Poslanec SL P. Zahrádka: Pod číslem 1296
jsme dostali jenom jeden tisk. Druhý tisk nemá číslo,
není to oficiální tisk a pokud ho někdo
používá, tak používá jakýsi
předběžný pracovní materiál.
Předsedající místopředseda
FS J. Stank: Pán poslanec Tichý.
Společný zpravodaj výborů SN B. Tichý:
Ve svém úvodním slově jsem vysvětlil,
že tisky jsou skutečně dva, že se lišily
kapitolou 4, kde v původním tisku, zcela oficiálním,
který také přišel na adresu Federálního
shromáždění s příslušným
číslem jednacím, se vyskytoval návrh
na rozdělení rozpočtového přebytku
a že v dodatečném tisku, který přišel
potom, byl kromě kapitoly 4 škrtnut také výrok
o stabilizaci cenové úrovně vlivem snížení
daně z obratu. Zůstaly tam ovšem některé
okolnosti, které měly být škrtnuty a
také jsem vznesl dotaz na zástupce navrhovatele,
zda se neliší tyto tisky i jinak. Vzhledem k tomu,
že na to nebylo odpovězeno, mohu ujistit jenom v tom,
že jiné rozdíly jsem nenašel, ale jisté
to samozřejmě není.
Předsedající místopředseda
FS J. Stank: Ďakujem, pristúpime k hlasovaniu. Ešte
sa hlási poslanec Měrák.
Poslanec SN P. Měrák: Jen velmi krátce. V
tom, co tady bylo řečeno, problém není.
Problém je v tom, že návrh usnesení
odvolává v bodu 3 na 4. část materiálu
1296 a tato čtvrtá část není
obsažena ve všech materiálech. To je ten problém,
ke kterému nemělo podle mého soudu dojít.
Předsedající místopředseda
FS J. Stank: Pán poslanec Schneider.
Poslanec SL J. Schneider: Už jsem se o tom zmínil.
Ještě jednou. Původní návrh usnesení
výborů, o kterém jsme jednali, odkazuje na
materiál v růžových deskách,
kde je napsáno "Materiál pro jednání
vlády", se kterým pracoval výbor pro
plán a rozpočet a ve sněmovně pracujeme
s tiskem 1296, což je opět v růžových
deskách "Materiál pro jednání
Federálního shromáždění".
Každý, kdo umí číst, si může
přečíst, že na přebalu je číslo
1296.
Panu kolegovi Měrákovi sděluji, že ten
inkriminovaný odstavec v usnesení jsme vypustili.
Čili není zde žádný problém.
Předsedající místopředseda
FS J. Stank: Áno, ten sme neprijali.
Rokovali sme, áno, ale v túto chvíľu
nerokujeme, pretože sme ho neprijali. Budeme hlasovať
o uznesení. Opakujem znova - zostalo z bodu 1, tlač
1359, a bodu 2 a 3, tlač 1395.
Kto súhlasí s týmto uznesením, nech
zdvihne ruku a stlačí tlačidlo! Prepáčte
prosím, ešte raz. Pýtam sa ešte raz, kto
súhlasí s uznesením ku Správe vlády
ČSFR o plnení štátneho rozpočtu
federácie, nech zdvihne ruku a stlačí tlačidlo!
(Hlasování: 15.00)
(SN 77, SL 66)
Kto je proti? (SN 5, SL 9)
Kto sa zdržal hlasovania? (SN 19, SL 20)
Päť a dve nehlasovali, takže po deväťdesiatich
minútach sme prijali uznesenie, ktoré má
v tejto časti, ako som už hovoril - Federálne
zhromaždenie prijalo uznesenie k Správe vlády
Českej a Slovenskej Federatívnej Republiky o plnení
štátneho rozpočtu federácie a súhrnných
štátnych rozpočtov na I. až IV. štvrťrok
1991.
(Poznámka redakce: usnesení FS č. 314, SN
č. 496, SL č. 480)
Teraz, vážené poslankyne a vážení
poslanci, prerokujeme
vládny návrh zákona, ktorým sa mení
a dopĺňa zákon č. 110/64 Zb. o telekomunikáciách
- tlač 1276 a návrh uznesenia Snemovne ľudu
a Snemovne národov - tlač 1393.
