Z výše uvedeného vyplývá, že jednou z možných cest je uplatnění trestní represe, pro kterou jsou postupně vytvářeny zákonné předpoklady. Tato by však měla být adekvátní způsobenému provinění a v žádném případě by neměla rozlišovat, zda se jedná o skiny či Rómy nebo Vietnamce. Zásadně nelze přecenění trestní represe doporučit, neboť zejména v případě skinů by tento postup mohl vést k přechodu do ilegality a užití konspirativních metod.
Rovněž podcenění represe, zejména nevšímavost k projevům rasové nesnášenlivosti, by bylo stejnou chybou.
Řešení této problematiky tedy nelze přenášet pouze na policii a další orgány činné v trestním řízení. Na nejvyšší i na dalších úrovních je nezbytné přijmout taková racionální opatření, která budou tuto trestnou činnost účinně eliminovat, resp. řešit prvotní předpoklady jejího vzniku.
ing. Ján Langoš
ministr vnitra ČSFR
Návrh poslaneckého klubu Občanského hnutí
na USNESENÍ SL a SN k tisku 1111
Sněmovna lidu a Sněmovna národů FS
1. berou na vědomí Zprávu o dodržování lidských práv v ČSFR
2. žádají vládu ČSFR, aby
a) do 15. 4. 1992 předložila FS materiál, který bude obsahovat časový výhled legislativních prací, jejichž výsledkem by mělo být postupné dosahování plného souladu všech právních norem ČSFR, a to na úrovni federace i republik, s Listinou základních práv a svobod a se všemi mezinárodními pakty a úmluvami v oblasti lidských práv, které jsou součástí čs. právního řádu,
b) průběžně informovala FS o případných dotazech nebo stížnostech mezinárodních organizací působících na půdě OSN či Rady Evropy nebo přidružených k OSN či k Radě Evropy na údajný nesoulad jednotlivých čs. zákonů s mezinárodními závazky ČSFR v oblasti lidských práv i o reakcích vlády na takové dotazy a stížnosti,
c) předložila neprodleně FS koncepci rozdělení té položky Všeobecné pokladní správy, která je určena k podpoře národností žijících v ČSFR
d) vytvořila koncepci samostatného orgánu na úrovni státní správy federace s přímou výkonnou, iniciativní a kontrolní pravomocí v oblasti státní politiky realizace lidských práv
e) připravila a předložila FS §návrh nového tiskového zákona a návrh zákona o nadacích tak, aby mohly být projednány ještě v tomto volebním období
f) v rámci své vlastní činnosti a svých kompetencí vyvinula aktivitu směřující k zamezení veřejné interpretace romské kriminality jako kriminality zvláštního druhu
g) urychleně projednala a přijala zásady politiky vůči národnostním a etnickým menšinám
3. žádají místopředsedu vlády ČSFR RNDr. Josefa Mikloška, aby předloženou zprávu doplnil o informace z oblasti dodržování lidských práv zdravotně postižených občanů a uprchlíků a toto doplnění urychleně předložil VSK SL a SN
4. doporučují místopředsedovi vlády ČSFR RNDr. Josefu Mikloškovi, aby zahájil jednání s místopředsedy vlád SR a ČR, kteří jsou odpovědni za oblast lidských práv, a s ministry školství SR a ČR, s cílem dohodnout postup při výchově k lidským právům. Týká se to zejména Listiny základních práv a svobod, jejíž studium je třeba zahrnout do výchovně vzdělávacího procesu pedagogů a vysokoškolských a středoškolských studentů i žáků.
