Poslanec Jiří Vyvadil: Vážený
pane předsedo, kolegyně a kolegové, ukázalo
se jako moudré, že jsme přesunuli tento bod
programu z minulé schůze a že jsme právě
schválili jednomyslnou většinou zákon
o rozhodčím řízení. Zhruba
řečeno, jestliže jsme řekli A, nyní
nastává situace, abychom řekli B. Toto B
se týká určité části
úpravy vládního návrhu, ale pouze
ve vztahu k Rozhodčímu soudu, protože - jak
se říká v bibli - co je císařovo
císaři, co je božího Bohu. Já
se nebudu zabývat otázkami Hospodářské
komory a Agrární komory, ale jde o to, aby Rozhodčí
soud odpovídal mezinárodnímu standardu, který
si asi přejeme všichni. Aby tomu tak bylo, měl
by mít určitou charakteristiku.
Podávám pozměňovací návrh.
Zdůrazňuji, že je komplexní. Podávám
jej zároveň písemně a vám si
jej dovolím přečíst.
Doporučuji, aby v § 3 se nahradilo stávající
znění textem:
(1) Název Rozhodčího soudu působícího
dosud při Československé obchodní
a průmyslové komoře v Praze, jako stálý
rozhodčí soud se mění na Rozhodčí
soud při Hospodářské komoře
a Agrární komoře (dále jen Rozhodčí
soud).
(2) Rozhodčí soud je nezávislým orgánem
pro rozhodování sporů o majetkových
věcech nezávislými rozhodci podle zvláštního
zákona. (Zvláštním zákonem se
přirozeně rozumí onen zákon, který
jsme před chvílí schválili.) Rozhodčí
soud je právnickou osobou se sídlem v Praze a působí
při Hospodářské komoře a Agrární
komoře.
V čele Rozhodčího soudu je předsednictvo,
jmenované společně představenstvy
obou komor na dobu pěti let. Návrh na složení
předsednictva předkládá oběma
komorám Konference rozhodců, zapsaných na
listině rozhodců, vedené u tohoto soudu.
(3) Předsednictvo Rozhodčího soudu se skládá
z předsedy, dvou místopředsedů a dalších
šesti členů. Předsednictvo volí
předsedu a místopředsedy, kteří
jednají jménem Rozhodčího soudu navenek
ve všech věcech. Každý z nich je oprávněn
jednat samostatně.
(4) Předsednictvo Rozhodčího soudu vydává
Statut a Řád tohoto soudu, jimiž upravuje působnost,
organizační uspořádání
a řízení Rozhodčího soudu včetně
nákladů řízení.
(5) Rozhodčí smlouvy (doložky) odkazující
na pravomoc (příslušnost) Rozhodčího
soudu při Československé obchodní
a průmyslové komoře, popř. Rozhodčího
soudu Československé obchodní a průmyslové
komory, se považují nadále za rozhodčí
smlouvy (doložky) uzavřené ve prospěch
Rozhodčího soudu.
(6) Tento Rozhodčí soud je, pokud jde o Českou
republiku, rozhodčím soudem ve smyslu Úmluvy
o řešení občanskoprávních
sporů, vznikajících ze vztahů hospodářské
a vědeckotechnické spolupráce v rozhodčím
řízení.
(7) Do nabytí účinnosti Řádu
rozhodčího soudu, vydaného podle § 3
odst. 4, tohoto zákona, se použijí na činnost
Rozhodčího soudu a řízení před
ním, ustanovení řádu Rozhodčího
soudu Československé obchodní a průmyslové
komory.
(8) Předsednictvo Rozhodčího soudu Československé
obchodní a průmyslové komory je předsednictvem
Rozhodčího soudu a vykonává působnost
předsednictva až do jmenování nového
předsednictva Rozhodčího soudu podle §
3, odst. 2, tohoto zákona.
V části druhé, § 4, vypustit bod 3.
V bodě 4 navrhovaný odst. 1 a 2 sloučit v
jeden odstavec, a to takto: "Při Hospodářské
komoře a Agrární komoře působí
jako stálý rozhodčí soud Rozhodčí
soud při Hospodářské komoře
a Agrární komoře.
Vypustit odst. 3 a 4.
Předseda PSP Milan Uhde: Děkuji panu poslanci
Jiřímu Vyvadilovi. Slovo má pan poslanec
Pavel Hirš, připraví se pan poslanec Karel
Mach.
Poslanec Pavel Hirš: Vážený pane
předsedo, vážený pane ministře,
kolegyně a kolegové. kolega Vyvadil mě předběhl.
Na § 3 jsem měl v podstatě stejný názor.
Dovolte jen krátké zdůvodnění,
co nás vedlo k názoru, že § 3 je třeba
změnit.
Jsme přesvědčeni, že rozhodčí
mají být nezávislí na státu
i na jakékoli jiné instituci, která by mohla
vykonávat negativní vliv na rozhodování
sporů především v zahraničním
obchodě, což by mohlo dát podnět k námitkám
proti vykonatelnosti rozhodčích nálezů
zejména v cizině.
