pod vplyvom alkoholu, prípadne ktorých sa dopustili recidivisti, odôvodňujú požiadavku, aby ich páchateľom boli uložené citeľné bezpodmienečné tresty odňatia slobody. U orgánov činných v trestnom konaní treba ďalej skvalitniť vyšetrovanie a skrátiť dobu konania. Vyžaduje to už aj opísaná krajne nepriaznivá situácia narastania týchto trestných činov v Stredoslovenskom kraji. Požiadavka prísnejšieho postihu takýchto páchateľov vyplýva aj z príslušných ustanovení trestného zákona o účele trestu a je v súlade s právnym cítením a názormi širokých vrstiev pracujúcich.

Ľudský život a zdravie často ohrozujú aj páchatelia trestných činov výtržníctva a útokov na verejných činiteľov. Aj tieto trestné činy bývajú najčastejšie páchané pod vplyvom alkoholu. K spáchaniu týchto trestných činov obvykle dochádza pri príležitostiach hromadných zábav, prípadne hádok medzi Cigánmi. Štatistické údaje ukazujú na to, že viac ako 90 % trestných činov výtržníctva bolo v prvom polroku 1965 spáchaných v Stredoslovenskom kraji pod vplyvom alkoholu. 60 % páchateľov týchto trestných činov boli recidivisti. Trestné činy výtržníctva svojím počtom nie sú obzvlášť rozšírené, pretože v I. polroku 1965 predstavovali v Stredoslovenskom kraji len 3 % z celkovej skladby trestnej činnosti a v minulosti netvorili osobitný problém kriminality nášho kraja. Zavržiteľnosť týchto trestných činov, ktoré sú páchané z hrubej neúcty voči spoločnosti, a ktoré môžu často vyvolávať rozruch v širokej verejnosti, odôvodňujú požiadavku ukladať páchateľom týchto trestných činov prísne bezpodmienečné tresty, najmä recidivistom. Táto požiadavka je súdmi Stredoslovenského kraja aj plnená, lebo v uvedenom období uložili v 44 % bezpodmienečný trest odňatia slobody.

Nielen úmyselné, ale aj nedbanlivostné trestné činy proti životu a zdraviu spôsobujú značné škody na živote a zdraví občanov. Tieto trestné činy sa vyskytujú najčastejšie v doprave. V našom kraji v prvej polovici roku 1965 bolo za dopravné nehody odsúdených 418 páchateľov. Z toho pod vplyvom alkoholu spáchali tento trestný čin 145 páchatelia. Tieto trestné činy mali za následok v 26 prípadoch smrť, v 71 prípadoch ťažkú ujmu na zdraví, v 203 prípadoch došlo k inému poškodeniu ľudského zdravia. Spôsobené hmotné škody činia 1, 776. 774 Kčs. Z týchto údajov vyplýva, že ide o veľmi vážny a pre našu spoločnosť nežiadúci jav. Preventívna činnosť na tomto úseku i napriek tomu, že je oproti iným úsekom najaktívnejšia, nestretla sa s takým úspechom, ako by bolo žiadúce. Treba - pravda - pritom prihliadnuť na objektívne príčiny, ktoré v našom kraji trestnú činnosť tohto druhu nežiadúcim spôsobom ovplyvňujú.

Ako bolo uvedené, príčinou aj týchto trestných činov je do velkej miery používanie alkoholických nápojov vodičmi motorových vozidiel. Podiel týchto na pocte zavinených dopravných nehôd v poslednom čase podľa súdnej štatistiky sa nezvyšuje. Vzhľadom na neustále stúpajúcu tendenciu nehodovosti treba považovať represiu súdov v našom kraji stále za miernu. Ako velmi slabú treba hodnotiť prevenciu súdov k trestným činom v doprave, vykonávanú okresnými súdmi formou výjazdových pojednávaní (v roku 1964 bolo len 12 výjazdových pojednávaní). Aj tu treba požadovať skrátenie doby od spáchania trestného činu v doprave po uskutočnenie súdneho pojednávania. K zvládnutiu dopravnej problematiky OO-VB sa javí žiadúce posilniť dopravné oddelenie VB o jedného pracovníka. Bude potrebné venovať i viac starostlivosti udržovaniu a budovaniu nových automobilovej doprave vyhovujúcich ciest, čo sa v našom kraji mimoriadne pociťuje.

