ako jednu tretinu plánovaných finančných prostriedkov na údržbu a opravy domového majetku a kapacít miestneho stavebníctva a údržbárskych stredísk bytových organizácií odčerpávajú náklady na opravu nového bytového fondu.

V  rozbore, ktorý ste obdržali, sú uvedené niektoré konkrétne príklady hrubých závad na novom bytovom fonde.

Súdružky a súdruhovia,

mohol by som uvádzať i niektoré ďalšie príčiny, ktoré negatívne vplývali na zabezpečovanie opráv a údržby bytového majetku.

Nepriaznivý vývoj a nedostatočná starostlivosť o domový majetok boli viackrát predmetom rokovania našich najvyšších straníckych a štátnych orgánov, ktoré prijali celý rad opatrení na rozšírenie a skvalitnenie údržby a opráv bytového majetku.

Vychádzajúc zo záverov XII. sjazdu KSČ prijala vláda viacero uznesení na zlepšenie správy starostlivosti o údržbu a opravy domového majetku a na zlepšenie kvality novopostaveného bytového fondu. Tieto sa postupne uvádzajú do života.

Aký je súčasný stav a čo treba ďalej robiť?

V  roku 1963 vláda stanovila úlohu národným výborom a organizáciám bytového hospodárstva vytvoriť údržbárske strediská v takom rozsahu, aby postupne na 100 bytov pripadal najmenej jeden údržbár a na 1000 bytov najmenej jeden prevádzkový technik.

Prvé úspešné kroky na zvýšenie počtu údržbárov už národné výbory urobili na podklade uznesenia vlády č. 395 z roku 1964 o zamestnávaní pracovníkov z doplnkových zdrojov na údržbe bytového fondu a ďalšieho uznesenia vlády č. 625 z roku 1964 o opatreniach na zlepšenie údržby a opráv bytového majetku. Tieto uznesenia dávajú národným výborom a organizáciám bytového hospodárstva a miestneho stavebníctva veľké možnosti zvýšenia starostlivosti o správu a údržbu bytového fondu. Bytové organizácie a organizácie miestneho stavebníctva môžu získavať údržbárov z doplnkových zdrojov nad stanovený plán pracovníkov a úmerne prekročiť mzdový fond na zabezpečovanie riadnej údržby a opráv bytového fondu a plynulej prevádzky vykurovania. Na podklade týchto opatrení vlády sa stavy údržbárov organizácií bytového hospodárstva sústavne zvyšujú. K 30. VI. 1965 na Slovensku bolo už 1521 údržbárov. Na jedného údržbára pripadá v priemere 104 bytov. Tým si organizácie bytového hospodárstva vytvárajú priaznivejšie podmienky na odstraňovanie drobných a havarijných závad. Sú však ešte veľké rozdiely v počte údržbárov na 100 bytov v jednotlivých okresoch. Zatiaľ čo v okresoch Banská Bystrica, Trnava a Žilina pripadá na jedného údržbára 80 až 90 bytov, v okresoch Nové Zámky však až 216, Dolný Kubín 189 a Bratislava-vidiek 276 bytov. Je samozrejmé, že starostlivosť o údržbu bytov zo strany bytových organizácií nemôže byť v týchto okresoch taká ako tam, kde pripadá na jedného údržbára o polovicu bytov menej.

V súčastnosti sa sústavne zvyšuje podiel na opravách a údržbe vlastnými údržbármi bytových organizácií. V prvom polroku 1965 sa z celkového objemu prostriedkov 110 570 000 Kčs, určených na opravy a údržbu, podieľali organizácie bytového hospodárstva čiastkou 15 883 000 Kčs. Hoci tieto čísla dokumentujú, že objem prác vykonaných vlastnými údržbármi predstavuje iba 15 %, predsa znamená to veľmi mnoho pre spokojnosť občanov. Veď sú to práve drobné závady v bytoch (vodoinštalačné, kúrenárské, menšie stavebné závady a pod. ), ktoré spôsobujú oprávnenú nespokojnosť užívateľov bytov. A práve údržbári bytových organizácií majú za úlohu urýchlene tieto odstraňovať, a tak predchádzať ďalším nedostatkom.

