Zákonom čís. 102/1971 Zb. o ochrane štátneho tajomstva a nariadením vlády ČSSR č. 148/1971 Zb. o ochrane hospodárskeho a služobného tajomstva bola uložená všetkým federálnym i republikovým ústredným orgánom, národným výborom všetkých stupňov, hospodárskym, družstevnym a iným organizáciám ochrana štátneho, hospodárskeho a služobného tajomstva. Významná úloha je uvedenými právnymi predpismi uložená Federálnemu ministerstvu vnútra, jeho útvarom a útvarom Zboru národnej bezpečnosti.

Vychádzajúc z týchto zásad je pochopiteľné, že jedným z dôležitých článkov socialistického štátu je upevňovanie politických, vojenských a hospodárskych záujmov. Preto do tejto oblasti spadá ochrana štátneho, hospodárskeho a služobného tajomstva pred možnosťami vyzradenia a zneužitia proti spoločenskému a štátnemu zriadeniu Československej socialistickej republiky a jej záujmom.

Z uvedených dôvodov je správne - a doterajšie skúsenosti to plne potvrdzujú pri zabezpečovaní úloh ochrany štátneho, hospodárskeho a služobného tajomstva - že v novom zákone o Zbore národnej bezpečnosti, hlava I -"Úlohy Zboru národnej bezpečnosti" - § 4 -"Základné úlohy" sa pod písmenom h/ ustanovuje, že Zbor národnej bezpečnosti sa "podieľa na zabezpečovaní úloh ustanovených predpismi o ochrane štátneho, hospodárskeho a služobného tajomstva".

Súdružky a súdruhovia, situácia na úseku ochrany štátneho, hospodárskeho a služobného tajomstva, ktorej posúdenie vychádza z rozborov jednotlivých prípadov zistených a vyšetrovaných príslušnými útvarmi Federálneho ministerstva vnútra a Zboru národnej bezpečnosti, ukazuje na to, že nepriateľské spravodajské orgány a inštitúcie vynakladajú nemálo finančných prostriedkov na to, aby sa zmocnili štátneho, hospodárskeho a služobného tajomstva, a to nielen na škodu Československej socialistickej republiky, ale celého socialistického tábora.

Súčasný stav v tejto oblasti je možné charakterizovať tým, že zásluhou príslušných útvarov Federálneho ministerstva vnútra a útvarov Zboru národnej bezpečnosti bolo dosiahnuté toho, že po stránke legislatívnej bola v roku 1973 v podstate ukončená celá právna úprava ochrany štátneho, hospodárskeho a služobného tajomstva. Ďalej je možno povedať, že na zabezpečenie jednotnosti výkladu právnej úpravy ochrany štátneho, hospodárskeho a služobného tajomstva bolo uskutočnené školenie, porady, a to tak v jednotlivých rezortoch a odboroch, ako i v podriadených organizáciách, bol vydaný rad individuálnych stanovísk k výkladu jednotlivých právnych noriem. Na skvalitnenie systému popularizácie, propagácie a na zvýšenie odbornej kvalifikácie je organizované týždenné internátne školenie pre cca 800 vedúcich zvláštnych oddelení /odborov/ z vybraných organizácií, najmä však zariadení na obranu vlasti. Pre ďalšie zjednocovanie výkladu určených zásad i v záujme aplikácie právnych noriem v praxi bola vydaná v Českej socialistickej republike publikácia "Prečo ochraňovať utajované skutočnosti" a v Slovenskej socialistickej republike "Ochrana utajovaných skutočností".

