Podle § 52 odst. 1 zákona č. 36/1964 Sb., o organizaci soudů a volbách soudců ve znění pozdějších novel navrhuji, aby byli zproštěni na základě vlastní žádosti z funkce soudce z povolání:
plk. JUDr. Miroslav Bártek, dosavadní náčelník vyššího vojenského soudu Tábor,
pplk. Zdeněk Moutelík, dosavadní předseda senátu vyššího vojenského soudu Příbram,
plk. JUDr. Emil Hudec, dosavadní náčelník vojenského obvodového soudu Banská Bystrica,
plk. JUDr. Stanislav Hulec, předseda senátu vojenského obvodového soudu Litoměřice,
plk. JUDr. Zdeněk Škopek, náčelník
obvodového soudu Praha.
Vážení kolegové, vážené
kolegyně, doporučuji vám předložený
návrh schválit.
Předsedající místopředseda
FS Z. Jičínský: Děkuji. Má
někdo k předloženým návrhům
obsaženým v tisku 263, 264 a 265 dotaz nebo připomínku?
(Faktická připomínka ze sálu: Podle
materiálu 265 mají někteří
z navrhovaných původní povolání
"student". S takovým povoláním
jsem se dosud nesetkal.)
Předsedající místopředseda
FS Z. Jičínský: O slovo se hlásí
poslanec Jaroň.
Poslanec SL Z. Jaroň: Četl jsem si charakteristiky.
Mohu říci, že charakteristiky nedoznaly žádných
změn. Všichni jsou skromní, všichni jsou
fundovaní. Je tam rozdíl pouze v datech narození.
Dal bych takový návrh, abychom ty dobré soudce,
i když jsou někteří starší,
neodvolávali, abychom odvolali ty lidi, kteří
jsou zkompromitovaní. Chtěl bych ubezpečit,
že tam takoví soudci nejsou.
Předsedající místopředseda
FS Z. Jičínský: Děkuji. Hlásí
se poslanec Zelenay.
Poslanec SN R. Zelenay: Vážený
pán predseda, kolegyne, kolegovia. Prečítal
som si charakteristiky. Po konzultácii s kolegami z ústavnoprávnych
výborov viem, že tam taká námietka,
ktorú teraz vznesiem, padla.
Našiel som v materiáloch iba u jedného zo sudcov
stranícku príslušnosť, resp. povedané
nepríslušnosť, bezpartajný.
Vieme, že sa hovorí o depolitizácii súdnictva,
a tam boli prijaté nejaké konkrétne kroky.
Viem, že tu malo byť predložené, akej straníckej
príslušnosti sú navrhovaní sudcovia
alebo či sú bez straníckej príslušnosti.
Pred hlasovaním treba toto jednoznačně zodpovedať.
Předsedající místopředseda
FS Z. Jičínský: Děkuji. Kdo se
hlásí dál? Poslankyně Parkánová.
Poslankyně SL V. Parkánová: Volební
obvod 40, okres Tábor, Občanské fórum.
Vážený pane předsedo, vážený
pane předsedající, milé kolegyně,
vážení hosté, chci se vyjádřit
k návrhům představitelů politických
stran a společenských organizací na zproštění
funkcí soudců z povolání vojenských
soudů a na volbu soudců vojenských soudů
(tisk 263, 264, 265).
Tyto návrhy nám předkládá jménem
citovaného shromáždění ing. Josef
Krejčí, pověřený řízením
aparátu Národní fronty Československé
socialistické republiky. Pan Krejčí, stejně
jako shromáždění, které nahrazuje,
doufám jen prozatímně, bývalou frontu,
mi není znám. K Národní frontě
jsem důvěru neměla. Shromáždění,
které ji nahradilo, ani muž, který jeho jménem
vystupuje mou důvěru neměli ještě
příležitost ztratit, avšak ale ani ne
získat.
Z tohoto důvodu nevidím záruky, které
by správnost předložených návrhů
potvrzovaly. Předložené charakteristiky navrhovaných
kandidátů, navíc bez uvedení jejich
stranické příslušnosti, jsou povrchní,
plné frází ze starých časů.
Nedávají nám možnost odpovědně
rozhodnout.