Mohol by som uviesť celý rad príkladov, kde si v tomto smere veľmi dobre počínajú a kde sa situácia v drobnej údržbe zo dňa na deň zlepšuje. No i napriek tomu sa ukazuje potreba neustále pokračovať v nábore pracovníkov z doplnkových zdrojov, a to najmä v tých okresoch, ktoré si úlohu v nábore údržbárov nesplnili.

Celkove však možno povedať, že v drobnej údržbe urobili organizácie bytového hospodárstva za uplynulý polrok veľký kus práce. Národné výbory sa však nemôžu s týmto stavom ani dnes uspokojiť a musia aj naďalej vytvárať bytovým organizáciám také podmienky, aby sa sústavne zlepšovala údržba a opravy bytového fondu.

Pružnejšie treba riešiť aj opravy domového majetku väčšieho rozsahu. I keď sa v roku 1964 dosiahlo zvýšenie kapacít v podnikoch miestneho stavebníctva a k ďalšiemu zlepšeniu došlo v priebehu prvého polroka 1965, treba zdôrazniť, že ani rast v kapacitách miestnych stavebných podnikov, s ktorými uvažuje návrh plánu na rok 1966 až 1970, pre opravy a údržbu nebude postačovať na plné pokrytie potrieb opráv domov. Je to najmä preto, že opravy bytového fondu boli značne zanedbané, bytový fond z roka na rok sa rozrastá, nároky občanov na modernizáciu bytov stúpajú. Preto pred národné výbory okrem zvyšovania počtu údržbárov v organizáciách bytového hospodárstva vystupuje veľmi naliehavá úloha zvyšovať kapacity v okresných a mestských stavebných podnikoch, a na dedinách, kde si to situácia vyžaduje, budovať prevádzkárne MNV, prípadne pružnejšie povoľovať remeselníkom údržbársku činnosť.

Keď hovoríme o raste kapacít, máme na mysli komplexný súbor opatrení predovšetkým na dobudovanie materiálno-technickej základne pre opravy a údržbu bytového majetku, výchovu dorastu, zvyšovanie počtu kvalifikovaných pracovníkov v potrebnej skladbe profesií až po vybavenosť vlastných údržbárskych čiat potrebnými priestormi a nástrojmi a potrebným materiálom.

Pre zlepšenie údržby a opráv domového majetku sa majú v podnikoch miestneho stavebníctva podľa uznesenia vlády č. 625 z roku 1964 vytvoriť osobitné čaty opravárov z jednotlivých profesií pre údržbu a opravy domového majetku na vlastný účet. Túto časť uznesenia vlády podniky miestneho stavebníctva až na niektoré výnimky nesplnili. Že aj toto opatrenie vlády môže podstatne zlepšiť stav v údržbe bytového fondu, potvrdzujú výsledky, ktoré po vytvorení takejto čaty dosiahol Okresný stavebný podnik v Rimavskej Sobote, ktorý v prvom polroku 1965 zvýšil objem práce oproti tomu istému obdobiu minulého roka takmer o dvojnásobok tým, že prestaval v tomto polroku už 1, 5 mil. Kčs.

V zpráve sa podrobne hodnotia aj nedostatky v materiálnotechnickom zásobovaní a zriaďovaní dielní pre údržbárov organizácií bytového hospodárstva. Je všeobecný nedostatok najpotrebnejších údržbárskych materiálov, nástrojov pre údržbárov a potrebných mechanizmov. Na zlepšenie súčasného stavu v materiálno-technickom zásobovaní prijala vláda 25. augusta 1965 uznesenie číslo 401.

K zlepšeniu materiálno-technického zásobovania môžu prispieť aj samotné národné výbory. Komisia SNR pre rozvoj miestneho hospodárstva má poznatky o tom, že niektoré národné výbory v rámci svojich plánov urobili také opatrenia, že v ich obvode nemajú organizácie bytového hospodárstva vážnejšie problémy v zásobovaní s údržbárskym materiálom. Napríklad v okrese Košice pri rozpise plánu materiálno-technického zásobovania na rok 1965 požiadavky na materiál pre bytové hospodárstvo maximálne pokryli. Aj Okresný národný výbor v Banskej Bystrici pri rozpise plánu pamätal na bytové hospodárstvo vo zvýšenej miere. Napríklad Bytovému podniku v Banskej Bystrici okrem zvýšeného množstva rôzneho údržbárskeho materiálu pridelili aj potrebné dopravné prostriedky, stroje a nástroje pre údržbárske dielne a pod. Z toho vidieť, že k zlepšeniu materiálno-technického zásobovania môžu prispieť okresné národné výbory.