V oblasti poskytovania odbornej pomoci vedúcim organizácií i zvláštnym oddeleniam /odborom/, vrátane vykonávania kontrol nad dodržiavaním predpisov vydaných na ochranu štátneho tajomstva, bol vykonaný rad závažných opatrení. Ako napr. zabezpečovanie výberu osôb, manipulácie a dopravy písomných a iných materiálov obsahujúcich skutočnosti tvoriace predmet štátneho, hospodárskeho a služobného tajomstva v rámci 27. zasadania RVHP v Prahe, ukážky bojovej techniky členských štátov Varšavskej zmluvy, zasadanie stálej komisie RVHP pre obranný priemysel, dopravu a spoje, zasadanie pracovnej skupiny expertov členských štátov RVHP pre otázky medzinárodných ekonomických organizácií GATT, Boli vykonané komplexné previerky v rade organizácií, a to tak v ústredných orgánoch, ako aj v organizáciách im podriadených.

Aj napriek tomuto kladnému hodnoteniu je nutné poukázať na to, že v celej tejto oblasti bude treba ešte dôslednejšie pokračovať v nastúpenej ceste vo zvyšovaní ochrany štátneho, hospodárskeho a služobného tajomstva. Je nutné zdôrazniť, že i v súvislosti s integráciou na úseku RVHP nepôjde o ochranu utajovaných skutočností dotýkajúcich sa len našej Československej socialistickej republiky, ale že presahujú jej rámec do celého socialistického tábora, najmä však ochrany utajovaných skutočností, ktoré nám poskytuje Sovietsky zväz.

Problémom v tejto oblasti sú úniky a ohrozovanie štátneho i hospodárskeho a služobného tajomstva. Táto problematika sa týka nielen strát písomností, ale i niektorých predmetov z oblasti výskumu, vývoja a výrobných úloh. Na potvrdenie toho, čo hovorím, uvediem príklad.

Vo volebnom obvode, kde pracujem ako poslanec, staviame jeden celulózno - papierenský kombinát. Na jeho výstavbe, na dodávke strojov a na montáži pracuje 21 kapitalistických firiem. Medzi strojovými zariadeniami sa nachádzajú stroje na mletie handier, ktoré boli zakúpené v USA, Jedna sada diskov stojí na tento stroj 4000 dolárov a má životnosť len 8 hodín. Disky vyrobené podľa našich vedeckých pracovníkov až 80 hodín. Keď sa o tom dodávateľská firma dozvedela, vznikol u nej veľký záujem o technológiu výroby našich diskov. Keď vedúci pracovníci závodu odmietli vydať projekty alebo ukázať u nás vyrobené disky, tak v nočných hodinách, keď sa im venovala menšia pozornosť, začali demontovať disky. Len po dlhšej hádke a tvrdších zákrokoch robotníkov boli ochotní od demontáže ustúpiť, odvolávajúc sa na to, že tieto disky oni vyrábajú.

Podobný prípad sa zopakoval v tomto istom závode pri uvedení do prevádzky rotorov na čerpadlá, ktoré vytláčajú hustú papierovú hmotu. Ich životnosť v prevádzke bez obrusovania mala trvať 1 000 hodín, avšak neboli prevádzky schopné ani len 500 hodín. Ich hodnota zhruba je 200 tisíc Kčs. Preto sa začali opäť hľadať možnosti výroby doma. Tak v Martinských strojárňach sa vyrobili až neporovnateľne kvalitnejšie a pritom aj lacnejšie, Hneď nato, keď sa o tom dozvedeli dodávatelia, začali prejavovať nevšedný záujem o dokumentáciu uvádzaných rotorov a nezabúdali pripomínať, že by to nechceli zadarmo, pričom spomínali takzvané slušné odmeny.

Preto sa domnievam, že naši projektanti a investori pri nákupe zariadenia by sa mali pozrieť, že čo je možné nakúpiť doma a u našich spojencov, a až potom ísť do kapitalistických štátov.

Popri týchto príkladoch, ktoré som uvádzal, v niektorých prípadoch dochádza i ku stratám a ohrozovaniu utajovaných skutočností z oblasti licenčnej spolupráce v obrannom priemysle so Sovietskym zväzom.

