FS ČSSR 1986-1990, SL a SN, 28. schůze, část 38/71 (7. 5. 1990)

Pondělí 7. května 1990

Predkladaná novela prezentuje celkom minimálne legislatívne úsilie navrhovateľov, ktoré naviac, zdá sa, nerešpektovalo ani viaceré oprávnené námety vedeckej komunity. Ak teda ako spoločný spravodajca príslušných výborov Snemovne ľudu odporúčam prijať novelu zákona o ČSAV v znení spoločnej správy, tlač 409, potom to robím aj na základe ubezpečenia zástupcu predkladateľa, ktoré odznelo vo výboroch pre kultúru a výchovu, že novozvolenému parlamentu bude urýchlene predložený fundamentálne nový zákon o Akadémii.

Mimo rámca spravodajskej správy chcem ako predseda výboru pre kultúru a výchovu Snemovne ľudu upozorniť, že výbory ústavnoprávne obdržali od našich výborov zrejme neúplné uznesenie č. 150, ktoré, žiaľ, nezachytilo našu požiadavku celkom eliminovať zo zákona o Československej akadémii vied jeho preambulu, ktorá nielen že je nadbytočná a neúplná a dosť tendečne zobrazuje dejiny vzniku Československej akadémie vied, ale celkovo má skôr charakter nejakej zjazdovej správy ako zákonného článku. Návrh vypustiť celú preambulu teda kladiem za svoju osobu ako návrh pozmeňovací. Ďakujem za pozornosť.

Předsedající místopředseda FS J. Šimúth: Ďakujem poslancovi Šútovcovi. Chcem sa ešte spýtať, o pozmeňovacom návrhu, ktorý je obsiahnutý v spravodajskej správe, ak som dobre rozumel.

Společný zpravodaj výborů SL poslanec M. Šútovec: Tento návrh v správe nie je obsiahnutý, pretože nedopatrením pri spracúvaní nášho uznesenia, ktoré poslúžilo ako podklad na spracovanie spoločnej správy, nebol zapísaný zodpovedným pracovníkom Federálneho zhromaždenia.

Předsedající místopředseda FS J. Šimúth: Prosím, aby písomne bol doručený, aby sme ho mohli posúdiť a zahrnúť do spravoda skej správy.

Slovo má spoločná spravodajkyňa výborov Snemovne národov Jaroslava Šmehlíková.

Společná zpravodajka výborů SN poslankyně J. Šmehlíková: Vážený pane předsedo, vážené poslankyně, vážení poslanci, projednávaný vládní návrh zákona, kterým se mění a doplňuje zákon číslo 54/1963 Sb., o ČSAV ve znění zákonného opatření předsednictva Federálního shromáždění číslo 26/1970 Sb. a zákona číslo 91/1977 Sb., tisk 367, vychází z nutnosti provést v uspořádání a činnosti akademie věd nejnaléhavější demokratizační opatření a odstranit administrativně byrokratické pojetí řízení vědecké práce. Zejména dochází k podstatným změnám týkajícím se složení valného shromáždění akademie, konstituování a složení prezídia a úlohy vědeckých rad akademie.

Důležitou změnou je také změna ustanovení, která nadřazovala akademii jiným složkám vědeckovýzkumné základny. Návrh změny a doplnění zákona o Československé akademii věd byl projednán v ústavně právních výborech, výborech pro kulturu a výchovu a ve výborech pro životní prostředí obou sněmoven s pozměňovacími a doplňovacími návrhy tak, jak jsou uvedeny ve společné zprávě.

Vážené poslankyně, vážení poslanci, jako společný zpravodaj výborů Sněmovny národů se připojuji ke společné zprávě poslance Sněmovny lidu a doporučuji, aby vládní návrh zákona, kterým se mění a doplňuje zákon č. 54/1963 Sb., o ČSAV, ve znění zákonného opatření předsednictva Federálního shromáždění číslo 26/1970 Sb. a zákona č. 91/1977 Sb., ve znění společné zprávy výborů sněmoven - tisk 409 - byl schválen. Děkuji.

Předsedající místopředseda FS J. Šimúth: Ďakujem poslankyni Šmehlíkovej. Otváram rozpravu. Do rozpravy sa písomne prihlásil akademik Baruš. Prosím, aby sa ujal slova.

Poslanec SL V. Baruš: Vážený pane předsedo, pane předsedající, dámy a pánové, teprve nedávno se začal objevovat pojem "informační stín", v němž se naše věda v posledních měsících ocitla, a jak poznamenal čtrnáctidenník Reportér č. 6, věda z novin, rozhlasu a televize téměř zmizela. Není to škoda, pokud známe činorodost práce v ústavech i prezídiu Československé akademie věd, která po 17. listopadu minulého roku nastala.

Námi projednávaný vládní návrh zákona (tisk 367), pracovně nazývaný "malou novelou" zákona o Československé akademii věd, je jen výrazem početných demokratických iniciativ, nutných pro sladění požadavků vlády národního porozumění, a pro navrhované a z části již realizované hluboké demokratické změny v činnosti akademie.