Zpráva sa zaoberala aj činnosťou miestnych ľudových súdov. V Stredoslovenskom kraji podobne ako v celoštátnom meradle rozvíja sa činnosť týchto súdov a ich postavenie a vážnosť sa postupne upevňuje. V Stredoslovenskom kraji je 73 miestnych ľudových súdov, ktoré v roku 1964 prejednávali 3453 previnení a v I. polroku 1965 prejednávali 2225 previnení. Najviac vecí bolo vybavených miestnymi ľudovými súdmi v priemyslových strediskách, ako v Považskej Bystrici, Prievidzi, Zvolene, kde tieto sú ustanovené pri podnikoch. Aj v Stredoslovenskom kraji, podobne ako zpráva uvádza, prevažnú časť previnení prejednávaných miestnymi ľudovými súdmi tvoria previnenia proti socialistickému spolužitiu, ako drobné výtržnosti, ruvačky, ublíženie na zdraví, urážky a drobné rozkrádania. Vyskytujú sa prípady, keď sú miestnym ľudovým súdom postúpené na prejednanie veci, kde nejde o trestný čin menej závažný, veci, ktoré má prejednať okresný súd (Čadca, Žiar), prípadne nie plne objasnené a doložené potrebnými dôkazmi. Ani v našom kraji nie je činnosť miestnych ľudových súdov využitá najmä čo do prejednávania prípadov častých pracovných úrazov a iných neprístojností, zapríčinených v dôsledku používania alkoholických nápojov. Miestne ľudové súdy by mohli na poli boja proti alkoholizmu vyvinúť väčšiu iniciatívu a vykonať viac preventívnej práce ako sa doteraz stalo. Nedostatkom činnosti miestnych ľudových súdov pri národných výboroch je, že účasť občanov na pojednávaniach je veľmi malá, v dôsledku čoho nedostatočne plnia výchovný účel. Problém spočíva v tom, ako vzbudiť záujem verejnosti o takéto konania.

Okrem súdov ešte aj národné výbory prejednávali v rámci priestupkovej agendy priestupky občanov proti zdraviu spoluobčanov. Išlo o činy malého stupňa nebezpečnosti pre spoločnosť, prevažne menšie výtržnosti, urážky a poranenia, ktoré preto patrili do konania pred národné výbory. Aj k tomuto konaniu treba opakovať námietky vznesené na adresu miestnych ľudových súdov, že by sa mali viac ako doteraz zamerať na boj proti alkoholizmu, ktorý je pohnútkou značného počtu spáchaných trestných činov a iných porušení právnych predpisov a spoločenského poriadku. Kriticky treba hodnotiť benevolenciu finančných odborov ONV vo vymáhaní finančných pokút za dopravné priestupky, ktoré sú im postúpené príslušníkmi verejnej bezpečnosti.

Pri celkových úspechoch v presadzovaní socialistickej zákonnosti, na ktoré zpráva poukazuje, sa zastavujem u negatívnych poznatkov. V niektorých smeroch, a to nielen pri uplatňovaní nových právnych inštitútov, je právne vedomie časti občanov značne nízke, liberálne, ba musíme ich často presvedčovať aj o plnení celkom samozrejmých povinností. Najviac sa s týmto stavom potýkajú funkcionári MNV na úseku vzájomného spolužitia a pri zabezpečovaní plnenia povinností občanov voči štátu. Tento článok z hľadiska kontinuity širších znalostí právnej problematiky je akýmsi značne slabým miestom, a predovšetkým v tom prípade, kde dochádza k častejším zmenám tajomníkov MNV, ktorí sa snažia osvojiť si operatívne predpisy a nariadenia a na zvládnutie širšej problematiky nemôžu za takého stavu stačiť.