Výsledok mnohých previerok príslušných útvarov Federálneho ministerstva vnútra a útvarov ZNB sústavne ukazuje na závady z hľadiska zabezpečovania utajovaných materiálov po pracovnom čase; v menšej miere sú voľne prístupné materiály prísne tajného charakteru, vo väčšej miere písomnosti tajného charakteru a veľké neporiadky sa zisťujú pri zabezpečovaní materiálov služobného charakteru, písomností, úradných pečiatok, tlačív, rozmnožovacích blán atď.

Nepriateľom našej socialistickej vlasti k ich zámerom a cieľom napomáha i v súčasnej dobe skutočnosť, že ešte zotrvávajú niektoré ďalšie nedostatky v oblasti ochrany štátneho, hospodárskeho a služobného tajomstva. Ako jeden z najzávažnejších nedostatkov je nutné považovať, že i napriek zlepšeniu vzťahov väčšiny vedúcich organizácií k utajovaným skutočnostiam naďalej niektorí vedúci pracovníci význam ochrany utajovaných skutočností podceňujú a zabúdajú na to. že zásady ochrany štátneho. hospodárskeho a služobného tajomstva musia sa stať neoddeliteľnou súčasťou ich riadiacej, organizátorskej a kontrolnej práce.

Podobne je to i u niektorých vedúcich zvláštnych oddelení /odborov/, ktorí v systéme ochrany štátneho, hospodárskeho a služobného tajomstva majú byť jedným z dôležitých odborných článkov a majú pomáhať vedúcim organizácií ako kvalifikovaní odborníci pre oblasť utajovaných skutočností zabezpečovať úlohy vyplývajúce zo zákona č. 102/1971 Zb. o ochrane štátneho tajomstva a z vládneho nariadenia č. 148/1971 Zb. o ochrane hospodárskeho a služobného tajomstva, ako i z príslušných smerníc Federálneho ministerstva vnútra. Ďalej vedúci zvláštnych oddelení /odborov/ musia zohrať rozhodujúcu úlohu v politickovýchovnej a popularizačnej práci medzi pracovníkmi určenými pre styk s utajovanými skutočnosťami i medzi ostatnými pracovníkmi organizácie.

Pokiaľ sa týka nedostatkov, ktoré vyžadujú sústavné riešenie a ktoré sa bezosporu stávajú nosnou záležitosťou pre ochranu štátneho, hospodárskeho a služobného tajomstva, je výber osôb pre styk s utajovanými skutočnosťami. Keď urobíme porovnanie, je dokázané, že drvivá väčšina určených osôb pre styk so štátnym tajomstvom je oddaná socialistickému, spoločenskému a štátnemu zriadeniu a svojimi charakterovými a osobnými vlastnosťami poskytuje záruku, že štátne tajomstvo nebude ohrozené. I napriek kladnému hodnoteniu tohto stavu naďalej zostáva skutočnosťou, že rad určených osôb sa v krízových rokoch 1968 - 1969 neosvedčil, že majú blízkych príbuzných ilegálne v kapitalistických štátoch, niektoré osoby majú štáto - bezpečnostné závady, čo je v rozpore so zásadami ustanovenými v citovanom zákone o ochrane štátneho tajomstva. Nie je nutné zdôrazňovať, že osoby nevyhovujúce zásadám ustanoveným zákonom objektívne sa stávajú predmetom záujmu nepriateľských spravodajských orgánov a inštitúcií. Ďalej nemožno podceňovať skutočnosť, že o utajované skutočnosti popri nepriateľských rozvedných a kontrarozvedných centier majú o ich získanie záujem i západné kapitalistické koncerny a ich organizácie, monopolné zväzy, monopolná tlač, nepriateľské rozhlasové a televízne stanice všetkého druhu, aby ich po príslušnom prepracovaní použili vo forme ideologickej diverzie proti nášmu socialistickému štátu. Jednou z foriem získavania informácií sú intenzívne využívané nepriateľom i tzv. "dotazníkové akcie". Do našich organizácií a zariadení sú z jednotlivých kapitalistických krajín, najviac z Veľkej Británie, USA, Nemeckej spolkovej republiky, Rakúska a Talianska zasielané rôzne dotazníky. V týchto dotazníkoch je ponúkaná vzájomná spolupráca, výmena skúseností a literatúry a pomoc našim organizáciám rôzneho druhu. Popri otázkach a dotazoch, ktoré zaujímajú danú osobu, závod či inštitúciu, kladie dotazník rad ďalších otázok, ktorých zodpovedanie poskytuje informujúcemu podklad pre širšiu analýzu. Sústredenie radu takýchto dotazníkov dáva fundovaný podkladový materiál pre vzor z určitého odvetvia o situácii v odbore, kraji, okrese a pod.

