Na základe tohto návrhu bol v minulom roku vo Výbore
pre odzbrojenie vypracovaný definitívny text Dohovoru,
ktorý prijalo valné zhromaždenie. Za jeho prijatie
hlasovalo 110 štátov.
Dohovor je novým článkom reťazu už
prijatých medzinárodných zmluvných
dokumentov z oblasti odzbrojenia, z ktorých najvýznamnejšie
sú: Zmluva o zákaze pokusov s jadrovými zbraňami
v ovzduší, v kozmickom priestore a pod vodou. Zmluva
o nešírení jadrových zbraní a
Zmluva o zákaze umiesťovania jadrových zbraní
a iných zbraní hromadného ničenia
na dne morí a oceánov a v jeho podzemí, ktorých
je Československá socialistická republika
stranou.
Na základe ustanovení vám, vážení
súdruhovia poslanci, predkladaného Dohovoru prevezmú
členské štáty záväzok, že
nikdy a za nijakých okolností nebudú vyvíjať,
vyrábať, hromadiť alebo inak získavať
mikrobiologické alebo iné biologické agenty
akéhokoľvek pôvodu alebo spôsobu výroby
takých druhov a v takých množstvách,
ktoré nie sú opodstatnené pre preventívne,
ochranné alebo iné mierové účely.
Zákaz sa vzťahuje aj na zbrane, zariadenia a nosiče
určené na použitie takýchto agentov
a toxínov pre nepriateľské účely
alebo v ozbrojenom konflikte.
Ďalej na základe Dohovoru sa všetky zakázané
zbrane a prostriedky zničia alebo prevedú na mierové
účely, a to najneskoršie do 9 mesiacov od vstupu
Dohovoru do platnosti. Tieto zbrane a zariadenia sa taktiež
nebudú odovzdávať žiadnemu inému
štátu alebo medzinárodným organizáciám.
Kontrola nad dodržiavaním prevzatých záväzkov
sa bude uskutočňovať pomocou príslušných
národných a medzinárodných procedúr
za využitia Bezpečnostnej rady OSN, vzájomných
konzultácií členských štátov
a ich spolupráce.
Z hľadiska záujmov socialistických krajín
v oblasti odzbrojenia je veľmi dôležité
aj ustanovenie Dohovoru, ktoré ukladá členským
štátom, aby pokračovali v duchu dobrej vôle
v rokovaní o zákaze chemických zbraní.
V duchu tohto ustanovenia predložili socialistické
krajiny na tohoročnom zasadnutí výboru pre
odzbrojenie v Ženeve návrh Konvencie na zákaz
vývoja, výroby a uskladňovania chemických
zbraní. Žiaľ, rokovanie o tomto návrhu
v tomto roku neprinieslo príliš pozitívne výsledky
pre neochotu Spojených štátov amerických
a niektorých ich spojencov. Tohoročné Valné
zhromaždenie OSN vyzvalo Ženevský výbor,
aby urýchlil rokovanie o návrhu tejto Konvencie.
Súdružky a súdruhovia poslanci, predkladaný
vám Dohovor o zákaze bakteriologických zbraní
má neobmedzenú dobu platnosti a je možné
predkladať aj teraz pozmeňovacie návrhy a za
určitých okolností ho vypovedať. Do
5 rokov od jej vstupu do platnosti sa zíde revízna
konferencia, ktorá posúdi plnenie prevzatých
záväzkov.
Dohovor je otvorený k podpisu všetkým štátom
a podlieha ratifikácii. Vstúpi do platnosti po tom,
čo ho ratifikuje 22 štátov, vrátane
depozitárnych vlád, ktorými sú vlády
Zväzu sovietskych socialistických republík,
Spojených štátov amerických a Velkej
Británie. Doteraz ho ratifikovala Kanada, Bulharsko a Nemecká
demokratická republika. V rade ďalších
krajín ratifikačný proces prebieha.
Dohovor je prvým medzinárodným dohovorom,
ktorý je skutočným odzbrojovacím opatrením
v pravom zmysle slova. Okrem toho, že zakazuje ďalší
vývoj a výrobu bakteriologických zbraní
a toxínov, predpokladá aj zničenie už
existujúcich zásob týchto zbraní.
Zákaz bakteriologických zbraní prispel nesporne
k dosiahnutiu pokroku v rokovaniach o iných odzbrojovacích
opatreniach a pomôže nášmu úsiliu
o dosiahnutie konečného cieľa všetkých
odzbrojovacích rokovaní - úsiliu o všeobecné
a úplné odzbrojenie.