S ohledem na vysokou společenskou důležitost
si myslím, že předloženým návrhům,
resp. podkladům k nim je třeba věnovat větší
pozornost.
Navrhuji proto, abychom o návrhu (tisk 263, 264 a 265)
dnes nerozhodovali, aby byla vytvořena nezávislá
odborná komise, která by prověřila
skutečnou způsobilost navrhovaných kandidátů
pro výkon tak zodpovědné funkce v nových
podmínkách. Pokud jde o složení komise
a konkrétní způsob její prověřovací
činnosti, vyzývám kolegy k doplňujícím
návrhům.
Jsem si vědoma, že tímto návrhem, resp.
jeho eventuelním přijetím vytvářím
precedens do budoucna. Předpokládám však,
že budoucí vývoj umožní zbavit
se nedůvěry, která ve veřejnosti zčásti
vůči soudcům nejvyšších
soudů byla (převážně u členů
KSČ, a ta dosud přetrvává).
Svým návrhem samozřejmě nevylučuji
event. pozměňující návrh, který
by sledoval stejný cíl. Hlasováním
na základě předložených charakteristik
bychom se přihlásili ke starým časům,
se kterými, jak doufám, nechceme mít nic
společného. Děkuji za pozornost.
Předsedající místopředseda
FS Z. Jičínský: Děkuji. Dále
se hlásí poslanec Benda, poslanec Pospíšil
a další.
Poslanec SL V. Benda: Vážené Federální
shromáždění, co jsem chtěl říci,
už za mne částečně pověděl
poslanec Zelenay - pokud jde o stranickou příslušnost,
resp. nevhodnost či potřebu pečlivě
zvážit, zda je vhodné, aby soudce měl
tu či onu stranickou příslušnost. K
tomu jen podotýkám, že v ústavně
právních výborech byla tato námitka
opětovně vznášena a že tyto výbory
schválily tento návrh s tím, že charakteristiky
soudců budou doplněny, zvlášť pokud
jde o jejich současnou nebo nedávnou stranickou
příslušnost.
Stejně tak souhlasím s předřečnicí,
že charakteristiky, tak jak byly předloženy,
jsou nanejvýš povrchní a nic neříkající.
Proto se připojuji k jejímu návrhu, aby dnes
o volbě a odvolání soudců rozhodováno
nebylo, respektive eventuelně, aby byly odlišeny návrhy
tak, aby byly návrhy projednávány zvlášť,
to je odlišení civilních soudců od vojenských,
aby byly charakteristiky uspokojivější, aby
se nejednalo o soudcích vojenských. Nemyslím
si, že je k tomu třeba tvořit zvláštní
komisi, ale je třeba, aby byl předložen serióznější
materiál, a aby byly splněny připomínky,
které ve výborech k těmto předloženým
materiálům byly řešeny. Děkuji.
Předsedající místopředseda
FS Z. Jičínský: Děkuji. Prosím
poslance Pospíšila.
Poslanec SL J. Pospíšil: (Občanské
fórum.) Domnívám se, že o tak závažné
věci, jako jsou soudci Nejvyššího soudu
ČSSR a soudci vojenských soudů bychom měli
hlasovat jmenovitě. To je první připomínka.
Druhá připomínka je, že řada
z těchto lidí byla vyznamenána, a to vysokými
státními vyznamenáními. Není
tam uvedeno ve kterém roce a za co. Myslím, že
by nám to charakterizovalo lidi podstatně lépe.
Děkuji.
Předsedající místopředseda
FS Z. Jičínský: Děkuji. Kdo se
hlásí dále do rozpravy? (Nikdo.) Nikdo. Je
zde předseda Nejvyššího soudu ČSSR
dr. Motejl. Myslím, že by mohl k této věci
dát vysvětlení.
Předseda Nejvyššího soudu ČSSR
dr. Motejl: Pane předsedající, dámy
a pánové. Chtěl bych vám dát
některá vysvětlení, která vyzněla
z připomínek poslanců a současně
vás požádat o následující
postup. Pokud se týká Nejvyššího
soudu ČSSR, týká se ho především
tisk č. 264, kterým představitelé
politických stran a společenských organizací
- jejich sdružení - předkládá
návrh na volbu místopředsedy Nejvyššího
soudu a dvou soudců vojenského kolegia vojenských
soudů. Současně návrh na odvolání
dosavadního místopředsedy JUDr. Svobody.
