Myslím, že to bude mít význam, vždyť
nám jde o to, abychom byli nejen informováni, vyslechli
zprávy a prohlášení, ale abychom na
základě prověřených faktů
a závěrů pomohli zjednávat nápravu
všude, kde je to potřebí.
V legislativní činnosti vydalo předsednictvo
NS čtyři zákonná opatření,
která se předkládají plénu
NS ke schválení.
Je to za prvé zákonné opatření
o výjimce z ustanovení § 43 lesního
zákona. Opatřením se sledovala snaha zmírnit
následky sucha, které způsobilo vážné
potíže při zajišťování
krmiv. Zákonné opatření povolilo pást
dobytek a travařit i v lesních porostech. Bylo publikováno
ve Sbírce zákonů pod č. 155/1964.
Dále byl schválen návrh, kterým se
mění a doplňuje zákon o některých
služebních poměrech vojáků a
návrh o pedagogických fakultách.
Potřeba prvého opatření vycházela
z nového zákona o sociálním zabezpečení,
který zrušil výsluhové důchody
vojáků. Opatření přihlíží
ke zvláštnostem vojenské služby, která
si vynucuje odchod z aktivní služby před splněním
podmínek nároku na starobní důchod.
Opatření bylo publikováno ve Sbírce
pod č. 165/1964.
Návrh o pedagogických fakultách vyplynul
ze zmenšené potřeby učitelů základních
devítiletých škol proti původnímu
předpokladu. Ukázalo se účelné
snížit počet institucí připravujících
učitele z 20 na 12. Současně byla řešena
i jejich nová organizace. Pedagogické instituty
byly, až na výjimky, začleněny do stávajících
universit jako jejich fakulty. Publikováno ve Sbírce
pod č. 166/1964.
Ve schůzi dne 26. srpna 1964 předsednictvo schválilo
zákonné opatření o československé
novinářské ceně, kterou uděluje
president republiky jako projev uznání pracovníkům
tisku, rozhlasu, televize a zpravodajského filmu. Zákonné
opatření bylo publikováno ve Sbírce
pod č. 171/1964.
Všechna zákonná opatření byla
odůvodněna a měla urychleně řešit
naléhavé problémy našeho života.
Proto předsednictvo NS je vydalo podle čl. 60 odst.
2 naší ústavy a předkládá
je Národnímu shromáždění
k projednání a schválení.
V důsledku uprázdnění místa
poslance Národního shromáždění
ve volebním obvodu č. 105 vyhlásilo předsednictvo
doplňovací volby na 18. října 1964.
K provádění případných
doplňovacích voleb poslanců Národního
shromáždění v průběhu
celého funkčního období schválilo
předsednictvo podle návrhu ÚV Národní
fronty Ústřední volební komisi Národní
fronty.
Vzhledem k tomu, že funkční období všech
československých soudů skončilo 12.
června letošního roku, vyhlásilo předsednictvo
volby soudců Nejvyššího soudu, krajských
soudců a soudců z povolání vojenských
soudů, které jsou zařazeny na pořad
dnešní plenární schůze.
V prvém období činnosti Národního
shromáždění se rozvíjely i jeho
mezinárodní styky. Navštívili nás
představitelé několika parlamentů
ze zahraničí. Byl to předseda dánského
parlamentu Gustav Pedersen, předseda francouzsko-československé
parlamentní skupiny Pierre Baudis, poslanci z Austrálie,
Nového Zélandu, Venezuely, Řecka. Delegace
našich poslanců navštívila na pozvání
Island, další delegace se zúčastnila
zasedání Meziparlamentní unie v Kodani. U
příležitosti 25. výročí
vzniku II. světové války a 50. výročí
vypuknutí I. světové války se delegace
našeho Národního shromáždění
zúčastnila zasedání Lidové
sněmovny NDR.
Těžiště kontrolní a iniciativní
činnosti Národního shromáždění
se soustřeďovalo a bude se i nadále soustřeďovat
v práci výborů. Výbory NS se sešly
již 24. června k ustavujícím schůzím,
ve kterých zvolily své orgány, vyjasnily
si náplň činnosti a sjednotily se na zásadách,
podle jakých budou postupovat ve své práci.
