Dovolte mi, abych řekl několik slov také
k zákonu o soudech. Zdá se, že se naše
veřejnost konečně dočká ochrany
před různými zloději, podvodníky,
šmelináři a rozkrádači našeho
národního majetku. V závodech se krade, dělají
se různé věci, např. do bytové
výstavby, na různé upomínkové
dary atd. Nevím, proč se zde nezakročí.
Když na to poctivý dělník poukáže,
je, jak se říká, smeten.
Doufám tedy, že naše soudy půjdou pružněji
po činu, budou rychleji reagovat a rychleji soudit. Vždyť
není možné, aby příprava i v
prokázaných věcech trvala dva až tři
měsíce, kdy už veřejnost dávno
zapomněla na to, co udělal a pak se ještě
stane, že ho mnozí litují.
Také naše bezpečnost by měla dostat
novou techniku a měly by být hlavně posíleny
její stavy. Víme z praxe, že když se např.
objeví příslušník s plácačkou
na silnici, hned se předpisy dodržují, zrovna
tak, jako když se objeví na ulici služba, mnozí
od svého úmyslu upustí. Vždyť je
to preventivní opatření, které ne
vždy důsledně uskutečňujeme.
Podívejte se např., co říká
černá kronika, kde jsou dosti otřesné
případy a člověk si připadá
jako v Americe. Přitom je to pouze zlomek toho, co se skutečně
stane. To dokazuje, že je třeba na tomto úseku
dělat poctivě. Naši lidé tyto postihy
nebudou jistě brát jako ta nešťastná
padesátá léta, ale nabudou pocit, že
budou moci jít po noční směně
bezpečně ke svým domovům.
Ať ale také naše soudy a orgány chrání
důsledně vymoženosti našich revolučních
aktů, zájem státu. Byli jsme totiž v
nedávném období svědky toho, že
se chtěly tyto vymoženosti zrušit a nastolit
něco jiného. Děkuji za pozornost.
Predseda SN Mihálik: Ďakujem poslancovi Peškovi.
Do diskusie sa už viac nikto písomne neprihlásil.
Praje si niekto slovo? Nikto. Vyhlasujem teda diskusiu za skončenú.
Prosím ministra financií ČSSR Ing. Rohlíčka,
aby zaujal stanovisko k diskusným príspevkom, popr.
k správe a návrhom spravodajcu.
Minister financií lng. Rohlíček: Vážené
súdružky a súdruhovia poslanci, myslím,
že v diskusii neodznel ani jeden návrh alebo stanovisko,
ktoré by uvádzalo v pochybnosť predložený
materiál, predložený návrh zákona,
a preto myslím, že je možné povedať
len niekoľko poznámok informatívneho charakteru
na námety, ktoré tu boli podané.
Predovšetkým pokiaľ ide o námety poslanca
Vybrala. Domnievam sa, že budú veľmi prospešné
pre ďalšiu prácu, pre prácu nášho
ministerstva v príprave návrhu zákona o rozpočtových
pravidlách, pre vládu a potom i pre Federálne
zhromaždenie.
Pre celkový charakter rozpočtu by som chcel znovu
- ako sa o tom súdruh poslanec zmienil - ubezpečiť,
že robíme v tomto projekte maximum, čo vo veľmi
napätých vnútorných vzťahoch tohto
rozpočtu v daných konkrétnych podmienkach
možno urobiť bez toho, aby sme - a to je hlavný
cieľ - sa dotkli negatívne životnej úrovne
československého obyvateľstva, ale naopak,
aby sme ju nielen zabezpečili, ale v závislosti
na tvorbe zdrojov ďalej zvyšovali.
Pokiaľ ide o námet súdruha poslanca Píša,
v Predsedníctve ÚV KSČ uložili komunistom
vo vláde, zodpovedným za tieto práce, aby
spracovali projekt racionalizácie riadenia tak na úrovni
federácie, ako i na úrovni obidvoch národných
vlád. Za túto úlohu zodpovedajú funkcionári.