Žádal bych vás, abyste o tomto návrhu
rozhodně rozhodovali a doporučuji vám, abyste
rozhodovali kladně. Chci zdůraznit, že především
v osobě navrženého místopředsedy
Nejvyššího soudu ČSSR se jedná
o neobyčejně vzdělaného, kultivovaného
a zkušeného soudce, který zastával funkci
místopředsedy Nejvyššího soudu
ČSR, resp. Nejvyššího soudu v Praze do
roku 1970, poté byl vyloučen ze strany, zůstal
soudcem Nejvyššího soudu ČSSR až
do těchto dnů a je proto navrhován z důvodů
nejenom svých odborných, ale i politických
schopností do funkce nového místopředsedy
Nejvyššího soudu ČSSR.
Pokud se týká navrhovaných soudců
vojenského kolegia, byl jsem již v Úřadu
předsednictva vlády dotazován na otázku
jejich politické příslušnosti. Je obtížné
tuto otázku jednoznačně zodpovědět
proto, že vím, že oba dva byli členy KSČ,
po zrušení útvarových organizací
či stranických organizací předpokládám,
že oba ze strany vystoupili. (V závěru roku
1989.)
Přesto ovšem, protože oba dva osobně znám,
jsem přesvědčen o tom, že návrh,
který v tomto směru učinilo sdružení
představitelů politických stran a společenských
organizací je plně odůvodněn. Mohu-li
vás o to požádat, byl bych rád, abyste
tomuto návrhu vyhověli. Rovněž tak se
domnívám, že by neměly být žádné
námitky týkající se tisku 263 a 264,
kterým je navrženo odvolání soudců
vojenských soudů působících
u vyšších vojenských soudů a vojenských
obvodových soudů. Jedná se vesměs
o důstojníky justice, kteří odcházejí
v těchto dnech do důchodu a nehodlají nadále
pokračovat ve výkonu soudcovských funkcí.
Ponechávám na vašem zvážení,
jakým způsobem se bude postupovat ohledně
tisku 265, kterým se navrhuje zvolení, respektive
obnovení volby soudců vojenských soudů
vyšších vojenských soudů a vojenských
obvodových soudů. Jedná se o návrh,
který je v podstatě zpracován správou
vojenských soudů ministerstva národní
obrany. Jsem přesvědčen, že tito lidé
vesměs vyhovují požadavkům, které
jistě důsledně kladete na funkci soudců
vojenských soudů a v tomto směru jsem ochoten
ve spolupráci se správou vojenských soudů
Ministerstva národní obrany vyhovět požadavkům
poslanců z rozpravy vyplývajících,
aby charakteristiky byly doplněny. Děkuji za pozornost.
Předsedající místopředseda
FS Z. Jičínský: Děkuji. Prosím
předsedu Sněmovny lidu, poslance Bartončíka,
aby se ujal slova.
Předseda SL J. Bartončík: Omlouvám
se. Pokud jde o původní povolání některých
navrhovaných, zapomněl jsem to z poznámek
přečíst. Ve všech případech
se jedná o původní povolání
"voják z povolání", protože
poté, co skončili odbornou přípravu,
vstoupili všichni navrhovaní do armády, respektive
byli už důstojníky armády v době,
kdy studovali.
K otázce shromáždění politických
stran a společenských organizací. Je třeba
vysvětlit, že už během listopadu a prosince
loňského roku zcela spontánně odumírala
na úrovni federace činnost orgánů
bývalého předsednictva a pléna ÚV
Národní fronty. Poté, co došlo k významným
změnám, v předních funkcích
v bývalém předsednictvu ÚV Národní
fronty bylo dohodnuto, že během dalšího
procesu bude uplatňován z toho, co zbylo z původního
předsednictva ÚV Národní fronty, rotační
princip. Převzal jsem funkci předsedajícího
1. února letošního roku a zastavili jsme oficiálně
činnost předsednictva i pléna ÚV Národní
fronty federace. Fakticky tam tyto orgány neexistují,
dochází k poněkud komplikované situaci,
protože přece jen ze zákona některé
funkce Národní fronta měla a má zabezpečovat.