Zamýšľame sa nad tým, ako narastaniu trestných činov proti životu a zdraviu čeliť, ako upevňovať právne vedomie našich občanov. Osobitne v tejto súvislosti vystupuje ako veľmi nepriaznivý činiteľ pôsobenie alkoholu, ktorý u veľkého počtu spáchaných trestných činov, previnení a priestupkov proti životu a telesnej integrite bol motívom konania obvinených. Všetky

okolnosti nasvedčujú tomu, že aj proti nadmernému používaniu alkoholu je v našom kraji málo úspešný boj. Stojí za úvahu, či by nebolo prospešné v najbližšom období zhodnotiť na pléne SNR výsledky podľa zákona číslo 120/1962 na celom Slovensku a ďalej zjednotiť postup spoločenských orgánov a spoločenských organizácií v boji za obmedzovanie nadmerného používania liehových nápojov u nás na Slovensku.

Komisia SNR pre spravodlivosť musí i naďalej sledovať a hodnotiť, či orgány v trestnom konaní účinne reagujú na danú situáciu, viesť ich k tomu, aby skrátili dobu súdneho konania s páchateľmi tejto nebezpečnej činnosti, aby prísnejšou represiou pôsobili hlavne na recividistov a aby sa v nápravných zariadeniach ďalej zlepšovala prevýchovná práca, prevýchovná činnosť recidivistami aj ostatnými páchateľmi trestných činov proti životu a zdraviu.

Významnú úlohu v boji proti kriminalite tohto druhu by mala zohrať preventívna činnosť v najširšom slova zmysle. Preventívno-výchovná práca musí viac ako doteraz burcovať verejnú mienku k aktívnemu odporu voči nositeľom takejto spoločensky nebezpečnej činnosti.

Nakoniec s ohľadom na veľký výskyt týchto nebezpečných trestných činov v našom Stredoslovenskom kraji navrhujem uvážiť možnosť vykonania sociologického prieskumu s cieľom zistiť všetky príčiny týchto nebezpečných trestných činov. Ak sa zistia okrem alkoholu aj ďalšie príčiny páchania týchto trestných činov, bude možné nájsť spôsob, ako postupovať, aby sa vysoký počet týchto trestných činov znížil na možné minimum.

Predseda Chudík;

Ďakujem súdruhovi F a g l i c o v i.

Dávam slovo prvému námestníkovi ministra spravodlivosti dr. Č í h a l o v i.

Námestník ministra Číhal:

Vážený soudruhu předsedo,

vážené soudružky a soudruzi poslanci SNR,

dovolte, abych úvodem především vyjádřil upřímné potěšení nad tím, že se plénum Slovenské národní rady zabývá otázkami upevňování socialistické zákonnosti zejména z regionálního hlediska. Pozornost a zájem, věnované v poslední době dodržování" socialistické zákonnosti ústředními orgány a především ÚV KSČ odpovídají významu uvedené problematiky pro proces výstavby socialistické společnosti, což je jasným důkazem toho, že jsme se dostatečně poučili z chyb minulosti a že chceme učinit všechno pro to, aby se chyby podobného druhu neopakovaly.

Závažnou úlohu, kterou při dalším prohlubování socialistické zákonnosti mají volené orgány, chápeme tak, že stále výrazněji a iniciativněji je uplatňována jejich účast na tvorbě a kontrole dodržování právních předpisů, neboť tím je dále rozšiřována jejich odpovědnost vůči všem pracujícím.

Při plnění tohoto úkolu vyniká právě úloha slovenských národních orgánů, které nejlépe znají palčivé otázky nejdůležitějších úseků společenského a hospodářského života ve slovenských krajích a tím se jim otevírá velmi široká cesta působnosti, jak rychle a účinně působit při odstraňování ještě se vyskytujících nedostatků.

