FEDERÁLNÍ SHROMÁŽDĚNÍ ČESKÉ A SLOVENSKÉ FEDERATIVNÍ REPUBLIKY
VI. volební období
951
NÁVRH
výborů sociálních a kulturních
na usnesení Sněmovny lidu a Sněmovny národů
k návrhu zákona o provozování rozhlasového a televizního vysílání (tisk č. 847)
Výbory sociální a kulturní Sněmovny lidu a Sněmovny národů ve smyslu § 39 odst. 4 zákona č. 56/1991 Sb., o jednacím řádu Federálního shromáždění, po pro jednání uvedeného návrhu zákona ve výborech hospodářských, pro životní prostředí a ústavně právních Sněmovny lidu a Sněmovny národů a po uvážení stanovisek výborů České národní rady a Slovenské národní rady
navrhují
Sněmovně lidu a Sněmovně národů, aby předložený návrh zákona schválily v tomto znění:
[Poznámka: Ustanovení, která jsou oproti vládnímu návrhu zákona nová nebo upravená, jsou v textu napsána tučným písmem a podtržena.]
Zákon
ze dne ............ 1991
o provozování rozhlasového a televizního vysílání
Federální shromáždění České a Slovenské Federativní Republiky se usneslo na tomto zákoně:
Část první
OBECNÁ USTANOVENÍ
§ 1
Působnost zákona
Zákon upravuje práva a povinnosti právnických a fyzických osob a státních orgánů při provozování rozhlasového a televizního vysílání.
§ 2
Základní pojmy
/1/ Pro účely tohoto zákona se rozumí:
a/ rozhlasovým a televizním vysíláním (dále jen "vysílání") šíření programů nebo obrazových a zvukových informací prostřednictvím vysílačů, kabelových rozvodů, družic a jiných prostředků určených k příjmu veřejností;
b/ programem záměrné časové uspořádání jednotlivých rozhlasových nebo televizních pořadů;
c/ pořadem obsahově souvislá, celistvá a časově ohraničená část vysílání;
d/ lokálním programem program vytvářený v místně omezené oblasti a pro tuto oblast určený;
e/ reklamou jakékoliv veřejné oznámení určené k podpoře podnikání nebo k dosažení jiného účinku, sledovaného zadavatelem reklamy, jemuž byl vysílací čas poskytnut za úplatu nebo za jinou protihodnotu (dále jen "reklama");
f/ sponzorováním jakýkoliv příspěvek poskytnutý fyzickou nebo právnickou osobou k přímému nebo nepřímému financování pořadů za účelem propagace jména, tovární nebo obchodní známky, známky služeb, nebo postavení takové osoby.
/2/ Za vysílání podle tohoto zákona se nepovažuje šíření rozhlasového a televizního signálu určeného pro veřejnost prostřednictvím kabelu, do něhož je zapojeno nejvýše sto účastníků s přijímači podléhajícími ohlašovací povinnosti. Tento počet může být překročen, jestliže účastníci společného příjmu jsou umístěni v jedné budově anebo v komplexu budov k sobě prostorově nebo funkčně přináležejících, jestliže přenos signálu je veden tak, že nepřekračuje pozemní komunikaci, a jestliže tento společný příjem není obchodně využíván.
§ 3
/1/ Provozovatelem vysílání (dále jen "provozovatel") je ten, kdo získal oprávnění k vysílání na základě zákona Federálního shromáždění, zákona České národní rady nebo zákona Slovenské národní rady (dále jen "provozovatel ze zákona") nebo udělením licence podle tohoto zákona (dále jen "držitel licence").
/2/ Právnická osoba se může stát držitelem licence má-li sídlo na území České a Slovenské Federativní Republiky a je-li zapsána do obchodního rejstříku; nemá-li sídlo na území České a Slovenské Federativní Republiky, může se stát držitelem licence pouze k současnému, úplnému a nezměněnému šíření již vysílaných programů.
