Předsedající první místopředseda
FS Z. Jičínský: Slovo má poslanec
Mečl, připraví se poslanec Benda.
Poslanec SN J. Mečl: Vážené kolegyně
a vážení kolegové. Dovolte mi, abych
přednesl dvě poznámky, dva návrhy
k navrženému programu společné schůze
Federálního shromáždění.
Koncem roku 1991, nebo v druhé polovině roku 1991
provedlo Federální shromáždění
rozsáhlou novelizaci trestního zákona. Tato
novelizace trestního zákona byla motivována
především tím, demokratizovat čs.
trestní právo, uvést do souladu některé
instituty trestního práva s Listinou základních
práv a svobod. Federálnímu shromáždění
se to ne zcela podařilo a v souvislosti s touto rozsáhlou
novelizací provedlo také úpravu § 260
trestního zákona. K tomuto paragrafu po nabytí
platnosti novelizace byly předloženy pozměňovací
návrhy. Jsou to dva tisky 1167 a 1168. Oba tisky byly projednány
ve výborech Federálního shromáždění
i České národní radě. Federální
vláda se ve svém stanovisku vyjádřila
pozitivně k návrhu na novelizaci § 260 tak,
jak oba návrhy uvedly.
Doporučuji proto, pane předsedající,
aby do programu této schůze byl zařazen bod
- Novela trestního zákona podle tisku 1167 a tisku
1168. To je první poznámka.
A druhá poznámka, druhý návrh se týká
dosavadního bodu 4, kde jde o návrh ústavního
zákona, který se týká úpravy
volebního období Federálního shromáždění.
Doporučuji, aby tento bod byl zařazen místo
bodu 2, o kterém jste informoval Federální
shromáždění, že nebude zařazen.
Domnívám se, že tyto dva ústavní
zákony jak pod bodem 1, tak pod bodem 4 spolu souvisejí,
jsou to aktuální návrhy ústavních
zákonů, které se týkají bezprostředně
situace po volbách, a proto doporučuji, aby ten
návrh z bodu 4 byl zařazen na místo bodu
2.
Předsedající první místopředseda
FS Z. Jičínský: Nyní má slovo
poslanec Benda, připraví se poslankyně Nováková.
Poslanec SL V. Benda: Vážené Federální
shromáždění, mám tři poznámky,
ale jenom jedna z toho se týká doplňovacího
návrhu.
Obdrželi jsme dnes pozvání na schůzi
předsednictva Federálního shromáždění
na dnešní večer, kde je zařazen bod
do programu - Určení zástupce, který
bude zastupovat Federální shromáždění
v řízení před Ústavním
soudem ČSFR a vyjádření k návrhu
skupiny 99 poslanců Federálního shromáždění.
Zařazení tohoto bodu je reakcí na dopis Ústavního
soudu, resp. soudce Kesslera, který je zpravodajem v této
záležitosti, ve kterém je Federální
shromáždění žádáno,
aby jednak určilo zástupce, který by obhajoval
tzv. lustrační zákon při řízení
proti návrhu 99 poslanců Federálního
shromáždění, a jednak aby k tomuto stanovisku
99 Federální shromáždění
jako celek zaujalo stanovisko.
Domnívám se, že způsob řešení
prostřednictvím předsednictva je naprosto
nevhodný, dokonce i procedurálně nevhodný,
protože v případě 99 poslanců
se jedná o velkou část pléna, zatímco
tady by se rozhodovalo jenom v předsednictvu, ale nevhodný
i z těch důvodů, že mnozí členové
předsednictva i jaksi veřejně a písemně
ještě před přijetím tohoto zákona
proti němu protestovali. To znamená, není
možné přenést v tomto ohledu pravomoce
Federálního shromáždění
na orgán, jakým je předsednictvo. Pokládám
proto za nutné, aby byl zařazen na program, a protože
tady je lhůta, do které to musí být
podáno, tak na počátek programu nebo hned
v prvních dnech našeho jednání, aby
byl zařazen tento bod tak, jak byl zařazen na schůzi
předsednictva, to znamená Určení zástupce
Federálního shromáždění
u Ústavního soudu a zaujetí stanoviska k
dopisu 99 poslanců. To je první moje poznámka,
první pozměňující návrh.
Písemně ho mohu dáti, ale je v přesném
znění v materiálu předsednictva.