Domnievam sa, že keď bude spracovaný, budú
o ňom aj poslanci informovaní.
K vystúpeniu súdruha poslanca Peška by som
chcel pripomenúť, že v tomto štáte
sa žiadne údaje nezatajujú. To znamená,
že i údaje o priemerných príjmoch, nech
už podľa odvetví alebo podľa jednotlivých
profesií, sú v príslušných bulletinoch
a publikáciách zverejňované. Pravda,
konkrétne som ich vo svojom pôvodnom výklade
nešpecifikoval, to by v danej situácii ani veci neposlúžilo,
lebo hlavný cieľ, ktorý chceme a ktorý
tiež sledujeme, je upozorniť na celkovú sumu
príjmov obyvateľstva vo vzťahu k tovaru, ktorý
sme schopní na trh prisunúť. Všetci si
uvedomujeme - o tom by som chcel súdruha poslanca uistiť,
že príjmy sú vnútorne nesmierne diferencované
a že nie je málo takých profesií i celých
skupín, ktoré sa na tomto rýchlom raste príjmov
nepodieľali alebo len veľmi malou mierou a že teda
na ne celkový pohyb cien dolieha veľmi ťažko.
Preto i vláda odporúča /týka sa to
najmä oblasti sociálnej/ príslušné
úpravy dôchodkov.
K výskumným ústavom. Bohužiaľ nemám
poruke čísla, ale pokiaľ viem, už v súvislosti
s celkovým systémom ekonomickej reformy bola veľká
časť výskumných ústavov finančne
zapojená z pôvodného financovania priamo zo
štátneho rozpočtu na financovanie hospodárskych
organizácií, to jest podnikov alebo výrobno-hospodárskych
jednotiek, čím sa má dosiahnuť bezprostrednejšia
väzba medzi celkovým efektom daných ústavov
a nákladmi, ktoré príslušný podnik
na ich zabezpečovanie musí vynakladať.
Pokiaľ ide o výdavky priamo zo štátneho
rozpočtu - ako som uviedol v úvodnom výklade
- náklady na výdavky pre výskum prakticky
stagnujú, rastú veľmi minimálne a z
tohto hľadiska sme boli nútení vypočuť
aj nemálo hlasov zo strany zainteresovaných pracovníkov,
že nemáme dostatok pochopenia pre ďalší
rozvoj vedy, výskumu a týchto ústavov. Sme
samozrejme objektívne nútení - a o to sme
sa usilovali - dostať do súladu celkové zdroje,
ktorými spoločnosť disponuje, s potrebami týchto
ústavov, a to tak, že sme museli ich uvažované
výdavky tlačiť smerom dolu.
Ako som už povedal, nebola žiadna pripomienka takého
druhu, aby uvádzala v pochybnosť predkladaný
návrh, a preto sa domnievam, ešte po pripomienkach
súdruha Tomana bude možné o návrhu hlasovať.
Predseda SN Mihálik: Ďakujem ministrovi Rohlíčkovi.
Udeľujem záverečné slovo spravodajcovi
Ing. Tomanovi.
Zpravodaj poslanec doc. inž. Toman, CSc.: Soudruhu
předsedo, vzdávám se závěrečného
slova. Domnívám se, že po odpovědi soudruha
ministra Rohlíčka není nutné, abych
zaujímal stanovisko, a že je možno o návrhu
hlasovat.
Predseda SN Mihálik: Spravodajca navrhol, aby Snemovňa
národov schválila vládny návrh zákona
o štátnom rozpočte československej federácie
na rok 1970, ktorý máte pred sebou ako tlač
č. 27, a to s úpravami, ako sú uvedené
v spoločnej správe ústavnoprávnych
výborov rozpočtového výboru a výboru
pre hospodársku politiku.
