Musíme sa preto vážne zaoberať otázkou, či naša legislatívna prax zodpovedá skutočným životným podmienkam, v ktorých naša spoločnosť žije. Na jednej strane žiadame, aby sa verejnosť zapájala do boja proti všetkým formám delikvencie, čo je správne, ale na druhej strane však nemáme vytvorené v našom právnom poriadku také zákonné podmienky, aby sa verejnosť priamo účastnila aj na riešení prípadov tzv. drobnej trestnej činnosti. Odporúčam preto túto vec upraviť, ako sa už tiež predo mnou zmienila súdružka spravodajkyňa.

Dovoľte mi, vážené súdružky a súdruhovia poslanci, na záver ešte jednu kritickú pripomienku k legislatívnej činnosti. Na zlepšenie právneho poriadku a podmienok pre účinnejší boj proti trestnej činnosti sa pripravujú určité legislatívne návrhy. Mali by vytvoriť najmä lepšie podmienky pre prácu ochranných orgánov v trestnom konaní. Tieto úpravy sú veľmi aktuálne. Som toho názoru, že by sa ich dopracovanie urýchlilo, keby sa na nich podieľal väčší okruh pracovníkov, a to nielen z centrálnych orgánov, justície, ale aj z nižších zložiek, najmä z okresných súdov a prokuratúr, ktoré majú bezpochyby bohaté skúsenosti z legislatívnej činnosti.

Na záver mi dovoľte, aby som vás uistil, že poslanci Strany slovenskej obrody vo svojich volebných obvodoch budú nápomocní pri znižovaní kriminality a delikvencie v súlade so záujmami našej socialistickej spoločnosti. Ďakujem vám. /Potlesk./

Předsedající místopředseda FS dr. B. Kučera: Děkuji poslanci Malinovi. Slovo má poslanec Szymik.

Poslanec V. Szymik: Vážené předsednictvo, soudružky a soudruzi poslanci, socialismus pevně svázal rozvoj osobnosti se životem a rozvojem celé společnosti. Ovšem tento růst není živelný proces, ani se neuskutečňuje sám se sebou. Proto věnujeme v našem závodě péči výchově, zejména mladých dělníků, 15letého dorostu a učňů. Tento proces výchovy a vývoje je však narušován některými nežádoucími vlivy, které často vedou k porušování zákonů těmito mladými lidmi. Stav v našem okrese Karviná není nikterak příznivý. Podle našich zkušeností nejúčinnějšími prostředky prevence trestné činnosti, jsou zejména: trvalá péče o odborný a politický růst, zařazování mladých lidí do výrobního procesu již v průběhu zkušební doby, do mládežnických kolektivů brigád socialistické práce, a to pod patronací nejlepších pracovníků a řešení sociálních a pracovních podmínek mládeže. V neposlední řadě je to organizace volného času mládeže a péče o jejich kulturní vyžití, aby se mohli věnovat ušlechtilým zábavám. V mnohých případech se totiž ukazuje, jak negativně na mládež působí závadná literatura, vlivy západní kultury a propagandy. Mluvilo se o tom velmi podrobně na poslední schůzi kulturního výboru. Výstižně to charakterizoval poslanec dr. Riško a poslankyně dr. Lefflerová, když mluvili o vztahu mezi růstem kriminality a některými jevy v naší kultuře.

Bude skutečně třeba tyto vzájemné vztahy a nepříznivý vliv důkladně prozkoumat a vyvodit z nich patřičné závěry.

Ve výchově mladých lidí musí sehrát daleko pozitivnější úlohu všechny instituce působící na mládež. Významné poslání vedle kultury a hromadných sdělovacích prostředků má v tomto směru tělovýchova a sport, různá zájmová činnost a zábava, odpovídající socialistické morálce, kterou pro mládež organizují společenské organizace. Zde čeká velká práce Socialistický svaz mládeže. Předsednictvo ústředního výboru Socialistického svazu mládeže projednalo zprávu Generální prokuratury o hlavních příčinách trestné činnosti a konstatovalo, že Socialistický svaz mládeže a jeho Pionýrská organizace jsou si plně vědomy své nesmírné odpovědnosti v boji proti příčinám trestné činnosti dětí a mládeže.

Svazácké organizace se zaměří na prevenci kriminality mládeže, zacházení s delikventní mládeží, to je předcházet recidivitě.