Výklad návrhu podá za vládu Českej
a Slovenskej Federatívnej Republiky minister pán
Emil Ehrenberger. Prosím, aby sa ujal slova. Prepáčte,
pán minister, my sme pôvodne ráno avizovali,
že bude prerokovaný ako ďalší bod
- teraz má teda nasledovať - zákon o súhrne
daní. K tomuto zákonu sa musia ešte, vzhľadom
na uznesenie, ktoré nám predložili výbory
pre plán a rozpočet, kde sa predpokladá predtým
prijatie ústavného zákona, musia sa k tomu
ešte vyjadriť výbory ústavnoprávne.
Boli požiadané politickým grémiom o
takéto vyjadrenie, takže až budeme mať vyjadrenie
týchto výborov, potom pristúpime k prerokovaniu
tohto zákona. Teraz má slovo minister Ehrenberger.
Ministr spojů ČSFR E. Ehrenberger: Vážený
pán predsedajúci, vážené panie
poslankyne, vážení páni poslanci! Predkladaná
novela telekomunikačného zákona č.
110/64 Zb. vychádzala z nutnosti novej zákonnej
úpravy pre oblasť telekomunikácií, pretože
zákon 110 nemôže v žiadnom prípade
vyhovovať podmienkam prevádzky rozvoja moderných
telekomunikácií, všetkým liberalizačným
trendom rozvoja nášho trhového hospodárstva
a zároveň vo vytváraní podmienok začleniť
naše telekomunikácie do integračného
procesu v rámci globálnej európskej telekomunikačnej
siete Európskych spoločenstiev.
Preto ako jeden z prioritných cieľov navrhovanej novely
zákona č. 110 je vytvoriť v danej oblasti obdobné
právne predpoklady, aké sú v krajinách
Európskych spoločenstiev. Tento zámer je
tiež v súlade s rozhodnutím vlády Českej
a Slovenskej Federatívnej Republiky z 5. 9. 1991, ktorým
bolo uložené zabezpečiť zlučiteľnosť
československého právneho poriadku s právami
Európskeho spoločenstva, je to uznesenie vlády
533/1991. Zároveň je dôležité
uviesť, že direktívy Európskeho spoločenstva,
ktoré platia pre túto oblasť, sú zahrnuté
a akceptované v schválených zásadách
štátnej spojovej politiky, ktoré schválili
obe republikové vlády a federálna vláda.
Návrh ďalej dôsledne rešpektuje medzinárodné
dokumenty, ktorými je Československo ako člen
medzinárodnej telekomunikačnej únie viazané.
Ide o ústavu Medzinárodnej telekomunikačnej
únie a o konvenciu Medzinárodnej telekomunikačnej
únie z júna 1989. Tieto záväzky sú
podrobne uvedené v dôvodovej správe. Liberalizačné
trendy, ktoré v poslednom období už prevládli
na telekomunikačnom trhu krajín Európskych
spoločenstiev, vyžadujú aj v Československu
potrebu urýchleného premietnutia potrebných
zásad do nášho právneho poriadku. To
je jeden z dôvodov, prečo bola zvolená cesta
dielčej novely doterajšieho znenia zákona.
Ďalším dôvodom je aj skutočnosť,
že už boli prijaté a v rokoch 1992 - 1993 budú
prijaté ďalšie záväzné direktívy
Európskeho spoločenstva a odporúčania
Európskej konferencie pre pošty a telekomunikácie
známe pod skratkou CEF.
Na základe týchto dokumentov bude treba prikročiť
k spracovaniu nového zákona. Dovolím si však
poznamenať, že cestou dielčej novelizácie
postupovala aj rada krajín Európskeho spoločenstva
i ďalších krajín, ako je napríklad
Spolková republika Nemecko, Francúzsko, Švajčiarsko
a iné. Nutnosť právnej úpravy ešte
v tomto roku vyplýva tiež z asociačnej dohody
s Európskym spoločenstvom. Európske spoločenstvá
ukladajú, že pokiaľ chceme byť prijatí
za člena, musíme akceptovať dokumenty známe
ako Green Paper and Telecomunication a direktívy, ktoré
z neho vyplývajú, to je zásady pre liberalizáciu
telekomunikačného trhu a s tým súvisiace
nevyhnutné dôsledné oddelenie výkonu
správnych činností od činností
podnikateľských. V súčasnom období,
mimoriadne citlivom pre budúcnosť štátu,
v situácii, kde nie sú doteraz doriešené
niektoré otázky vzťahu medzi československou
federáciou a republikami a naviac, keď sa na základe
dlhých diskusií okolo rozdelenia kompetencií
v spojoch už uskutočnilo veľa a veľa komplikovaných
rokovaní a do určitej miery to poznamenalo aj tento
zákon, navrhli niektorí páni poslanci v hospodárskych
výboroch Snemovne ľudu a Snemovne národov po
konzultáciách s odborníkmi v oblasti spojov
Federálneho ministerstva spojov také zmeny k návrhu,
ktoré by umožnili oddelenie výkonu správnych
činností od činností hospodárskych
spôsobom, ktorý by nezasahoval neprijateľne
do kompetencie federácie, či na druhej strane republík
a bol by prijateľný.
