Chcela by som sa preto zastaviť pri plnení niektorých ďalších úloh patriacich do sociálnej problematiky, ktorým vláda ČSSR a jej orgány venovali v tomto roku zvýšenú pozornosť a ktoré boli tiež predmetom práce výboru pre sociálnu politiku oboch snemovní.

Treba si však znovu a znovu uvedomovať, že úroveň riešenia sociálnych problémov je priamo závislá od výsledkov, ktoré dosiahneme v rozvíjaní našej ekonomiky, od toho, ako účelne budeme vedieť využívať výrobný potenciál, to znamená techniku, vedu, prírodné a nerastné bohatstvo, ale aj človeka, výrobcu nových hodnôt, jeho zručnosť, kvalifikáciu, tvorivé schopnosti - slovom ako efektívne budeme vedieť vyrábať. Bez pozitívnych hospodárskych výsledkov by nebolo z čoho rozdeľovať. To je dôležitý predpoklad, z ktorého vychádzame pri posudzovaní všetkých otázok v oblasti sociálnej politiky. To pochopiteľne platí aj pri rozširovaní sociálnej starostlivosti priamo na pracoviskách. Z praxe na závodoch však vieme, že aj dobré pracovné podmienky, kultúra a hygiena práce, môžu spätne pozitívne ovplyvňovať výkonnosť pracovníka, a tým aj pri spievať efektívnym hospodárskym výsledkom.

Považujem preto za veľmi správne, prospešné a potrebné, že vláda ČSSR i Federálne ministerstvo práce a sociálnych vecí venovali v tomto roku pozornosť oblasti starostlivosti o pracujúcich v závodoch a že sa aj naďalej na týchto otázkach pracuje. Výbory pre sociálnu politiku považujú tak ako aj vládne orgány túto sociálnu oblasť za veľmi dôležitú. Pri vysokej zamestnanosti, ktorá dosahuje takmer 50 % nášho obyvateľstva, zohrávajú pracovné podmienky a pracovné prostredie dôležitú úlohu v sociálnej politike nášho štátu.

Kladne by som preto chcela oceniť iniciatívny prístup Federálneho ministerstva práce a sociálnych vecí, ktorý vyústil v spracovaní niektorých konkrétnych materiálov pre ďalšie postupné riešenie tejto oblasti. Zdá sa mi metodicky veľmi správny postup, že vláda venovala pozornosť predovšetkým základným otázkam, ako sú bezpečnosť a hygiena práce.

Už začiatkom tohto roku hodnotila súčasný stav v tejto oblasti a prijala rad konkrétnych opatrení, ktoré sa teraz postupne realizujú. Je v nich premietnutá zásada komplexnej preventívnej starostlivosti na základe súhrnu bezpečnostných a prevádzkových opatrení vo všetkých organizáciách. Prijaté opatrenia vychádzajú z verejnej previerky pracovného prostredia a ukladajú prehĺbiť riadiacu činnosť na tomto úseku. Ukazuje sa, že zlepšenie hygieny a bezpečnosti práce neznamená vždy zvýšené finančné náklady, často ide len o pracovnú morálku, disciplínu, udržiavanie poriadku na pracoviskách, to znamená viac dôslednosti nás všetkých.

Výsledky previerky napr. ukázali, že naj častejšie sú /asi 70 - 80 % prípadov/ závady, ktoré s a môžu odstrániť vlastnými silami podnikov v čo najkratšej dobe. Išlo vlastne o malé technické a organizačné závady odstrániteľné v rámci bežnej údržby a opráv.

Pochopiteľne pre to, aby boli plnené zásady bezpečnosti práce, musia byť vytvorené podmienky. Jednou z nich je aj výroba, distribúcia a financovanie ochranných pracovných prostriedkov. Uznesenie, ktoré k tejto problematike vláda prijala, je zamerané predovšetkým na výrobu dostatočného množstva ochranných pracovných prostriedkov a na zvýšenie ich kvality. Spolu s vládnymi orgánmi chcú aj výbory pre sociálnu politiku oboch snemovní posúdiť účinnosť týchto opatrení, pochopiteľne s patričným časovým odstupom, keď už bude možné reálne zhodnotiť dosiahnuté výsledky.