Aktívnu pomoc pri zabezpečovaní opráv a údržby domového majetku poskytujú svojimi kapacitami aj výrobné družstvá. V roku 1984 vykonali na bytovom fonde opravy za 57 720 000 Kčs. To všetko ešte nepostačuje, najmä teraz, keď stavebné bytové družstvá začínajú sa dožadovať zvýšenia opravárenských kapacít na opravu ich domového majetku.

Slovenská národná rada očakáva, že výrobné družstvá na Slovensku v tomto smere vynaložia mimoriadne úsilie na zvýšenie kapacít pre opravy a údržbu domového majetku.

Doposiaľ som sa zmienil len o niektorých najdôležitejších činiteľoch, ktoré sa týkajú národných výborov a nimi riadených stavebných a bytových organizácií.

Zostáva však aj ďalší významný činiteľ pôsobiaci na domový majetok a na spokojnosť alebo nespokojnosť užívateľov bytov. Je to ich vzťah k domovému majetku a k celému socialistickému vlastníctvu.

Správny socialistický vzťah sa nemôže nadiktovať uzneseniami a opatreniami. Ten musia predovšetkým národné výbory a spoločenské organizácie výchovou ľudí vypestovať. A práve socialistický vzťah k socialistickému vlastníctvu, šetrné zaobchádzanie so zariadením domu, ako sú výťahy, chodby, práčovne i vlastné zariadenie bytu a pod., majú veľký vplyv na to, či si občania bývanie spríjemňujú alebo navzájom sťažujú.

Aktívna pomoc občanov na ochrane spoločenského vlastníctva, na udržovaní poriadku, čistoty a hygieny v domoch, ako aj ich účasť na odstraňovaní drobných závad nijako neznižuje zodpovednosť organizácií bytového hospodárstva za ochranu zvereného domového majetku. Súťaž o štít "Dom vzornej čistoty" a preberanie domov do socialistickej opatery slúži na zvýšenie záujmu občanov a organizácií bytového hospodárstva o ochranu domového majetku a na skrášlenie prostredia, v ktorom bývajú.

Príklady z Bratislavy, Trnavy, Nitry, Košíc a ďalších miest ukazujú, že táto súťaž priaznivo vplýva na starostlivosť o domový majetok a celkovú úroveň bývania.

Napríklad v obvode národného výboru Bratislava-Vinohrady nájomníkom v 187 domoch bol štít udelený. V tomto obvode v 122 domoch s 1252 bytovými jednotkami prevzali obyvatelia domy do socialistickej opatery. Obdobné výsledky dosiahli i v obvode národného výboru Bratislava-Nivy.

Dobré výsledky spolupráce prevádzkární bytového podniku s občianskymi komisiami a nájomníkmi dosiahli i v obvode národného výboru Bratislava-Nové Mesto. V rámci skrášľovania domov a okolia previedli si sami občania nátery balkónov, plotov, skrášlenie chodieb v domoch kvetmi a pod. Najlepšie výsledky dosiahli nájomníci na Robotníckej, Osadnej a Riazanskej ulici. Tiež v Nitre je v socialistickej opatere celkom 679 bytov. Všetci užívatelia, ktorí prevzali byty do opatery, starajú sa o dobrý stav bytov prevádzaním drobných údržbárskych prác, pričom sa venujú najmä preventívnym prehliadkam domového majetku. Súčasne dbajú o vzhľad okolia budov úpravou zelene, chodníkov a udržiavaním čistoty. Najlepšie výsledky pri uplatňovaní socialistickej opatery sa dosiahli v blokoch nachádzajúcich sa v častiach Prednádražia a Pod Kalváriou. Užívatelia bytov nielenže pekne upravili okolie, ale i dosiahli vyše 30 tisíc korún úspory nákladov, plánovaných na údržbu jednotlivých bytov. Prostriedky takto ušetrené použijú na vylepšenie spoločných priestorov a miestností. Podobné príklady dokumentujúce správny socialistický vzťah k bytovému majetku sú i v ďalších mestách.