Ide o riešenie, ktoré je obsahom § 21 ods. 2
a nového § 23. S ohľadom na skutočnosť,
že prijatie novely zákona o telekomunikáciách
je nevyhnuteľnou a zásadnou podmienkou pre privatizáciu
československých spojov, aj na skutočnosť,
že právnymi predpismi určené podklady
pre privatizáciu kľúčových oborov
v rezorte spojov, vrátane privatizačných
projektov obidvoch Správ pôšt a telekomunikácií
v Prahe a v Bratislave a obidvoch Správ rádiokomunikácií
v Prahe a v Bratislave musia byť predložené do
konca mája tohto roku, obraciam sa na vás, panie
poslankyne a páni poslanci, s naliehavou žiadosťou,
aby ste vládou Českej a Slovenskej Federatívnej
Republiky predložený zákon schválili
a umožnili tak privatizáciu v oblasti telekomunikácií
a tým by ste pomohli tomu, aby sa spoje vymanili zo zajatia
starých, z minulého režimu neefektívnych
väzieb, ktoré by tento rezort, jeden z najvýznamnejších
ako pilier rozvoja československej ekonomiky, odsúdili
k živoreniu. Pritom by vlastne neschválenie tohto
zákona viedlo k tomu, že by naša verejnosť
musela využívať prehistorické zariadenia
s nedostatočnými neefektívnymi službami
a naviac po nedôstojnom dlhom čakaní by sme
sa vystavili možnosti diskreditácie pred ostatným
svetom.
Návrh novely zákona o telekomunikáciách
bol odsúhlasený a odporučený výbormi
brannobezpečnostnými, sociálnymi a kultúrnymi,
ústavnoprávnymi a hospodárskymi Federálneho
zhromaždenia, tiež bol prerokovaný v ústavnoprávnom
výbore Slovenskej národnej rady a v rovnakom výbore
Českej národnej rady.
Niektoré dielčie pochybnosti, ktoré zazneli
k návrhu pri jeho prerokovávaní v republikových
orgánoch, sa vynasnažili poslanci týchto výborov
- hlavne hospodárskeho výboru ako gesčného
- svojimi podnetmi odstrániť.
Dovoľte mi ešte niekoľko informácií
k jednej často znejúcej otázke, ktorá
súvisí s dikciou v tomto zákone. Je to §
1 ods. 2 návrhu, kde sa uvádza, že štát
má výhradné právo zriaďovať
a prevádzkovať niektoré prenosové cesty
a zariadenia. Aby som predišiel vzniku obavy, že ide
o zachovanie neprimeraného monopolu rozhodovania štátu,
odkazujem predovšetkým na § 4 ods. 3, z ktorého
je jednoznačne evidentné, že aj tieto záležitosti
budú samozrejme povolením v podobe licencie zverované
právnickým osobám, ktoré spĺňajú
potrebné predpoklady, t.j. dokážu, že
sú schopné poskytovať príslušné
služby v požadovanej kvalite a rozsahu. Inštitút
povolení udeľovaný štátom, s cieľom
zabezpečiť verejný prospech, kvalitu, dostupnosť
a súlad s medzinárodným štandardom,
ako výhradné právo štátu je zachovaný
vo všetkých dvanástich krajinách Európskych
spoločenstiev. Výhradné práva pre
vnútroštátne spojenie si zachovávajú
napríklad aj jednotlivé štáty v Spojených
štátoch amerických, ktoré vydávajú
licencie pre všetky telefónne spojenia, kde je teda
rovnakým monopolným právom štátu
rozhodovať. Napríklad prevádzkár na
úrovni medzinárodných stykov vo vnútri
únie musí mať licenciu od Federal Communication
Committee. Ide teda opäť o výhradné právo.
Práva, ktoré si zmienené európske
aj iné štáty zdanlivo ponechávajú
formou udeľovania licencií, sú v skutočnosti
povinnosťami, ktoré na seba štáty berú,
aby zabezpečili svojim obyvateľom rozsiahlu škálu
prvotriednych telekomunikačných služieb.
