenie
investičnej výstavby.
V Spojených oceliarňach na Kladne sa výroba
v tomto roku zvyšuje o 10 %. Úsilím všetkých
pracujúcich o naj účinnejšie využitie
vlastných zdrojov sa plánuje také zrýchlenie
obratu obežných prostriedkov, že zásoby
v porovnaní s minulým rokom sa zvyšujú
len o 1,1 %.
Túto jednotu záujmov a cieľov každého
pracujúceho, podniku, národného výboru
a celého štátu máme všetci spolu
dôsledne uplatňovať a uskutočňovať.
Tak isto činnosť finančných orgánov
musí ešte lepšie obsiahnuť celý priebeh
hospodárskeho procesu od aktívnej účasti
a pomoci podnikom a národným výborom pri
zostavovaní päťročných a ročných
plánov cez celoročný bežný styk
s podnikmi, národnými výbormi a pracujúcimi
pri riešení denných problémov až
po účasť na hodnotení činnosti
podnikov a národných výborov pri ročných
komplexných rozboroch.
Štátna banka pri svojej činnosti má
ešte účinnejšie využívať
úverový plán, financovanie investícií,
kontrolu miezd a pokladničný plán. Štátna
banka má úverom viacej mobilizovať vlastné
zdroje podnikov a pomáhať vytvárať nové
zdroje. Má účinnejšie využiť
úver tam, kde v záujme proporcionálneho rozvoja
hospodárstva a predvídaného odstraňovania
ťažkostí je nutné zrýchliť
rozvoj podnikov a zvýšiť technickú úroveň.
V týchto týždňoch sa v podnikoch i v
národných výboroch prejednávajú
celoročné komplexné rozbory, ktoré
sú súčasťou nových metód
riadenia, plánovania a financovania. Týmito rozbormi
pracujúci, národné výbory a odborové
organizácie pod vedením strany vykonávajú
bilanciu svojej práce a hospodárenia podnikov a
národných výborov. Toto hodnotenie pracujúci
zameriavajú na využitie skúseností z
plnenia úloh v roku 1958, na ďalší rozvoj
podnikov a národných výborov a tým
na ďalšie zlepšenie výsledkov štátneho
plánu a štátneho rozpočtu.
Produktivita práce v roku 1958 sa v priemysle úsilím
pracujúcich zvýšila o 7,4 % namiesto plánovaných
4,6 %. V tomto roku produktivita práce sa má zvýšiť
o 7 % a v stavebníctve o 9,9 %.
Zrýchľovaním rastu produktivity práce
získavame náskok v tempe rozvoja a tým v
ekonomickom súťažení s kapitalizmom.
Aké nové zdroje môžeme uviesť do
pohybu, ukazujú pracujúci v podniku Konstruktiva
v Prahe., ktorí proti smerným číslam
štátneho plánu zvýšili plán
výroby o 5,4 %, produktivitu o 2 % a zisk o 15,2 %. Obdobné
zvýšenie výroby v celom stavebníctve
o každé percento by znamenalo zrýchlenie výstavby
a viacej bytov o 2.600.
Pre ďalší rast produktivity práce sa venuje
ešte viacej prostriedkov na technický rozvoj a výskum.
Nové zásady riadenia približujú technický
rozvoj a výskum k výrobe, zainteresovávajú
podniky na efektívnom využití vlastných
zdrojov pre technický rozvoj. Podniky samy rozhodujú
koľko prostriedkov zo svojich nákladov venujú
na výskum a vývoj. Okrem toho štátny
rozpočet. poskytuje na rozvoj vedy a výskumu 1.995
mil. Kčs.
Pracujúci vo všetkých podnikoch, výskumných
a projektových ústavoch majú záujem
na tom, aby finančné i hmotné prostriedky
boli účelne využité v súlade
s dlhodobým plánom predovšetkým na riešenie
základných smerov rozvoja každého podniku.
Opracovaním skríň vagónových
ložisiek na plnoautomatickej linke, ktorú vyrobili
pracujúci v Továrni na obrábacie stroje v
Kúřimi, zvýši sa produktivita práce
28krát, linka nahradí 20 strojov, bude pri nej pracovať
1 robotník namiesto doterajších 20 a výrobná
plocha sa zníži z 200 m2 na 72 m2.
Tri poloautomatické linky vyrobené v Strakoniciach
pre opracovanie motorovej skrine motocyklu zvyšujú
produktivitu podľa druhov výrobkov o 475 - 1.634 %,
pri ich obsluhe je treba o 67 robotníkov menej a ušetrí
sa 189 m2 výrobnej plochy.
Nová technológia montáží a zavedenie
blokovej montáže pri výstavbe elektrární
umožnili skrátiť dobu montáže kotlov
v Tisovej na 6 mesiacov oproti 17 mesiacom v elektrárni
Hodonín v rokoch 1952-1953.
Ústredný výbor Komunistickej strany. Československa
vytýčil ako poprednú úlohu pre zvyšovanie
produktivity práce a rast životnej úrovne prestavbu
robotníckych mzdových sústav. Diskusia k
listu Ústredného výboru Komunistickej strany
o ďalších cestách zvyšovania životnej
úrovne potvrdila, že pracujúci takto chápu
túto úlohu. Opäť sa tuná výrazne
prejavuje jednota medzi našou stranou a ľudom. Robotnícka
trieda pod vedením strany rieši túto úlohu
ako svoju najvlastnejšiu vec.
