Federální shromáždění České a Slovenské Federativní Republiky
VII. volební období
9
ZPRÁVA
předsedy Federálního shromáždění
o zákonném opatření předsednictva Federálního shromáždění
o náhradě škod způsobených československým fyzickým osobám vstupem cizích vojsk a pobytem sovětských vojsk na uzemí České a Slovenské Federativní Republiky
Návrh zákonného opatření předložil předseda vlády České a Slovenské Federativní Republiky dopisem ze dne 15. 5. 1992.
Usnesením 16. společné schůze Sněmovny lidu a Sněmovny národů ze dne 3. 7. 1991 požádalo Federální shromáždění vládu ČSFR o vyčlenění zvláštních prostředků ze státního rozpočtu pro dodatečné odškodnění občanů, kteří byli poškozeni vstupem cizích vojsk a pobytem sovětských vojsk na území ČSFR v období od 20. 8. 1968 do 27. 6. 1991. V souladu s tímto požadavkem schválila vláda ČSFR usnesením č. 190/1992 zásady pro odškodnění československých občanů poškozených na majetku v souvislosti se vstupem pobytem a odchodem sovětských vojsk.
Návrh vychází ze skutečnosti, že zůstaly nepokryty případy, kdy škodu způsobila vojska Varšavské smlouvy, účastníci se invaze na území ČSFR. Vyplacené odškodné bude hrazeno z prostředků získaných prodejem nemovitého majetku bývalé sovětské armády na území ČSFR, který přešel do vlastnictví čs. státu na základě Dohody z 1. 4. 1992 a dosud uložených na zvláštním účtu u SBČS v Praze. Podle odhadu by náklady neměly převýšit částku 30 mil. Kčs.
Vládní návrh jsem zaslal dne 15. 5. 1992 České národní radě a Slovenské národní radě se žádostí o vyjádření do 20. 5. 1992. Předsedkyně ČNR dopisem ze dne 19. 5. 1992 sdělila, že z časových důvodů nelze svolat výbory a proto ČNR stanovisko nezašle. Ze SNR odpověď nepřišla.
Předsednictvo FS na svém 41. zasedání, konaném dne 20. 5. 1992, návrh vlády projednalo a po legislativně technickém upřesnění toto zákonné opatření přijalo. Téhož dne bylo v přiloženém znění vyhlášeno.
Podle čl. 58 odst. 4 ústavního zákona č. 143/1968 Sb., o československé federaci, je pro další platnost zákonného opatření předsednictva FS třeba, aby je Federální shromáždění na nejbližším zasedání schválilo.
Navrhuji proto, aby Sněmovna lidu a Sněmovna národů přijaly toto usnesení:
Federální shromáždění České a Slovenské federativní Republiky schvaluje podle čl. 58 odst. 4 ústavního zákona č. 143/1968 Sb., o československé federaci, zákonné opatření předsednictva Federálního shromáždění ze dne 20. 5. 1992 o náhradě škod způsobeným fyzickým osobám vstupem cizích vojsk a pobytem sovětských vosk na území České a Slovenské Federativní Republiky.
V Praze dne 24. 6. 1992
předseda Federálního shromáždění
Zákonné opatření
předsednictva Federálního shromáždění ze dne 20. května 1992
o náhradě škod způsobených československým fyzickým osobám vstupem cizích vojsk a pobytem sovětských vojsk na území České a Slovenské Federativní Republiky
Předsednictvo Federálního shromáždění České a Slovenské Federativní Republiky se usneslo podle čl. 58 odst. 3 ústavního zákona č. 143/1968 Sb., o československé federaci, na tomto zákonném opatření:
§ 1
Předmět úpravy
(1) Toto zákonně opatření upravuje
a) podmínky náhrady škod způsobených oprávněným osobám,
b) rozsah náhrady těchto škod,
c) způsob uplatnění nároku na náhradu škody oprávněnou osobou.
(2) Podle tohoto zákonného opatření se poskytne náhrada škody na majetku, pokud škoda byla způsobena vstupem cizích vojsk a pobytem sovětských vojsk (dále jen "sovětská vojska") na území České a Slovenské Federativní Republiky v období od 20. srpna 1968 do 27. června 1991 (dále jen "rozhodné období"), za podmínek dále uvedených.
(3) Náhrada škody podle tohoto zákonného opatření nepřísluší, pokud
a) ve věci náhrady škody bylo pravomocně rozhodnuto soudem,
b) oprávněná osoba nárok na náhradu škody uplatnila v rozhodném období a škoda ji byla nahrazena v uplatněné výši,
c) škoda vznikla na základě smluvního vztahu mezi československými občany a příslušníky sovětských vojsk.
§ 2
Oprávněné osoby
(1) Oprávněnou osobou je státní občan České a Slovenské Federativní Republiky, který má trvalý pobyt na jejím území a jemuž byla v rozhodném období způsobena škoda na majetku sovětskými vojsky.
(2) Zemřela-li osoba, které byla v rozhodném období způsobena škoda na majetku sovětskými vojsky, jsou oprávněnými osobami, pokud jsou státními občany České a Slovenské Federativní Republiky a mají trvalý pobyt na jejím území, fyzické osoby v tomto pořadí:
a) dědic ze závěti, jež byla předložena při dědickém řízení, který nabyl celé dědictví,
b) dědic a manžel osoby, jíž byla v rozhodném období způsobena škoda na majetku sovětskými vojsky.
§ 3
Rozsah náhrady
(1) Hradí se skutečná škoda ; pro oceňování výše škody se použijí předpisy platní v době vzniku škody.
(2) Do výše náhrady se započítávají částky vyplacené oprávněné osobě na základě rozhodnuté jiných orgánů a částky vyplacené státní pojišťovnou.
§ 4
Uplatnění nároku
(1) O poskytnutí náhrady škody rozhoduje na návrh oprávněné osoby Federální výbor pro životní prostředí.
(2) Nárok na náhradu škody podle tohoto zákonného opatření musí být uplatněn do 31. října 1992 u Federálního výboru pro životní prostředí, jinak zaniká ; u nároků uplatněných v této lhůtě neuplatní příslušný orgán námitku promlčení.
(3) Uplatnění nároku na náhradu škody musí obsahovat náležitosti podání stanovené obecnými předpisy o správním řízení [Zákon č. 71/1967 Sb. (správní řád).] a dále musí obsahovat":
a) stručný popis události a rozsah škody,
b) kopie dokladů o uplatnění nároku u příslušného orgánu a výsledek jeho vyřízení,
c) čestné prohlášení o tom, zda již byla poskytnuta náhrada škody.
Závěrečná ustanovení
§ 5
Na řízení o náhradě škody podle tohoto zákonného opatření se vztahují obecné předpisy o správním řízení [Zákon č. 71/1967 Sb. (správní řád).].
§ 6
Zákonné opatření nabývá účinnosti dnem vyhlášení.