Bude úlohou národných výborov, masových organizácií a všetkých nás, aby pri realizácii vládnych uznesení i uznesení Slovenskej národnej rady cestou podnikov miestneho stavebníctva i organizácií bytového hospodárstva podporovali a organizovali aktívnu účasť občanov na ochranu a zveľaďovanie domového majetku.

S nedostatkami v údržbe bytového fondu veľmi úzko súvisí aj nespokojnosť občanov, ktorú často prejavujú navonok tým, že okrem podávania sťažností na rôzne orgány odopierajú platiť úhradu za užívanie bytu a za služby spojené s užívaním bytu. Stav nedoplatkov na úhrade za užívanie bytu je na Slovensku pomerne vysoký i napriek tomu, že národné výbory všetkých stupňov robili rôzne opatrenia na ich zlikvidovanie. K 30. VI. 1965 bolo na Slovensku celkom 9 576 000. - Kčs nedoplatkov. Na tejto výške má najväčší podiel Východoslovenský kraj a najmä mesto Košice. Pri skúmaní príčin vzrastania nedoplatkov bolo zistené, že tieto vznikli a vznikajú ešte aj dnes v prevažnej miere u užívateľov nových nekvalitných bytov, ktorým buď do bytu pri daždi zateká, alebo ktorí nemajú v zimných mesiacoch v bytoch dostatočné teplo. Len veľmi malé percento neplatičov je takých, ktorí majú v byte všetko v poriadku. Nežiadúci stav nedoplatkov je teda signálom pre stavebné a bytové organizácie a národné výbory, že výstavbu bytov a ich údržbu treba skvalitniť. Spokojnosť občanov s bývaním a zlepšenie ich platobnej morálky dosiahneme len vtedy, keď za stanovenú úhradu za užívanie bytu a za služby spojené s užívaním bytu poskytneme im kvalitný byt a v ňom kvalitné služby.

Vážené súdružky,

vážení súdruhovia poslanci,

z toho čo som uviedol vidieť, že problémy opráv a údržby domového majetku na Slovensku sú veľmi vážne. Treba vyvinúť mimoriadne úsilie o zachovanie domového majetku, ktorý už bol vybudovaný, a nepripustiť ďalšie jeho chátranie. Komisia SNR pre rozvoj miestneho hospodárstva pripravila rozbor súčasného stavu o opravách a údržbe domového majetku na Slovensku pre rokovanie pléna Slovenskej národnej rady.

Pripravovaný návrh uznesenia Slovenskej národnej rady ukazuje orgánom SNR a národným výborom, aké opatrenia budú musieť v budúcnosti urobiť pre zvýšenie úrovne bývania našich občanov. V prvom rade sa budú musieť zamerať na zvýšenie opravárskych kapacít u okresných a mestských stavebných podnikov a na ďalšie zvyšovanie a skvalitňovanie stavu údržbárov v organizáciách bytového hospodárstva.

Ďalej národné výbory budú musieť v rámci plánu zlepšiť materiálno-technické zásobovanie v prospech opráv a údržby domového majetku, pričom sa nemôžu spoliehať len na pomoc zhora, bez toho, že by sami iniciatívne riešili tieto problémy. Prideľovanie prevádzkových priestorov pre údržbárske strediská patrí výlučne do ich právomoci. V tom sa národné výbory nemôžu spoliehať len na prídel investičných prostriedkov pre výstavbu nových objektov, ale musia viac využívať jestvujúce možnosti vo svojom obvode.

Podobne pri výstavbe nových bytov budú musieť národné výbory viac dbať na kontrolu kvality výstavby, nepripustiť preberanie bytov s kolaudačnými závadami a organizovať pritom účasť budúcich užívateľov bytov na verejných kolaudáciách za prítomnosti odborníkov.

