Niektoré z týchto sociálnych opatrení - hlavne zvyšovanie nízkych dôchodkov - prišli už s platnosťou od 1. 5. 1968. Krivda sa u týchto ľudí odstránila a neviete si predstaviť, ako sa na to tešia starci, ktorí zo 190 - 260 Kčs dostanú vyrovnávku na 400 Kčs. S mnohými som osobne hovoril - neverili, až keď im doručovateľka pošty priniesla peniaze ešte pred schválením tohto zákona, plne pochopili a ich vzťah k našej ČSSR je pevnejší.

Od 1. 7. 1968 má prísť nemocenské poistenie a zvýšené prídavky na deti. Od 1. 1. 1969 zároveň zvyšujeme dôchodky účastníkom boja za oslobodenie.

Zvyšovanie nízkych dôchodkov má pre poľnohospodárov veľký význam. Stačí vžiť sa do novelizácie zákona č. 103/1964 o dôchodkovom zabezpečení družstevných roľníkov, kde sme urobili minimálnu úpravu zvýšenia, ale urobili sme súčasne veľkú chybu v tom, že sme takto zvýšený dôchodok nevyplácali tým družstevníkom, ktorí už dôchodok poberali a ktorí aj teraz sa podieľajú svojou statočnou prácou - ako boli na učení v minulosti - na spoločnom pracovisku.

Informácie o zvýšení rodinných prídavkov, ako to publikovala naša tlač a televízia, že to má kompenzovať zrušenie zľavy na dani zo mzdy z titulu výživy dieťaťa a v dôsledku pripravovanej úpravy cien detského odievania, nebola celkom správne chápaná širokou verejnosťou, naopak, stala sa predmetom verejnej kritiky, ako keby šlo o maskované zhoršenie životnej úrovne v našej vlasti. To však není pravda.

Napr. keď pracovník s platom 2000 Kčs pri 2 deťoch dostane o 80 Kčs viac, pri 3 deťoch o 156 Kčs viac a pri 4 deťoch o 216 Kčs viac, nepredstavuje to rozhodne zhoršenie životnej úrovne. Samozrejme, že pracujúci s nižšími pracovnými príjmami získajú oveľa viac ako tí, ktorí majú príjmy vyššie, ako to zdôvodnil vo svojej správe s. minister Štanceľ a súdružka spravodajkyňa.

U družstevných roľníkov doteraz boli poskytované prídavky na deti v rovnakej výške ako u ostatných pracujúcich v národnom hospodárstve, ovšem rozdiel bol v tom, že nám nebola poskytovaná žiadna ďalšia výhoda, ktorá by bola obdobná zľavám dane zo mzdy. Navrhovaná úprava, ktorá u pracovníkov v pracovnom pomere zlučuje výhody u dane zo mzdy a prídavkov na deti a súčasne zaisťuje poskytovanie prídavkov na deti v takto upravenej výške všetkým pracovníkom, znamená ďalší pozitívny krok k vyrovnaniu úrovne pracovníkov v pracovnom pomere a družstevných roľníkov.

Aj u samostatne hospodáriacich roľníkov, kde doteraz neboli poskytované žiadne prídavky na deti, len úľava na poľnohospodárskej dani z titulu ich výživy, dôjde k tomu, že títo budú poberať rovnaké prídavky ako ostatní pracujúci našej vlasti. Ako príklad uvádzam: súkromno hospodáriaci roľník s dvoma deťmi, ktorý má poľnohospodársku daň 1400 Kčs, získava odpis na poľnohospodárskej dani 210 Kčs a na rodinných prídavkoch získava 3960 Kčs. Na tri deti má zľavu na dani 423 Kčs, na rodinných prídavkoch získava už 8160 Kčs ročne; a samozrejme na každé ďalšie dieťa viac. Toto však dostane len v tomto roku, pretože poberaním rodinných prídavkov sa zľava na dani od 1. 1. 1969 ruší, takže o uvedený odpis dostane menej. Tak si s výživou a oblečením svojich detí značne pomôže a odčinia sa tak krivdy, ku ktorým dochádzalo len preto, že títo ľudia nechápali kolektivizáciu poľnohospodárstva v minulosti.

Keď som vysvetľoval toto významné opatrenie, hlavne pokiaľ sa týka prídavkov na deti, na rôznych spoločenských besedách, boli sme kritizovaní - aj keď mnoho rodín pocítilo finančný vzostup -, že zas len podporujeme populačný rast detí cigánskeho pôvodu, ktorý v mnohých obciach južného a východného Slovenska nám začína prerastať cez hlavu. Uvádzam konkrétny príklad.