Z toho, čo som vám, vážené súdružky
a súdruhovia poslanci, tu uviedol, jasne vyplýva,
že je v záujme Československej socialistickej
republiky, aby Dohovor o zákaze vývoja, výroby
a hromadenia bakteriologických /biologických/ a
toxínových zbraní a o ich zničení
čo najskôr ratifikoval potrebný počet
štátov, aby Dohovor svojím vstupom do platnosti
prispel k ďalšiemu zlepšeniu vyhliadok na zaistenie
mieru a svetovej bezpečnosti.
Preto odporúčam, aby Federálne zhromaždenie
vyslovilo svoj súhlas s ratifikáciou tohto Dohovoru.
Předsedající předseda SN prof. dr.
D. Hanes: Vážené súdružky
a súdruhovia poslanci, rokujeme už dve hodiny, preto
prerušujem teraz rokovanie na 20 minút. Po prestávke,
presne o 16.50 hod., budeme v rokovaní pokračovať.
/Jednání přerušeno v 16.28 hod./
/Jednání opět zahájeno v 16.49 hod./
Předsedající předseda SN prof. dr.
D. Hanes: Súdružky a súdruhovia, budeme
pokračovať v našom rokovaní. Prosím
poslanca Jozefa Remka, aby ako spoločný spravodajca
predniesol stanovisko výborov Snemovne ľudu, ktorým
bol vládny návrh pridelený na prerokovanie.
Zpravodaj poslanec SL J. Remek: Vážený
súdruh predseda Federálneho zhromaždenia Československej
socialistickej republiky, vážené súdružky
poslankyne, vážení súdruhovia poslanci,
návrh Dohovoru, ktorý predkladá vláda
Československej socialistickej republiky Federálnemu
zhromaždeniu, o zákaze vývoja, výroby
a zhromažďovania bakteriologických /biologických/
a toxínových zbraní a o ich zničení,
podpísaný v Moskve, Washingtone a Londýne
10. apríla 1972 je dokumentom, ktorý je výsledkom
veľkého úsilia mierumilovných síl,
hlavne socialistických krajín na čele so
Sovietskym zväzom. Je to v poslednom čase jedna z
mnohých dohôd, ktoré obmedzujú alebo
zakazujú výrobu, skladovanie i použitie zbraní
hromadného ničenia, ktorých súčasťou
vedľa jadrových, chemických sú i bakteriologické
/biologické/ a toxínové zbrane.
Vedľa týchto dohôd, ktoré zakazujú
pokusy s jadrovými zbraňami vo vzduchu, v kozmickom
priestore a pod vodou, a dohody o nešírení
jadrových zbraní a o zákaze umiesťovania
jadrových zbraní a iných zbraní hromadného
ničenia na dne morí a oceánov a v jeho podzemí
je tento Dohovor jedným z najvýznamnejších,
pretože je vlastne prvou dohodou na ceste k skutočnému
odzbrojeniu, pretože vedľa zákazu vývoja,
výroby a skladovania sa strany zaväzujú aj
k zničeniu týchto zbraní.
V hlavných medzinárodných dokumentoch je
problematika bakteriologických /biologických/ a
toxínových zbraní spájaná s
problematikou chemických zbraní. To má niekoľko
dôvodov:
1/ Z medzinárodnopolitického hľadiska je súčasná
snaha zakázať bakteriologické /biologické/
a toxínové zbrane motivovaná nedostatočnosťou
Ženevského protokolu z roku 1925. V ňom bol
proklamovaný zákaz použitia "dusivých,
otravných alebo iných jedov a bakteriologických
metód vojny" vo vojne. Kombinované označenie
"bakteriologické /biologické/ zbrane"
nemá žiadny iný dôvod než zdôraznenie
vzťahu otázky k Ženevskému protokolu,
ktorý hovorí len o bakteriologických metódach.
2/ Bakteriologické /biologické/ a chemické
zbrane majú spoločnú históriu.
3/ Obidve skupiny vyžadujú v podstate jednotný
systém kolektívnej a individuálnej obrany.
4/ v použití obidvoch sú spoločné
črty a v niektorých krajinách sa vžil
dokonca termín "toxická vojna" zahrňujúci
obidva druhy zbraní.