Spoločná správa označená ako
tlač 22/SN bola vám rozdaná na začiatku
dnešného zasadnutia.
Prosím poslancov, aby sa pripravili na hlasovanie. Pre
hlasovanie o štátnom rozpočte federácie
platí zákaz majorizácie podľa čl.
42 ods. ústavného zákona 143/1968. Zákon
o štátnom rozpočte bude Snemovňou národov
prijatý, ak preň bude hlasovať väčšina
všetkých poslancov zvolených v ČSR a
väčšina všetkých poslancov zvolených
v SSR. Žiadam overovateľov Snemovne národov poslancov
Pastorkovú, Píša, Součka, Súletyho
a Vobořilovú, aby sa ujali funkcie skrutátorov
a pripravili sa pre sčítanie hlasov. /Deje sa./
Podľa kontroly počtu prítomných v zasadacej
sieni je Snemovňa národov schopná sa uznášať
potrebnou väčšinou. Najprv budú hlasovať
poslanci zvolení v ČSR. Kto z týchto poslancov
súhlasí s návrhom zákona o štátnom
rozpočte československej federácie na rok
1970 podľa návrhu spravodajcu v znení spoločnej
správy výborov, t.j. s úpravami uvedene v
tlači č. 22/SN, nech zdvihne ruku. /Hlasuje sa./
Kto je proti? /Nikto./ Zdržal sa niekto hlasovania? /Nikto./
Pre zákon o štátnom rozpočte federácie
pre budúci rok hlasovalo 46 poslancov zvolených
v ČSR, t.j. viacej ako polovica týchto poslancov.
Prosím teraz o hlasovanie poslancov zvolených v
SSR. Kto súhlasí s predloženým návrhom,
nech zdvihne ruku. /Hlasuje sa./ Kto je proti? /Nikto./ Zdržal
sa niekto hlasovania? /Nikto./
Konštatujem, že 51 poslancov zvolených v Slovenskej
socialistickej republike, teda nadpolovičná väčšina,
hlasovalo tiež pre prijatie rozpočtového zákona.
Tým Snemovňa národov schválila zákon
o štátnom rozpočte československej federácie
na rok 1970.
Ešte predtým než preruším dopoludňajšie
rokovanie, mám krátke oznámenie. Podpredseda
výboru pre hospodársku politiku s. doc. Kapišovský
žiada, aby som vyhlásil túto správu:
Ihneď po ukončení dnešného dopoludňajšieho
rokovania zvoláva výbor pre hospodársku politiku
na krátku schôdzku do tzv. fajčiarne, do salónika,
ktorý je pred sálou.
Teraz prerušujem zasadnutie na poludňajšiu prestávku.
Prerušenie trvá 1 hodinu, to znamená, že
začneme rokovať o 13.30 hodine.
/Schůze přerušena ve 12.33 hod./
/Schůze opět zahájena ve 13.40 hod./
Místopředseda SN Kouba: Soudružky a
soudruzi, zahajuji přerušené jednání
6. schůze Sněmovny národů.
Nejprve bych vás chtěl upozornit, že prvním
bodem zítřejšího pořadu má
být vládní návrh ústavního
zákona, kterým se mění a doplňuje
hlava VIII. ústavy. Pro rozhodnutí o přijetí
tohoto zákona je potřebná třípětinová
většina všech poslanců v obou částech
Sněmovny národů. Prosím proto o dochvilnost
a hlavně o plnou účast na zítřejším
jednání, které bude zahájeno o půl
deváté.
S ohledem na to, že někteří soudruzi
z vážných důvodů žádají
omluvu na zítřejší den a my však
musíme v každém případě
zabezpečit plnou účast, abychom byli schopni
usnášení, prosil bych, aby zdvihli ruku ti,
kteří se z přítomných z vážných
příčin nemohou zítra jednání
zúčastnit, abychom věděli, o jaké
asi množství jde; podle toho potom bychom museli udělat
některá opatření. Prosím, kdo
z české části sněmovny se nebude
moci zúčastnit? Dva soudruzi. Ze slovenských
soudruhů? Nikdo.