Změny, které byly v posledních letech v našem právním řádu uskutečněny k vytváření záruk pro dodržování socialistické zákonnosti, tomu plně napomáhají. Není třeba, soudružky a soudruzi poslanci, zvlášť zdůrazňovat, jakou úlohu sehrávají v boji proti kriminalitě všechna opatření a nové instituty, které na úseku trestního práva zabezpečují důslednou vzájemnou prověrku práce orgánů činných v trestním řízení, zakotvují presumpci neviny a nikde nevídané právo našich občanů na obhajobu. Tyto zásady dále prohlubují právní předpisy, jimiž jsou na trestním úseku od 1. srpna t. r. jak známo provedeny další změny a doplňky trestního zákona, trestního řádu, upravovány otázky recividistů, výkonu trestu odnětí svobody a jasně stanoveny úkoly prokuratúry a orgánů Sboru národní bezpečnosti.

Podobně vytvořil předpoklady pro dodržování socialistické zákonnosti nový občanský zákonník, občanský soudní řád, zákon a rodině, předpisy o sociálním zabezpečení a nyní zákonník práce.

Soudím, vážené soudružky a soudruzi poslanci, že není třeba se zmiňovat o ostatných úsecích právního řádu, kdy zejména při realizaci nových zásad řízení v národním hospodářství vynikne úloha právních předpisů pro vytváření předpokladů dodržování socialistické zákonnosti, jak o tom hovořil soudruh poslanec Š t e n c l.

Je žádoucí vyvinout více úsilí, aby pracující tyto předpisy znali a aby byly tyto předpisy soustavně prověřovány, zda odpovídají potřebám praxe i novému životu a zda jsou v každodenním životě našimi občany také důsledně dodržovány. Z tohoto hlediska pokládám materiál, který je soudruhem pověřencem pro spravedlnost a právní komisí SNR předkládán 5. plénu Slo-

venské národní rady, za úspěšnou snahu komplexně zhodnotit velmi široký okruh otázek socialistické zákonnosti, které souvisí s upevňováním socialistické zákonnosti na Slovensku vůbec. Přínos tohoto postupu po mém soudu spočívá v tom, že se dovedně spojuje politický přístup s odbornou znalostí příslušné právní problematiky a analyzují se ty jevy, které vyžadovaly rozboru právě s ohledem na specifičnost výskytu některé problematiky platné pouze na Slovensku.

Dovolte mi však, abych v souvislosti s projednáváním zprávy upozornil i na některé problémy, vyplývající z rozboru činnosti našich soudů na trestním i občanskoprávním úseku.

Pokud jde o stav a vývoj kriminality na Slovensku, konstatuje zpráva objektivně a v plném souladu s našimi poznatky, že likvidace kriminality na Slovensku postupuje v posledních čtyřech letech pomalým tempem. Nejde však, soudružky a soudruzi, jen o problematiku ryze slovenskou, neboť ani v českých krajích nevykazuje potírání kriminality výraznější výsledky. Právě tento malý efekt, dosažený v boji proti kriminalitě, vedl předsednictva ÚV KSČ v červnu 1964 k hodnocení forem a prostředků, jež naše socialistická společnosť v boji proti ní používá.

Je faktem, že koeficient trestnosti byl v roce 1964 na Slovensku nižší než tomu bylo na celém území ČSSR. Správně však v této souvislosti zpráva soudruha pověřence upozorňuje, že samotný koeficient trestnosti nelze považovat za vyjádření skutečného stavu kriminality vzhledem k tomu, že v dôsledku reoganizace VB (zřizování obvodních oddělení) došlo k přechodnému oslabení vyhledávací činnosti těchto orgánů.

Celostátním problémem zůstává přes veškeré naše úsilí trestní činnost mládeže, která i v českých krajích v absolutních počtech roste za současného zvyšování podílu mladistvých na celkovém počtu všech odsouzených osob.

Pokud jde o trestné činy proti tělesné integritě, které představují na Slovensku největší podíl trestné činnosti vůbec, je třeba kladně hodnotit, že právní komise Slovenské národní rady vyvodila důsledky z jejich vzrůstající tendence a přijala podle našeho názoru účinná opatření zajišťující důsledný postih pachatelů. Zvláštní pozornosti si přitom zasluhuje skutečnost, že právní komise se pravidelně zabývá sledováním vývoje této trestné činnosti a že otevřeně hodnotí činnost všech orgánů účastných na trestním řízení.