Jsme si vědomi toho, že těžiště boje proti kriminalitě nelze spatřovat jedině v práci orgánů činných v trestním řízení. Nelze sice opomíjet významnou preventivní úlohu těchto orgánů, ovšem v socialistické společnosti považujeme za významný prvek účast všech společenských organizací a celé společnosti v boji proti zločinnosti.

Proto byly dohodnuty zásady společného postupu v boji proti kriminalitě, a to: Socialistický svaz mládeže bude systematicky spolupracovat s hlavním velitelstvím VB, pravidelně vyhodnocovat statistické rozbory a na jejich základě přijímat potřebná opatření, zejména v oblasti zájmové činnosti, osvěty, kultury, sportu a branné výchovy dětí a mládeže; využívat všech podkladů, rozborů a námětů orgánů Veřejné bezpečnosti ke správné orientaci organizací Socialistického svazu mládeže při preventivní práci mezi mládeží; přispívat k udržování veřejného pořádku, zejména zákona o boji proti alkoholismu mládeže; spolupodílet se na společenském zařazování mladistvých propuštěných z výchovných zařízení; vést mladé lidi ke spolupráci s Veřejnou bezpečností, především ke vstupu do jednotek pomocné stráže Veřejné bezpečnosti a službě ve Veřejné bezpečnosti; zvát zástupce Veřejné bezpečnosti k jednání orgánů Socialistického svazu mládeže, a to zejména v případech, kdy budou na programu záležitosti spojené s kriminalitou mládeže nebo kdy bude jednání o spolupráci s Veřejnou bezpečností apod.

V podobném duchu byly již navázány kontakty i s orgány prokuratury. Společnou spoluprací s těmito orgány přispějeme i na našem úseku ke zlepšení boje proti kriminalitě.

Přitom nechceme zapomínat na péči o mládež již narušenou a její znovuzapojení do normálního občanského života, která není a nemůže být jen záležitostí nápravně výchovných zařízení, ale je a musí být věcí celé společnosti.

Pokud jde o preventivní činnost, domníváme se, že i zde národní výbory a ostatní společenské organizace by měly mnohem výrazněji uplatňovat svůj vliv, zejména při ochraně socialistického vlastnictví, ve výchově mládeže, v boji proti alkoholismu a v péči o osoby propuštěné z výkonu trestu. Bude třeba zainteresovat všechny komise a odbory a tak uplatňovat své státně mocenské funkce za aktivní pomoci všech ostatních orgánů a organizací Národní fronty. Musíme dosáhnout, aby národní výbory garantovaly a zabezpečovaly plnění zákona o rodině a usnesení vlády o vytvoření soustavy poradenské péče o děti, mládež a rodinu.

V souvislosti s bojem proti recidivě stojí za povšimnutí jedna zkušenost: v roce 1970 vydalo předsednictvo Nejvyššího sovětu výnos "O podmíněném odsouzení ke ztrátě svobody se závazným zapojením odsouzeného do práce".

Osoby odsouzené na základě tohoto výnosu požívají všech práv ostatních občanů SSSR s určitými omezeními, a sice:

- jsou povinny pracovat po určitou dobu tam, kam jsou přiděleny,

- jsou pod administrativní a právní kontrolou,

- rajon, kde pracují, nesmějí opustit.

Při výchově provinilců působí dva důležité faktory, a to: vliv pracovního kolektivu a vliv systému opatření právního dozoru. V důsledku tohoto opatření se procento recidivistů v SSSR značně snížilo.

Celá řada konkrétních úkolů, které se týkají problematiky mladé generace, je obsažena ve vládním usnesení č. 274/1968. Podle našich poznatků některá ustanovení tohoto usnesení byla vývojem překonána a neodpovídají současným politickým a ekonomickým podmínkám. Bude proto nutno uvážit a urychleně přehodnotit platnost tohoto dokumentu, přijmout konkrétní opatření ke zlepšení péče o mladou generaci.

Navrhovaná opatření by zajisté značně přispěla v boji proti trestnosti mládeže, více by zainteresovala všechny společenské organizace Národní fronty a národních výborů. /Potlesk./

Předsedající místopředseda FS dr. B. Kučera: Děkuji poslanci Szymikovi. Budeme ještě pokračovat v rozpravě. Slovo má poslankyně Staškovanová.

Poslankyně M. Staškovanová: Vážené súdružky poslankyne, vážení súdruhovia poslanci, vo svojom dnešnom vystúpení budem hovoriť o veľmi vážnom probléme, a to o správe generálneho prokurátora ČSSR a predsedu Najvyššieho súdu ČSSR o stave socialistickej zákonnosti.