/3/ Fyzická osoba se může stát držitelem licence jen má-li trvalý pobyt na území České a Slovenské Federativní Republiky. Je-li fyzické osobě licence podle tohoto zákona udělena, je povinna zapsat se do obchodního rejstříku.
Část druhá
OPRÁVNĚNÍ A POVINNOSTI PROVOZOVATELŮ
§ 4
Obsah programů
/1/ Provozovatelé vysílají programy svobodně a nezávisle. Do jejich obsahu lze zasahovat pouze na základě zákona a v jeho mezích.
/2/ Provozovatelé poskytují objektivní a vyvážené informace nezbytné pro svobodné vytváření názorů
§ 5
Povinnosti provozovatelů
Provozovatelé jsou povinni
1. Zabezpečit, aby nebyly vysílány pořady, které by porušovaly práva občanů nebo je diskriminovaly pro jejich příslušnost k národu, národnostní nebo etnické menšině nebo pro jejich pohlaví, rasu, barvu pleti, jazyk, víru a náboženství, politické či jiné smýšlení nebo sociální postavení.
2. Zajistit, aby vysílané pořady nepropagovaly válku nebo nelíčily krutá či jinak nelidská jednání takovým způsobem, který je jejich zlehčováním, omlouváním nebo schvalováním.
3. Nezařazovat v době od 6,00 hodin do 22,00 hodin pořady, které by mohly ohrozit psychický nebo morální vývoj dětí a mladistvých.
4. Poskytnout státním orgánům a orgánům veřejné správy nezbytný vysílací čas pro důležitá a neodkladná oznámení v naléhavém veřejném zájmu.
5. Uchovávat záznamy všech odvysílaných pořadů nejméně po dobu 30 dnů ode dne jejich vysílání.
6. Uzavřít smlouvy s organizacemi, kterým bylo přiznáno výhradní oprávnění, zastupovat autory nebo výkonné umělce ve výkonu práv [§ 44 odst. 1 zákon č. 35/1965 Sb., o dílech literárních, vědeckých a uměleckých (autorský zákon), ve znění zákona č. 89/1990 Sb., úplné znění vyhlášeno pod č. 247/1990 Sb.] .
§ 6
ALTERNATIVA I
Povinnosti provozovatelů při vysílání reklam
/1/ Provozovatelé jsou povinni dbát na to, aby do vysílání reklam nebyly zařazeny
a/ reklamy, které podporují chování ohrožující morálku, zájmy spotřebitele nebo zájmy ochrany zdraví, bezpečnosti nebo životního prostředí;
b/ reklamy určené dětem nebo v nichž vystupují děti, pokud podporují chování ohrožující jejich zdraví, psychický nebo morální vývoj;
c/ reklamy na tabákové výrobky a alkohol [§ 1, § 4 odst. 1 písm. g) zákon ČNR č. 37/1989 Sb., o ochraně před alkoholismem a jinými toxikomániemi, § 1, § 4 odst. 1 písm. g) zákon SNR č. 46/1989 Sb., o ochrane pred alkoholizmom a inými toxikomániami.] ;
d/ reklamy na léčiva dostupná pouze na lékařský předpis;
e/ skryté reklamy, nebo reklamy, které využívají podprahové vnímání člověka;
f/ reklamy, v nichž účinkují hlasatelé a redaktoři zpravodajských a politicko-publicistických pořadů;
g/ reklamy náboženské, ateistické a reklamy politických stran a hnutí, pokud zvláštní zákon nestanoví jinak.