Pokiaľ sme teda prevzali text v § 1 ods. 2 doslova -
a to zdôrazňujem: doslova - z nových zákonov
o telekomunikáciách prijatých v roku 1990
vo Francúzsku a Spolkovej republike Nemecko, tak len preto,
že plníme tým doslova obsah dokumentu Európskych
spoločenstiev a Medzinárodnej telekomunikačnej
únie. Prosím, aby ste túto dikciu takto chápali
a v tomto zmysle ju prijali.
Vážení páni poslanci! V dôvodovej
správe sme sa pokúsili ubezpečiť vás
o nutnosti priniesť nevyhnutné zmeny v odbore telekomunikácií,
ktoré by nás priblížili pokročilejšej
časti sveta formou novely doterajšieho zákona.
Súčasne sú pripravované potrebné
vykonávacie predpisy, ktoré podrobným rozpracovaním
jednotlivých ustanovení zákona napomôžu
ich aplikácii v praxi. Rodia sa už aj zásady
nového zákona o telekomunikáciách,
ktorý je však náročný a je to
dlhodobý legislatívny proces.
Vážené panie poslankyne, páni poslanci,
dovolil by som si na záver znova zrekapitulovať podmienenosť
postupu a prípravy závažných procesov
rozvoja našich telekomunikácií týmto
zákonom. Je to privatizácia, účinná
reštrukturalizácia, z nich vyplývajúca
možnosť efektívnej tvorby investičných
zdrojov a naplnenie časového aj organizačného
postupu investičného rozvoja na túto dekádu,
teda do roku 2000.
Ďalej tento zákon bezprostredne súvisí
s výsledkami rokovaní Svetovej banky a európskych
bánk, kde sa prerokúvajú možné
úvery z celkovej čiastky investičného
objemu na celú dekádu 5 miliárd dolárov,
v prvej fáze pre objem 1,6 mld. dolárov. Jednou
z podmienok pre garanciu štátu pre tieto úvery
a pre materiál, ktorý pripravujeme do vlády,
je aj schválenie tohto zákona. Ďakujem vám
všetkým za váš záujem, s ktorým
ste analyzovali ustanovenie predkladaného návrhu.
Ešte raz prosím, aby ste svojím súhlasom
napomohli československým telekomunikáciám
k tak potrebnému rozkvetu. Ďakujem.
Předsedající místopředseda
FS J. Stank: Ďakujem ministrovi Ehrenbergerovi. Podľa
opatrení predsedov snemovní bol návrh prikázaný
výborom ústavnoprávnym, branným a
bezpečnostným, hospodárskym, sociálnym
a kultúrnym obidvoch snemovní. Hospodárske
výbory boli poverené prípravou stanovísk
pre snemovne.
Obdržali ste písomný návrh uznesenia
Snemovne ľudu a Snemovne národov v tlači 1393.
Spravodajskú správu k tomu podajú pán
poslanec Malina a pán poslanec Roubal.
Prosím oboch spravodajcov, aby sa dostavili za predsednícky
stôl a predniesli svoje spravodajské správy.
Ako prvý vystúpi pán poslanec Roubal za výbory
Snemovne národov.
Společný zpravodaj výborů SN M. Roubal:
Vážený pán predsedajúci, vážení
kolegovia poslanci! Novela zákona č. 110 z roku
1964 o telekomunikáciách má viac než
ročnú odyseu.
Od začiatku, ako bola pripravená, boli k nej rozporuplné
stanoviská. Nikto nezpochybňoval jej nutnosť
z odborného hľadiska, keď pôvodný
zákon jednoznačne staval občana do trpného
postavenia povinného zo zákona znášať
všetko, čo si na neho monopol týmto zákonom
jednoznačne definovaným a preferovaným vymyslí.
Po roku 1989 sa samozrejme a pochopiteľne zmenil názor
na občana ako na jednotlivca svojprávneho a k tomu
bolo nutné prispôsobiť aj novelu telekomunikačného
zákona. Monopol sa však v telekomunikáciách
nedá jednoducho odstrániť alebo zrušiť,
ako je to v iných hospodárskych oblastiach. Telekomunikácie
patria všade v zahraničí ku strategickým
bodom nielen z hľadiska vnútroštátneho,
ale aj vzhľadom navonok, kde štát je zodpovedný
a musí medzinárodne garantovať telekomunikačné
siete na svojom území.
Toto, čo je jasne definované aj v ústavnom
zákone č. 143/1968 Zb. v znení ďalších
predpisov, však bolo - a možno že ešte stále
je - miestom politických súbojov okolo tohto zákona.
