V praxi sme sa tiež stretli s tým, že ochranné pracovné prostriedky nie sú vždy plne vyhovujúcej kvality. Ide zrejme o problém, ktorý nie je možné úplne vyriešiť na úrovni odborových riaditeľstiev a vyžiadal by si komplexnejšie posúdenie i riešenie na úrovni ministerstva.

Pri prieskume sme venovali značnú pozornosť aj úrovni poskytovanej zdravotnej starostlivosti pracovníkom baní, ktorí pracujú za mimoriadne ťažkých pracovných podmienok. Tomu by mala zodpovedať aj zvýšená starostlivosť o zdravie. To však závisí nielen od počtu zdravotných stredísk, polikliník, lôžkovej kapacity a ich vybavenosti zdravotníckym zariadením, ale predovšetkým od kádrového vybavenia týchto zariadení. Počas prieskumu sme zhodne v obidvoch revíroch zistili, že v zdravotníckych strediskách je nedostatok nielen špecialistov, ale aj praktických lekárov. V Ostravsko-karvinskom revíre chýbalo napríklad 9 závodných lekárov, pritom 4 sú vo veku cez 60 rokov. Tento stav má nepriaznivý vplyv na úroveň poskytovanej zdravotnej starostlivosti. Lekári sotva stačia vykonať najpotrebnejšiu liečebnú starostlivosť a nie je už dosť času na prevenciu, na fáranie a kontrolu pracovísk. Ťažké podmienky práce lekárov majú za následok aj ich nadmernú fluktuáciu. Pritom v Ostravsko-karvinskom revíre, kde je neustály postup baníckych pracovísk do hĺbky, rastú nepriaznivé podmienky pre dobývanie a zhoršujú sa tým aj podmienky mikroklimatické, čo naopak vyžaduje zintenzívniť zdravotnú starostlivosť. V Severočeských hnedouhoľných baniach sme pri prieskume boli upozornení na to, že vplyvom niektorých ťažkých mechanizmov dochádza k poškodeniu sluchu a následky vibrácií spôsobujú aj niektoré ďalšie onemocnenia. To všetko ukazuje na naliehavú potrebu skvalitniť lekársku starostlivosť a urýchlene vybaviť zdravotnícke strediská potrebným počtom lekárov. Odborové riaditeľstvá baní hľadajú cesty, ako problém vyriešiť. V spolupráci s lekárskou fakultou v Olomouci pomocou štipendií je snaha zabezpečiť si potrebné lekárske kádre.

Nedostatok závodných lekárov pre bane prirodzene nie je spôsobený nedostatkom lekárov vôbec. Je dostatočne známe, že ČSSR je na jednom z predných miest v počtu lekárov na počet obyvateľov. Dnes máme cca na 380 obyvateľov 1 lekára. Predstihujeme tak celý rad európskych kapitalistických štátov, ako je Švédsko, Francúzsko, Belgicko, Švajčiarsko a ďalšie.

V čom teda hľadať príčiny? Iste ide o pracovisko, ktoré kladie na lekára mimoriadne nároky a nie vždy ho môžeme kompenzovať mzdovou preferenciou. Ale snáď je v silách našej spoločnosti tieto problémy riešiť! Pred niekoľkými dňami na rokovaní výborov pre sociálnu politiku sme dostali informáciu od Ústrednej správy nemocenského poistenia, že bol získaný väčší počet závodných lekárov pre bane. Máme z toho radosť, ale bude treba aj naďalej tieto problémy nepúšťať zo zreteľa.

Ministerstvo palív a energetiky je si plne vedomé, že úroveň zdravotnej starostlivosti so zreteľom na ťažšie podmienky práce v baníctve treba trvalo zvyšovať a spolu s odborovými riaditeľstvami veľmi aktívne pomáhať pri vybavovaní zdravotníckych stredísk modernou prístrojovou technikou. Veľmi kladne sme my, poslanci, rovnako ocenili, že z iniciatívy Federálneho ministerstva palív a energetiky a výrobných a hospodárskych jednotiek, ktoré združili finančné prostriedky, sa vybudovalo rehabilitačné stredisko v Bojniciach s 200 lôžkami. Mali sme tiež možnosť priamo toto stredisko navštíviť. V tomto zariadení bude prednostne zabezpečovaná poúrazová rehabilitačná liečba baníkov. Je to o to záslužnejšie čin, že celoštátne je citeľný nedostatok rehabilitačných lôžok, lebo ich potreba vzrástla aj vplyvom mimopracovných úrazov.