Pokles trestné činnosti rozkrádání majetku v socialistickém vlastnictví má zřejmě - jak to také zpráva zdůrazňuje - hlavní příčinu ve zpřísněných opatřeních sledujících jeho evidenci a kontrolu. Celostátní rozbor stavu a vývoje kriminality za rok 1964 nám ukázal (a to zde již zdůraznil soudruh poslanec Súlety), že je to především nedostatek kontroly a špatné evidence surovin i výrobků, jež rozkrádání umožňují. Jestliže trestný čin rozkrádání majetku v socialistickém vlastnictví přestal být na Slovensku proti českým krajům prvořadovým problémem a ustoupil za trestné činy proti životu a zdraví, pak právní komise Slovenské národní rady právem poukazuje na pozitivní výsledky boje proti rozkradačům a zde patří dík i všem orgánům činným v trestním řízení.

Soudruh poslanec S u l e t y zde hovořil o Východoslovenském kraji. Tuto otázku jsme z času na čas prokonzultovávali i z toho hlediska, že tam postih páchatelů trestních činů byl natolik mírný, že se dokonce mohlo tvrdit, že se tam kradnout vyplácí.

Na druhé straně jsou pro nás znepokojující ve zprávě uvedená data o požárovosti a dopravních nehodách. Jde o problematiku, jejíž závažnost vystupuje do popředí našeho zájmu i v českých krajích a budeme muset spolu s vámi lépe zde rozebrat zmíněnou problematiku.

Pokud jde o soudní postih recidivistů odsouzených předtím za úmyslné trestní činy, konstatuje zpráva, že soudy svůj postup zpřísnily a že je třeba považovat tento postup za přiměřený. Nicméně však po mém soudu nelze přehlednout, že podíl nepodmíněných trestů uložených na Slovensku ve IV. čtvrtletí 1964 recividistům a vyjádřený číslicí 44, 8 % nedosahuje celostátního průměru, který činí u této kategorie pachatelů 48, 8 %. Tato skutečnost však nic neubírá na bezvýhradné platnosti úvahy, že boj s recidivou nekončí uložením trestu a že převýchovu pachatelů nutno zajistit i dalšími prostředky, zejména začít nápravu v nápravních zařízeních a pak zajistit jejich návrat do naší společnosti, mezi nás.

Je vážným signálem, že zpráva kriticky hodnotí dosud méně uspokojivou účast společenských organizací na soudním řízení trestním, především pak pokud jde o vysílání společenských žalobců, kde srovnání se situací v českých krajích vyznívá pro slovenské kraje opravdu nepříznivě.

Poznatky zprávy o činnosti místních lidových soudů na Slovensku se v podstatě kryjí s našimi celostátními poznatky.

Z rozboru rozhodování soudů na občanskoprávním úseku vyplynuly některé poznatky, které především ukazují, že v poměru k počtu obyvatel je na Slovensku projednáváno více občanskoprávních sporů než v českých krajích. Toto zjištění nelze mechanicky promítnout do všech druhů řízení, ale se tu mnohdy projevují podstatné rozdíly.

Je faktem, že na úseku rodinného práva se slovenské soudy

podstatně méně častěji musí zabývat rozvodovými návrhy. Rozvodovost (hodnotíme-li ji jako negativní jev) je na Slovensku velmi nízká a u některých soudů, jako např. ve Východoslovenském kraji, je vůbec nejnižší v celé republice. Přesto však i na Slovensku jsou problémem rozvody manželství s nezletilými dětmi. Jde o citlivé záležitosti další výchovy nezletilých, kdy vyžaduje řešení vztahů mezi rodiči a dětmi mnohdy hlubších odborných znalostí a kdy sebeprávně nesprávný přístup našich soudů je nutno hodnotit jako nepochopení smyslu příslušných ustanovení zákona o rodině. Chci v této souvislosti připomenout, že v Jihočeském kraji se v tomto směru již osvědčila spolupráce soudců s lékáři-pediatry a psychiatry, kteří pomáhají soudům objasňovat citové vazby mezi rodiči a dětmi a vytváří tak spolehlivější podklad pro rozhodnutí, komu dítě svěřit do výchovy. V této souvislosti mi dovolte připomínku k vystoupení soudruha poslance S ú l e t y h o, že se počítá s tím, že rodičům, kteří neposílají své děti řádně do školy, nebude vyplácený rodinný příplatek. Toto bude v nejkratší době rozhodnuto.