Návrh stálé komise Federálního shromáždění pro lidská práva a menšiny na usnesení SL a SN ke zprávě vlády ČSFR o dodržování lidských práv doplněný o návrh Klubu poslanců OH (k tisku 1111)
Sněmovna lidu a Sněmovna národů Federálního shromáždění
I. berou na vědomí zprávu o dodržování lidských práv v ČSFR
II. žádají vládu ČSFR, aby
a) předložila Federálnímu shromáždění doplněk ke zprávě o dodržování lidských práv z hlediska mezinárodních úmluv, které jsou součástí čs. právního řádu,
b) předložila výborům sociálním a kulturním SL a SN Federálního shromáždění doplněk ke zprávě o dodržování lidských práv zdravotně postižených občanů a uprchlíků,
c) předkládala Federálnímu shromáždění zprávy o dodržování lidských práv pravidelně dvakrát v kalendářním roce,
d) předložila Federálnímu shromáždění do 15. dubna 1992 materiál obsahující časový výhled legislativních prací, nezbytných pro zajištění plného souladu všech právních předpisů v působnosti federace s Listinou základních práv a svobod a se všemi mezinárodními úmluvami v oblasti lidských práv, které jsou součástí čs. právního řádu,
e) předložila Federálnímu shromáždění ještě do konce tohoto volebního období návrhy
- tiskového zákona, jímž bude nahrazen dosavadní zákon č. 81/1966 Sb., o periodickém tisku a o ostatních informačních prostředcích, ve znění pozdějších předpisů,
- zákona o nadacích,
- zákona o zřízení úřadu pověřence (ombudsmana) pro lidská práva,
- zákona o výběru kandidátů na členy mezinárodních soudů a zástupce ČSFR v mezinárodních komisích v oblasti lidských práv,
f) předložila koncepci vlády ČSFR v oblasti výchovy k lidským právům, včetně úlohy televize a rozhlasu, zejména pokud jde o formy zapojení se do Dekády výchovy k lidským právům,
g) předložila Federálnímu shromáždění do 15. dubna 1992 zásady politiky k národnostním a etnickým menšinám, včetně menšiny romské, a koncepci rozdělení položky Všeobecné pokladní správy, která je určena k podpoře národností žijících v ČSFR,
h) předložila koncepci zřízení a činnosti zvláštního federálního orgánu státní správy s přímou výkonnou, poradní, iniciativní a kontrolní pravomocí v oblasti lidských práv,
i) předložila Federálnímu shromáždění zprávu o činnosti zástupce ČSFR v komisi OSN pro lidská práva
j) zajistila prostřednictvím zástupce, ČSFR v komisi pro lidská práva poskytování dokumentů přijatých touto komisí Federálnímu shromáždění,
k) posoudila možnost přistoupení ČSFR ke středisku Sever-Jih, působícímu v oblasti výchovy k lidským právům a záchrany životního prostředí v rámci Rady Evropy a Evropských společenství, a o výsledku informovala Federálního shromáždění,
l) průběžně informovala Federální shromáždění o dotazech nebo stížnostech mezinárodních organizací působících na půdě OSN a Rady Evropy nebo přidružených k OSN či Radě Evropy na nesoulad jednotlivých čs. zákonů s mezinárodními závazky ČSFR v oblasti lidských práv a o reakcích vlády na takové dotazy a stížnosti,
m) přijala ve své vlastní působnosti opatření směřující k zamezení veřejné interpretace romské kriminality jako kriminality zvláštního druhu
III. doporučují
místopředsedovi vlády ČSFR RNDr. Jozefu Mikloškovi, aby zahájil jednání s místopředsedy vlád SR a ČR, odpovědnými za oblast lidských práv, a s ministry školství SR a ČR s cílem dohodnout postup při výchově k lidským právům, včetně zahrnutí problematiky Listiny základních práv a svobod do výchovně vzdělávacího procesu na vysokých i středních školách.
Návrhy poslanců na doplnění usnesení SL a SN ke zprávě vlády ČSFR o dodržování lidských práv (tisk 1111)
Posl. E. Nováková:
SL a SN FS
- stanoví předložit k projednání na nejbližší zasedání FS návrh novely zákony o pěstounské péči,
- žádají vládu ČSFR, aby předložila návrh zákona o rodině tak, aby mohlo dojít k jeho projednání ve Federálním shromáždění ještě v tomto volebním období.