Za podstatný cíl, který bude k 1. červnu t. r. splněn, je obsazení všech vedoucích funkcí v ústavech ČSAV na základě konkursu, tajnou volbou vědeckých rad. Totéž se týká i volby nového prezídia, jak již uvedl místopředseda vlády pan dr. Čarnogurský, které bude tvořeno jak členy akademie, tak - a to je prvek zcela nový, z volených zástupců pracovišť, kteří se na řízení akademie budou ze zákona plně podílet. Doufám, že také s určenou délkou funkčního období.

Druhý zásadní přístup je v odstranění dosud zákonem stanoveného výsadního práva ČSAV na řízení vědy. I když převážná většina členů ČSAV a řada vědeckých pracovníků pracovala a pracuje na vysokých školách a problémy by proto neměly být, přesto byly. Nahradit výsadní postavení jedné instituce ve vědě jinou institucí, by ale bylo zase deformací. Proto se plně stavím za stanovisko prezídia a Komory volených zástupců pracovišť ČSAV, že svobodný rozvoj bádání je možný jen ve společnosti, jejíž plná politická pluralita je doprovázena i pluralitním uspořádáním institucionální báze vědeckého poznání.

Konečně, své stanovisko k celkovému stavu vědy v ČSAV a také SAV opírám o moudrou a věcnou analýzu zpracovanou v Ústavu teorie a historie vědy ČSAV. Není jistě prospěšné vytrhávat určitá konstatování ze souvislosti - ale snad mohu uvést z citovaného dokumentu - že přes všechny záporné jevy v naší vědě se podařilo v mnoha ústavech uchovat kvalitní výzkum. Řada vědeckých kolektivů ve vědách přírodních i technických dosahovala výsledků přední světové úrovně - sice za cenu velikého dodatečného úsilí, které se muselo vynakládat na neutralizaci škodlivého působení vnějších byrokratických a ideologických mechanismů - ale dosahovala jich. A k tomu dodávám, že tyto výsledky mezinárodní vědecká komunita plně oceňovala a oceňuje.

Vysvětluji si to především tím, že vědu ve velké většině řídili a nutně musí nadále řídit vědci - lidé tvořivě pracující, a že mezinárodní srovnání v tvrdé konkurenci nelze dlouhodobě nahrazovat pouze ideologií. Ta totiž ve vědách mně osobně blízkých - vědách o živé přírodě a vědách chemických, ztratila svou všemocnost již v polovině padesátých let. V těchto vědách člověk buďto je mezinárodně uznávaným odborníkem, nebo není.

Vážené paní poslankyně, vážení páni poslanci, prosím, abyste přijali za vlastní, že věda je měřitelnou a nepostradatelnou součástí kultury, přinášející také hmotné statky. Ideální obraz naší akademie zformoval již Jan Evangelista Purkyně, jako soustavu tvůrčích dílen, vědeckých ústavů a laboratoří. Chceme-li vstoupit do světa jako rovnoprávní partneři, musíme mít na zřeteli také všestranné potřeby naší vědy. Vám dnes předložená novela zákona o Československé akademii věd je jen legislativním, ale důležitým aktem na této cestě. Proto se připojuji se souhlasem k oběma poslancům-zpravodajům a prosím vládu národního porozumění a zvláště místopředsedu vlády pana Čarnogurského o účinnou podporu vědeckého bádání.

Předsedající místopředseda FS J. Šimúth: Ďakujem poslancovi akademikovi Barušovi. Už nikto ďalší sa písomne neprihlásil do rozpravy. Kto z poslancov chce ešte vystúpiť? (Nikdo.) Nikto. Máme tu pozmeňovací návrh. Prosím predkladateľa, aké je jeho stanovisko?

Místopředseda vlády ČSFR J. Čarnogurský: Súhlasím s tým, aby preambula bola vynechaná v celom rozsahu.

Předsedající místopředseda FS J. Šimúth: Domnievam sa, že nie je potrebné schôdzu prerušiť a o tomto protinávrhu, nakoľko nie je obsiahnutý ani v jednej spravodajskej správe, dávam hlasovať. Chcem upozorniť, že tento zákon patrí do kategórie, v ktorej je zákaz majorizácie a upresňujem, že v Snemovni ľudu je platný vtedy, keď zaň hlasuje väčšina zvolených, teda prítomných, a v Snemovni národov zo všetkých zvolených. Konštatujem teda, že v Snemovni ľudu je v tomto čase 121 poslancov, v Snemovni národov z Českej republiky 43 poslancov a v Snemovni národov zo Slovenskej republiky práve 39 poslancov, čo je číslo hraničné pre to, aby táto snemovňa bola uznášania schopná, prípadne pri plnom hlasovaní tento zákon aj mohla prijať.

Teraz by som dal hlasovať o pozmeňovacom návrhu, teda vypustenie celej preambule, ktorú predniesol spravodajca Šútovec; či súhlasíte, aby celá táto preambula bola vypustená. Dávam hlasovať poslancov Snemovne ľudu.

Kto je za, aby táto celá preambula bola vypustená? (Hlasuje se.) Ďakujem.