Ďalším dôležitým úsekom sociálnych potrieb pracujúcich je závodné stravovanie. Pokladám túto sociálno - ekonomickú oblasť za veľmi významnú, a to nielen z hľadiska vplyvu na pracovnú výkonnosť jednotlivca, ale aj preto, že do značnej miery kvalita a rozsah závodného stravovania môžu ovplyvniť skladbu využívania mimopracovného času zamestnaných žien. Vieme, že 46 % z aktívne činného obyvateľstva sú ženy. Vieme tiež, že spravidla sú to ony, ktoré sa väčším podielom než muži starajú v domácnosti o jedlo, nákup, upratovanie a o výchovu detí. Ak dokážeme, aby sa v závodoch venovala závodnému stravovaniu zvýšená starostlivosť, iste tým prispejeme tiež k tomu, aby naše ženy nemuseli toľko času venovať vareniu a nákupom. Nazdávam sa, že problémy, ktoré sa vyskytujú v závodnom stravovaní, či už ide o kvalitu alebo o jeho rozsah, nemajú korene v nedostatočných právnych predpisoch, ale v niektorých prípadoch v slabom záujme riadiacich hospodárskych pracovníkov. Pri prerokúvaní tejto problematiky vo výbore pre sociálnu politiku uviedli poslanci v diskusii celý rad veľmi dobrých príkladov zo svojich volebných obvodov. Potvrdili, že nízka úroveň závodného stravovania je väčšinou tam, kde hospodárski pracovníci nechávajú starosť o stravovanie svojich zamestnancov len vedúcim závodných jedální.

Významné miesto v sociálnej starostlivosti zaujíma starostlivosť spoločnosti o starých občanov. Nemám na mysli len poskytovanie dôchodkového zabezpečenia, i keď to je základným predpokladom životnej úrovne týchto občanov. Opäť som rada, že môžem konštatovať, že týmto problémom bola zo strany Federálneho ministerstva práce a sociálnych vecí venovaná pozornosť a boli hľadané cesty a námety, ako v tejto práci ďalej pokračovať.

Vieme, že úroveň celospoločenskej starostlivosti a sociálneho zabezpečenia starých ľudí je jedným z dôležitých meradiel kultúrnej vyspelosti národa i úrovne sociálneho a politického systému spoločnosti vôbec.

V našej socialistickej spoločnosti je starostlivosť o starých občanov, ktorí už svojou prácou prispeli k rozvoju spoločnosti, skutočne na vysokej úrovni. To však neznamená, že nie je čo zlepšovať a ďalej prehlbovať rôzne formy sociálnych opatrení, aby sa títo občania lepšie vyrovnali s novými podmienkami života, ktoré vytvára proces starnutia, a tým pomáhať upevňovať ich pocit spokojnosti a istoty.

Podiel 65 - ročných a starších občanov v našej populácii vzrastá a dnes už robí viac ako 11 % z celkového počtu obyvateľov. Dnes máme napr. v 357 ústavoch takmer 42 000 lôžok. Občanom, ktorí by bez pomoci druhej osoby nemohli prežiť svoj zaslúžený odpočinok v prostredí, na ktoré boli zvyknutí, je poskytovaná pomoc v starostlivosti o hygienu a ich domácnosť vo forme opatrovateľskej služby, zriaďujú sa strediská osobnej hygieny a pod. Chcela by som kladne oceniť rozsiahlu starostlivosť, ktorá sa týmto našim občanom poskytuje, i to, že sa naše vládne orgány konkrétne zamýšľajú nad tým, ako ďalej túto spoločenskú problematiku riešiť.

Vážené súdružky a súdruhovia, som veľmi rada, že môžem konštatovať, že náš socialistický štát venuje sociálnej politike v duchu záverov XIV. zjazdu takú veľkú pozornosť.