/2/ Provozovatelé vysílání jsou povinni zajistit, aby reklamy:
a/ byly rozeznatelné a zřetelně zvukově nebo obrazově oddělené od ostatních pořadů;
b/ byly zařazeny mezi jednotlivé pořady, s výjimkou pořadů složených ze samostatných částí nebo ve sportovních pořadech a pořadech z akcí a představení, jež obsahují přestávky;
c/ na léčiva a na hromadně vyráběné léčivé přípravky [Československý lékopis 4. vydání, závaznost v České republice stanovena vyhláškou ministerstva zdravotnictví ČSR č. 10/1987 Sb., o závaznosti Československého lékopisu - čtvrtého vydání v ČSR, ve znění vyhlášky ministerstva zdravotnictví a sociálních věcí ČSR č. 62/1990 Sb., o závaznosti Oprav a změn Československého lékopisu - čtvrtého vydání v ČSR; vyhláška Ministerstva zdravotníctva SSR č. 32/1987 Zb., o záväznosti Československého liekopisu - štvrtého vydania v SSR, ve znění vyhlášky Ministerstva zdravotníctva SR č. 181/1991 Sb., Československého liekopisu, ve znění vyhlášky Ministerstva zdravotníctva SR o záväznosti opráv, zmien a doplnkov Česko-Slovenského liekopisu - štvrtého vydania.] byly zřetelně uvedeny jako takové a aby účinky těchto léčiv a hromadně vyráběných léčivých přípravků byly věřené podle platných předpisů [Výnos ministerstva zdravotnictví ČR ze dne 20. 11. 1990 č. j. LS-721-7. 11. 1990 o předklinickém zkoušení a klinickém hodnocení léčiv, registrovaný pod č. 539/1990 Sb.] a pravdivě uváděné;
d/ nebyly zařazovány bezprostředně před vysíláním bohoslužeb ani bezprostředně po jejich vysílání
/3/ Provozovatelé jsou povinni zabezpečit, aby zadavatel reklamy nemohl jakýmkoliv způsobem uplatňovat vliv na obsah pořadů ve vysílání nebo na jeho programovou skladbu.
ALTERNATIVA II
Text odstavce 1 písm. a), b), d), e), f) a g) je shodný s textem uvedeným v alternativě I.
Nový text písmene c) zní.:
"c) reklamy na tabákové výrobky;".
Za text odstavce 1 se vkládá nový odstavec 2, který zní:
"(2) Provozovatelé jsou povinni zajistit, aby reklamy na alkohol byly vysílány pouze za těchto podmínek:
a) reklama nesmí být určena nezletilým osobám a nikdo z osob spojovaných s užíváním alkoholických nápojů v reklamách by neměl představovat mladistvou osobu;
b) reklama nesmí spojovat požívání alkoholu s tělesnými úkony nebo s řízením dopravních prostředků;
c) reklama nesmí obsahovat tvrzení, že alkohol má léčebné účinky, stimuluje, uklidňuje nebo pomáhá při řešení osobních problémů;
d) reklama nesmí podporovat nestřídmé požívání alkoholu nebo stavět abstinenci nebo střídmost do záporného světla;
e) reklama nesmí zdůrazňovat obsah alkoholu v nápojích.".
Následující text odstavců označených v alternativě I jako odstavce 2 a 3 je shodný, označení těchto odstavců se přečísluje na odstavce 3 a 4.
§ 7
Časový rozsah vysílaných reklam
ALTERNATIVA I
/1/ V televizním vysílání čas vyhrazený reklamám nesmí u provozovatelů ze zákona přesáhnout 5 %, u držitelů licencí 10 % denního vysílacího času programu; tento podíl může provozovatel ze zákona zvýšit až na 10 % a držitel licence až na 20 %, a to o přímé nabídky veřejnosti k nákupu, prodeji či pronájmu výrobků nebo k poskytnutí služeb, které však nesmí činit více než jednu hodinu denně; v průběhu jedné hodiny nesmí čas vyhrazený reklamám přesáhnout 12 minut. U provozovatelů ze zákona nesmí čas vyhrazený reklamám v době mezi 19 až 22 hodinou přesáhnout 6 minut v průběhu jedné hodiny.
/2/ V rozhlasovém vysílání čas vyhrazený reklamám nesmí u provozovatelů ze zákona přesáhnout 10 %, u držitelů licencí 20 % denního vysílacího času.