Úzká spolupráce soudů s lékaři se osvědčuje i při jiných otázkách úprav poměrů nezletilých, jako při výchovných opatřeních, úpravách styku rodičů s dětmi, osvojení a pod. Bude jistě účelné, aby i soudy na Slovensku se s touto metodou seznámily a využily ji při řešení některých záležitostí nezletilých.

Ve srovnání s českými kraji jsou na Slovensku podstatně početnější spory o náhradu škody a spory ze služeb poskytovaných občanům. U služeb jde zejména o spory v souvislosti s prodejem v obchodě a zhotovováním věcí na zakázku. Tak např. slovenské soudy projednaly v roce 1964 více sporů z odpovědnosti za škodu, než kolik bylo projednáno všemi soudy v českých krajích. Za III. čtvrtletí 1964 slovenské soudy projednaly dokonce dvakrát více sporů, týkajících se zhotovení věcí na zakázku, než v českých krajích. Vyšší počet sporů je vyvoláván nepochybně různými příčinami; znepokojující je, že na úseku služeb souvisí spory s kvalitou práce poskytovanou občanům socialistickými organizacemi, neochotou vyhovět oprávněným reklamacím občanů a pod.

My jsme toho názoru, soudružky a soudruzi, že tyto otázky bude třeba podrobit hlubšímu rozboru, hlubší analýze a přijat společná opatření.

Pro rozhodování soudů na Slovensku je také charakteristický vyšší počet sporů o ochranu osobního vlastnictví, úprav spoluvlastnictví a osobního užívání pozemků. Týká se to i sporů, vyplývajících z dřívější koncepce vlastnického práva, ať již šlo o hranice pozemků, věcná břemena a pod. Odlišnost oproti českým krajům se projevuje i ve vyšším počtu věcí, v nichž byl podán opravný prostředek, rozdíly jsou i ve způsobu vyřizování věcí v občanskoprávním postupu odvolacích krajských soudů, zamítání návrhů a pod.

Soudy na Slovensku rozhodují podle posledních našich poznatků také poměrně častěji než v českých krajích ve věcech upravených pracovním právem. Jde tu zejména o spory o úhradu škod způsobených z nedbalosti a odškodňování pracovních úrazů. Věci, týkající se trvání, změn nebo zrušení pracovního poměru vyskytují se u slovenských soudů dokonce častěji než u všech českých krajů dohromady.

I když pracovní záležitosti, projednávané soudy, tvoří jen zlomek celkového počtu věcí, kde dochází k řešení problematiky vyplývající z pracovního poměru, ukazuje se, že zejména po 1. 1. 1966, kdy nabývá účinnosti zákonník práce, bude třeba těmto otázkám věnovat větší pozornost všemi orgány, neboť jde o záležitosti z hlediska dodržování socialistické zákonnosti a práv občanů, mají podstatný význam pro spokojenost našich lidí, kteří od nás právem očekávají spravedlivý postup, a věřtě tomu, že nemají zájmu hledat ochranu u našich soudů, ale co mají dělat, když někdy naráží na některé tvrdé hlavy nedbající našich zákonů a ostatních předpisů, nebo na lidi, bojící se vlastní odpovědnosti.