S ohledem na to, že někteří poslanci,
kteří dnes nejsou přítomni - jde asi
o dva - zítra přijedou, například
soudružka Sobotníková, která se omlouvala
na dnešní den, myslím, že ti dva soudruzi,
kteří se nemohou zítra zúčastnit,
by nám nezkazili projednávání ústavního
zákona, to jest třípětinovou většinu,
a že bychom s jejich uvolněním mohli vyslovit
souhlas. U ostatních, kteří ruku nezvedli,
počítáme bezpodmínečně
s jejich účastí. Říkám
znovu, že nejméně 45 hlasů z obou reprezentací
musíme mít pro odhlasování tohoto
ústavního zákona.
Podle pořadu, který byl na počátku
dnešní schůze schválen, měl být
nyní projednán vládní návrh
zákona o mateřském příspěvku.
Požádal nás však ministr prof. dr. Koloman
Boďa, DrSc., který bude odůvodňovat
vládní návrh zákona, kterým
se mění a doplňuje zákon č.
19/66 Sb., o vysokých školách, za místopředsedu
vlády ČSSR s. ing. Hruškoviče, který
je v Sovětském svazu, aby vládní návrh
tohoto zákona byl projednán první po polední
přestávce. Soudruh Boďa má potom naléhavé
jednání. Tento návrh zákona měl
být projednán jako bod šestý.
Ptám se vás, zda souhlasíte s tím,
abychom provedli tuto změnu v pořadu dnešní
schůze? Jelikož jde pouze o procedurální
otázku, budeme hlasovat najednou. Kdo souhlasí s
touto změnou pořadu? /Hlasuje se./ Děkuji.
Je někdo proti? Nikdo. Zdržel se někdo hlasování?
Nikdo.
Můžeme proto přistoupit k projednání
Tento návrh odůvodní, jak jsem se již
zmínil, ministr-předseda federálního
výboru pro zemědělství a výživu
prof. dr. Koloman Boďa. Prosím, aby se ujal slova.
Minister prof. dr. Boďa, DrSc.: Vážené
súdružky a súdruhovia poslanci! Po aprílovom,
májovom a septembrovom zasadnutí ÚV KSČ
vystupuje naliehavo do popredia našich záujmov otázka
normalizácie a konsolidácie pomerov aj na vysokých
školách.
Socialistický štát prikladá veľký
význam rozvoju vzdelania, vedy a kultúry, uvedomuje
si, že otázky výchovy novej inteligencie, výchovy
vysoko kvalifikovaných kádrov, sú otázkami,
ktoré sa týkajú koreňov existencie
a rozvoja socialistického spoločenského poriadku.
Preto sme s obavami sledovali vývoj výchovnej a
vzdelávacej práce a celej činnosti študentstva
a učiteľstva vysokých škôl v posledných
rokoch, najmä v roku 1968 a do apríla tohto roku.
Krízové javy a konfliktné situácie,
cez ktoré prechádzala celá naša spoločnosť,
hlboko zasiahli do života vysokých škôl.
Mnohokrát vyhrotili priamymi útokmi na základné
princípy socialistickej spoločnosti a socialistickej
školy, nekritickým obdivom západnej kultúry
a techniky, antisovietizmom, odporom k marxizmu-leninizmu, ktorý
je ideovým základom socialistickej spoločnosti.
Krízové javy a konfliktné situácie,
ktoré zasiahli do života vysokých škôl,
odvádzajú vysoké školy od ich poslania.
Ide o to, aby sa vytvorili predpoklady pre úspešnú
činnosť vysokých škôl.
