Rast právomoci a zodpovednosti sa najviac prejavuje na úseku hospodárstva, keď rozpočty na tomto úseku vzrástli v roku 1960 oproti roku 1955 o vyše 466 %.

Ústredný výbor Komunistickej strany Československa na zasadnutiach koncom roku i v januári toho roku v súvislosti s prerokovávaním návrhov na novú územnú organizáciu národných výborov a ďalšieho zvyšovania právomoci národných výborov správne konštatoval, že zvýšená právomoc národných výborov sa prejavila dosiaľ na krajských národných výboroch.

Takáto prax mala svoj odraz aj v skladbe rozpočtu kraja. Tak napr. zatiaľ čo v roku 1956 podiel rozpočtu krajského národného výboru v Bratislave na rozpočtoch národných výborov v kraji bol 24 %, rozpočet okresných národných výborov 56,4 % a rozpočet miestnych národných výborov 19,1 %, v roku 1960 vzrástol podiel rozpočtu krajského národného výboru na 42,9 %, no u okresných národných výborov klesol na 47,6 % a u miestnych národných výborov dokonca na 9,4 %. Aj keď u ONV a MNV rozpočty absolútne o určité percento vzrástli, uvedená skladba rozpočtu plne potvrdzuje stanovisko ÚV KSČ, že decentralizácia v podstate uviazla na krajských národných výboroch.

Pritom z celkového počtu 9549 členov národných výborov v kraji je 8732 členov MNV, t. j. 91 %, na ONV niečo vyše 7 % a na KNV vyše 1 % členov národných výborov.

Prehlbovaním socialistickej demokracie sledujeme cieľ, aby sa na riadení a správe štátu aktívne podieľalo čo najviac občanov, aby aktívne zasahovali do problémov, ktoré sa ich dotýkajú. Na druhej strane súčasne chceme, aby naši pracujúci cítili plnú odpovednosť za riešenie a plnenie rozhodujúcich celoštátnych úloh, dotýkajúcich sa záujmov celej spoločnosti. Jedna i druhá stránka tohto procesu spolu úzko súvisia, jedna druhú podnecujú.

V našom zriadení robotnícka trieda, vedená komunistickou stranou spolu s pracujúcimi roľníkmi a pracujúcou inteligenciou riadi a organizuje výstavbu socializmu. Toto ušľachtilé dielo slúži celej našej spoločnosti. Preto u nás nemôže byť a ani nie je neriešiteľných rozporov medzi záujmami robotníckej triedy, pracujúceho roľníctva a inteligencie, lebo nemôže byť a ani nie je neriešiteľných rozporov medzi záujmami spoločnosti a záujmami jednotlivcov.

A táto skutočnosť priam predpokladá a súčasne vytvára podmienky k širokej účasti pracujúceho ľudu na správe štátu. Konkrétnym výrazom tejto objektívnej skutočnosti je rozhodnutie ÚV KSČ z januára t. r., podstatne zvýšiť právomoc najmä okresných a miestnych národných výborov.

Prirodzene, že pripravované zvýšenie právomoci okresných a miestnych národných výborov sa prejaví aj v štruktúre rozpočtu národných výborov. Podstatne vzrastú objemy rozpočtu okresných a miestnych národných výborov. V Bratislavskom kraji, po prevode plánu a rozpočtu na novú organizáciu vzrastú rozpočty okresných a miestnych národných výborov - podľa predbežných výpočtov - približne o 465 miliónov Kčs a budú sa podieľať asi 88 percentami na celkovom rozpočte kraja. To je veľmi správne a z hľadiska ešte búrlivejšieho rozvoja národného hospodárstva a kultúry veľmi užitočné.

Veď už i doterajšia decentralizácia ukazuje, ako je užitočné priblížiť riadenie národného hospodárstva čo najviac výrobe.

Dovoľte niekoľko príkladov z nášho kraja.

Štátne majetky vykazovali aj u nás najmä v hospodárení veľké nedostatky. Keď sa riadenie priblížilo výrobe, ukázali sa už v prvom roku nesporné zlepšenia. V roku 1957 vykázali štátne majetky nášho kraja lepšie hospodárske výsledky oproti roku 1956 o 32 500 000,- Kčs, v roku 1958 o ďalších 20 miliónov Kčs oproti roku 1957. Predbežné výsledky z roku 1959 ukazujú, že proces zlepšenia hospodárenia na štátnych majetkoch pokračuje.