Z hľadiska dodržiavania všeobecných zásad ustanovených zákonom a príslušnými právnymi predpismi je styk určených osôb s cudzincami, vrátane ich vycestovania do kapitalistickej cudziny. V tejto oblasti sa nedostatky prejavujú najmä v tom smere, že sa nerobia kvalifikované pohovory a určené osoby sa nezoznamujú so svojimi povinnosťami a so zásadami ustanovenými na ochranu štátneho, hospodárskeho a služobného tajomstva pred vycestovaním do kapitalistickej cudziny, ako ani pri rokovaní s týmito cudzincami na území nášho štátu. Vychádzajúc z týchto skutočností sú dané podmienky pre to, že v tejto oblasti môže dochádzať k ohrozeniu alebo únikom utajovaných skutočností.

Súdružky a súdruhovia, vo svojom vystúpení som poukázal na niektoré problémy. dotýkajúce sa ochrany štátneho, hospodárskeho a služobného tajomstva. V žiadnom prípade nešlo o demonštráciu nedostatkov, ktoré sú zisťované príslušnými útvarmi Federálneho ministerstva vnútra a útvarmi Zboru národnej bezpečnosti v tejto oblasti, ale chcel som len poukázať na celú zložitosť problematiky ochrany utajovaných skutočností, ktorá vyžaduje veľmi kvalifikovaný prístup všetkých vedúcich organizácií, vedúcich zvláštnych oddelení /odborov/, vrátane osôb, ktoré na základe výchovy sa musia stať aktívnymi pracovníkmi pri ochrane štátneho, hospodárskeho a služobného tajomstva, ako dôležitej zásady nevyhnutnej pre sústavné upevňovanie socialistického štátu.

Keď posudzujeme v tejto súvislosti prácu príslušníkov Zboru národnej bezpečnosti, je možné s uspokojením povedať, že zohrávajú dôležitú úlohu zverenú im zákonom, aby ochrana štátneho, hospodárskeho a služobného tajomstva bola v našej republike zabezpečená.

Ďakujem za pozornosť.

Předseda FS A. Indra: Děkuji poslanci Šuchovi.

Soudružky a soudruzi. v průběhu vystoupení poslance Šuchy se na naše zasedání dostavila oficiální delegace norského parlamentu, která je u nás na návštěvě. Delegaci vede předseda norského Stortingu pan Hansen. Dovolte, abych vaším jménem naše norské hosty srdečně přivítal. Přejeme jim, aby si z naší socialistické vlasti odnesli ty nejlepší zážitky. Přejeme jim i sobě, aby jejich návštěva přispěla k dalšímu plodnému rozvoji československo-norských vztahů. /Potlesk./

Budeme pokračovat v rozpravě k vládnímu návrhu zákona o Sboru národní bezpečnosti. Uděluji slovo poslankyni Pilátové, připraví se poslanec Jozef Valo.

Poslankyně SL F. Pilátová: Vážené soudružky a soudruzi, z projednávaného zákona o Sboru národní bezpečnosti vyplývá, že základním posláním tohoto orgánu je chránit socialistické společenské a státní zřízení před rozvratnou činností vnějších i vnitřních nepřátel. SNB spolehlivě chrání všechny vymoženosti vydobyté pracujícími v socialistické společnosti, chrání jejich životy a zdraví.