Ministri školstva obidvoch národných vlád
sa starajú o to, aby sa život vysokých škôl
vrátil do žiadúcich koľají. Ukázalo
sa však, že zákon o vysokých školách
z roku 1966 nedáva dostatočnú právomoc,
aby v mimoriadnych prípadoch mohli urobiť mimoriadne
opatrenia pre to, aby v plnej miere presadili uplatňovanie
straníckej a vládnej politickej línie na
vysokých školách. Riešenie vážnej
situácie sa však nedá odkladať.
Predložený návrh zákona, ktorým
sa mení zákon o vysokých školách
z roku 1966, umožňuje ministrom školstva pri
riadení vysokého školstva urobiť v zdôvodnených
prípadoch opatrenie mimoriadnej povahy, čo sa prejavuje
v návrhu nového znenia § 55 a/.
Pre posilnenie socialistickej a štátnej politiky sa
ukázalo ako nezbytné umožniť ministrom
školstva, aby predložili vládam svoj návrh
na menovanie alebo odvolanie rektorov, ak nesúhlasia so
stanoviskom vedeckej rady vysokej školy, ďalej oprávniť
ministrov školstva menovať prorektorov, dekanov a prodekanov,
ak nebola potvrdená ich voľba, ako aj odvolať
týchto akademických funkcionárov, dať
ministrom školstva väčšiu právomoc
pri zriaďovaní a rušení katedier a útvarov
pre vedecko-pedagogickú činnosť vysokých
škôl apod., aby nedochádzalo k plytvaniu prostriedkov,
ďalej uplatniť priamy vplyv ministrov školstva
pri uzatváraní a rozväzovaní pracovných
zmlúv s pracovníkmi vysokých škôl
a nakoniec umožniť ministrom školstva, aby mohli
vymenovať pracovníkov, ktorí splňujú
všetky kvalifikačné požiadavky, docentov
a predkladať vládam návrhy na vymenovanie takých
pracovníkov riadnymi i mimoriadnymi profesormi bez habilitačného
a menovacieho pokračovania.
Ide teda v podstate o to, aby ministri školstva mali čo
najskôr možnosť zodpovedne zabezpečiť
štátne riadenie vysokých škôl. Všeobecne
- okrem odôvodnených prípadov - sa predpokladá
postup podľa vysokoškolského zákona.
Ďalej sa ukazuje nezbytným zmeniť vysokoškolský
zákon v tom zmysle, aby pracovný pomer riadnych
a mimoriadnych profesorov trval najdlhšie do konca semestra,
v ktorom dosiahli 65. roku veku, pričom minister môže
povolovať výnimky, ďalej, aby sa obmedzil zákonom
stanovený počet členov vedeckých rád
fakúlt - právomoc v tejto veci sa necháva
dekanom, aby sa členmi vedeckej rady mohli stať pracovníci,
ktorí sa angažujú pre stranícku a štátnu
líniu.
Vláda ČSSR dňa 8. decembra schválila
návrh obidvoch ministrov školstva na zmeny zákona
o vysokých školách, aby mohla byť vyriešená
súčasná pálčivá situácia
na vysokých školách. Federálna vláda
spolieha, že ministri školstva v priebehu roku 1970
dôkladne pripravia a prerokujú v patričných
orgánoch celý nový zákon o vysokých
školách, ktorý bude zodpovedať novému
štátoprávnemu usporiadaniu, novým zásadám
riadenia vedy a prehĺbi vplyv štátu na riadenie
vysokých škôl.
Federálna vláda odporúča Snemovni
národov FZ, aby prijala zákon o zmene zákona
o vysokých školách.
Pre úplnosť uvádzam: Ministrovi školstva
ČSSR odporúča predložený vládny
návrh doplniť, a to v ustanovení druhej vety
bodu b/ navrhovaného paragrafu 55 a/ takto:
".. môže tiež týchto funkcionárov
odvolať i bez splnenia podmienok uvedených v §
38 ods. 6, v § 42 ods. 4 a v § 45 ods. 4;