Pre nedostatok času nemôžem už hovoriť o ďalších problémoch z oblasti sociálnej politiky, týkajúcich sa bytovej politiky, rozvoja závodného stravovania, úrovne starostlivosti o banícky dorast a o ďalších otázkach sociálneho charakteru. S našimi podrobnými poznatkami z prieskumov sme zoznámili Federálne ministerstvo palív a energetiky a veríme, že ich riešeniu budú príslušné riadiace orgány ministerstva i výrobných a hospodárskych jednotiek venovať príslušnú pozornosť.

Všetci vieme, aký veľký národohospodársky význam má pre celé naše hospodárstvo odvetvie palív a energetiky. Vieme, že značná časť pracovníkov tohto odvetvia má ťažšie pracovné podmienky a že aj napriek týmto ťažkostiam pracuje obetavo, iniciatívne, s plnou zodpovednosťou za splnenie úloh národohospodárskeho plánu. O to viac nám musí záležať na tom, aby pracovné prostredie a podmienky práce baníkov a energetikov boli čo najlepšie a aj čo najbezpečnejšie. Ďakujem za pozornosť.

Předseda SL V. David: Děkuji poslanci Kazmérovi. Slovo má poslanec Žahour, připraví se poslankyně Procházková.

Poslanec SL doc. RSDr. M. Žahour, CSc.: Vážený soudruhu předsedo, vážené soudružky a soudruzi poslanci, skupina poslanců kulturního výboru Sněmovny lidu se při svém průzkumu v oborových zařízeních resortu paliv a energetiky zabývala jedním z nejdůležitějších problémů - získáváním a přípravou kádrů.

Získávání, příprava, výchova, rozmísťování a využití kádrů v resortu má rozhodující význam jak pro jeho rozvoj, tak také pro plnění plánovaných úkolů.

V resortu paliv a energetiky je k zabezpečení kádrů pracovníků uplatňována forma organizovaného náboru. Základním zdrojem získávání pracovníků dělnických profesí je nábor 15 letého dorostu. V resortu se postupně vytvářela síť učňovských zařízení, ve kterých se připravují téměř všichni učni. V současné době je to celkem 29 odborných učilišť a 22 učňovských středisek.

Nejvýznamnějším oborem v resortu je Ostravsko-karvínský revír i z hlediska potřeb zabezpečování kádrů. To se projevuje také v péči, která je věnována získávání, výchově a výuce učňovského dorostu. V OKR je celkem 11 učilišť a 3 učňovská střediska. Při průzkumu jsme se mohli přesvědčit, že učiliště jsou vybavena po všech stránkách a poskytují učňům i možnost všestranného kulturního a sportovního vyžití. V učilištích se pořádají festivaly mladých, soutěže vědomostí a dovedností, sportovní olympiády, výstavy tvořivosti učňů. 480 učňů je zapojeno v 33 kolektivech brigád socialistické práce. Učňovská střediska plní i výrobní úkoly. V minulém roce vytěžila 896 tisíc 959 t uhlí a podílela se na přípravě těžby i ražením 8253 m důlních děl. V OKR je v současné době kolem 7000 učňů, což je téměř polovina učňů celého resortu paliv a energetiky.

Přes na pohled vysoký počet učňů není v OKR zajišťována ani přirozená fluktuace pracovníků. Tento problém není vlastní pouze Ostravsko-karvínskému revíru, ale postihuje i celou energetiku, kde roční fluktuace dosahuje až 20 % pracovníků.

V případě kádrů dělnických profesí působí nemalé problémy také kvalita učňů. Nejvíce je postižen právě obor paliv. V OKR je kolem 50 % učňovského dorostu s neukončeným základním vzděláním a asi 30 % z narušených rodin. To samo o sobě svědčí o malé pozornosti orgánů odpovědných za výběr dorostu. Největší problémy jsou s těmito učni v prvém roce učení a ovlivňuje to i značnou fluktuaci učňů.

Věda a technika, které postupně pronikají a prosazují se v resortu, vyžadují, aby i dělnické profese vykonávali stále kvalifikovanější pracovníci; proto byla zavedena experimentální výuka ve dvou a čtyřletých oborech - mechanik důlních strojů a velkostrojů a důlní elektromontér a připravuje se obor mechanik měřících a regulačních přístrojů. Výuka v těchto oborech bude končit maturitou. Toto je jistě správná a perspektivní kádrová politika. Méně nás však může uspokojit současný stav. Kvalifikační struktura dělníků v resortu je neuspokojivá. V průměru je pouze 38,5 % dělníků vyučených, nejvyšší procento vyučených je v oborech elektrotechnických, nejnižší v hornických. V OKR si 34 % nevyučených dělníků zvyšovalo kvalifikaci v odborných kursech.