V minulom roku naše štátne majetky v kraji splnili úlohy vo výkupe rastlinných produktov a už 10. decembra 1959 splnili i plán dodávok mäsa na vyše 100 %. Ukazuje sa, že asi 5 štátnych majetkov v kraji bude ziskových. Riadenie ŠM z kraja bolo oveľa konkrétnejšie a operatívnejšie. Štátne majetky sa v mnohých ukazovateľoch stali vzorom pre JRD. Napr. uplatňovaním novej technológie sa dosiahlo znižovanie vlastných nákladov výroby. Napr. ŠM Senec k 1. decembru 1959 vykázal v živočíšnej výrobe predbežný zisk 1 milión 700 000 Kčs, zatiaľ čo v roku 1958 patril medzi horšie majetky v kraji. Zavedením suchého výkrmu u 70 % výkrmových ošípaných znížili sa náklady na výrobu 1 kg mäsa o 0,20 až 0,25 Kčs. Možno oprávnene očakávať, že priame riadenie ŠM okresnými národnými výbormi bude znamenať ďalšie zlepšenie hospodárenia ŠM a že sa tieto v krátkom čase a vo všetkých ukazovateľoch stanú pre JRD príkladom.

Podobne sa zlepšilo v poslednom období i plnenie úloh v podnikoch miestneho hospodárstva. Podniky miestneho hospodárstva v našom kraji v roku 1959 splnili a prekročili plánované služby pre obyvateľstvo, pritom komunálne služby riadené miestnymi národnými výbormi splnili tieto úlohy na 104,5 % a okresné stavebné podniky riadené okresnými národnými výbormi dokonca na 134 %.

Záslužnú prácu urobili miestne národné výbory v rozvoji služieb. V kraji máme ku koncu roku 1959 1013 prevádzkární MNV, v ktorých sa poskytli platené služby takmer za 53 mil. Kčs, z toho pre obyvateľstvo za vyše 19 mil. Kčs a vyrobili výrobky z miestnych zdrojov surovín za vyše 6 mil. Kčs.

Nemalé výsledky dosiahli i ďalšie podniky riadené národnými výbormi, ako sú dopravné podniky, automobilové opravovne, reštaurácie a jedálne.

Zlepšené výsledky na úseku miestneho hospodárstva po decentralizácii na nižšie stupne národných výborov spočívajú najmä v tom, že sa zvýšila starostlivosť MNV o rozvoj služieb, že boli bezprostredne riadené a kontrolované miestnymi národnými výbormi. Doterajšia decentralizácia podnikov miestneho hospodárstva smerom k ONV a najmä k MNV ukázala, že táto zásada je najsprávnejšia a najhospodárnejšia a že najmä miestne národné výbory plne túto úlohu zvládnu i v budúcnosti.

Pripravovaná nová územná organizácia predpokladá pravda v metódach práce NV všetkých stupňov hlboké zmeny. Národné výbory patria v systéme ľudovodemokratického zriadenia medzi najmasovejšie organizácie. Popravde treba povedať, že metódy práce NV nezodpovedajú ešte všade a vždy metódam masovej organizácie. Veľa sa na našich NV ešte "úraduje", a to v starom zmysle tohto slova. Často s chladnokrvnosťou riešime prípady, vybavujeme spisy a neuvedomujeme si, že riešime vlastne osudy ľudí, ktorí s plnou dôverou nám svoj osud zverili do rúk. Aparát rád NV, ktorý je pravda veľmi potrebný, ale ktorého hlavnou úlohou je vysvetľovať uznesenie orgánov NV pracujúcim, organizovať ich a pomáhať im plniť tieto uznesenia, si nezriedka počína tak, ako by on vládol a rozhodoval. Treba vrelo súhlasiť so slovami prvého tajomníka ÚV KSČ a prezidenta republiky súdruha Novotného, ktorý vo svojich významných návrhoch prednesených Ústrednému výboru KSČ konštatoval, že v územnej organizácii zostalo nemálo ešte z dôb Márie Terézie. Treba hádam len dodať, že čo-to zostalo z týchto dôb i v metódach práce územných orgánov. A ak nemá nová územná organizácia znamenať len "hýbanie spismi a regálmi" - ako o tom hovorí List ÚV KSČ - potom musí prísť k prenikavým zmenám v metódach práce vo všetkých vládnych a výkonných orgánov štátnej moci. Metódy našej práce musia byť metódami masovej organizácie.