ALTERNATIVA II
/1/ V televizním vysílání čas vyhrazený reklamám nesmí u provozovatelů ze zákona přesáhnout 3 %, u držitelů licencí 10 % denního vysílacího času programu; tento podíl může provozovatel ze zákona zvýšit až na 10 % a držitel licence až na 20 %, a to o přímé nabídky veřejnosti k nákupu, prodeji či pronájmu výrobků nebo k poskytnutí služeb, které však nesmí činit více než jednu hodinu denně; v průběhu jedné hodiny nesmí čas vyhrazený reklamám přesáhnou 12 minut. U provozovatelů ze zákona nesmí čas vyhrazený reklamám v době mezi 19 až 22 hodinou přesáhnout 6 minut v průběhu jedné hodiny.
/2/ V rozhlasovém vysílání čas vyhrazený reklamám nesmí u provozovatelů ze zákona přesáhnout 5 %, u držitelů licencí 20 % denního vysílacího času.
§ 8
Povinnosti provozovatelů při vysílání sponzorových pořadů
Provozovatelé jsou povinni:
a/ označit zřetelně každý pořad nebo sérii pořadů, které jsou zcela nebo zčásti sponzorovány na jejich začátku nebo konci vhodnými titulky nebo ohlášením;
b/ zabezpečit, aby obsah sponzorovaných pořadů nepropagoval prodej, nákup či pronájem výrobků nebo služeb sponzora nebo třetí osoby, zejména tím, že by v těchto pořadech byly jejich výrobky či služby zvláště zmiňovány;
c/ zajistit, aby obsah a čas zařazení sponzorovaného pořadu do vysílání nemohly být ovlivňovány sponzorem;
d/ zajistit, aby pořady nebyly sponzorovány fyzickými a právnickými osobami, jejichž hlavním předmětem činnosti je výroba, prodej nebo pronájem výrobků nebo poskytování služeb, jejichž reklama není dovolena (§ 6 odst. 1 písm. c));
e/ zajistit, aby nebyly sponzorovány zpravodajské a politicko-publicistické pořady.
§ 9
Zvláštní povinnosti a oprávnění provozovatelů ze zákona
/1/ Základním posláním provozovatelů ze zákona je sloužit veřejnému zájmu, přispívat k utváření demokratické společnosti a odrážet její názorovou pluralitu zejména tím, že jejich vysílání nesmí jednostranně přihlížet pouze k jednotlivým názorovým orientacím, k jednomu náboženskému vyznání nebo světovému názoru, k zájmu jedné politické strany, hnutí, skupiny nebo částí společnosti.
ALTERNATIVA I
/2/ Provozovatelé ze zákona jsou povinni:
a/ zajistit ve spolupráci s příslušnými orgány a organizacemi spojů šíření svých programů pro obyvatelstvo územního celku, pro který je jejich vysílání určeno;
b/ zajistit různorodou skladbu pořadů, které ve svém celku mají vyjít vstříc zájmům všech vrstev obyvatelstva;
c/ vyrábět nebo nechat vyrábět významný podíl vysílaných pořadů tak, aby byla zachována a rozvíjena kulturní identita národů, národností a etnických skupin České a Slovenské Federativní Republiky a podporován rozvoj domácí a evropské audiovizuální tvorby;
d/ umožnit vzájemnou výměnu informací a kulturních hodnot mezi republikami federace;
e/ používat veškeré své finanční zdroje k zabezpečení úkolů stanovených tímto zákonem.
/3/ Všem provozovatelům ze zákona se vyhrazují přenosové cesty a síť vysílačů umožňující pokrytí území České a Slovenské Federativní Republiky nejméně dvěma televizními programy.
/4/ Všem provozovatelům ze zákona se vyhrazují přenosové cesty a síť vysílačů umožňující pokrytí území České a Slovenské Federativní Republiky celkem šesti vysílacími okruhy rozhlasového vysílání, z toho třemi v pásmech VKV.
/5/ Provozovatelé ze zákona zabezpečují vysílání zejména prostřednictvím jednotné telekomunikační sítě.
/6/ Finanční zdroje získané ze sazeb za používání přijímačů [§ 5 vyhlášky federálního ministerstva spojů č. 51/1985 Sb., kterou se vydává Rozhlasový a televizní řád ve znění vyhlášky č. 76/1987 Sb., vyhlášky č. 39/1988 Sb. a vyhlášky č. 315/1990 Sb.] jsou příjmem provozovatelů ze zákona.