XIV, sjezd strany ve svém usnesení uložil orgánům bezpečnosti vést energický a koordinovaný boj proti kriminalitě, zabezpečit včasný a rozhodný postih pachatelů trestných činů, dbát na dodržování a upevňování socialistické zákonnosti a státní a občanské disciplíny.

V souvislosti s tím je třeba postupně vytvářet podmínky pro dodržování socialistického právního řádu, zabezpečovat rozšiřování právního vědomí tak, aby ochrana socialistických vztahů se stala věcí co nejširších mas. Aby bylo dosaženo tohoto cíle, je třeba pomoci co největší účastí občanů, kteří se musí stále větší měrou podílet na řešení a rozhodování všech otázek života naší společnosti.

Veřejné bezpečnosti při zajišťování ochrany veřejného pořádku, bezpečnosti osob a majetku v socialistickém i osobním vlastnictví, bezpečnosti silničního provozu a na dalších úsecích pomáhají věci socialismu oddaní občané hlásící se dobrovolně do řad Pomocné stráže VB.

I když s. ministr vnitra Obzina v úvodním slově řekl, že právě uplynulo 22 let od založení této složky, domnívám se, že je třeba o tomto orgánu pohovořit. Proto, že právě 22 let uplynulo od založení prvních jednotek Pomocné stráže Veřejné bezpečnosti, které byly zakládány v období intenzivní socializace vesnice.

V tomto období byla celá řada politických a bezpečnostních problémů. Objekty nově vytvořeného socialistického vlastnictví bylo nutno chránit proti všem útokům, kterých nebylo málo. Nepřátelé socialistického zřízení používali nejen ideového působení na zemědělce, ale tam, kde se jim naskytla možnost, poškozovali a ničili společný majetek i různými sabotážními činy. V této době Veřejná bezpečnost ztěží zvládala uložené úkoly. Členové Pomocné stráže Veřejné bezpečnosti, z nichž celá řada v roce 1948 jako příslušníci Lidových milicí byla aktivními účastníky únorových událostí, sehráli pozitivní úlohu při ochraně společného majetku průmyslových a zemědělských objektů při ochraně bezpečnosti občanů a funkcionářů.

Postupem doby Pomocná stráž Veřejné bezpečnosti sílila početně a zkvalitňovala své řady. Lze si těžko v současné době představit např. zajišťování veřejného pořádku a řízení dopravy na našich silnicích bez těchto občanských pomocníků.

Pomocná stráž Veřejné bezpečnosti od svého vzniku soustavně až do současné doby prokazuje výsledky své práce, svou společenskou užitečnost a oprávněnost. Jen v roce 1973 odpracovali členové PS VB na různých úsecích veřejnobezpečnostní služby přes 4 mil. hodin ve svém volném čase. V této službě zadrželi nebo přispěli k zadržení 2660 pachatelů trestné činnosti, dále přispěli k zadržení 128 narušitelů státních hranic a přes 500 osob, na něž bylo vyhlášeno pátrání. Pomohli při zjištění přes 3000 trestných činů, přes 4 tisíce přečinů a přes 136 tisíc přestupků. Mohla bych uvádět další statistická čísla, za kterými dnes stojí odborně vyškolení a politicky uvědomělí ochránci socialistického pořádku, který je vytvářen pracujícím lidem a pracujícími též ochraňován.

Významný podíl má Pomocná stráž Veřejné bezpečnosti na předcházení trestné činnosti a preventivně výchovné práce ve spolupráci s Veřejnou bezpečností a komisemi pro veřejný pořádek při národních výborech. Jde zejména o zajišťování pořádku při různých oslavách a větších akcích. Aktivně se zapojují i do boje proti alkoholismu prováděním kontrol se zaměřením na dodržování zákona č. 120/1962 Sb. o boji proti alkoholismu, v dohledu na mládež, školení dětí v dopravě, zabraňování poškozování obecně prospěšných zařízení, provádění protipožárních hlídek, žňových hlídek, dohled v rekreačních oblastech a v jiných věcech.