Národné výbory budú musieť urobiť také opatrenia, aby údržbári organizácií bytového hospodárstva zabezpečovali pravidelné preventívne prehliadky domov a bytov a prípadné závady včas odstraňovali. Všetky tieto opatrenia budú úspešné len vtedy, ak pritom budú vedieť správne využívať aj poznatky občanov a zapájať ich do starostlivosti o ochranu a zveľaďovanie domového majetku.

Aj na dedinách sa vyskytujú veľké nedostatky v opravách a údržbe domového majetku. Za tento domový majetok sú tiež zodpovedné národné výbory. Väčší MNV bude musieť preto v rámci svojich prevádzkární budovať údržbárske čaty pre opravy a údržbu bytov na dedinách. Zároveň pre tento účel využívať remeselníkov a pružnejšie im povoľovať výkon opravárskej činnosti. Od stavebných organizácií a ich riadiacich orgánov sa očakáva, že budú dôsledne realizovať vládne uznesenia, smerujúce k zabezpečeniu vyššej kvality novopostaveného bytového fondu.

V záujme zlepšenia výrobnej prípravy a generálnych opráv domového majetku, najmä v Bratislave, Košiciach, Trnave, Nitre, Žiline, Prešove, Banskej Bystrici a v Trenčíne, kde je tento sústredený vo väčšom rozsahu, bude treba za pomoci vysokých škôl doriešiť otázku posilnenia projektových kapacít okresných a mestských stavebných podnikov.

K tomuto záveru oprávňuje skutočnosť, že z vysokých škôl každoročne odchádza mnoho mladých absolventov-projektantov, ktorí nemajú vždy vytvorené podmienky pre plné uplatnenie v praxi, najmä preto, že ich príslušné stavebné organizácie odopierajú prijímať pre nedostatočnú prax.

Na posilnenie ochrany a riadnej starostlivosti o domový majetok národné výbory majú, alebo si môžu vytvoriť celý štáb dobrovoľných pracovníkov, ako sú občianske výbory, občianske komisie, domové výbory, domoví dôverníci a pod., za pomoci ktorých môžu urobiť veľký kus práce na zlepšenie terajšieho stavu domového majetku. Aj naďalej bude preto dôležitým faktorom pomer občanov k bytovému fondu, jeho ochrana, riadna starostlivosť oň a správny režim užívania. V tomto smere budú musieť národné výbory posilniť politicko-výchovnú prácu medzi občanmi.

Súdružky a súdruhovia,

pri plnení náročných úloh bude národným výborom konkrétnu pomoc poskytovať v spolupráci s inými orgánmi SNR i Komisia Slovenskej národnej rady pre rozvoj miestneho hospodárstva. Pôjde najmä o pomoc pri riešení problémov kapacít a otázok materiálno-technického zásobovania.

Bude vecou nás všetkých, vecou národných výborov a všetkých zainteresovaných orgánov, aby sme k plneniu záverov plenárneho zasadnutia SNR i predchádzajúcich straníckych a vládnych uznesení pristúpili zodpovedne.

Pôjde o plnenie záverov, ktoré majú v podstatnej miere uspokojovať požiadavky našich občanov v opravách a údržbe bytového majetku, a tým i zabezpečovať ich spokojnosť.

Podpredseda Kríž: Ďakujem súdruhovi Fábrymu za úvodné slovo.

Súdružky poslankyne a súdruhovia poslanci,

dostali ste návrh uznesenia k zpráve, ktorý pripravila Komisia SNR pre rozvoj miestneho hospodárstva.

Prosím, aby ste svoje pripomienky, prípadne námety k návrhu uznesenia odovzdali zpravodajcovi poslancovi Matejovi Berník o v i, alebo predniesli v rozprave.

Do rozpravy sú prihlásení poslanci

Anton Ťažký

Ján M a r e j k a

Ján B e l o v i c k ý

inž. Štefan G a š p a r í k, vedúci Ústrednej správy pre rozvoj

miestneho hospodárstva

Rehor Slámka, člen Komisie SNR pre rozvoj miestneho

hospodárstva.

Rozprava sa uskutoční zajtra.

Prerušujem rokovanie 5. schôdzky Slovenskej národnej rady. V rokovaní pokračujeme zajtra, 16. septembra o 8. hod.