Výbory NS konaly dosud 33 schůzí a rozvíjejí
s vládou a příslušnými ministry
a vedoucími ústředních orgánů
soudružské pracovní vztahy. Předsednictvo
bylo svoláno osmkrát. Výbory pracují
podle schválených plánů.
Výbor pro investiční výstavbu a stavebnictví
projednal problematiku naší výstavby a vládou
sledovaných investic s náměstkem předsedy
vlády s. Pillerem.
Výbor kulturní se na základě zprávy
náměstků ministra školství a
kultury seznámil s problematikou investiční
výstavby kulturních a školských zařízení
a se současným stavem provádění
závažného úkolu spojení školy
se životem. Výbor pro potravinářský
a spotřební průmysl, místní
hospodářství a služby, obchod a spoje
projednal s ministrem potravinářského průmyslu
současný stav potravinářské
výroby a výhledové plány resortu.
Některé výbory Národního shromáždění,
zejména výbor pro národní výbory,
se aktivně podílely na přípravě
dokumentu "Za další rozvoj národních
výborů". Přinesly do diskuse k této
významné a široké problematice podněty,
směřující k upevnění
autority národních výborů a k upřesnění
a zhospodárnění jejich řídící
funkce na úseku hospodářském.
Výbor pro plán a rozpočet vypracoval pro
předsednictvo návrh opatření k úspěšnému
projednání státního rozpočtu
a plánu rozvoje národního hospodářství
Národním shromážděním
a jeho orgány.
Ústavně právní výbor projednal
a posoudil směrnice Nejvyššího soudu o
dozoru nad rozhodovací činností našich
soudů.
Mimoto výbory Národního shromáždění
při výkonu zákonodárné pravomoci
Národního shromáždění
projednaly a připravily pro schůzi Národního
shromáždění doporučení
k vládním návrhům zákonů.
Výbory Národního shromáždění
se neomezily jen na projednávání otázek
ve svých schůzích, ale vyslaly své
členy na místa, aby zjistili konkrétní
stav věcí, seznámili se se stanoviskem pracujících
přímo na závodech, v jednotných zemědělských
družstvech atp. Výbor pro hlavní průmyslová
odvětví a dopravu navštívil doly, hutě,
NHKG, VZKG, stavební závody na Ostravsku.
Zdravotní výbor se přesvědčil
o stavu hygienických a protiepidemiologických opatření
v JZD a státních statcích v okresech Mělník,
Rakovník a Žatec, kde byla zřízena ubytovací
střediska mládeže pro sklizeň chmele.
Zemědělský výbor a výbor pro
spotřební a potravinářský průmysl,
místní hospodářství a služby,
obchod a spoje podle pokynu předsednictva Národního
shromáždění přezkoumaly v JZD,
Frutě Modřice, Západoslovenských konzervárnách
Trenčín, Východoslovenských konzervárnách
Prešov, na národních výborech a ve výkupních
skladech příčiny, pro které vznikají
obtíže v zásobování našeho
obyvatelstva ovocem a zeleninou a současně vzrůstají
neprodejné zásoby konzervárenských
výrobků. Při této příležitosti
seznámili se poslanci bezprostředně s názory
odpovědných pracovníků i odběratelů
a se stanovisky národních výborů.
Po provedení těchto průzkumů a další
vnitřní přípravě a kontrole
výsledků jednání se zástupci
odpovědných ústředních úřadů
sešly se výbory opět v měsíci
září a projednaly další opatření.
Je také třeba zvláště uvítat,
že některé výbory navázaly již
úzkou spolupráci s odpovídajícími
komisemi Slovenské národní rady, aby mohly
účinněji pomáhat řešit
závazné otázky, týkající
se řešení našich společných
problémů. Práce orgánů Národního
shromáždění je nyní orientována
na přípravu státního rozpočtu
a plánu rozvoje národního hospodářství
na r. 1965.