ALTERNATIVA II
Text odstavců 1, 3, 4 a 5 je shodný s textem uvedeným v alternativě I. Text odstavce 2 se doplňuje o nové písmeno f, které zní:
"f/ zajistit, aby v lokálním programu nebyla vysílána reklama.".
Část třetí
LICENČNÍ ŘÍZENÍ
§ 10
Podmínky pro udělení licence
/1/ Licence opravňuje jejího držitele k vysílání v rozsahu a za podmínek v ní stanovených.
/2/ Licence je nepřevoditelná.
/3/ Licence uděluje žadatelům uvedeným v § 17 odst. 1 písm. c/ Federální rada, ostatním žadatelům orgány republik (dále jen "orgány udělující licence"); na udělení licence není právní nárok.
/4/ Orgány udělující licence přihlížejí při posouzení žádosti (§ 11) k zajištění podmínek pro pluralitu a vyváženost nabídky programů, zejména programů lokálních, k rovnoměrné dostupnosti kulturních hodnot, informací a názorů, jakož i k zajištění rozvoje vlastní kultury národů, národností a etnických skupin v České a Slovenské Federativní Republice a rozsahu dosavadního podnikání žadatele v oblasti hromadných sdělovacích prostředků.
/5/ Při posuzování žádosti přihlížejí orgány udělující licence k tomu, aby žádný ze žadatelů nezískal dominantní postavení v hromadných sdělovacích prostředcích.
/6/ Při posuzování žádostí společností se zahraniční účastí přihlížejí orgány udělující licence k přínosu žadatele pro rozvoj původní domácí tvorby, jakož i majetkové účasti československých osob a jejich zastoupení v orgánech společnosti.
/7/ Společníkem obchodní společnosti, která o licenci žádá nebo jíž byla udělena licence nesmí být provozovatel ze zákona.
/8/ Podíl pořadu převzatých od jiných provozovatelů z České a Slovenské Federativní Republiky nebo ze zahraničí nesmí ve vysílání činit více než 80 %.
§ 11
Žádost o licenci
/1/ Řízení o udělení licence je zahájeno podáním žádosti, která musí obsahovat tyto údaje:
a/ název, sídlo a právní formu právnické osoby a jméno osoby oprávněné za ni jednat nebo jméno a trvalý pobyt fyzické osoby, která hodlá vysílání provozovat;
b/ doklady o výši základního jmění a vkladů jednotlivých účastníků, bankovní informaci; obdobné údaje a informaci, je-li žadatelem fyzická osoba;
c/ časový a územní rozsah vysílání a způsob jeho technického a organizačního zajištění;
d/ označení programu (název stanice);
e/ programovou skladbu vysílání s návrhem vysílacího schématu, s charakteristikou vysílaných programových typů, zejména pak zpravodajských pořadů, a se způsobem vysílání reklam a sponzorovaných pořadů, popřípadě údaje o poskytování dalších obrazových a zvukových informací;
f/ částku nebo podíl z výdajů, kterou žadatel každoročně použije na výrobu pořadů v tuzemsku;
g/ podíl vysílacího času věnovaného pořadům domácí produkce;
h/ dobu, na kterou se udělení licence žádá.
/2/ Je-li žadatel provozovatelem nebo vlastníkem jiného hromadného sdělovacího prostředku v České a Slovenské Federativní Republice nebo v zahraničí anebo účastníkem společnosti provozující jiný hromadný sdělovací prostředek v České a Slovenské Federativní Republice nebo v zahraničí, sdělí orgánu udělujícímu licenci obdobné údaje uvedené v odstavci 1 též o tomto hromadném sdělovacím prostředku.
/3/ Účastníkem řízení o udělení licence je jen ten, kdo o licenci žádá.
/4/ Je-li žadatelem fyzická osoba, připojí k žádosti doklad o bezúhonnosti a trvalém pobytu na území České a Slovenské Federativní Republiky.