Súčasný stav - výsledky politizovania
sa samozrejme odrážajú v kvalite poskytovaných
služieb a v množstve reklamácií na tento
rezort.
Aj keď kompetencie boli definované asi pred pätnástimi
mesiacmi, v Českej republike máme SPT Praha - Správa
pôšt a telekomunikácií - s jedným
vedúcim hospodárskym pracovníkom podliehajúcim
riadeniu pána ministra Dybu, ale aj do riadenia pána
ministra Ehrenbergera, na Slovensku je situácia presne
obdobná. Ak má niekto dvoch pánov - ako keby
nemal žiadneho.
V tejto strategickej oblasti je to však hazard. Blokuje to
aj prísun prostriedkov zo zahraničia. Keď celý
spor o telekomunikácie je verejne známy a Česká
a Slovenská Federatívna Republika sa javí
ako nespoľahlivá, je nutné investície
garantovať. Z tohto dôvodu - ako povedal aj pán
minister Ehrenberger - je tento zákon veľmi potrebný.
Uvedené pripomienky hospodárske výbory prerokovali
a liberalizačný proces v telekomunikáciách
navrhli riešiť definovaním diaľkovej a miestnej
telekomunikačnej siete, čo je definované
v § 2 tohto zákona.
V § 21 ods. 3 je presne vyčlenený okruh oblastí,
v ktorých rozhoduje Ministerstvo financií. V tomto
§ 21 ods. 2 a ods. 4 spolu s novým znením §
23 je vytvorená možnosť pre Slovenskú
národnú radu a Českú národnú
radu stanoviť orgány, ktoré v súlade
s právnymi predpismi rozhodujú o prevádzke
a zriaďovaní miestnej telekomunikačnej siete.
Toto sa nám zdá, že rieši spolitizovaný
problém vytvárania možnosti vstupu, samozrejme
presne špecifikovaného okruhu činností,
do druhej vlny privatizačného procesu a možnosť
riešiť nahromadené problémy zahraničnými
investíciami.
Uvedené riešenie zabezpečuje aj to, že
ČSFR (ako medzinárodný právny subjekt
zo zákona) je schopná a môže garantovať
svoje záväzky. Ako spoločný spravodajca
Snemovne národov vás zoznámim so stanoviskom
Slovenskej národnej rady a Českej národnej
rady a tu musím upozorniť, že ide o stanoviská
predložené k pôvodnej tlači 1276.
Výbor národohospodársky Českej národnej
rady súhlasí. Výbor ústavnoprávny
Českej národnej rady a výbor ústavnoprávny
Slovenskej národnej rady nevyslovili súhlas, výbor
pre obchod a služby Slovenskej národnej rady súhlasil
s pripomienkami k pôvodnému § 21, čo
som myslím vysvetlil.
Ako spoločný spravodajca Snemovne národov
vám odporúčam uvedený návrh
novely zákona 110/64 Zb. v znení garančnej
správy hospodárskych výborov - tlač
1393 prijať a požiadal by som spravodajcu Snemovne ľudu,
aby vás zoznámil s jeho stanoviskom a s pripomienkami
jednotlivých výborov Federálneho zhromaždenia.
Předsedající místopředseda
FS J. Stank: Áno. Prosím pána poslanca Malinu,
aby vystúpil za výbory Snemovne ľudu.
Společný zpravodaj výborů SL Z. Malina:
Pane předsedající, dámy a pánové,
vládní návrh novely zákona č.
110/64 Sb. - zákona o telekomunikacích (tisk 1276)
projednaly ve Federálním shromáždění
výbory branně bezpečnostní, sociálně
kulturní, ústavně právní a
jako garanční výbory hospodářské.
Rozsah změn navržených těmito výbory
je poměrně značný. Za zásadní
úpravu je třeba považovat zlepšení
postavení občana, přiblížením
výkonu státní správy občanskoprávnímu
režimu. Tato úprava se promítá do §
12, 13, 16 a 20. K citlivé otázce oprávnění
k zásahům do práv občanů v
obecném zájmu oproti platnému znění
zákona novela výslovně stanoví, že
se jedná o věcná břemena dle občanského
zákoníku.
K podstatné změně dochází v
otázce náhrad. Při omezení práva
užívání přísluší
náhrada dle předpisů o vyvlastnění
přímo ze zákona s možností odvolání
k nezávislému orgánu. Jsou upraveny i termíny
uplatnění nároků.