Druhá moje poznámka je jenom k tomu, co tady navrhoval
poslanec Kulan a další - na vynechání
návrhu
zákona o informačních systémech. Jenom
připomínám svou informací, že
v tomto případě gesční výbory
ústavně právní použily článku
43 jednacího řádu a návrh zákona
jako naprosto nezpůsobilý projednávání
vrátily s vážnými výhradami předsednictvu,
aby vstoupilo do příslušných jednání.
Čili myslím si, že by tady ani neměly
být úvahy o tom, když máme jiné
naléhavé doporučené zákony,
aby tento zákon byl projednáván.
A poslední třetí poznámka - protože
pan poslanec Moric nepodal pouhý procedurální
návrh na projednání mých výroků,
nýbrž doprovodil ho meritorní citací
mého údajného výroku, ve které
opakoval jeho falešnou interpretaci nebo falešné
podání, jak je původně přinesl
slovenský rozhlas a jak jej hned následující
den slovenský rozhlas dementoval nebo zveřejnil
moji opravu, pak pokládám za své právo
zopakovat výrok, který jsem skutečně
řekl.
Na převážně vojenském mítingu
v Nitře, za účasti ministra obrany Dobrovského,
s větším počtem vojáků
a důstojníků, kde se několik hodin
diskutovalo především o vojenských problémech,
problémech obrany Slovenska, slovenské osvobozenecké
armády, počtu letectva strategického nasazení
atd., jsem na písemný dotaz z pléna: Jestliže
na Slovensku zvítězí levice, můžete
nám nějak pomoci? - podotýkám, že
tady ten dotaz mám...
Předsedající první místopředseda
FS Z. Jičínský: Pane kolego, prosím
velmi stručně, nyní máme procedurální
problém k programu. Pan kolega Moric dal návrh na
zařazení zvláštního bodu jednání.
O tomto návrhu jsme zatím nejednali, proto si myslím,
že je zbytečné tomu předcházet
meritorním stanoviskem.
Poslanec SL V. Benda: Přesto mi dovolte, abych aspoň
odcitoval inkriminovanou větu. Já jsem odpověděl:
"Jestliže se levice nebo kdokoliv jiný dostane
k moci na Slovensku násilným, protiústavním
způsobem, nebo za pomoci zahraniční intervence,
samozřejmě vám pomůžeme jako
jsme vám pomohli proti maďarské komunistické
intervenci v roce 1919." A pokračoval jsem: "Ale
jestliže by ve volbách nebo v referendu padlo jakékoliv
rozhodnutí, nic nám do toho není." Domnívám
se, že jsem se pohyboval zcela v ústavním rámci
a kolega Moric by měl opakovat...
Předsedající první místopředseda
FS Z. Jičínský: Pane kolego, řekl
jsem, že teď nemáme meritorní diskusi
o těchto věcech. I když jste odkazoval na materiál
předsednictva, vy jste přece jen dal své
návrhy. Protože už je asi 20 pozměňovacích
návrhů k programu, nebude jednoduché o tom
hlasovat. Prosím, pan poslanec Moric.
Poslanec SN V. Moric: Zo slov pána poslanca Bendu som veľmi
jasne zistil, že nechce Slovensko oslobodiť federálnou
armádou, ani ho nechce oslobodiť. Svoj návrh
beriem späť.
Předsedající první místopředseda
FS Z. Jičínský: Paní poslankyně
Nováková, připraví se pan poslanec
Prokop.
Poslankyně SL E. Nováková: Vzhledem k časové
náročnosti této naší plenární
schůze dávám procedurální návrh
v tomto znění: Aby po večerní přestávce,
tedy přestávce na večeři, pokračoval
denní program neukončenými rozpravami minimálně
do 22.00 hodin.
Předsedající první místopředseda
FS Z. Jičínský: Slovo má pan poslanec
Prokop.
Poslanec SN M. Prokop: Pane předsedo, pane předsedající,
kolegové, já jsem nechtěl vystupovat, když
pan předseda Kontra seznamoval plénum se stanoviskem
ústavně právního výboru Sněmovny
národů. Ale protože kolega Zelenay si osvojil
jeden z jeho návrhů jako pozměňující
návrh k programu, tak mi dovolte jen upozornit: Jedná
se o bod 30, týkající se federálního
rozhlasu a televize. Nevystupuji teď jenom jako navrhovatel
jednoho z předkládaných zákonů,
ale také jako předseda gesčního výboru.