Poznám jednu rodinu, v ktorej otec žil s dvoma ženami - jedna rodila a druhá bola pripravená pre materstvo -, ktorá pred dvoma rokmi mala 17 detí. Je pochopiteľné, že nárok na splnenie rodinných prídavkov na deti tu bol, ovšem efekt z prídavkov plnil iný cieľ, ktorý väčšinou prechádzal hrdlom a rodina biedila.

Lebo druhý konkrétny prípad. Počas druhej svetovej vojny rodina cigánskeho pôvodu so 7 deťmi stratila matku. Otec si vzal druhú, ovšem nie manželku, ale len družku, pretože manželstvo uzavreté nebolo. Po dvoch rokoch otec zomrel a manželka rovnakým spôsobom sa spojila s nevlastným synom od prvej manželky. Títo majú osemčlennú rodinu, ktorá pred dospievaním sa pári a vytvára rodinu, no nie rodinu podloženú našim zákonom. I tu sa stal taký prípad, že z tejto rodiny 14ročné školopovinné dieťa opustilo rodičov za ich súhlasu a žilo v inej rodine, kde ešte ani nie v pätnástom roku mali prírastok. Škola na toto podala trestné oznámenie a novopečený otec bol potrestaný 1 rokom odňatia slobody.

Takýchto prípadov je viac ako dosť a tu bude potrebné urobiť radikálnejšie riešenie, ako zákonným opatrením, ktoré sme odhlasovali 26. júna 1966, v starostlivosti o deti.

V zákone sa hovorí, že rodinné prídavky nebudú vyplácané tým rodičom, ktorých deti nenavštevujú školu. Nárok na rodinné prídavky pre tieto deti mal pôvodne zaniknúť, ale zo sociálneho hľadiska, vzhľadom na chudobnejšie rodiny, majú ich poberať MNV, kde to majú na starosti dôverníci. Ide tu o výživu a ošatenie. Neviem, na ktorom MNV sa to realizuje, asi na žiadnom.

Na rodinných prídavkoch dávame ročne viac 3 mld 500 mil. Kčs, od toho odpočítame úľavu dane zo mzdy 1 mld 400 miI. Kčs a tiež predpokladanú hodnotu detského odievania 400 miI. Kčs, nehovorím tu už o školskom stravovaní, ktoré nie je ešte doriešené, zo štátnej pokladnice sa na tento cieľ vypláca rozdiel 1 mld 700 mil. Kčs, čiže o to sa zvyšuj ú výdaje nášho štátu.

Ešte sa chcem zmieniť o zvýšení materskej dovolenej z 22 na 26 týždňov a tak isto o období materstva, kedy matka získa miesto 50 až 60 % z čistej dennej mzdy a o doterajšej podpore pri narodení dieťaťa, ktorá sa zvyšuje zo 650 Kčs na 1000 Kčs. Je to tiež rozsiahle opatrenie, ktoré naše obyvateľstvo s pochopením prijíma. Týmto súčasne stúpne starostlivosť o výchovu detí.

Chcem sa tiež prikloniť k návrhu, o ktorom hovorila spravodajkyňa, aby sa zvýšila materská dovolená pre osamotené matky na 35 týždňov, ale malo by sa to vzťahovať aj na matky, ktorým sa narodili dvojčatá, pretože starosť o tieto deti je dvojnásobná.

Tieto úhrnné opatrenia na zlepšenie sociálnej situácie si vyžiadajú viac ako 5 mld Kčs ročne, z čoho najviac, ako som sa zmienil, dostávajú pracovníci v poľnohospodárstve. Treba vyzdvihnúť, že predložené zákony upevnia morálno-politický vzťah občanov k našej vlasti a po ich odhlasovaní môžeme smelo predstúpiť pred našich voličov, pre ktorých sme týmto urobili veľa na zlepšenie životnej úrovne.

Mpř. NS Dohnal: Dále je k diskusi přihlášena posl. Polachová. K faktické poznámce se přihlásil posl. Kodaj. Jestli posl. dovolí, přednesl bych svou poznámku před její diskusním příspěvkem. (Posl. Polachová souhlasí.)

Posl. Kodaj: Súdružky a súdruhovia, mám faktickú poznámku, resp. návrh na rozšírenie programu našej schôdze.

Prečítal som si článok nazvaný "Dvetisíc slov". Považujem tento článok za otvorenú výzvu ku kontrarevolúcii.

Žiadam preto, resp. navrhujem, aby bol pozvaný s. minister Galuška a vyjadril sa na tejto pôde parlamentu k tomuto článku. Navrhujem tiež, aby príslušní rezortní ministri a ostatní pracovníci, v rezortoch ktorých vychádzajú noviny, ktoré tento článok publikovali, sa k tomuto článku vyjadrili.