Srovnávací údaje, které jsem zde, soudruzi poslanci, uvedl o početnosti jednotlivých druhů agend, nejsou pochopitelně jediným ukazatelem specifických rozdílů, projevujících se v rozhodování soudů v českých a slovenských krajích. Jsou však nepochybně důležitým kritériem, ke kterému nutno při průzkumu dodržování socialistické zákonnosti přihlížet. V další rozborové praxi budeme i na občansko-právním úseku rozhodování soudů spolu s pověřencem SNR pro spravedlnost vždy přihlížet k relacím mezi českými a slovenskými kraji a zaměřovat se na objasňování příčin odlišnosti a v rámci podrobnějších průzkumů důsledně analyzovat, jak tyto jevy souvisí s otázkami dodržování socialistické zákonnosti. Jde mimo jiné i o to, aby výsledky rozboru problematiky dodržování socialistické zákonnosti vedly k odstranění nezdůvodněných rozdílů mezi českými a slovenskými kraji a aby při respektování specifických zvláštností Slovenska byl dáván podnět k jejich individuelnímu odstraňování a k tomu, aby se podmínky dodržování socialistické zákonnosti na celém území ČSSR vytvářely jednotně, a o to nám jistě všem jde.

Závěrem bych chtěl konstatovat, že náš názor na problémy uvedené ve zprávě je z hlediska činnosti soudů totožný se zjištěními obsaženými v elaborátu právní komise SNR. Věřím, že provedená analýza pomůže nejen blíže osvětlit plénu SNR problematiku dodržování socialistické zákonnosti z dostatečně širokého hlediska, ale i ozřejmiti jako záležitost, která se nepochybně dotýká všech orgánů na Slovensku. Pokládám proto za správné, že materiál byl zpracován z tohoto aspektu, neboť nepochybně umožní přijmout SNR správné závěry pro další práci slovenských národních orgánů.

Při jejich plnění přeji vám jménem ministra spravedlnosti i svým hodně úspěchů a děkuji vám za pozornost.

Predseda Chudík:

Ďakujem súdruhovi Č í h a l o v i za jeho prejav.

Odporúčame - súdružky a súdruhovia poslanci - urobiť krátku prestávku a potom budeme pokračovať v rokovaní bez poludňajšej prestávky až do ukončenia.

(Prestávka. ) (Po prestávke: )

Predseda Chudík:

Súdružky a súdruhovia, budeme pokračovať v diskusii.

Slovo má poslanec Bednár. Poslanec Bednár:

Vážená Slovenská národná rada!

Dôsledné prenikanie socialistických zásad do života našej spoločnosti predpokladá aj existenciu inštitúcií, ktoré cieľavedome zameriavajú svoju činnosť na boj s javmi, ktoré vedú k porušovaniu princípov socializmu a negatívne ovplyvňujú naše úsilie pri výchove nového človeka. Príčiny, ktoré k narušovaniu zákonnosti v skutočnosti vedú, sú veľmi rozmanité a zložité, preto aj cesty k rozvíjaniu právneho poriadku a ochrane práv občanov si vyžadujú náročnejšiu a všestrannejšiu prácu od všetkých orgánov. Z toho hľadiska treba vidieť i ďalší proces prehlbovania a rozširovania účasti pracujúcich na výkone súdnictva a ochrane právneho poriadku. Teda aktívna účasť občanov sa musí stále viac prejavovať nielen v oblasti výroby, ale tiež v upevňovaní socialistickej zákonnosti.

V ďalšej časti svojho diskusného príspevku poukážem na niektoré aktuálne otázky upevňovania socialistickej zákonnosti, najmä ako sa uvádzajú do života ustanovenia nového Trestného zákona a Občianskeho zákonníka v okrese Trenčín, kde mám volebný obvod.

Manželstvo, rodina a zabezpečovanie starostlivosti o deti a mládež, a to aj s aspektami boja proti jej mravnému narušovaniu.

Aby sa morálka socialistickej spoločnosti stala opravdivým základom pre všetky vzťahy v rodine, manželstve a pri výchove detí a aby mohla byť ochrana manželstva a záujmov všetkých detí, je potrebné, aby sa so zákonom o rodine oboznámili predovšetkým príslušní pracovníci národných výborov, ktorí majú zodpovedať za výchovu mládeže a detí.

V roku 1964 rozvodovosť v našom okrese nejavila klesajúcu tendenciu. V tomto roku bolo podaných 100 návrhov na rozvod. Bolo povolených 65 rozvodov, pričom v 41 prípadoch išlo o manželstvá s maloletými deťmi. Celkove rozvodmi manželov bolo postihnutých 62 detí. Medzi hlavnými príčinami rozvodov sú: manželská nevera, povahové rozdiely, alkoholizmus, hrubé zaobchádzanie a zanedbávanie starostlivosti o rodinu.