Chtěl bych upozornit, že tento bod programu v žádném
případě nijak nesouvisí se staženým
bodem - zákonem o hromadných sdělovacích
prostředcích. To je naprosto zavádějící
argumentace, za prvé.
A za druhé bych chtěl upozornit na to, že přijetím
malého kompetenčního zákona v oblasti
hromadných sdělovacích prostředků
již před rokem jsme přijali určitou
zákonnou lhůtu, do které je zapotřebí
upravit zákonným způsobem postavení
rozhlasu a televize na federální úrovni.
Chtěl bych vás na to jenom upozornit, abyste to
brali v úvahu, až budeme hlasovat o návrhu
kolegy Zelenaye, stáhnout tento bod programu z jednání.
Předsedající první místopředseda
FS Z. Jičínský: Já připomínám,
nemáme meritorní diskusi k procedurálním
návrhům. O procedurálních návrzích
na změnu programu budeme hlasovat. Pan místopředseda
Mikloško si přeje slovo. Znovu zdůrazňuji:
Nejednáme teď o tom, zda to bude nebo nebude zařazeno.
Ten návrh je a poslanci rozhodnou o protinávrhu
na vyřazení. Čili je zbytečné
o tom diskutovat.
Místopředseda vlády ČSFR J. Mikloško:
Zákon o masovokomunikačných prostriedkoch
je mojím zákonom. Mrzelo ma, že vypadol z tohto
zasadnutia, avšak nesúvisí to ani so zákonom
o Česko-Slovenskom rozhlase a televízii. Ide tam
o etiku novinára, o formu registrácie, o pokuty,
napomenutia atď. Nie je pravdou, že by to súviselo
s televíziou a s rozhlasom ako s inštitúciami.
Předsedající první místopředseda
FS Z. Jičínský:
Děkuji. Pan poslanec Senjuk má slovo.
Poslanec SN R. Senjuk: Vážený pane předsedo,
vážený pane předsedající,
dámy a pánové, nehodlám dlouho zdržovat.
Chci navrhnout nový bod programu, novelu živnostenského
zákona. Pokud jde o novelu živnostenského zákona
tak, jak ji navrhuji, přestože neprošla výborem
petičním, nedomnívám se, že je
potřeba provést patřičné legislativní
kolečko, protože nezbytnou novelou tak, jak já
ji vidím, je navržení jednoho jediného
bodu, a to je posunutí povinnosti přeregistrování
se živnostníků a podnikatelů podle tohoto
zákona ne do konce roku 1992, ale do poloviny roku 1993.
To, předpokládám, nebude vyžadovat delší
práci než 10 minut.
Předsedající první místopředseda
FS Z. Jičínský: Písemné přihlášky
poslanců a poslankyň do diskuse byly vyčerpány.
Ptám se kolegů, kdo si ještě přeje
slovo. Poslanec Vodehnal, poslanec Adámek.
Poslanec SN J. Vodehnal: Pane předsedající,
dovolte mi, abych si ujasnil jeden váš dnešní
výrok. Řekl jste, že informaci ministra hospodářství
k zemědělství nebudeme projednávat.
Pokud mě paměť neklame, my jsme na poslední
společné schůzi rozhodli, že na této
společné schůzi budeme tuto informaci projednávat.
Předsedající první místopředseda
FS Z. Jičínský: Budeme o tom hlasovat jako
o pozměňovacím návrhu předsednictva.
Dávají tento pozměňovací
návrh. Vzhledem k tomu, že jsem jej četl na
začátku, budeme o něm hlasovat na začátku.
Pan poslanec Adámek.
Poslanec SL J. Adámek: Já vlastně budu tuto
problematiku opakovat. Chtěl bych, aby návrh pana
poslance Benčíka byl zařazen na program jednání
a budu jej podporovat - informace o problematice zemědělství.
Předsedající první místopředseda
FS Z. Jičínský: Kdo z kolegů si ještě
přeje slovo k programu? Pan poslanec Sokol.
Poslanec SN J. Sokol: Vážený pane předsedo,
pane předsedající, kolegové, kolegyně,
debata o programu je dlouhá a nebudu k ní nic přičiňovat.
Chtěl jsem vás jenom poprosit, abychom za prvé
předčasně nevyřazovali z programu
body, které by se ještě event. projednat daly,
na kterých už třeba výbory strávily
nějaký čas. Na vyřazení je
dost času, není třeba ho dělat dnes.
