FEDERÁLNÍ SHROMÁŽDĚNÍ ČESKÉ A SLOVENSKÉ FEDERATIVNÍ REPUBLIKY
VII. volební období
41
Návrh
poslanců Federálního shromáždění
Martina Kontry SL
Karola Stome SN
Zákon
ze dne ........... 1992
kterým se mění a doplňuje zákon č. 335/1991 Sb., o soudech a soudcích
Federální shromáždění České a Slovenské Federativní Republiky se usneslo na tomto zákoně:
čl. I
Zákon č. 335/1991 Sb., o soudech a soudcích, se mění a doplňuje takto:
1. V § 69 se za odstavec 5) doplňuje odstavec 6), který zní takto:
"6) Lhůty uvedené v odstavci 2 a 4 končí pro soudce Nejvyššího soudu České a Slovenské Federativní Republiky dnem 31. ledna 1993.".
čl. II
Tento zákon nabývá účinnosti dnem vyhlášení.
Důvodová zpráva:
Zákon č. 335/1991 Sb., o soudech a soudcích, (dále jen "zákon") v § 69 odst. 2 stanovil, že soudci ustanovení do funkce před 1. lednem 1990 musí být do 31. 8. 1992 ustanoveni nově podle tohoto zákona s tím, že jinak jejich funkce zaniká. Ve shodě s tím prodloužil funkční období soudců, jejichž mandát by podle předchozí úpravy skončil před 31. srpnem 1992. Tato úprava měla vytvořit a také vytvořila časový prostor pro to, aby orgány povolané ustanovovat soudce, uvedené v § 30 odst. 1, 2 a 3 zákona, měly dostatečný prostor na provedení příslušných opatření.
Předsednictva národních rad obou republik ve spolupráci s vládami těchto republik k dnešnímu dni úkoly vyplývajících z ustanovení § 69 odst. 2 zákona splnila.
Naproti tomu mnohem složitější postup předpokládaný v § 38 odst. 1 zákon pro ustanovování soudců Nejvyššího soudu ČSFR, neumožnil vyřešit konstituování soudců tohoto soudu. Nepodařilo se zajistit jmenování nových soudců. Federální shromáždění z důvodů časové tísně dokonce ani v průběhu VI. volebního období neprojednalo schválení 6ti soudců již prezidentem ČSFR jmenovaných.
Podle zákona č. 451/1991 Sb. odchází z Nejvyššího soudu ČSFR z důvodů především krátkodobého členství v Lidových milicích 5 soudců a 31. 8. 1991 by z důvodů uvedených v ustanovení § 69 odst. 2 zákona skončilo funkční období dalších 6 soudců.
Je reálný předpoklad, že od 1. září 1992 by na Nejvyšším soudu ČSFR působili v občanskoprávním kolegiu pouze 4 soudci, v trestním kolegiu pouze 3 soudci, v obchodním kolegiu pouze 3 soudci a ve vojenském kolegiu pouze 6 soudců, aniž by se podařilo sestavit zákony předpokládané správní kolegium. Tento počet by byl zcela nedostatečný jak vzhledem k množství projednávaných věcí, tak s přihlédnutím k tomu, že Nejvyšší soud ČSFR rozhoduje podle příslušných procesních předpisů v tříčlenných nebo pětičlenných senátech.
Dosavadní praxe prokázala, že výběr soudců Nejvyššího soudu ČSFR je velmi složitý. Vyřešení problémů s tím spojených není možno ve lhůtě do 31. 8. 1992 zvládnout. Oprávněné požadavky na vysoké odborné a morální kvality soudců tohoto soudu a požadavek poměrného zastoupení občanů obou republik negativně ovlivňují v současné době například nevyřešené státoprávní otázky, zákonem současně uložená povinnost přemístění Nejvyššího soudu ČSFR do Brna nejpozději do 31. 12. 1992. Na druhé straně nelze připustit, aby vzhledem k úkolům vyplývajícím z jeho pravomoci rozhodovat v nejzávažnějších věcech Nejvyšší soud ČSFR, byť na kratší období, přestal být činným.