V celém resortu je pečováno o zvyšování kvalifikace všech dělníků v systému podnikové výchovy. Hlavní formou jsou kvalifikační kursy, které absolvovalo v minulém roce 70 % dělníků.

Více než 20 % pracovníků v resortu jsou středně techničtí a vedoucí pracovníci. Jsou získáváni především z absolventů středních odborných škol, středních všeobecně vzdělávacích škol a vysokých škol. Odborníků s požadovanou kvalifikací je však stálý nedostatek. Více než 30 % jich nemá požadované vzdělání pro výkon funkce, kterou zastávají. Poněkud příznivější poměr je v OKR, kde to činí asi 23 %. Je to dáno také tím, že přímo v místě vychovává odborníky specializovaná Střední průmyslová škola hornická a Vysoká škola báňská a její hornicko-geologická fakulta. Obě školy dobře spolupracují s OKR a postupně zavádějí nadstavbové formy studia, postgraduální, pomaturitní a studium vědecké aspirantury.

V současné době se ukazuje potřeba další specializace středně technických a inženýrských pracovníků v hlubinném dobývání, důlním měřičství, ekonomice, elektrizaci a automatizaci důlních provozů a úpravnictví.

Potřeba kvalifikačního růstu středně odborných a vedoucích kádrů je v resortu řešena v systému podnikové výchovy, ve kterém se ročně doškoluje v různých specializačních a funkčních kursech přes 70 % technickohospodářských pracovníků. Mimoto si pracovníci zvyšují svou kvalifikaci různými formami studia při zaměstnání na středních odborných a vysokých školách a ve vědecké aspirantuře. Řídící pracovníci jsou školeni v oborových vzdělávacích střediscích v systému cyklické průpravy kádrů.

Poslanci se při svých průzkumech přesvědčili, že růstu kvalifikace je věnována všemi odpovědnými orgány mimořádná pozornost a kvalifikační struktura se neustále zlepšuje.

Problémem, který na druhé straně zhoršuje kvalifikační strukturu a ztěžuje plnění plánovaných úkolů, je vysoká fluktuace. Je naší povinností upozornit alespoň na některé příčiny, které spočívají v nízké úrovni řízení kolektivů, v nedořešených otázkách bytové politiky a v nedostatcích sociální péče. Zejména v hornictví to vyžaduje citlivý vztah k pracovníkům, kteří po určité době musejí přecházet ze zdravotních důvodů na méně náročná pracoviště. Jde většinou o zkušené dělníky, kteří by mohli po zvýšení kvalifikace působit jako středně techničtí pracovníci. Bylo by třeba umožnit jim zvýšení kvalifikace bez snížení jejich životní úrovně a životní úrovně jejich rodin.

V neposlední řadě je třeba upozornit na to, že by bylo třeba zvážit i úroveň mezd a platů v poměru k ostatním odvětvím národního hospodářství. Při průzkumu se poslanci setkali dokonce s názory, že někteří pracovníci energetiky odcházejí, protože je práce v oblasti služeb pro ně méně náročná a platově výhodnější.

Při svých průzkumech jsme poznali, jak potřebná, významná a náročná je práce v resortu paliv a energetiky - vyžaduje od pracovníků velkou obětavost a často, zejména v hornictví, skutečné pracovní hrdinství. Naprostá většina pracovníků je svému povolání věrná, pracuje dobře, iniciativně a plní své povinnosti beze zbytku. Přimlouvám se za to, aby důležitost, vážnost a veliká tradice tohoto povolání u nás byla náležitě zdůrazňována a propagována zejména před mládeží, která je zárukou dalšího rozvoje celého resortu. Bude nutno zvýšit všestrannou péči o pracující, neboť především dostatek kvalifikovaných pracovníků je zárukou splnění všech úkolů v resortu paliv a energetiky, potřebných k rozvoji celého našeho hospodářství.

Předseda SL V. David: Děkuji poslanci Žahourovi. Uděluji slovo poslankyni Procházkové.

Poslankyně L. Procházková: Vážený soudruhu předsedo, soudružky poslankyně, poslanci, vážení hosté! Poslanci kulturního výboru se při svých průzkumech, vedle sledování politickohospodářských úkolů a úkolů zvyšování kvalifikace, snažili též posoudit, jak v odvětví paliv a energetiky je plněn úkol všestranné péče o člověka jako socialistické osobnosti, zejména ze strany závodních klubů ROH, a jak tato činnost napomáhá měnit společenské vědomí člověka se zřetelem k závěrům XIV. sjezdu KSČ a VIII. všeodborového sjezdu, a problémům, které palivový a energetický průmysl provázejí.