Ako to dosiahnuť, to opäť ukazuje uznesenie ÚV KSČ z januára t. r. Prenikavo treba zvýšiť úroveň plén NV všetkých stupňov a dať im v systéme NV prvoradé miesto. Plne rozvinúť prácu stálych komisii NV a pomocných komisií rád NV tak, aby prakticky každý poslanec pracujúcich sa aktívne na ich práci zúčastňoval. A nielen to. Musíme dosiahnuť, aby v týchto komisiách pracovali najlepší robotníci, družstevníci a pokroková inteligencia. Podstatne bude treba tak v orgánoch NV, ako aj v uvedených komisiách zvýšiť počet žien, ktoré menovite na dedine a v JRD sú rozhodujúcou pracovnou silou. A keď pracujú, nech teda aj vládnu, riadia a rozhodujú.

Ústredný výbor Komunistickej strany Československa, kde sú sústredení najskúsenejší súdruhovia a súdružky, sa o všetkých zásadných otázkach socialistickej výstavby a jej vývoja radí s pracujúcimi. O to viacej musí táto metóda mať domovské právo v práci NV všetkých stupňov.

Pravda, takéto metódy práce NV môžu zabezpečiť len takí funkcionári a pracovníci NV, ktorí majú radi náš pracujúci ľud, ktorým služba ľudu je najvyšším záujmom a cieľom. A takých ľudí je u nás dosť. V tomto čase prichádzajú najmä na MNV a JRD osvedčení organizátori socialistickej veľkovýroby zo závodov, funkcionári a pracovníci komunistickej strany i funkcionári a pracovníci doterajších NV. Idú do dedín na výzvu strany, aby tam zorganizovali tak prepotrebný obrat v poľnohospodárskej výrobe a rovnako prepotrebné zvýšenie účasti pracujúcich na správe a riadení štátu. Fakt, že títo súdruhovia idú do obcí na výzvu komunistickej strany je bezpečnou zárukou, že pod vedením strany aj dosiahnu očakávaného cieľa.

A tak sú, súdružky a súdruhovia, vytvorené predpoklady, aby naše národné výbory posilnené kvalitnými a skúsenými funkcionármi a pracovníkmi vytvorili pod vedením komunistickej strany čo najlepšie podmienky pre dobrý štart do tretej päťročnice, aby sa odstránili doterajšie nedostatky v práci národných výborov, aby tieto mohli v plnej miere uplatniť zvýšenú právomoc v prospech rozkvetu obce, okresu, kraja, v prospech rozkvetu celej našej krajiny. (Potlesk.)

Místopředseda dr. Polanský: Dávám slovo posl. Zvárovi.

Posl. Zvára: Soudružky a soudruzi poslanci!

Dožili jsme se šťastné a nádherné doby! Máme na dosah ruky chvíli, kdy Československá republika se stane zemí, v níž byl dobudován socialismus jako v druhé zemi na světě, hned po Sovětském svazu! V celé budoucnosti - a jednou dokonce na celém světě - bude s velkou vděčností znovu a znovu vzpomínáno na Velkou říjnovou socialistickou revoluci, která dala lidstvu opravdovou a šťastnou svobodu, a na sovětský lid, který vytvořil pod vedením KSSS první spravedlivou - protože socialistickou - zemi. A vzápětí bude navždycky uváděn československý pracující lid, který vytvořil druhou takovou zemi. Náš pracující lid si tuto věčnou čest a slávu zaslouží, protože to byl jen a jen on, který pod vedením Komunistické strany Československa a za pomoci Sovětského svazu svou poctivou a obětavou prací vytvořil socialistickou společnost, ve které je nám tak dobře a bude stále krásněji.