§ 20 stanoví ochranu suverénního postavení
fyzických osob v podmínkách oddělení
státu od občanské společnosti jednoznačným
stanovením podmínek na ochranu informací.
Z věcného hlediska je třeba připomenout
ještě zásadní změny, související
se zavedením pojmů místní a dálková
síť, jak o této problematice hovořil
pan zpravodaj za Sněmovnu národů, poslanec
Roubal. Týká se to zejména § 2, 21 a
23.
Rozsah navržených změn nás, jako zpravodaje,
vedl k rozhodnutí nepředkládat sněmovnám
společnou zprávu výborů v obvyklé
formě, ale vládní návrh novely doplnit
o úpravy, obsažené ve společné
zprávě a předložit vám pak návrh
novely v ucelené formě.
Poměrně dlouhá doba, která uplynula
mezi vypracováním vládního návrhu
a jeho předložením při projednávání
ve sněmovnách, patrně vyvolala potřebu
dalších legislativních změn. Z nich
považuji za nutné se zmínit o vypuštění
preambule platného znění zákona, vylepšení
používání některých pojmů,
které se přizpůsobují dikci současně
platného právního řádu, například
legislativní zkratka "organizace spojů"
byla změněna, převedení režimu
státní inspekce komunikací a státního
odborného dozoru komunikací pod obecný režim,
v loňském roce přijatého kontrolního
řádu, zákona č. 405/91 Sb.
Za svou povinnost dále považuji upozornit vás
na tiskové chyby v tisku 1393, které by mohly změnit
smysl navrženého znění. Na straně
4 odstavec 3 § 2 místo "organizaci" má
být "organizace". Na straně 13 uprostřed
v § 21 odstavec 3 písmeno c) za slovo "komunikační"
je třeba doplnit slovo "zařízení"
a v písmenu d) místo "provádění
výkonů státních dozorů"
má být "provádění výkonu
státního dozoru".
Na straně 11 uprostřed v odstavci 4a) místo
"jejíž" má být "jejichž".
V souvislosti s § 19 bych chtěl upozornit ještě
na to, že z důvodů přehlednosti je provedena
novelizace tohoto paragrafu jako celku, včetně odstavců
4 a 5, kde pouze bod 4 c) se mění oproti platnému
znění a v ostatních částech
nejsou věcné změny.
Prosím vás ještě, abyste si provedli
úpravu ve svých tiscích 1393, a to legislativně
technickou opravu, a to tu, že v rámci bodu 3 c) se
§ 23 přejmenuje na § 23 a) a bod 31, přečíslování
následujících paragrafů, se vypouští.
Dámy a pánové, Československo se řadí
mezi země s nízkou úrovní spojů.
V provozu je o něco více než 4 milióny
stanic, počet nevyřízených žádostí
o zřízení telefonní stanice přesáhl
450 tisíc. Automatizace provozu dosahuje pouhých
80 %, digitalizace spojové služby je v plenkách.
V současné době, kdy probíhá
transformace naší společnosti, je nedokonalá
infrastruktura jednou z brzd dalšího našeho postupu.
Oživení hospodářské činnosti,
před kterým, pevně věřím,
stojíme, bude znamenat další obrovský
nárůst nároků na službu spojů.
Je jasné, že bez skutečně strukturální
přeměny současné organizace spojů
a obrovských investic do telekomunikační
sítě se potřebných změn nedočkáme.
Potřebná výše investic do telekomunikační
sítě se pro nejbližší dobu odhaduje
cca na 5 miliard dolarů. Myslím si, že oddělení
státní správy od hospodářské
činnosti je nutnou podmínkou privatizace, vstupu
potřebného zahraničního kapitálu
a potřebné demonopolizace.
Předložená novela zákona č. 110/64
Sb., o telekomunikacích vytváří předpoklady
pro zahájení tohoto procesu demonopolizace.
Chtěl bych poznamenat, že všeobecně ve
světě i v Evropském společenství
je patrný trend postupné další liberalizace
spojů. Je třeba si uvědomit, že i tam
monopoly úporně brání své vydobyté
pozice. Není se čemu divit, neboť trh telefonních
hovorů jen v Západní Evropě představuje
ročně 80 miliard dolarů.
Opakuji, že navržená novela zákona 110/64
Sb. je nutným prvním krokem správným
směrem. Jako společný zpravodaj Sněmovny
lidu vám doporučuji, abyste tuto novelu ve znění
předložené společné zprávy
výborů - tisk 1393, schválili.