Za druhé jsem chtěl podpořit návrhy
kolegů Dienstbiera a Šolce. Zejména případ
konfliktu zájmů je věc, která bude
příští Federální shromáždění
zaměstnávat. Víte, jak nás postihly
problémy s posilováním věrohodnosti
poslanců ve vztahu k seznamům Státní
bezpečnosti, a jsem přesvědčen, že
otázky konfliktu zájmů nebudou v budoucnosti
o nic méně vážné. Tím
víc je potřeba, abychom svým nástupcům
a kolegům připravili půdu a co možná
zajistili, aby jejich pobyt v tomto parlamentě byl korektní
a věrohodný. Proto vás prosím, abyste
tento návrh podpořili. Děkuji.
Předsedající první místopředseda
FS Z. Jičínský: Přeje si ještě
někdo vystoupit s pozměňovacími návrhy
k návrhu programu? (Nikdo.) Není tomu tak.
Tuto část diskuse končím. Prosím
poslance a poslankyně, kteří opustili jednací
síň, aby se do ní vrátili. Budeme
hlasovat o návrhu programu včetně hlasování
o pozměňovacích návrzích, které
k němu byly podány.
Než přistoupíme k hlasování,
mám tu informaci pro pana poslance Magyara, která
je důležitá z toho hlediska, aby uvážil,
zda bude trvat na svém návrhu. Pan předseda
podal informaci, že dopis poslance Magyara byl postoupen
2. 4. předsedovi Sněmovny lidu, poslanci Battěkovi.
Jeho námitka má vztah jen k výborům,
ne k Federálnímu shromáždění
jako celku. Proto se dopis poslance Magyara postoupil Sněmovně
lidu a ne společné schůzi Federálního
shromáždění. Pan poslanec Magyar.
Poslanec SL F. Magyar: Ten prípad sa týka obidvoch
snemovní, pretože sú tam podpisy z obidvoch
snemovní.
Předsedající první místopředseda
FS Z. Jičínský: Vážení
kolegové, ve Sněmovně národů
je přítomno 86 poslanců, ve Sněmovně
lidu rovněž 86 poslanců. Obě sněmovny
jsou usnášeníschopné.
Než přistoupíme k hlasování, chci ještě některé věci opakovat, aby nedošlo ke zbytečným sporům, zda postup byl nebo nebyl korektní.
Pan poslanec Kontra tady uvedl řadu návrhů
zákonů, které podle jeho názoru -
snad i názoru dalších kolegů ze strany
ústavně právních výborů
- nejsou z hlediska legislativního dostatečně
projednány a doporučuje jejich vyřazení
z programu.
Já doporučuji, abychom o tomto návrhu nejednali.
Ústavně právní výbory by měly
tuto problematiku posoudit a podají-li nám návrh
usnesení k určitým věcem, nic nebrání
tomu, abychom se v průběhu schůze k této
věci vrátili. Ale teď bychom myslím
zbytečně příliš komplikovali
situaci, kdybychom chtěli předem vyřazovat
určité věci z programu, které do programu
zařazeny jsou. (Hlásí se poslanec V. Benda.)
Pane kolego Bendo, myslím, že každý -
a taková praxe je - v průběhu schůze
má právo podávat procedurální
návrhy. Čili jestliže bude v průběhu
schůze podán procedurální návrh,
který podají ústavně právní
výbory, můžeme jej znovu posoudit.
Hlásí se pan poslanec Benda a poslanec Kulan k faktické
poznámce.
Poslanec SL V. Benda: Já mám jenom technickou poznámku
k vaší informaci.
K zákonu o informačních systémech
existuje a bylo podáno řádné usnesení
ústavně právních výborů.
Předsedající první místopředseda
FS Z. Jičínský: Moje informace byla obecná,
respektive moje sdělení bylo obecné a netýkalo
se jednotlivých věcí.
Tento návrh na vyřazení tohoto bodu je podán
jako speciální procedurální návrh
a bude se o něm samozřejmě hlasovat.
Pan poslanec Kulan.
Poslanec SN P. Kulan: Sťahujem svoj návrh na zaradenie
bodu "rôzne".
Předsedající první místopředseda
FS Z. Jičínský:
Děkuji.
Jako první bod a pozměňovací návrh
je tu doporučení předsednictev sněmoven
v tomto smyslu:
Sněmovna lidu a Sněmovna národů souhlasí
s nezařazením informace o zemědělství
a zprávy generálního prokurátora ČSFR
do programu 22. schůze.