§ 12
Rozhodnutí o udělení licence
/1/ O žádosti o udělení licence rozhodne orgán udělující licenci do 90 dnů od dne zahájení řízení.
/2/ Rozhodnutí o udělení licence se vydává v dohodě s příslušným správním orgánem spojů o přidělení kmitočtů a dalších technických podmínkách vysílání, které musí být v souladu s plány využití kmitočtů pro rozhlasové a televizní vysílání (§ 17 písm. b/).
/3/ Součástí rozhodnutí o udělení licence jsou kromě podmínek uvedených v odstavci 2 rovněž podmínky, které provozovateli vysílání stanoví orgán udělující licenci.
/4/ Rozhodnutí o udělení licence se vydává pro rozhlasové vysílání nejvýše na dobu 6 let a pro televizní vysílání nejvýše na dobu 12 let.
/5/ Rozhodnutí o udělení licence nabývá právní moci dnem, kdy orgánu udělujícímu licenci bylo doručeno písemné prohlášení žadatele, že licenci přijímá; toto prohlášení nesmí obsahovat žádné výhrady a musí být doručeno do třiceti dnů po doručení rozhodnutí orgánu, který licenci udělil. Jinak rozhodnutí o udělení licence zaniká a na žádost o udělení licence se pohlíží jako kdyby nebyla podána.
/6/ Na žádost zakladatelů, popřípadě orgánů nebo osob oprávněných podat návrh na zápis československé právnické osoby do obchodního rejstříku lze vydat rozhodnutí o udělení licence před zápisem do tohoto rejstříku, je-li prokázáno, že právnická osoba byla založena. Těmto osobám vzniká oprávnění k vysílání dnem zápisu do obchodního rejstříku. Obdobně se postupuje i u osob, které nemají sídlo na území České a Slovenské Federativní Republiky.
/7/ Jestliže rozhodnutí o udělení licence vydal jiný orgán než Federální rada, je do 15 dnů po právní moci rozhodnutí povinen Federální radě oznámit podmínky udělené licence. Obdobně se postupuje v případě, že byly změněny podmínky licence nebo došlo ke skutečnostem uvedeným v § 13.
§ 13
Platnost licence
Licence pozbývá platnosti:
a/ uplynutím doby, na kterou byla vydána;
b/ dnem zániku právnické osoby, která je držitelem licence;
c/ uplynutím 30 dnů od smrti fyzické osoby, která je držitelem licence;
d/ uplynutím 60 dnů, nezapsal-li se držitel licence do obchodního rejstříku (§ 3 odst. 3);
e/ rozhodnutím orgánu udělujícího licenci o jejím odnětí (§ 15).
§ 14
Změna licence
/1/ Provozovatel je povinen oznámit orgánu, který licenci udělil, všechny změny týkající se údajů uvedených v žádosti nebo plnění podmínek stanovených v licenci a předložit podklady o nich do 15 dnů od vzniku těchto změn. V případech podle § 13 odst. 1 písm. b/ a c/ mají tuto povinnost právní nástupci držitele licence.
/2/ Na základě oznámení podle odstavce 1 orgán udělující licenci podle okolnosti případu rozhodne o změně udělené licence nebo licenci odejme (§ 15).
/3/ orgán udělující licenci může podmínky licence bez souhlasu jejího držitele změnit i v případě, že je to nezbytné k dodržení mezinárodních závazků, jimiž je Česká a Slovenská Federativní Republika vázána.
§ 15
Odnětí licence
/1/ Orgán, který licenci udělil ji držiteli licence odejme, jestliže:
a/ držitel licence již nesplňuje předpoklady pro udělení licence uvedené v § 10 odst. 6 a 7;
b/ držitel licence dosáhl jejího udělení na základě nepravdivých údajů uvedených v žádosti (§ 11);
c/ u držitele licence došlo ke změnám, které neumožňují plnění podmínek stanovených v licenci;
d/ držitel licence o to požádal.