Výsledky skušobného zavedenia novej mzdovej
sústavy v Spolku pre chemickú a hutnú výrobu
v Ústí nad Labe za dva mesiace ukazujú, že
nová mzdová sústava účinne
prispieva k zvyšovaniu produktivity práce a tým
aj k zvyšovaniu miezd. Pracujúci tohto podniku prekročili
plánovanú produktivitu práce o 4,9 % a priemerné
mzdy o 2,1 %. Oproti predpokladanému zníženiu
miezd u 16,4 % robotníkov došlo k poklesu mzdy len
v 12,9 % prípadoch,. pričom v priemere hodinová
mzda všetkých robotníkov je vyššia
o 0.12 Kčs. Mzdy sa zvýšili u 47,6 % robotníkov.
Podnik pritom vykázal relatívnu úsporu na
mzdovom fonde vo výške 1,6 %. Skušobné
zavedenie novej mzdovej sústavy sa stalo vecou všetkých
robotníkov a technikov. Pracujúci uzavreli rad hodnotných
kolektívnych a individuálnych záväzkov.
Kolektívu pracovníkov výrobne polotovarov
dechtových farieb bol ako prvému v chemickom priemysle
prepožičaný čestný titul brigády
socialistickej práce.
V národnom podniku Hedva v Moravskej Třebovej bola
od 1. januára 1959 zavedená skušobne nová
mzdová sústava v prevádzke automatickej tkalcovne.
Po zavedení novej sústavy dôjde k zvýšeniu
hodinovej mzdy robotníkov o 5,5 % a napriek tomu je mzdový
náklad na 1 Kčs vyrobeného tovaru nižší
o 0,32 haliera.
Zníženie mzdového nákladu na 1 Kčs
vyrobeného tovaru zabezpečujú pracujúci
zvýšením produktivity práce o 9,6 %,
a to lepším využitím základných
fondov o 3,7 %, zlepšenou organizáciou práce,
lepším využitím pracovného času
a znížením prestojov o 5,9 %.
Dôležitým prostriedkom pre zvyšovanie produktivity
práce, pre dôslednejšie uplatňovanie
princípu socialistického odmeňovania podľa
práce a pre zvýšenie zainteresovanosti pracujúcich
a podnikov na rýchlom a trvalom raste produktivity sú
novo zavedené dlhodobé normatívy vzťahu
medzi rastom produktivity práce a priemerných miezd
a dlhodobý normatív prémiového fondu.
Tento účinný nástroj pre zvýšenie
účastí pracujúcich na riadení
výroby nebol v niektorých podnikoch dostatočne
využitý. Tam, kde vedenie podniku v spolupráci
s Revolučným odborovým hnutím dobre
pripravilo normatívy a ich rozpis až do závodov,
prevádzok a dielní, normatív sa dostal ku
každému pracujúcemu. Tým sa umožnilo,
aby každý pracujúci si uvedomil svoju úlohu
i možnosti, aby mohol rozobrať jednotlivé zložky
produktivity práce, odhaľovať rezervy a vedeli
uvedomele bojovať za pokrokové metódy práce
a tak zvyšovať svoj podiel na raste produktivity práce
a súčasne aj svoju mzdu.
Pracujúci v podniku ČKD Blansko predložili
v Dňoch techniky na 400 zlepšovacích návrhov,
z ktorých 250 bolo možno zahrnúť do plánu
technicko-organizačných opatrení. To umožnilo
zvýšiť plán výroby na rok 1959
o 10 mil. Kčs a náklady znížiť
o 5 mil. Kčs.
Je úlohou finančných orgánov zabezpečovať
v každodennej spolupráci s vedením podnikov,
s ich odborovými organizáciami a s pracujúcimi
podľa konkrétnych podmienok v jednotlivých
podnikoch také uplatňovanie dlhodobého normatívu
vzťahu rastu produktivity práce a priemerných
miezd a dlhodobého normatívu tvorby prémiových
fondov, aby tieto normatívy maximálne pôsobili
na plné odhaľovanie a využívanie všetkých
zdrojov pre rýchlejší rast produktivity práce.
Pobočky Štátnej banky majú aj naďalej
na základe konkrétnych znalostí ekonomiky
podnikov zabezpečiť, aby nové smernice o čerpaní
mzdových fondov pomáhali podnikom pri dôslednom
uplatňovaní princípov socialistického
odmeňovania, pri zavádzaní a udržovaní
mzdového poriadku, a tým prispievali k prehĺbeniu
kontroly miery práce a miery odmeňovania v celom
národnom hospodárstve.
Nové opatrenia v riadení, plánovaní
a financovaní sú založené na spojení
hmotnej zainteresovanosti s neustálym prehlbovaním
socialistického uvedomenia. Prehlbovaním socialistickej
demokracie stávajú sa morálne podnety k práci
stále dôležitejším činiteľom
rastu produktivity práce.
Naši pracujúci, inšpirovaní veľkým
príkladom sovietskeho ľudu, rozvíjajú
nové, vyššie formy socialistického súťaženia,
ďalej prehlbujú socialistické metódy
práce, súťažia za udelenie titulu brigády
socialistickej práce.