I z hlediska Federálního shromáždění
bude potřeba urychleně řešit zejména
případy, jakými se zabýváme
dnes, to je navrhování soudců. Nepředkládá
to tedy ing. Krejčí, který je vlastně
jen garantem za správnost údajů. S politováním
musím říci, že právě s
ohledem na naprostý pokles autority bývalého
ÚV Národní fronty máme víceméně
omezené možnosti zjistit některé doplňující
údaje, týkající se předkládaných
návrhů. Za spolehlivé v tomto směru
považujeme informace předsedy Nejvyššího
soudu ČSSR, protože v té kádrové
přípravě, v přípravě
těchto změn už s ohledem na zmíněnou
odeznívající funkci bývalého
ÚV Národní fronty probíhala kádrová
příprava v těsné spolupráci
s předsedou Nejvyššího soudu ČSSR.
K otázce politické příslušnosti
hovořil už pan JUDr. Motejl. Pokoušeli jsme se
zjistit, jaký je současný stav. Můžeme
konstatovat, že tam, kde politická příslušnost
uvedena není, jsou kandidáti bez politické
příslušnosti. Důkaz je komplikovaný,
protože se opíráme o dvě skutečnosti.
Za prvé o jejich prohlášení, že
vystoupili z KSČ a za druhé o zjištění,
že po zániku útvarových organizací
se nenechali registrovat v organizacích územních.
Samozřejmě, je to tvrzení které nemůžeme
v této fázi doložit a důkaz nebude moci
provést po nějakou dobu nikdo.
Chtěl bych se vyjádřit k návrhu, aby
nebyly ti starší odvoláváni. Upozorňuji
na to, že se ve všech případech jedná
o odvolání na jejich žádost v souvislosti
s odchodem do důchodu. Přikláním se
k tomu návrhu, jak ho zde předložil pan JUDr.
Motejl.
Předsedající místopředseda
FS Z. Jičínský: Děkuji. Hlásí
se poslanec Fišera.
Poslanec SL I. Fišera: Souhlasím se všemi
připomínkami, pokud jde o charakteristiky. Myslím,
že to, co nás vždy bude nejvíce zajímat
v těchto případech bude především
to, abychom my mohli být přesvědčeni,
že soudci, které budeme volit, budou skutečně
demokraticky důvěryhodní. Jsme ale dnes v
situaci velmi mimořádné. Rozhodujeme pod
tlakem času a zvažujeme, zda prodloužení
našeho rozhodnutí neohrozí činnost soudů
a nezhorší situaci, která dnes ještě
je. Američané mají systém "Cost
benefit systém". Je to logika, která je založena
na tom, že někdy musíme zaplatit určitou
cenu za to, abychom získali větší zisk.
Mám dojem, že tito soudci byli vybráni s vědomím,
že to znamená pro naši dnešní situaci
přece jen větší šanci na upevnění
naší demokracie.
Předsedající místopředseda
FS Z. Jičínský: Děkuji. Hlásí
se ještě někdo do rozpravy? Poslanec
Šašek. Sám řeknu své stanovisko.
Zdá se, že je přijatelný návrh,
který tu formuloval předseda Nejvyššího
soudu Dr. Motejl, abychom projednali návrh na odvolání,
protože v podstatě nemáme právo držet
někoho ve funkci, jestliže má zákonný
důvod, aby z funkce odešel, a abychom schválili
návrhy, které tady Dr. Motejl odůvodnil,
protože například osobně Dr. Repíka
znám a velmi rád mu dám svůj hlas
pro tuto funkci. Pokud jde o návrh na jmenování
nových soudců, myslím, že se nic nestane,
že vojenská justice měsíc vydrží
a můžeme návrh projednat během března
a obstarat si spolehlivější podklady.
Poslanec SL J. Šašek: Pan profesor Jičínský
řekl nyní to, co jsem chtěl říci
já, ale chci to doplnit o to, že rozhodovat o soudcích,
znamená znát je, protože to chce skutečně
zodpovědné posouzení. My soudce neznáme,
proto za svoji osobu říkám, že ty soudce
bychom do oblastí zatím volit neměli.