Předseda FS A. Indra: Děkuji poslankyni Súľovské. Jako poslední před polední přestávkou vystoupí poslanec Belko.

Poslanec SL ing. Belko: Vážený súdruh prezident, vážené súdružky a súdruhovia poslanci, v záveroch XIV. Zjazdu KSČ sa kladie okrem iného dôraz na lepšie a hospodárnejšie využívanie domácich surovín. Pretože je jedinou z mála našich domácich surovín, chcem sa vo svojom diskusnom príspevku dotknúť niektorých možností zvyšovania efektívnosti výroby v lesnom a drevospracujúcom priemysle.

Podielom lesov, ktorý dosahuje takmer jednu tretinu celkovej plochy, patríme medzi krajiny s vysokou a - pri správnom hospodárení s lesom - aj s trvalou zásobou drevnej hmoty. Po oslobodení bol zaznamenaný pozitívny vývoj v lepšom využívaní drevnej hmoty, hlavne drevného odpadu, avšak dosiaľ nie sú vyčerpané všetky možnosti , ktoré môžu pozitívne ovplyvniť vývoj ekonomiky ako celku. Z toho komplexu nie je istotne možné vylúčiť chemický priemysel, a to menovite výrobu celulózy a papieru, pre ktorú je základnou surovinou tiež drevo.

Skôr než budem hovoriť o niektorých predpokladoch zhospodárňovania výroby v lesnom hospodárske a drevospracujúcom priemysle, dovolím si stručne pripomenúť spoločensko-ekonomickú funkciu lesa. Vychádzam z toho, že les vidíme často len z hľadiska materiálnej produkcie. Menej už so zreteľom na jeho rastúci význam, pokiaľ ide o nemateriálne funkcie, ktoré najmä pri rýchlom zvyšovaní hustoty obyvateľstva majú nesmierny význam. Ide o pozitívneho činiteľa v geografickom prostredí pre človeka, ktorý pôsobí na jeho duševnú a fyzickú regeneráciu. Ďalšou významnou funkciou lesa je vytváranie klimatických podmienok vo vzťahu k ovzdušiu a vode.

Dá sa povedať, že i teby sa produkcia lesa priemyslovo nevyužívala, spoločnosť v záujme uvedených činiteľov by mala a musela mať záujem o les.

Starostlivosť o les však vyžaduje značné finančné prostriedky a ich výška je závislá od toho, ako dokážeme racionálne využívať jeho hmotný produkt, t. j. drevnú hmotu v spracovateľských odvetviach. Čím je stupeň tejto racionalizácie vyšší, tým budú v celom komplexe lesného hospodárstva a drevospracujúceho priemyslu tieto náklady vyšším podielom kompenzované práve vyššou efektívnosťou využívania drevnej hmoty v spracovateľských oblastiach.