Nezastavíme se! l u nás již myslíme na materiálně technické základy komunismu. To znamená, že budeme nadále stupňovat tempo rozvoje výroby hmotných statků, abychom mohli stále lépe uspokojovat neustále rostoucí hmotné i kulturní potřeby všech členů naší společnosti. Rozvíjení materiální základny je nerozlučně spjato s rozvojem výrobních sil. A výrobní síly - to nejsou jen stroje, suroviny, technická zařízení. Jsou to především lidé, pracující, kteří ovládají stroje a techniku. Jsou to jejich zkušenosti, jejich vzdělání a odborná zdatnost, jejich politická uvědomělost, jejich iniciativa a všechny ty mravní a charakterové vlastnosti, jimiž se musí vyznačovat nový člověk - budovatel komunismu. Proto u nás tolik vystupuje do popředí ideologická stránka socialistické revoluce - revoluce kulturní.

V úsilí o dovršení kulturní revoluce sehraje významnou úlohu nová školská soustava a nový obsah výchovy a vzdělání naší mládeže. Tato připravovaná organizační i obsahová přestavba našeho školství je v současné době řešena s přihlédnutím k tomu, že již nyní vychováváme generaci, která nejen překročí práh komunismu, avšak bude v komunismu žít. Proto usnesení ÚV KSČ z dubna 1959 o těsném spojení školy se životem a o dalším rozvoji výchovy a vzdělání v Československu je nesmírně závažným dokumentem, jehož realizace nám zajistí podmínky výchovy komunistické generace našich národů.

V současné době byla ukončena první etapa přestavby našeho školství, v níž národní výbory rozpracovaly toto usnesení v komplexních plánech přestavby do roku 1965 až na každou školu a výchovné zařízení. Při veřejném projednávání plánů byl širokým masám pracujících objasněn smysl a cíle přestavby školství a současně byla získána účinná pozornost k výchovným otázkám a pomoc veřejnosti pro vytvoření materiálních podmínek pro novou školu. Díky této iniciativě národních výborů je organizační přestavba školství připravena.

V těchto týdnech se pracuje na pojetí obsahu výchovy a vzdělání základní devítileté školy, která bude tvořit základní článek našeho školského systému. Je to práce nesmírně významná! Na četných shromážděních projednávají školští pracovníci se zkušenými zástupci závodů, s lékaři a rodiči návrh učebního plánu a vlastní obsah školní práce - rámcovou osnovu všech vyučovacích předmětů.

Ukazuje se, že správné stanovení počtu hodin i obsahu vyučovacích předmětů ve vzájemných proporcích je úkol, jehož vyřešení odstraní mnohé dnešní závažné nedostatky školní práce. Není to úkol snadný a měli by k němu uplatnit svůj dobrý názor všichni, neboť všichni máme spoluodpovědnost za novou školu. Chceme mít mládež dobře vychovanou a vzdělanou, avšak ne přetěžovanou, ustaranou, vystrašenou; chceme mít učebnice vysoké hodnoty, avšak přístupné dětem, napsané s náležitým přihlédnutím k psychologii a rozumové vyspělosti daného věku; očekáváme, že s dětmi se nebudou muset učit rodiče a namáhavěji, než třeba samy děti; očekáváme, že učitelé budou vždy a za všech okolností na vyučování připraveni tak, aby i slabší děti podávané látce náležitě porozuměly.

Pojetí jednotlivých předmětů je v návrhu rozpracováno tak, aby se co nejvýrazněji uplatňoval zřetel k současné společenské praxi i zřetel k potřebám komunistické společnosti. Proto např. v dějepise a v češtině bude posíleno poznání vývoje dělnického hnutí; při vyučování biologii, chemii a fyzice se žáci dozvědí mnohem více než dosud o technologii výroby průmyslové i zemědělské a doplní si teoretické poznatky praktickou činností i veřejně prospěšnou prací. (Předsednictví se ujímá předseda Fierlinger.)

Pracovní výchova bude v nové škole vůbec zdůrazněna. Zabezpečí ji nový předmět - pracovní vyučování - v rozsahu jedné až tří hodin týdně, a to v ručních pracech v 1. až 5. postupném ročníku a v pracích v dílnách a na pozemcích v 6. až 9. třídě.