Ve srovnání s ostatními odvětvími nelze na závodech paliv a energetiky nevidět určitou specifiku, která přináší nemalé potíže při zajišťování náročných úkolů, které jsou na horníky, na energetiky i na řídící pracovníky kladeny. Nový výrobní způsob, zvyšující se nároky na každého pracovníka vyžadují značné vypětí sil a mobilizaci nejen hmotných, ale i duševních rezerv.

Výsledky v energetickopalivových závodech jsou do značné míry též závislé na tom, jak v politickovýchovné práci dovedou řídící pracovníci za pomoci všech fungujících výchovných složek pozitivně ovlivňovat společenské vědomí člověka, aby pracující uměli nacházet, objevovat a řešit stávající problémy a aby z tohoto procesu, z nového přístupu k naléhavým úkolům vytvořili trvalou metodu své práce.

Atraktivnost či neatraktivnost některých profesí v palivoenergetickém průmyslu je velmi silně ovlivňována materiálními podmínkami, některými výhodami či mzdovými stimuly, a mnohé bude muset být řešeno, aby pracovní podmínky se neustále zlepšovaly.

Ale člověka v závodě neudrží jenom dobrá mzda a příznivé pracovní podmínky, neboť lidé nejednají výhradně z hlediska hmotného zájmu. Vždyť jinak bychom nikdy nemohli docílit tak pronikavých úspěchů za 30 let výstavby socialismu, na které jsme právem hrdi.

Výsledkem 30letého úsilí nejsou jen materiální hodnoty, ale hodnoty duchovní, spočívající v novém přístupu k práci, obrážející se ve vysoké iniciativě a v rostoucí účasti pracujících na správě, řízení a kontrole všech společenských procesů.

Jedním z nejdůležitějších komponentů této společenské aktivity je politickovýchovná práce. Při průzkumech v ROH jsme se přesvědčili, že politickovýchovná práce je středem pozornosti jejich činnosti, jsou pomocníky v propagování socialistické soutěže, pomáhají v odborářské výchově, zajišťují všechna politická a kulturní výročí, na jejich kontech jsou stovky besed, přednášek, filmů i výstav. Kvantitativní ukazatel jejich práce je velmi bohatý. Nyní půjde o jeho kvalitu, neboť činnost závodních klubů přes řadu úspěchů vyžaduje větší návaznosti na hlavní ideové, kulturní i sociální úkoly závodů, potřeby a zájmy dílenských organizací, odborových úseků a brigád socialistické práce.

V podstatě se závodní kluby ROH potýkají se stejnými problémy jako i ostatní naše kulturní zařízení, zvláště pokud jde o kádrové obsazení a materiální podmínky.

Ze šesti navštívených závodních klubů ROH čtyři závodní kluby neodpovídaly svým vybavením a zejména kapacitou nemohly pokrýt všechny požadavky, protože všechny sledované závodní kluby neslouží pouze svým mateřským závodům, ale ve většině plní politickovýchovné úkoly i pro ostatní širokou veřejnost.

Setkávali jsme se i s problémy finanční dotace. V místech, kde je více základních organizací ROH členy závodních klubů, stará se o činnost klubu zpravidla zřizovatel, ostatní závodní výbory členských základních organizací nejeví o práci klubu dostačující zájem. V některých případech na činnost sdružených kulturních zařízení nepřispívají ani národní výbory.

Uvedené problémy se daří úspěšně řešit, pokud je politickovýchovná a kulturní práce realizována důsledně prostřednictvím jednotných kulturně výchovných plánů národních výborů. Jednotné plány kulturně výchovné činnosti v současné etapě představují jeden z nejúčinnějších prostředků v koordinaci výchovného úsilí, v sjednocování výchovné práce a v praxi tak uplatňované vedoucí úlohy KSČ v prosazování cílů komunistické výchovy mezi pracujícími a ve vysoké ideovosti veškeré politickovýchovné činnosti.

Prošly již první velkou zkouškou v období příprav a průběhu 30. výročí osvobození naší republiky Sovětskou armádou, kdy aktivizovaly všechny složky Národní fronty, vtiskly veškeré práci výrazný angažovaný prvek ve prospěch socialistické výchovy a také činnost ZK ROH v této době byla nesmírně členitá, rozmanitá a rozvětvená. 30. výročí osvobození pomohlo překlenout zvláště v zájmové umělecké činnosti dlouhotrvající stagnaci a přimělo k aktivní kulturní činnosti nové nadšence, děti, studenty, učně i dospělé.