Môžeme povedať, že terajšia technicko - ekonomická úroveň výroby v týchto výrobných odboroch nezodpovedá ešte možnostiam, ktoré sú v tomto smere známe v zahraničí. Málo je zatiaľ známe, že slová, ktoré boli vznesené na februárovom pléne ÚV KSČ na adresu relatívnej pre zamestnanosti v priemysle, plne platia i v tomto prípade. Potvrdzujú to rozbory spracované vedeckými a vývojovými organizáciami a niektorými vysokými školami, ktoré veľmi podrobne analyzujú súčasný stav v technickej produktivite práce. Tieto rozbory poukazujú na možnosti zvýšenia produktivity práce v lesnom hospodárstve o dvojnásobok a v drevospracujúcom priemysle o päť - osemnásobok proti súčasnému stavu. Myslím si, že v celoštátnom meradle pri viac než 200 000 pracovných síl stoja takéto možnosti zvýšenia produktivity práce už za úvahu i na tomto našom dnešnom fóre. Toto zvýšenie technickej produktivity práce sa má dosiahnuť uplatnením novej techniky a technológie a vyšším stupňom riadenia a organizácie práce. Ide o doriešenie celého komplexu problémov tak, aby tieto úlohy a ciele podstatne ovplyvnili súčasnú technicko - ekonomickú úroveň výroby. K tomu pristupuje významná skutočnosť, že podľa poslednej inventarizácie lesov, ktorá bola zverejnená v priebehu tohto roku, dnešné surovinové zásoby dreva v lese sú podstatne vyššie, než sa pôvodne predpokladalo. Podľa tejto inventarizácie ročný štát budúcnosti prekročí 18 mil. plm drevnej hmoty, čo pre štát s inak nízkou surovinovou základňou môže byť veľmi dôležitým činiteľom. Toto prehodnotenie surovinovej základne dreva v lese oproti predchádzajúcim údajom predstavuje pri dnešnej cenovej úrovni hodnotu takmer 1 mld Kčs. Pokiaľ predtým z pohľadu "nedostatku" dreva bolo toto z niektorých oblastí vytlačené, bude treba vzhľadom na túto novú skutočnosť použitie a potrebu dreva z týchto aspektov prehodnotiť. Potvrdzujú to aj získané poznatky z priemyslovo vyspelých štátov, kde ani v jednom prípade v priebehu posledných dvoch desaťročí nedošlo k úplnej náhrade drevárskych výrobkov, ba ani k poklesu ich použitia. Ba naopak, v Anglii, ktorá je známa nedostatkom dreva, stúpla spotreba dreva za 10 rokov viac ako o dve tretiny. Rozvoj spotreby drevotrieskových dosiek v niektorých priemyslovo rozvinutých štátoch podstatne prevyšuje dynamiku spotreby i v tak progresívnom odbore, ako sú plastické hmoty, a to až na niekoľkonásobok, nehovoriac napr. o porovnaní so spotrebou ocele alebo hliníka.

Rast spotreby výrobkov z dreva vo vysoko priemyslových štátoch stúpa nielen absolútne, ale i relatívne, teda na jedného obyvateľa, v našich podmienkach, kde rast spotreby bude tiež odrazom kultúrnej a životnej úrovne obyvateľstva, zabezpečuje sa táto spotreba intenzifikáciou lesného hospodárstva, osvojením si nových surovinových komplexov, intenzifikáciou drevospracujúceho a celulózo - papierenského priemyslu a široko rozvinutým zahraničným obchodom. V posledných rokoch dochádza k zmene štruktury výroby v drevospracujúcom priemysle v prospech finálnej výroby. Táto sa dosahuje postupnou koncentráciou, čím sa zároveň vytvárajú podmienky pre mechanizáciu, resp. automatizáciu. Pri správnom uplatňovaní technickej politiky v týchto výrobných odboroch môžeme zabezpečiť v pomerne krátkom čase takú úroveň produktivity práce, ako som uviedol už v predošlej časti. To si však vyžaduje vykonávanie pružnej a racionalizačnej vedeckotechnickej, investičnej a cenovej politiky v praxi.

Zdôrazňujem to preto, že vyšším stupňom špecializácie môžu vyrábané polotovary zohrať v mnohých odvetviach i určitú motivačnú funkciu. V tejto súvislosti sa dotknem totiž veľkoobchodných cien surového dreva. Táto cena dosiahla takú hladinu, ktorá vytvára ekonomickú bariéru a ktorá za súčasných ekonomických pravidiel vymedzuje hranice rozvoja týchto odborov. Tieto prohibičné ceny pôsobia negatívne na použitie dreva a výrobkov z dreva v iných odvetviach a zároveň negatívne ovplyvňujú reprodukčné náklady v rubľoch alebo v dolároch v zahraničnom obchode pri niektorých komoditách. Pri nových cenových reláciách by sa mali odstrániť uvedené prekážky v ekonomickej oblasti, čím by sa vytvorili predpoklady širšieho použitia výrobkov z tejto domácej suroviny.