Jsou to dva body, budeme o každém hlasovat samostatně.
Nejprve tedy se bude hlasovat o vyřazení Zprávy
o stavu zemědělství. Prosím, pokud
některé názvy tisků necituji přesně,
souvisí to s tím, že nemám všechny
tisky při ruce. Ale myslím, že pochybnost o
věcném obsahu návrhu není.
Čili hlasujeme.
Kdo z poslanců souhlasí s tím, aby z programu
byla vyřazena Zpráva o stavu zemědělství,
nechť zvedne ruku a stiskne tlačítko!
(Hlasování: 12.23)
(SN 53, SL 56)
Kdo je proti? (SN 29, SL 29)
Kdo se zdržel hlasování? (SN 19, SL 13)
Sněmovna národů padesát tři,
dvacet devět, devatenáct, Sněmovna lidu padesát
šest, dvacet devět, třináct.
Sněmovny s návrhem souhlasily.
Druhý návrh se týká vyřazení
Zprávy generálního prokurátora.
Kdo souhlasí s vyřazením tohoto bodu z programu,
nechť zvedne ruku a stiskne tlačítko!
(Hlasování: 12.24)
(SN 61, SL 64)
Kdo je proti? (SN 8, SL 7)
Kdo se zdržel hlasování? (SN 35, SL 29)
Sněmovna národů šedesát jedna,
osm, třicet pět, Sněmovna lidu šedesát
čtyři, sedm, dvacet devět.
Obě sněmovny souhlasí s návrhem s
návrhem předsednictev.
Nyní bychom měli hlasovat o návrhu poslance
Hubálka na to, aby společná schůze
končila až 8. května t.r.
Prosím, kdo je pro tento pozměňovací
návrh, nechť zvedne ruku a stiskne tlačítko!
(Hlasování: 12.25)
(SN 44, SL 35)
Kdo je proti? (SN 12, SL 10)
Kdo se zdržel hlasování? (SN 49, SL 60)
Sněmovna národů čtyřicet čtyři,
dvanáct, čtyřicet devět, Sněmovna
lidu třicet pět, deset, šedesát.
Návrh přijat nebyl.
Jako další mám zapsán návrh poslance
Cuhry, aby na pořad byl zařazen zákon o protikomunistickém
odboji. Kdo je pro tento návrh, nechť zvedne ruku
a stiskne tlačítko!
(Hlasování: 12.26)
(SN 50, SL 51)
Kdo je proti? (SN 18, SL 14)
Kdo se zdržel hlasování? (SN 35, SL 38)
Sněmovna národů padesát, osmnáct,
třicet pět, Sněmovna lidu padesát
jedna, čtrnáct, třicet osm.
Návrh sněmovny nepřijaly.
Další návrh je návrh poslance Dienstbiera,
aby na pořad schůze byl zařazen návrh
(tisk 1115) o konfliktu zájmů, a to jako bod 25.
Myslím, že o těchto dvou bodech můžeme
hlasovat najednou.
Kdo je pro tento návrh, nechť zvedne ruku a stiskne
tlačítko!
(Hlasování: 12.27)
(SN 53, SL 50)
Kdo je proti? (SN 0, SL 4)
Kdo se zdržel hlasování? (SN 51, SL 51)
Sněmovna národů padesát tři,
nula, padesát jedna, Sněmovna lidu padesát,
čtyři, padesát jedna. Děkuji.
Sněmovny návrh nepřijaly.
Jako další je tu návrh poslance Blažka,
zařadit k projednání vystoupení poslance
Pánise v norské televizi. Je tu připraven
návrh usnesení.
Kdo je pro tento návrh, nechť zvedne ruku a stiskne
tlačítko!
(Hlasování: 12.28)
(SN 82, SL 75)
Kdo je proti? (SN 0, SL 1)
Kdo se zdržel hlasování? (SN 20, SL 30)
Sněmovna národů osmdesát dva, nula,
dvacet, Sněmovna lidu sedmdesát pět, jedna,
třicet.
Sněmovny návrh zařadily na program. Prosím
Kancelář, aby zařídila rozmnožení
návrhu usnesení pro poslance.
Pan poslanec Magyar trvá i po vysvětlení
na hlasování o svém návrhu? (Poslanec
SL F. Magyar: Áno.)
Prosím, abyste opakoval obsah svého návrhu,
poněvadž řadu poslanců tu nebyla při
vašem vystoupení, aby věděli, o čem
mají hlasovat.