Tak ako uvádza dôvodová správa, zásluhou
USA a ich spojencov sa nedosiahli výraznejšie výsledky,
i keď tieto chemické a bakteriologické /biologické/
a toxínové zbrane - ako som uviedol - majú
mnoho spoločného a vždy boli použité
v kombinácii buď chemických alebo jadrových
zbraní. Tento Dohovor je teda len postupným krokom
na ceste k ďalším rokovaniam o zákaze
všetkých zbraní hromadného ničenia,
ktoré dnes existujú a ktoré sa prípadne
vo výskume na výrobu pripravujú.
Dovoľte mi, vážené súdružky
a súdruhovia poslanci, aspoň definovať, čo
sú bakteriologické /biologické/ a toxínové
zbrane, a niekoľkými číslami ukázať
na ich dôsledky a doplniť tak súdruha ministra
zahraničných vecí.
V dokumentoch Organizácie spojených národov
sa uvádza:
§ 17 - Bakteriologické, biologické bojové
prostriedky sú živé organizmy najrôznejšieho
druhu, prípadne infekčný materiál
z nich derivovaný, ktoré sú použité
na to, aby vyvolali nemoc alebo smrť ľudí, zvierat
alebo rastlín, a ktorých účinok závisí
od ich schopnosti rozmnožovať sa v organizme napadnutého
človeka, zvieraťa alebo rastliny.
§ 19 vysvetľuje, že všetky biologické
pochody závisia od chemických alebo fyzikálno
- chemických reakcií, a čo je dnes považované
za biologické agens, môže byť zajtra s
rozvojom poznania pokladané už za chemické.
Toxíny produkované živými organizmami
sú v tejto správe považované za chemické
substancie, pretože sa samy nerozmnožujú.
Získať účinné moderné
bakteriologické /biologické/ a toxínové
bojové prostriedky vyžaduje značné náklady
na výskum, výrobu a na ich ochranu /skladovanie/.
Až na malé výnimky sa nedajú po dlhý
čas a vo veľkom množstve skladovať.
Nedá sa však vylúčiť, že aj
štát bez veľkých prostriedkov môže
použiť jednoducho získané bakteriologické
/biologické/ a toxínové prostriedky pri použití
jednoduchého prostriedku dopravy na cieľ a napadnúť
teritórium protivníka so značnou nádejou
na vojenský úspech.
Predstava reálnosti použitia biologických prostriedkov
ako modernej zbrane hromadného ničenia vychádza
predovšetkým z kritického hodnotenia výsledkov
moderného výskumu.
S vojenským širším použitím
moderných bakteriologických a toxínových
prostriedkov nie je doteraz žiadna konkrétna skúsenosť.
Bol však urobený pokus vyjadriť dôsledky
biologického útoku pre rôzne společensko
- prírodné podmienky.
Pravdepodobný efekt obmedzeného biologického
útoku na nechránené obyvateľstvo pri
použití infekcie antrax je nasledovný:
- v meste s 500 tisíc obyvateľmi v ekonomicky vyvinutej
krajine počíta sa so stratou 60 tisíc ťažko
nemocných; z nich 25 tisíc umiera,
- v meste s 1 miliónom obyvateľov v ekonomicky vyvinutej
krajine 90 tisíc nemocných, z nich 36 tisíc
mŕtvych;
- v meste s 500 tisíc obyvateľmi v ekonomicky málo
vyvinutej krajine celkové straty 125 tisíc, z nich
95 tisíc mŕtvych.
Takéto výsledky by sa dosiahli jediným použitím
bomby alebo nádrže, a to rozprášením
/sprayovým spôsobom/ bakteriálnej masy na
úseku dlhom dva kilometre, ktorej váha by nepresahovala
1/40 uvedenej váhy bomby.
Zložitým problémom pri tomto Dohovore zostáva
samotná kontrola nad vývojom, výrobou a skladovaním
týchto prostriedkov. I keď sú určité
problémy najmä s dlhodobým skladovaním
týchto prostriedkov, neuberá to na skutočnosti,
že plneniu tohto bodu musí byť venovaná
zvýšená pozornosť všetkými
účastníkmi tohto Dohovoru, aby sa vylúčilo
akékoľvek obchádzanie alebo skrytá výroba,
hromadenie a ich skladovanie.
Poslanci Zahraničného výboru, Branného
a bezpečnostného výboru a Ústavnoprávneho
výboru Snemovne ľudu po vypočutí dôvodovej
správy Federálneho ministerstva zahraničných
vecí na rokovaní o tomto Dohovore vo výboroch
sú presvedčení, že schválenie
tohto Dohovoru Federálnym zhromaždením Československej
socialistickej republiky je v plnom súlade so zásadami
našej zahraničnej politiky vytýčenej
XIV. zjazdom Komunistickej strany Československa v boji
za udržanie mieru na celom svete.