Tolik, soudružky a soudruzi poslanci, o práci orgánů
Národního shromáždění.
Myslím, že lze, říci, že práce
orgánů Národního shromáždění
v prvních 3 měsících činnosti
byla intenzívní a byly učiněny první
kroky k realizaci usnesení o prohloubení činnosti
Národního shromáždění.
Intenzívnější činnosti se přizpůsobuje
též organizace Kanceláře Národního
shromáždění. Pro zabezpečení
chodu práce výborů a operativní vyřizování
jejich usnesení a připomínek poslanců
byla pro každý výbor, kromě mandátového
výboru, zřízena funkce tajemníka.
Dosavadní zkušenosti opravňují toto
opatření.
Soudružky a soudruzi poslanci, jsem pověřen
jménem předsednictva doporučit Národnímu
shromáždění, aby zprávu o činnosti
orgánů Národního shromáždění
vzalo na vědomí a aby schválilo zákonná
opatření usnesená předsednictvem v
období od ustavující schůze.
Jsou nějaké připomínky nebo návrhy
ke zprávě předsednictva a zákonným
opatřením, předloženým ke schválení?
Posl. Harus: Navrhuji, aby zápis, který dostávají
poslanci, byl vždy v nejbližší době,
řekněme do čtrnácti dnů, vytištěn
a dodán poslancům. Dosud to trvá 2 i více
měsíců. Myslím, že tím
do určité míry pozbývá protokol
smyslu.
Předseda NS Laštovička: Dosud byla tato
závada zaviněna obtížemi v tiskárně.
Věc jsme projednávali a vynasnažíme
se, aby byla sjednána rychlá náprava.
Posl. Pelikán: Mám formulační
připomínku k zákonnému opatření
předsednictva NS o Československé novinářské
ceně. V § 2 se říká: "Novinářské
ceny uděluje president republiky, a to zpravidla u příležitosti
dne tisku 21. září." Oficiální
název ovšem je: Den tisku, rozhlasu a televize. Navrhuji
proto provést tento doplněk.
Předseda NS Laštovička: Jsou nějaké
další dotazy a připomínky k předložené
zprávě? (Nebyly.)
Nejsou.
Navrhuji, aby zprávu předsednictva o činnosti
předsednictva NS a výborů NS za dobu od poslední
schůze vzalo Národní shromáždění
se souhlasem na vědomí.
Má někdo jiný návrh? (Nikdo.)
Nemá.
Kdo souhlasí s tím, aby Národní shromáždění
vzalo zprávu na vědomí, nechť zvedne
ruku! (Děje se.)
Nyní přistoupíme k odhlasování
zákonných opatření, uvedených
ve zprávě předsednictva NS.
Kdo souhlasí se zákonným opatřením
předsednictva Národního shromáždění,
kterým se mění a doplňuje zákon
o některých služebních poměrech
vojáků, nechť zvedne ruku! (Děje
se.)
Je někdo proti? (Nikdo.)
Zdržel se někdo hlasování? (Nikdo.)
Nikdo. Děkuji.
Kdo souhlasí se zákonným opatřením
předsednictva Národního shromáždění,
kterým se stanoví výjimka z ustanovení
§ 43 lesního zákona, nechť zvedne ruku!
(Děje se.)
Je někdo proti? (Nikdo.)
Zdržel se někdo hlasování? (Nikdo.)
Nikdo. Děkuji.
Kdo souhlasí se zákonným opatřením
předsednictva Národního shromáždění
o pedagogických fakultách, nechť zvedne ruku!
(Děje se)
Je někdo proti? (Nikdo.)
Zdržel se někdo hlasování? (Nikdo.)
Nikdo. Děkuji.
Pokud jde o návrh zákonného opatření
předsednictva Národního shromáždění
o Československé novinářské
ceně, navrhuje posl. Pelikán doplněk. Jsou
nějaké připomínky k tomuto návrhu?
(Nebyly.)
Nejsou.