Ako poslankyňa Federálneho zhromaždenia pôsobím vo volebnom obvode č. 109 v okrese Čadca. Pracujem v závode Tatra Čadca v profesii brusičky kovov v nástrojárni. S problematikou, o ktorej budem hovoriť, som sa zaoberala s vedením závodu, so straníckymi a spoločenskými organizáciami.

V tomto závode sa už v roku 1969 pristúpilo k zvýšeniu starostlivosti o otázky zlepšenia pracovnej a technologickej disciplíny a vôbec rozšírenia starostlivosti o socialistické vlastníctvo. Išlo predovšetkým o to, napraviť všetky tie veľké nedostatky, ktoré v roku 1968 a na začiatku roku 1969 v značnej miere ovplyvnili aj pracujúcich nášho závodu, hlavne pokiaľ išlo o dodržiavanie pracovnej disciplíny i plnenie hospodárskych úloh.

Významnou podporou pre zlepšenie situácie bolo aprílové plénum ÚV KSČ, po ktorom tak v roku 1969 a v ďalších rokoch došlo k postupnému zlepšovaniu kádrovej práce, a tým aj k zmenám, ktoré viedli zvlášť v roku 1971, v prvom roku päťročnice, k plneniu náročných úloh. Pri tomto kladnom hodnotení vyskytuje sa aj v súčasnom období veľa nedostatkov. O týchto nedostatkoch hovoria aj kárne opatrenia, ktoré boli podľa Zákonníka práce v našom závode v tomto roku uplatnené v počte 33 kárnych opatrení. V 10 prípadoch pre porušenie pracovnej disciplíny z opilstva a v 23 prípadoch pre porušenie pracovnej disciplíny vymeškaním pracovných smien. Najviac nás mrzí, že medzi prípadmi z opilstva išlo vo dvoch prípadoch o mladých ľudí, kde museli zasiahnuť aj členovia Zboru národnej bezpečnosti a prokuratúra.

Z uvedeného počtu uložených kárnych opatrení bolo 5 prípadov nenapraviteľných a došlo k uvoľneniu zo závodu. Veľa sa v našom závode hovorí, a to zvlášť na výrobných poradách, straníckych aktívoch a konferenciách o zlepšení riadenia, ako aj o zabraňovaní poškodzovaniu socialistického vlastníctva. K tejto výchove prispievajú aj opatrenia odborovej organizácie na závode v snahe zlepšiť celkovú situáciu. Zvlášť kolektívna zmluva na rok 1972 pamätá na túto závažnú úlohu.

Pri modernizácii základných fondov, ich využívaní, pri sústavne sa zlepšujúcej smennosti sa v kolektívnej zmluve pamätá na zvyšovanie kvality výrobku, znižovanie nepodarkovosti, na šetrné zaobchádzanie so zariadením, nástrojmi a ostatnými prostriedkami, a sústavné zabraňovanie rozkrádaniu a poškodzovaniu majetku v socialistickom vlastníctve. V našom závode pri výrobe dielcov na nákladné automobily nedochádza k odcudzovaniu výrobkov, lebo ich používa iba socialistický sektor, avšak dochádza ku krádežiam niektorých režijných materiálov, elektromotorov a pod. Naše výrobné prevádzky, pomocné prevádzky, závodná jedáleň a zdravotné stredisko nie sú v uzavretom areáli jedného závodu, ale na viacerých miestach, čo umožňuje často prechádzanie do jednotlivých objektov, a tým aj zneužitie pracovného času na osobné záujmy, v niektorých prípadoch aj na návštevu pohostinstiev. Problém zvyšovania pracovnej disciplíny sa v našom okrese riešil už niekoľkokrát cestou vyšších okresných straníckych orgánov i verejných orgánov. Odporúča sa, aby bol obmedzený predaj alkoholických nápojov počas hlavnej smeny v celom okrese a na to bola zameraná aj masovopolitická práca. Závod tento návrh plne podporil.

Trestnou činnosťou v okrese sa zaoberal aj OV SZM v Čadci. Venoval pozornosť zvlášť mladým ľudom a príčinám, ktoré spôsobujú trestnú činnosť u mládeže. K tejto úlohe bol prijatý rad konkrétnych opatrení, a to zvlášť na úseku zvyšovania výchovy za úzkej spolupráce ostatných hospodárskych a spoločenských organizácií. Už uvedené rozmiestnenie našich výrobných priestorov, ale aj ostatných pracovísk si vyžiadalo aj zvýšenú pozornosť o požiarnu ochranu a o zdravie pracujúcich vôbec. V tejto úlohe dosahujeme zlepšenie a máme aj svoju závodnú dobrovoľnú požiarnu jednotku. V roku 1971 sa v našom závode vyskytlo 6 menších požiarov s celkovou škodou 3480,- Kčs. Išlo o požiare vzniklé skratom na elektrickom motore, samovznietením na skládke kovového odpadu a o požiare podobného charakteru.