Dohovor je výsledkom úsilia vedľa iných
krajín aj vlády Československej socialistickej
republiky.
Dohovor obmedzuje použitie jedného z bojových
prostriedkov hromadného ničenia a je v súlade
s požiadavkami, túžbami a prianím všetkého
mierumilovného ľudstva na celom svete.
Schválenie Dohovoru bude príspevkom Československej
socialistickej republiky mierumilovným silám vo
svete k úsiliu o odvrátenie vojnového konfliktu
a použitia najhroznejších bojových prostriedkov,
akými vedľa jadrových, chemických zbraní
sú i biologické prostriedky. Súhlas Federálneho
zhromaždenia Československej socialistickej republiky
s týmto Dohovorom ďalej prispeje k zvýšeniu
autority Československej socialistickej republiky a jej
politiky na medzinárodnom poli.
Súdružky poslankyne a súdruhovia poslanci,
v mene členov Zahraničného výboru,
Branného a bezpečnostného výboru a
Ústavnoprávneho výboru Snemovne ľudu
vám odporúčame schváliť návrh
vlády Československej socialistickej republiky tak,
ako vám bol predložený.
Předsedající předseda SN prof. dr.
D. Hanes: Ďakujem spravodajcovi poslancovi Remkovi
za jeho spravodajskú správu.
Za výbory Snemovne národov prednesie spravodajskú
správu poslankyňa Kamila Doležalová.
Prosím, aby sa ujala slova.
Zpravodajka poslankyně SN K. Doležalová:
Vážený soudruhu předsedo, vážené
soudružky poslankyně, vážení soudruzi
poslanci, mírová iniciativa socialistických
států v čele se SSSR dosahuje stále
větších úspěchů. Mírové
snahy nemůže dnes před světovým
fórem otevřeně odmítnout ani přívrženec
válek a násilí. V tomto směru se stále
více projevuje touha lidstva žít v pokoji a
míru.
Je velkým úspěchem, jestliže bylo dosaženo
některých jiných dohod o nerozšiřování
ničivých zbraní a věříme,
že se postupně bude tato mírová iniciativa
prosazovat stále více. V touze po odzbrojení
a míru není naše slabost, ale naopak rostoucí
síla. Úmluva o zákazu nejen výroby
a hromadění bakteriologických, biologických
a toxinových zbraní, ale také jejich hromadnou
přípravu pro válku považujeme za velký
pokrok ve světovém mírovém úsilí
vždyť jejich účinky by se neprojevily
až někdy v budoucnu, ale jsou aktuální
již nyní ve Vietnamu a jiných místech
světa, kde se prosazuje imperialistické násilí.
Nelze proto pochybovat, že by se u nás našel
člověk, který by neuvítal přijetí
takových úmluv, které vymýtí
další nebezpečí hrozící
lidstvu i celé fauně a floře.
Při projednávání úmluvy na
společných schůzích výborů
branných a bezpečnostních, ústavně
právních i zahraničních Sněmovny
lidu a Sněmovny národů byl vyjádřen
jednomyslný souhlas s jejím přijetím.
Výbor branný a bezpečnostní Sněmovny
národů souhlasí se zpravodajskou zprávou
přednesenou poslancem Remkem a bez výhrad doporučuje
i za výbory zahraniční, ústavně
právní a branný a bezpečnostní
Sněmovny národů celému plénu
Federálního shromáždění
přijetí této úmluvy.
Předsedající předseda SN prof. dr.
D. Hanes: Ďakujem spravodajkyni poslankyni Kamile
Doležalovej za spravodajskú správu.
Súdružky a súdruhovia, otváram rozpravu
o vládnom návrhu. Do rozpravy sa písomne
prihlásili dvaja poslanci: poslanec Rudolf Zíma
a poslanec Ján Konvit. Prosím poslanca Zímu,
aby sa ujal slova.
Poslanec SL R. Zíma: Vážené soudružky
poslankyně, vážení soudruzi poslanci,
po vyslechnutí zdůvodňující
zprávy ministra zahraničních věcí
a obou společných zpravodajů nemůžeme
ani na chvíli pochybovat o zásadním významu
nové úmluvy, věnované zákazu
bakteriologických zbraní. Dovolte mi, abych některé
zde přednesené myšlenky podpořil.