Vychádzajúc z tejto skutočnosti a z pohľadu celospoločenského záujmu považujem za správne skúmať možnosti doterajšieho využitia dreva a postupne vytvárať priestor pre zvýšenie technicko - ekonomickej výroby v lesnom hospodárstve a drevospracujúcom priemysle.

Vážené súdružky a súdruhovia poslanci, uviedol som niekoľko údajov o surovinovej základni a možnostiach rozvoja technicko - ekonomickej úrovne v lesnom hospodárstve a v drevospracujúcom priemysle. Považujem pritom za správne dotknúť sa i ďalšej úlohy, ktorú treba realizovať a ktorá vyplýva zo záverov XIV. zjazdu KSČ, ako i z programového vyhlásenia vlády ČSSR. Ide o výstavbu bytov a o podiel drevospracujúceho priemyslu na tejto výstavbe. I tu má drevo svoje opodstatnenie, či už ide o stavebno - stolárske výrobky - okná, dvere, podlahoviny, alebo o vybavenie bytov kvalitným, vkusným nábytkom. Myslím si, že i pri ťažkostiach, ktoré existujú vo vybavení strojno - technologickým zariadením, plní drevospracujúci priemysel zodpovedne svoju funkciu a podieľa sa na realizácii záverov prijatých zjazdom našej strany. Úspešne sa rozvíja aj zahraničný obchod, kde dochádza k zmene štruktúry vo vyvážaní sortimentov. Dnes už prevláda vývoz nábytku nad vývozom surového dreva o dvojnásobok. Oproti roku 1969 v roku 1971 vzrástol vývoz nábytku o viac než 50 % a do ZSSR o 70 %. Svedčí to o tom, že o naše výrobky v zahraničí je záujem a že sa zahraničný obchod správne orientuje, pretože vyvážame živú prácu a nie len suroviny.

Na tieto skutočnosti som poukázal preto, aby sa v budúcnosti vzali do úvahy pri ďalšom spracovávaní koncepcií rozvoja národného hospodárstva, aby sme ešte výraznejšie využívali túto domácu surovinu pre tvorbu hodnotových zdrojov v súlade s prijatými závermi XIV. zjazdu KSČ. /Potlesk./

Předseda FS A. Indra: Děkuji poslanci Belkovi.

Soudružky a soudruzi, odpolední jednání zahájíme ve 14.20 hod., kdy budeme pokračovat v rozpravě. Jako první vystoupí v rozpravě poslanec Vlastimil David. Přeji vám dobrou chuť!

/Jednání přerušeno ve 12.58 hod./

/Jednání opět zahájeno ve 14.23 hod./

Řízení schůze převzal místopředseda FS a předseda SN prof. dr. D. Hanes.

Předsedající předseda SN prof. dr. D. Hanes: Vážené súdružky a súdruhovia, budeme pokračovať v rokovaní rozpravou o správe vlády o plnení jej programového vyhlásenia.

Prihlásený do rozpravy poslanec Vlastimil David sa vzdal slova. Preto prosím poslankyňu Františku Pilátovú, aby sa ujala slova, pripraví sa poslanec Štefan Vdovjak.

Poslankyně SL F. Pilátová: Vážené soudružky poslankyně, vážení soudruzi poslanci, XIV. sjezd KSČ, únorové, dubnové i prosincové zasedání ÚV KSČ kladou zvláštní důraz na maximální uplatnění principu efektivnosti jako základního předpokladu dalšího rozvoje našeho národního hospodářství. Úsilí o všestranné prosazení tohoto principu v hospodářské praxi je však v nemalé míře snižováno vážnými škodami, které našemu národnímu hospodářství vznikají různými nešvary a nepořádky, nekázní, nezodpovědným hospodařením i neúčinnou ochranou majetku v socialistickém vlastnictví. Hovořili jsme o tom na červnové společné schůzi obou sněmoven, když jsme projednávali zprávu generálního prokurátora ČSSR a Nejvyššího soudu ČSSR ke stavu socialistické zákonnosti.