/2/ Orgán, který licenci udělil ji může odejmout jestliže:
a/ držitel licence závažným způsobem porušuje podmínky stanovené v licenci, povinnosti stanovené tímto zákonem nebo jinými obecně závaznými právními předpisy;
b/ držitel licence nezahájil vysílání po nabytí právní moci rozhodnutí o udělení licence v době do:
ba/ 180 dnů u rozhlasového vysílání;
bb/ 360 dnů u televizního vysílání;
c/ držitel licence nesplnil povinnost uvedenou v § 5 odst. 6 v době po nabytí právní moci rozhodnutí o udělení licence do:
ca) 180 dnů u rozhlasového vysílání;
cb) 360 dnů u televizního vysílání;
d/ držitel licence po zahájení vysílání v průběhu kalendářního roku v rozporu s podmínkami licence nevysílal celkem 30 dnů; do této doby se nezapočítává doba, po kterou vysílání bránily odůvodněné technické překážky;
e/ na majetek držitele byl prohlášen nebo ukončen konkurs [Část druhá zákona č. 328/1991 Sb., o konkursu a vyrovnání.].
/3/ Byla-li licence odňata z důvodů uvedených v odstavci 2, lze požádat o udělení nové licence nejdříve po uplynutí jednoho roku od právní moci rozhodnutí o odnětí licence.
/4/ Byla-li licence odňata, je její držitel povinen vrátit licenci bez zbytečného odkladu orgánu, který licenci udělil.
Část čtvrtá
FEDERÁLNÍ RADA PRO ROZHLASOVÉ A TELEVIZNÍ VYSÍLÁNÍ
§ 16
Postavení Federální rady pro rozhlasové a televizní vysílání
/1/ K podpoře zájmů veřejnosti na uskutečňování svobody projevu a práva na informace se zřizuje Federální rada pro rozhlasové a televizní vysílání (dále jen "Federální rada"). Její činnost je hrazena z rozpočtu Federálního shromáždění.
/2/ Federální rada dbá na dodržování tohoto zákona, na rozvoj plurality vysílání a na rozvoj domácí a evropské audiovizuální tvorby.
/3/ Federální rada vykonává ve stanoveném rozsahu státní správu (§ 17) [§ 1 písm. c/ zákona č. 136/1991 Sb., o rozdělení působnosti mezi Českou a Slovenskou Federativní Republikou a Českou republikou a Slovenskou republikou ve věcech tisku a jiných informačních prostředků.].
§ 17
Činnost Federální rady
Federální rada
a/ se ve spolupráci s orgány pro rozhlasové a televizní vysílání zřízenými zákony České národní rady a Slovenské národní rady (dále jen "orgány republik") svými stanovisky a návrhy podílí na vytváření zásad státní politiky ve vztahu k vysílání a koncepci jeho rozvoje;
b/ se ve spolupráci s orgány republik podílí na vypracovávání plánů využití kmitočtů pro rozhlasové a televizní vysílání a tyto plány uveřejňuje;
c/ po dohodě s orgány republik uděluje a odnímá licence k rozhlasovému a televiznímu vysílání, pokud půjde o subjekty působící na celém území federace nebo pokud tato činnost podstatně přesahuje území jedné z republik anebo pokud půjde o licence k vysílání z území České a Slovenské Federativní Republiky pro zahraničí;
d/ vydává upozornění a uplatňuje pokuty (§ 20) vůči držitelům licencí, které udělila, provozovatelům, kteří získali oprávnění k vysílání na základě zákona Federálního shromáždění, nebo subjektům vysílajícím bez licence, k jejímuž udělení je příslušná;
e/ se vyjadřuje ve spolupráci s orgány republik k návrhům a plnění mezinárodních smluv, které souvisejí s vysíláním a svá stanoviska předkládá vládě České a Slovenské Federativní Republiky;
f/ vede celostátní evidenci udělených licencí a jejich změn;
g/ nejméně jednou ročně předkládá Federálnímu shromáždění zprávu o stavu rozhlasového a televizního vysílání a o své činnosti.