Posl. L. Kvasnička:
SL a SN FS
- doporučují vládě ČSFR, aby předložila Federálnímu shromáždění návrh zákona o umělém přerušení těhotenství.
Posl. L. Motyčka:
SL a SN FS
- nesouhlasí s nepřímým obviněním věřících z projevů antisemitismu, vyplývajícím ze zprávy vlády ČSFR o dodržování lidských práv.
Posl. I. Batta:
SL a SN FS
- žádají vládu ČSFR, aby předložila další zprávu o realizaci zásad politiky vlády ČSFR k národnostním a etnickým menšinám, spolu s návrhem na přezkoumání některých zákonů z hlediska jejich souladu s Listinou základních práv a svobod.
Návrh poslaneckého klubu HSD - SMS II na doplnění usnesení SL a SN k tisku 1111 - Zpráva o dodržování lidských práv v ČSFR
Sněmovna lidu a Sněmovna národů FS ČSFR žádají:
1. aby vláda ČSFR návrhy novelizací stávajících zákonů /včetně ústavních/ odstranila obsahový věcný nesoulad všech našich právních norem s Listinou základních práv a svobod a s Deklarací práv dítěte a vypracováním prováděcích vyhlášek a předpisů zabezpečila důslednou realizaci těchto mezinárodně uznávaných právních norem,
2. aby místopředseda vlády ČSFR RNDr. Josef Mikloška s místopředsedy vlád ČR a SR odpovědnými za sféru lidských práv zabezpečil vydání jasných prováděcích předpisů a směrnic obecně platných na celém území našeho státu, týkajících se svobodného rozhodnutí občana o vlastní příslušnosti k určité národnosti, o národnostní příslušnosti dětí /včetně dětí z národnostně smíšených manželství rodičů či rodin/ a zvláště administrativně správní realizace tohoto rozhodnutí občana /zápis na rodném a křestním listu, v matrice, na vysvědčení a ve školní dokumentaci, v občanském průkazu etc./, včetně případných změn tohoto rozhodnutí občana,
3. aby místopředsedové vlád odpovědní za sféru lidských práv projednali s ministry školství, mládeže a tělovýchovy, ministry zdravotnictví a s ministry práce a sociálních věcí obecnou problematiku i speciální otázky lidských práv, práv dítěte zvláště práv dítěte a občana postiženého, práv občanů a dětí jiných ras, národnostních a etnických menšin, uprchlíků a jinak postižených skupin či jedinců a dohodnuli postup výchovy k lidským právům našich občanů, zvláště žáků a studentů, ale i speciální přípravu učitelů a vychovatelů /od mateřských a základních škol až po střední a vysoké školy/ včetně psychologických zvláštností těchto jednotlivých skupin občanů, zvláště smyslově, mentálně, tělesně, zdravotně či jinak postižených a praktických dopadů těchto postižení ve sféře výchovy, vzdělání, ekonomické a sociální integrace.
Praha 24. 1. 1992
Za poslanecký klub HSD - SMS II
Vážení,
prosím o omluvení pozdního dodání tohoto požadovaného doplňku usnesení k tisku 1111. Společné jednání FS končilo delegováním zástupců obou sněmoven /SN: p. Ing. L. Motyčka, SL: Dr. S. Florián/ k návštěvě pana M. Marečka v Boršově-Kyjově jako doprovodu p. místopředsedy vlády ČSFR p. RNDr. J. Miklošky, který nám měl večer sdělit do bytu do Brna podrobnější informace, proto jsme spěchali na Florenc, abychom byli včas v Brně a mohli se na sobotní návštěvě p. Marečka telefonicky s p. místopředsedou domluvit. Nakonec p. místopředseda se rozhodl, že pojede z lidského a neoficiálního hlediska raději sám, takže náš spěch z parlamentu byl zbytečný, ale nezbývá než tento materiál odeslat poštou, což činím s prosbou laskavého přijetí a akceptování.
S projevy díků a s pozdravem