Ďalej navrhujem, aby generálny prokurátor vyhodnotil obsah tohto článku, pretože je v rozporu so zákonom na ochranu republiky, dáva konkrétny metodický návod, ako celý demokratizačný proces zneužiť na nekalé a nečisté úmysly.

Patrím ku generácii, ktorá stála so zbraňou v ruke pri zrode tejto republiky. Osobne, a pokiaľ môžem aj menom tých, ktorí za republiku bojovali, vyhradzujem si právo, aby sme aj v rámci demokratizačného procesu pripomenuli všetkým tým malomeštiakom, všetkým vyakčneným, ktorých socializmus postihol, že im nedovolíme zneužívať náš demokratizačný proces so zámermi a úsilím zvrátiť náš socialistický vývoj. (Potlesk.)

Mpř. NS Dohnal: Děkuji posl. Kodajovi. O jeho návrhu na rozšíření programu se poradí během přestávky předsednictvo NS a sdělí plénu své stanovisko.

Slovo má posl. Polachová.

Posl. Palachová: Vážené soudružky a soudruzi poslanci, vážení hosté! Jménem 10 poslanců NS: ss. Proškovce, Procházky, Bichlera, Manďáka, Muroně, Filipcové, Libuše Procházkové, Závěty, Pelikána a jménem svým obracím se s interpelaci na s. ministra Štanceľa a s. ministra Ing. Suchardu.

Řada našich pracujících připlácela si připojištění za účelem zlepšení svých příjmů po odchodu do důchodu. Je skutečností, že na základě zákona 101/64 byly dávky pracujícím vyplývající z připojištění zredukovány poukazem na velké rozmezí penzí, hospodářskou situaci státu, nutnost sjednocení penzí atd. Jsme toho názoru, že zredukováním dávek z titulu připojištění bylo ukřivděno těm pracujícím, kteří si připojištění sami platili, Tím byla podlomena důvěra pracujících v připojištění.

Žádám ministry Štanceľa a Ing. Suchardu o vysvětlení, zda a jakým způsobem bude tato situace řešena.

Chtěla bych k tomu říci pár slov. Žádám to proto, že na nás všechny - poslance - které jsem jmenovala a jistě také na jiné se obrací řada důchodců, zvláště nyní, kdy přistupujeme k prověřování zákona z r. 1964, jehož zásady na úpravu jsme dostali.

Tito staří občané si platili penzijní nadlepšení a zákonem 101/64 jim byla výplata požitků buď zredukována na 100 Kčs nebo zrušena. Tito staří lidé penzijní nadlepšení považovali za určitý druh spoření na stáří. Vládním nařízením č. 18/54 Sb., tedy již po měnové reformě dostali výměr, že při odchodu do důchodu bude jim vypláceno k důchodu z prostředků státních nadlepšení 150 - 250 Kčs a v souvislosti s tím penzijní ústavy, do kterých si střádali, založené většinou u velkých podniků, byly převzaty státem s miliardovým jměním.

Každý z těchto občanů má uvedeno na výměru, který dostali, že vyměřený nárok mu zaručuje tento stát a bude mu vyplácen v nové měně. Bylo tedy zákonem 101/64 tvrdě zasáhnuto do nabytých práv těchto důchodců a byla tím nesmírně oslabena jejich právní jistota.

Domnívám se, že dnes již neobstojí argumenty, kterými jsme tento zásah vysvětlovali, že připojištění důchodců je kapitalistický přežitek, že není možné tak velké rozpětí mezi nejnižším a nejvyšším důchodem, tedy jakýsi druh nivelizace. Pravda je taková, že šlo o připojištění drobných zaměstnanců, kteří si platili z prostředků získaných svou prací a že šlo o zásah do osobního vlastnictví, které jsme lidem bez náhrady vzali. Kdyby si tito zaměstnanci dávali své peníze do spořitelny, tak by o ně nepřišli. Když je dali do penzijního ústavu, který stát převzal, tak je ztratili.

Po 4 letech státní pojišťovna znovu zavádí připojištění a snaží se reklamou v televizi, tisku a rozhlase získat hlavně podniky a závody, aby z prostředků veřejných některé své pracovníky připojistily a tím jim nadlepšily důchod. Ptám se, jak je možné, že dva státní orgány, to je státní pojišťovna a ministerstvo práce a sociálních věcí v tak citlivé otázce nemají koordinaci. Vědí, jak působí mezi lidmi, když to, co před 4 lety jsme zákonem zrušili a bez peněžní reformy jsme výsledek úspor těchto starých lidí likvidovali, po 4 letech znovu zavádíme, a to i z prostředků veřejných. Inserce v televizi i v tisku k získání pojištěnců vzbuzuje nedůvěru k této akci. Má-li náš stát zájem, aby nadměrná kupní síla našich občanů byla takto odčerpána, ale také aby do budoucna nebyl občan vystaven takovýmto změnám, pak je třeba dát lidem záruky. Jednou z nich je realizace oprávněných požadavků starých účastníků připojištění. Tím také napravíme jeden nedobrý paragraf sociálního zákona 101/1964 v souvislosti s přestavbou sociálního zabezpečení, napravíme jeden z aktů dřívějšího nespravedlivého administrativního řízení, kdy byl narušen princip, že kdo si do pense platí více, tak musí nutně dostat penzi vyšší.