Kdo souhlasí se zákonným opatřením
předsednictva Národního shromáždění
o Československé novinářské
ceně, včetně změny, navržené
posl. Pelikánem, nechť zvedne ruku. (Děje
se.)
Je někdo proti? (Nikdo.)
Zdržel se někdo hlasování? (Nikdo.)
Děkuji, tím Národní shromáždění
schválilo předložená zákonná
opatření. Přistoupíme k projednání
třetího bodu, kterým je
3. Zpráva vlády o realizaci podnětů
poslanců Národního shromáždění,
vznesených k prohlášení vlády.
Zprávu podá místopředseda vlády
s. Krajčír.
Místopředseda vlády Krajčír:
Vážené Národní shromáždění,
soudružky a soudruzi! Při projednávání
vládního prohlášení v Národním
shromáždění dne 24. června t.
r. bylo v plénu uplatněno mnoho námětů
i řada kritických připomínek k práci
vlády, ministerstev i ostatních ústředních
úřadů a národních výborů.
Vláda, řídíc se doporučením
Národního shromáždění,
projednala vaše náměty i připomínky,
jakož i vaše poznámky k plnění
státního plánu, a pověřila
mě, abych Národní shromáždění
informoval o učiněných opatřeních,
popř. - pokud jde o náměty, které
je možno řešit a realizovat teprve v budoucnu,
- abych vám podal informaci o tom, kdy a v jakých
souvislostech dojde k jejich řešení.
Dovolte při této příležitosti
především vyzdvihnout, že vláda
kladně oceňuje nový způsob, jímž
Národní shromáždění hodlá
uplatňovat svou kontrolní funkci vůči
vládě a orgánům státní
správy a vůči hospodářským
organizacím. Podněty a kritická upozornění
poslanců Národního shromáždění
pomáhají vládě zaměřit
pozornost k plnění klíčových
úkolů našeho hospodářství
i kulturní výstavby a přinášejí
pro ni cenné poznatky o problémech, které
se při realizaci těchto úkolů projevují
na jednotlivých úsecích hospodářského
a kulturního života, v závodech, družstvech,
v obcích. Vláda počítá s tím,
že se v tomto směru bude činnost poslanců
Národního shromáždění
dále rozvíjet.
Valná část kritických připomínek
a podnětů, které jste, soudruzi poslanci,
uplatnili v rozpravě k vládnímu prohlášení,
se zabývala opravdu závažnými a naléhavými
problémy, na jejichž řešení v současné
době zaměřuje pozornost nás všech
ústřední výbor naší strany
při plnění linie XII. sjezdu. Pro utužení
a prohloubení opravdu pracovních vztahů mezi
orgány Národního shromáždění
a orgány vlády máme ještě řadu
dalších možností. Jde zejména o
úzký pracovní styk ministrů s příslušnými
výbory Národního shromáždění,
o konkrétní projednávání rozvojových
a jiných důležitých otázek ve
výborech. Jde v neposlední řadě i
o bezprostřední pracovní styk poslanců
s ústředními orgány a o uplatňování
jejich práva vznášet dotazy na jednotlivé
členy vlády zejména tehdy, půjde-li
o otázky, které mohou být a mají být
řešeny v pravomoci ministerstev nebo přímo
v podnicích, na národních výborech,
ve výrobních zemědělských správách
atd.
Jednou z důležitých otázek, o které
se diskutovalo při projednávání vládního
prohlášení, byla dokonalejší příprava
státního plánu rozvoje národního
hospodářství a jeho přesný
a včasný rozpis až na podniky. Vláda
považuje tuto věc za jednu z podstatných podmínek
pro vytvoření dokonalejšího způsobu
řízení národního hospodářství.
V diskusi byly vzneseny kritické připomínky
k nedostatkům, které se v posledních letech
projevovaly při sestavování ročních
plánů, předně v tom, že vláda
schvalovala plán opožděně, že nemohl
být rozepsán na podniky a závody před
začátkem roku a že nebyl dostatek času
pro projednání stanovených úkolů
na pracovištích.