V našom strojárskom závode nemálo starostí nám robia aj úrazy, a to tak pracovné, ako aj nepracovné a niektoré choroby z povolania. Objavili sa choroby spôsobené vibráciou vzduchových upínačov. Závod je nútený riešiť technológiu výroby tak, aby dochádzalo k znižovaniu používania vzduchových upínačov. Zarážajúcou skutočnosťou je stály rast nepracovných úrazov tak u pracovníkov nášho závodu, ako aj v okrese. Za prvých 5 mesiacov roku 1971 bolo vymeškaných v okrese Čadca z dôvodu pracovných úrazov 10 122 pracovných smien a 16 771 pracovných smien následkom nepracovnej úrazovosti. Na zníženie nepracovnej úrazovosti budú sa prijímať opatrenia tak v samotnom závode, ako aj v okrese.

Vedľa starostlivosti o pracovnú a technologickú disciplínu a dodržiavanie socialistickej zákonnosti sa venuje na závode veľmi dobrá pozornosť kvalite výroby. Zvlášť po februárovom zasadnutí pléna ÚV KSČ a ÚV KSS, keď boli spracované jednotlivými útvarmi závery týchto plén na pomery, sa dbá, aby dochádzalo stále k zvyšovaniu kvality výrobkov.

I keď závod dostáva po niekoľko rokov ocenenie za dodržiavanie kvality výrobkov i za dosahovanie nízkych reklamácií, kolektívu závodu pri náročnej výrobe dielcov na nákladné automobily TATRA 148 i TATRA 813 sa ešte nedarí znižovať nepodarkovosť, ako je to žiadúce. Veľkú starosť tu robia dodávateľské organizácie, kde by malo dôjsť k pravidelnému dodávaniu odliatkov v požadovanej kvalite.

Rok 1971 bol rokom vysokej aktivity všetkých pracujúcich závodu i okresu Čadca, kde k 50. výročiu založenia KSČ boli prijaté socialistické záväzky a tieto aj čestne splnené. I v tomto roku sa v okrese Čadca veľmi dobre rozvinula socialistická súťaž za splnenie úloh druhého roku piatej päťročnice.

Pod vedením okresného výboru KSS, celozávodného výboru KSS a hospodárskeho vedenia sú riešené nedostatky a je záruka podstatného zlepšenia i v tejto tak dôležitej úlohe.

Ďakujem za pozornosť.

Předsedající místopředseda FS dr. B. Kučera: Děkuji poslankyni Staškovanové. Slovo má poslanec dr. Srb, připraví se poslankyně Jánská.

Poslanec JUDr. J. Srb: Vážené Federální shromáždění, vážení hosté, nebudu číst osmistránkový diskusní příspěvek, který jsem si připravil, prosím jen, abyste ode mne přijali ujištění za všechny poslance - členy Čs. strany lidové, že budeme pracovat pro to, abychom každý ve svém volebním obvodě závěry, které ze zprávy právě projednávané pro nás plynou, uváděli v život.

Dále vás prosím, abyste se zamysleli jenom nad jediným problémem, který zatím podle mého názoru nebyl dostatečně v diskusi ventilován. Je to otázka občansko-právních soudů a občansko-právních vztahů.

Soudruh předseda Nejvyššího soudu ČSSR upozorňoval na to, že ve vědomí většiny našich občanů je stále ještě, že záležitosti soudů jsou záležitostí čistě jenom orgánů činných v trestním řízení, nebo soudů samotných. A že teprve tehdy nastane zlepšení, až bude ve vědomí všech lidí soulad co nejužší mezi morálkou a mezi právem. Je pravdou, že marxistická teorie zná přesně rozdíly mezi morálkou a mezi právem, že počítá s nimi, že se je snaží překonávat a vytvářet ve vědomí lidí takové představy, aby tyto rozdíly byly co možná nejmenší. Není to otázka krátkodobá. Vědomí lidí se nedá změnit skokem, je k tomu potřebí velké, namáhavé, usilovné a trpělivé práce.