Boj za upevnenie rodiny nie je totiž výlučne rezortnou úlohou justície. V tomto smere sa vyžaduje prehĺbiť spoluprácu súdov so spoločenskými organizáciami a národnými výbormi. Je priamo žiadúce, aby pracovníci ONV, ktorí sú poverení starostlivosťou o mládež, mali potrebnú odbornosť a znalosti pri uvádzaní do života zákonných noriem vzťahujúcich sa na oblasť rodinného práva. V mnohých prípadoch sú príslušné inštitúcie národných výborov obsadzované pracovníkmi, ktorí nevykazujú takú činnosť a vzťah k sociálno-právnej práci pri ochrane mládeže, ako to zákonné normy vyžadujú. Súdy sa síce snažia vo veciach úprav pomerov maloletých urýchlene konať, avšak prípad nie je možné vždy v krátkom čase rozhodnúť, lebo zistenie pomerov, v ktorom dieťa práve žije, je väčšinou zdĺhavé a oneskorené dodanie dokumentačných podkladov pre rozhodnutie zapríčiňuje značné prieťahy.

V poslednom čase sa tiež vyskytlo viac prípadov prieťahu alebo nerealizovania rozhodnutia súdu vo veciach umiestenia maloletých do ústavnej výchovy. Stáva sa, že kým maloletý previnilec by mal byť umiestený v príslušnom ústave, dosiahne takého veku (15 rokov), že už potom nie je možné ho do ústavu odovzdať. Takto celé úsilie súdu vychádza nazmar a toto veľmi zle pôsobí na spoluobčanov toho okolia, v ktorom maloletý žije. Vo väčšine prípadov príčinou toho je skutočnosť, že príslušné ústavy nemajú dostatok miest. Z takýchto mravne narušených a neumiestených maloletých sa často stávajú asociálne živly, dopúšťajú sa rôznych protispoločenských konaní, ktoré vyúsťujú až k trestnej činnosti, lebo sú presvedčení, že aj keď súd nariadil výchovné opatrenie, nič sa im nestane. Takéto prípady demoralizačne pôsobia aj na ostatnú mládež, s ktorou prichádzajú do styku.

Na úseku starostlivosti súdu o maloleté deti bolo v roku 1964 prejednaných 473 nových návrhov, z toho 126 vecí sa týkalo prvého prípadu umiestnenia detí a určenia výživného proti ich rodičom.

Vývoj a príčiny trestnej činnosti najmä u tých foriem, ktorých podiel na celkovej kriminalite je podstatný alebo v poslednom období vzrastá.

V našom okrese zaznamenávame zvýšenie počtu odsúdených osôb najmä u trestných činov v cestnej doprave. V roku 1963 bolo odsúdených 53 osôb, ktoré sa dopustili trestného činu v doprave, a v roku 1964 až 84 osôb, t. j. zvýšenie o 30 %. Zvýšenie dopravných nehôd zapríčiňuje hlavne nadmerné požívanie alkoholických nápojov. V roku 1964 bolo opitými riadičmi spôsobené 30 dopravných nehôd, v ktorých došlo k trestnému postihu šoférov. Mimo toho bolo v roku 1964 odsúdených 75 šoférov a v prvom polroku 1965 43 šoférov len preto, že riadili svoje motorové vozidlo pod vplyvom požitého alkoholu. Ďalšie desiatky prípadov požitia alkoholu riadičmi boli riešené dopravnými inšpektorátom. Vzhľadom na stúpajúcu tendenciu trestných činov v doprave bude potrebné ďalej sprísňovať trestnú represiu a vo väčšej miere ukladať takýmto nesvedomitým riadičom zákaz činnosti riadenia motorových vozidiel. Príčinu zvyšovania dopravných nehôd treba hľadať tiež v rozšírenom motorizme a často v zlej kvalite našich ciest. Túto oblasť príčin dopravných nehôd však orgány činné v trestnom konaní ovplyvniť nemôžu.