V materiálech, které jsme v souvislosti s úpravou sociálního zabezpečení dostali, je celá řada úprav zákona č. 101/64, a to nejen u nejnižších důchodů, ale i u takových, jako je zvýšení stropu důchodů všech kategorií až do výše 2500 Kčs, zvýšení dávek nemocenských u nejvyšších příjmů.

V tomto materiálu není však vůbec řešení této otázky přesto, že občané mého volebního obvodu, bývali zaměstnanci Tatry v Kopřivnici se obrátili se žádostí i prosbou o řešení na všechny ústřední orgány a některé výbory NS.

Nemohu s čistým svědomím hlasovat pro zvýšení základny nemocenského pojištění u nejvyšších příjmů, o zvýšení stropu nejvyšších důchodů, dokud tento oprávněný požadavek nebude řešen. Nemohu hlasovat pro denivelizaci v důchodech, když před 4 lety jsme s tendencí nivelizace, z obavy před velkým rozdílem výše důchodů staré občany poškodili a toto nastřádané nadlepšení zrušili.

Akční program naší strany počítá s přezkoumáním oprávněných požadavků občanů v souvislosti se zákonem 101/64. Prosím tedy, aby tento požadavek byl do tohoto programu zařazen přednostně a teprve až odčiníme tyto křivdy a vrátíme lidem důvěru, teprve až budeme moci zvýšit nejnižší důchody na důstojný základ, teprve pak přistupme ke zvýšení nejvyšších důchodů a nejvyšších nemocenských dávek, když na to budeme prostředky mít. Předkládám společnou interpelaci 10 poslanců s min. Štanclovi a prosíme o její vyřazení.

Mpř. NS Dohnal: Přerušuji schůzi na 20 minut.

Předsedající mpř. NS Dohnal (zvoní): Soudružky a soudruzi, budeme pokračovat v přerušeném jednání. O slovo se přihlásil předseda NS posl., Smrkovský. Dávám mu slovo.

Předseda NS Smrkovský: Soudružky a soudruzi, hlásím se o slovo, abych reagoval na vystoupení posl. generála Kodaje. Mám za to, že jeho vystoupení je velmi závažné, resp. ne jeho vystoupení, ale to, co nám všem zde připomněl, tzn. prohlášení, které je dnes otištěno v některých novinách.

To, co se stalo v dnešních novinách, je věc dalekého dosahu. Můj názor je, že je věc sama o sobě tragická, den po té, kdy NS přijalo zákon o svobodě slova.

Já vás chci poprosit, protože jsme si všichni vědomi dosahu tohoto činu, aby nyní naše zasedání normálně pokračovalo v jednání o sociálních zákonech, abychom dnes v každém případě tyto zákony vyřídili. Věc, o které hovořil posl. generál Kodaj, bude předmětem našeho jednání a budete potom informování. Prosím o to, abyste nám dali možnost; nejdříve se musíme důkladně nad vším zamyslet. Prosím vás, v diskusi se k tomu nezvracejte, zabývejte se sociálními zákony, ať je dnes vyřídíme. Ke zmíněné záležitosti se později vrátíme. Souhlasíte? (Souhlas.)

Předsedající mpř. NS Dohnal: Dále je ke slovu přihlášen posl. Manďák. Dávám mu slovo.

Posl. Manďák: Vážené Národní shromáždění, není rozumné při řešení dílčích otázek, dílčích problémů spojovat příliš mnoho otázek a vytvářet dogma o nezbytnosti absolutně dokonalé vzájemné podmíněností a návaznosti v těchto směrech. Mohli bychom totiž uměle konstruovat začarované kruhy, vytvářet ekonomickou a sociální impotencí a vyvolávat určitý stav bezvýchodnosti. Těžko bychom konec konců vyřešili to hlavní, to je vzrůst životní úrovně na základě růstu kvality výroby, vzestupu produktivity práce, na základě růstu národního důchodu. Nelze paušálně odmítat řešení, meditovat o vedlejších věcech a přitom se nepřidržovat hlavního účelu, který je sledován. Nelze mluvit, jak to někteří činí, jen za rodiče, jejichž děti se podílejí na výhodách dětských jídelen. Takových je totiž v našich zemích zhruba třetina všech dětí.