Pro vytvoření přiměřeného časového předpokladu je proto nutno novelizovat ve vztahu k soudcům Nejvyššího soudu ČSFR ustanovení § 69 odst. 1, 2 zákona č. 335/1991 Sb. tak, aby lhůty v nich obsažené končily až 31. 1. 1993.
Provedení této změny si nevyžádá žádné zvýšené náklady ve vztahu k rozpočtové kapitole Nejvyššího soudu ČSFR.
3. 7. 1992
Příloha
k návrhu zákona, kterým se mění a doplňuje zákon č. 335/1991 Sb., o soudech a soudcích.
Přehled soudců Nejvyššího soudu ČSFR ke dni 3. 7. 1992
Zvoleni či jmenováni po 1. 1. 1990 (§ 69 odst. 1 cit. zákona)
občanskoprávní kolegium:
JUDr. Oldřich Jehlička, CSc.
JUDr. Júlia Muránská (dr. Dokoupilová)
JUDr. František Paldus
JUDr. Milan Pokorný, CSc.
obchodní kolegium:
JUDr. František Faldyna, CSc.
JUDr. ing. Jan Hušek
JUDr. Zdeněk Trávníček
správní kolegium:
0
trestní kolegium:
JUDr. Igor Burger
JUDr. Pavel Kučera
JUDr. Karel Jungwiert
vojenské kolegium:
mgr. Josef Hendrych
JUDr. Jiří Horák
JUDr. Jan Lansberg
JUDr. Juraj Malik
JUDr. František Púry
JUDr. Miroslav Veverka
Soudci jmenovaní prezidentem ČSFR, jejichž jmenování dosud nenabylo účinnosti (§ 38 odst. 1)
občanskoprávní kolegium:
Doc. JUDr. Věra Korecká
správní kolegium:
JUDr. Jiří Spáčil, CSc.
JUDr. Pavel Varvařovský
trestní kolegium:
JUDr. Otakar Kukula
vojenské kolegium:
JUDr. Michal Mikláš
JUDr. Stanislav Rizman
Soudci, kteří rezignovali vzhledem k zákonu č. 451/91 Sb.
obchodní kolegium:
JUDr. Filip Križan
trestní kolegium:
JUDr. Zdeněk Besta
JUDr. Ladislav Červenka, CSc.
JUDr. Anton Mikolaj
Soudce odvolaný z důvodu § 67 odst. 2 cit. zákona
občanskoprávní kolegium:
JUDr. Josef Dudek
Soudci zvolení před 1. 1. 1990, kteří dosud nebyli ani jmenováni ve vztahu k ustanovení § 69 odst. 2 cit. zákona
občanskoprávní kolegium:
JUDr. Pavel Ondra - rezignoval
trestní kolegium:
JUDr. Karel Hasch
JUDr. Edamar Krhut
JUDr. Josef Richter
JUDr. Vladimír Veselý
vojenské kolegium:
JUDr. Josef Hlaváček
předseda výboru iniciativního a petičního
Federálního shromáždění ČSFR
JUDr. Josef Mečl
31. července 1992 v Praze
Vážený pane předsedo Federálního shromáždění České a Slovenské Federativní Republiky,
dovoluji si Vám ve smyslu ust. odst. 2, § 48 zákona o jednacím řádu Federálního shromáždění postoupit k dalšímu opatření iniciativní návrh poslanců Federálního shromáždění Martina Kontry a Karola Stome na vydání zákona, kterým se mění a doplňuje zákon č. 335/1991 Sb., o soudech a soudcích.
Tento návrh byl projednán dne 30. července 1992 na 4. schůzi výboru iniciativního a petičního FS.
Dovoluji si požádat o zařazení návrhu na pořad společného jednání obou sněmoven Federálního shromáždění.
Josef Mečl
Vážený pan
Michal Kováč
předseda FS ČSFR
zde
příloha