§ 18
Složení Federální rady
/1/ Federální rada má devět členů z řad odborníků, osobností a představitelů veřejného života, z nichž tři volí Federální shromáždění, tři Česká národní rada a tři volí Slovenská národní rada. Členové Federální rady jsou voleni na dobu šesti let.
/2/ Předsedu a místopředsedu Federální rady volí z členů Federální rady Federální shromáždění. Jestliže předseda Federální rady je občanem České republiky, bude zvolen místopředsedou občan Slovenské republiky a naopak.
/3/ Členové Federální rady (dále jen "členové") nesmějí mít funkce v politických stranách nebo politických hnutích ani nesmějí aktivně jménem těchto stran veřejně vystupovat nebo působit v jejich prospěch; dále nesmějí být členy orgánů společností, které působí v oblasti sdělovacích prostředků ani zastupovat obchodní zájmy, které by mohly být v rozporu s výkonem jejich funkce, nebo by mohly nepříznivě ovlivňovat jejich nestrannost a objektivitu rozhodování. Nesmí mít žádný finanční zájem na provozování vysílání daný vlastnictvím, pracovním poměrem nebo obdobným vztahem.
/4/ Členství ve Federální radě zaniká:
a/ uplynutím funkčního období;
b/ vzdáním se funkce;
c/ úmrtím člena;
d/ odvoláním.
/5/ Orgán, který člena zvolil, jej odvolá, zjistí-li, že u člena nastaly skutečnosti uvedené v odst. 3, nebo byl-li člen pravomocně odsouzen za úmyslný trestný čin nebo byl-li pravomocně odsouzen za jiný trestný čin, pokud mu byl uložen nepodmíněný trest odnětí svobody.
/6/ Orgán, který člena zvolí, ho může odvolat, jestliže člen nejméně šest měsíců nevykonává svou funkci.
/7/ Po první volbě členů se losem určí jména tří členů, jejichž funkční období skončí po dvou letech a tří členů, jejichž funkční období skončí po čtyřech letech.
/8/ Na místa uprázdněná uplynutím funkčního období jsou voleni noví členové na období šesti let. Na místa uprázdněná z jiného důvodu jsou voleni noví členové na dobu zbývající do konce funkčního období toho člena, jehož místo se uprázdnilo. Nového člena volí vždy ten orgán, který zvolil člena, jehož místo se uprázdnilo.
/9/ Činnost Federální rady řídí a jejím jménem jedná její předseda.
/10/ Federální rada je způsobilá se usnášet, je-li přítomna nadpoloviční většina všech jejích členů; k platnosti usnesení je třeba souhlasu nadpoloviční většiny přítomných členů.
/11/ Funkce člena Federální rady je veřejnou funkcí. V souvislosti s jejím výkonem přísluší členům Federální rady přiměřená odměna. Cestovní náklady členů Federální rady se poskytují podle obecných předpisů.
/12/ Podrobnosti vnitřního uspořádání Federální rady a výši odměny předsedy, místopředsedy a členů určí statut, který na návrh Federální rady schvaluje Federální shromáždění.
Část pátá
KABELOVÉ ROZVODY
§ 19
/1/ Kromě údajů uvedených v § 11 odst. 1 a 2, musí žadatel o vysílání v kabelových rozvodech v žádosti o licenci uvést:
a/ územní rozsah kabelového rozvodu;
b/ informace o plánovaném obsazení kanálů rozhlasovými a televizními programy;
c/ zdůvodnění, jakým způsobem bude kabelový rozvod sloužit zájmům obce, města nebo regionu;
d/ technickou specifikaci kabelového rozvodu schválenou podle příslušných předpisů; [Vyhláška federálního ministerstva spojů č. 360/1991 Sb., kterou se mění a doplňuje vyhláška federálního ministerstva spojů č. 73/1974 Sb., o společných rozvodech rozhlasových a televizních signálů po kabelech.]
e/ jakým způsobem zajistí, že práva třetích osob, především autorská práva, nebudou v rozporu s vysíláním v kabelovém rozvodu.