Předsedající místopředseda
FS Z. Jičínský: Děkuji: Navrhuji
tedy tento postup. O předložených návrzích
bychom hlasovali odděleně s tím, že
pokud jde o návrh na odvolání soudců
vojenských soudů, není třeba hlasovat
individuálně o každém z nich, ale lze
hlasovat o celém seznamu najednou.
Nejsou-li námitky, dávám hlasovat Sněmovnu
lidu.
Kdo je pro návrh obsažený v tisku 263, aby
byli zproštěni funkce soudců z povolání
soudci, kteří jsou v návrhu uvedeni? (Hlasuje
se.) Děkuji.
Je někdo proti? (Nikdo.) Nikdo.
Zdržel se někdo hlasování? (Jeden.)
Jeden.
Sněmovna lidu návrh schválila.
Ptám se Sněmovny národů, kdo je pro
návrh obsažený v tisku 263? (Hlasuje se.) Děkuji.
Je někdo proti? (Nikdo.) Nikdo.
Zdržel se někdo hlasování? (Jeden.)
Jeden.
Vzhledem k souhlasnému usnesení obou sněmoven
konstatuji, že Federální shromáždění
ČSSR zprostilo funkce soudců z povolání
vyššího vojenského soudu Tábor
plk. M. Bartáka, vyššího vojenského
soudu Tábor plk. J. Prouzu, vyššího vojenského
soudu Příbram pplk. Z. Moutelíka, vojenského
obvodového soudu Banská Bystrica plk. E. Hudce,
vojenského obvodového soudu Litoměřice
pplk. S. Hulce, vojenského obvodového soudu Praha
plk. Z. Škopka.
(Poznámka redakce: usnesení FS č. 139, SL
č. 223, SN č. 234)
Nyní bychom projednali návrh obsažený
v tisku 264. Vzhledem k tomu, co tu jako pozměňovací
návrh navrhl poslanec Pospíšil doporučuji,
abychom hlasovali individuálně a nejprve o návrhu,
aby místopředsedou a soudcem Nejvyššího
soudu ČSSR byl zvolen JUDr. Bohumil Repík, dosavadní
předseda senátu Nejvyššího soudu
ČSSR.
Ptám se Sněmovny lidu, kdo je pro tento návrh?
(Hlasuje se.) Děkuji.
Je někdo proti? (Nikdo.) Nikdo.
Zdržel se někdo hlasování? (Šest.)
Šest.
Ptám se Sněmovny národů, kdo je pro
tento návrh? (Hlasuje se.) Děkuji.
Je někdo proti? (Nikdo.) Nikdo.
Zdržel se někdo hlasování? (Pět.)
Pět.
Konstatuji, že JUDr. B. Repík byl souhlasným
usnesením obou sněmoven zvolen místopředsedou
a soudcem Nejvyššího soudu ČSSR.
Dále je tu návrh, aby soudcem Nejvyššího
soudu ČSSR byl zvolen pplk. JUDr. Jan Lantzberg, dosavadní
předseda senátu vojenského obvodového
soudu Praha.
Ptám se Sněmovny lidu, zda souhlasí s tímto
návrhem? (Hlasuje se.) Děkuji.
Je někdo proti? (Dva.) Dva.
Zdržel se někdo hlasování? (Třicet
sedm.) Třicet sedm.
Ptám se Sněmovny národů, zda souhlasí
s volbou pplk. JUDr. Lantzberga? (Hlasuje se.) Děkuji.
Je někdo proti? (Nikdo.) Nikdo.
Zdržel se někdo hlasování? (Nikdo.)
Nikdo.
Obě sněmovny svým usnesením zvolily
za soudce Nejvyššího soudu ČSSR pplk.
JUDr. Lantzberga.
Nyní budeme projednávat návrh uvedený
na straně 2 tisk 264, aby soudcem Nejvyššího
soudu ČSSR byl zvolen major JUDr. Jiří Horák,
dosavadní předseda senátu vyššího
vojenského soudu Tábor.