Nebudu číst můj pozměňovací
návrh. Formulačně se shoduji s kolegou Vyvadilem.
Děkuji za pozornost.
Předseda PSP Milan Uhde: Děkuji panu poslanci
Hiršovi. Slovo má pan poslanec Karel Mach, připraví
se pan poslanec Vladimír Budinský se svým
návrhem.
Poslanec Karel Mach: Vážený pane předsedo,
vážený pane ministře, kolegyně
a kolegové, z pověření zemědělského
výboru, který na své 39. schůzi projednával
tisk č. 1000 (jistě si vzpomenete na to, jak jsme
na minulé schůzi o této věci diskutovali),
vám přednáším náš
pozměňovací návrh, který) se
nedostal do společné zprávy. Chtěl
bych vás s tímto návrhem seznámit
a chtěl bych říci, že po oba dva dny
při projednávání tisku č. 1000
v zemědělském výboru byli přítomni
prezidenti obou komor, jak hospodářské, tak
agrární. Projednávání v zemědělském
výboru bylo přerušeno.
Vraceli jsme se k němu o týden později, kdy
došlo ke konsensuální dohodě mezi představenstvy
obou komor. Podílela se na tom řada právníků
a myslím, že i ty přednesené návrhy
kolegou Vyvadilem jsou v podstatě obsahově shodné
nebo velmi podobné.
Proto se mi jeví jako příhodnější
přijmout komplexní návrh, který si
osvojil zemědělský výbor a který
také pan ministr ve svém úvodním slově
zmínil, že je možno jej doporučit. Návrh
by zněl:
"Návrh na změnu vládního návrhu
zákona o ČSOPK s HK ČR a některých
opatřeních s tím souvisejících"
a tak dále, tisk 1000.
V § 3 se v odstavci 1, 2 a 3 mění označení
"Rozhodčí soud Hospodářské
komory ČR" na "Rozhodčí soud Hospodářské
komory ČR a Agrární komory ČR".
Za druhé v § 3 odstavec 1, věta druhá,
se za slova "soudu Hospodářské komory
ČR" doplňují slova "a Agrární
komory ČR".
V § 4 bod 4 se v navrhovaném znění §
19 odstavec 1 za slova "České republiky"
doplní slova "a Agrární komory České
republiky". Odstavec 2 se vypouští a odstavec
3, 4 a 5 se označuje jako odstavec 2, 3 a 4.
Odstavec 3, věta první, slova "představenstvem
komory" nahrazují slovy "představenstvy
obou komor".
Odstavec 3 mění znění věty
druhé takto: "Předseda Rozhodčího
soudu má právo účastnit se jednání
představenstev obou komor."
V podstatě se domnívám, že návrh
je shodný nebo velmi podobný úpravě,
jak to navrhoval poslanec Vyvadil v § 3, ale zdá se
mi, že by bylo lépe přijmout toto znění,
neboť je výsledkem dohody představenstev obou
komor, konsensuální dohody, která nebyla
nijak jednoduchá a plédují za ni představenstva
obou komor, kterých se zákon bytostně týká
a které s ní budou denně pracovat.
Předseda PSP Milan Uhde: Děkuji panu poslanci
Karlu Machovi. Slovo má pan poslanec Vladimír Budinský.
Je poslední písemně přihlášený
do rozpravy. Zvažte, kdo se ještě chcete přihlásit
do rozpravy. Panu poslanci Vyvadilovi udělím slovo
okamžitě po panu poslanci Budinském.
Poslanec Vladimír Budinský: Chtěl
bych v rozpravě přednést dva pozměňovací
návrhy. Jeden z nich je k § 7, a to je účinnost.
Navrhuji, aby účinnost tohoto zákona byla
od 1. ledna 1995.
Můj druhý pozměňovací návrh
je k odkazu číslo 5, který zatím podle
návrhu odkazuje na zákon 98 z roku 1963 o rozhodčím
řízení v mezinárodním obchodním
styku a výkonu rozhodčích nálezů.
Já navrhuji, aby - přestože zatím před
chvílí schválený zákon nemá
své číslo - tento odkaz číslo
5 odkazoval právě na posledně schválený
zákon, který Poslanecká sněmovna schválila,
a který se týkal rozhodčího soudu.
Jinak bych chtěl z tohoto místa říci,
že bych doporučil, aby vzhledem k návrhu pana
poslance Vyvadila byl tento bod po uzavření rozpravy
přerušen a aby se sešel ústavně
právní výbor, protože návrh pana
poslance Vyvadila je skutečně návrhem legislativním
a bylo by dobře, aby se příslušný
odborný výbor k němu vyjádřil.
Mám pocit, že opakuje vše, co už je v zákonu
o rozhodčím řízení, ale to
posuďte. Nebylo by moudré všechno ukončit
naráz. Jinak ke všem ostatním návrhům
se mohu jako zpravodaj vyjádřit.
Předseda PSP Milan Uhde: Děkuji panu poslanci
Budinskému. O slovo požádal pan poslanec Vyvadil.
Má je mít.
Poslanec Jiří Vyvadil: Pane předsedo,
vítám slova pana zpravodaje, jen bych měl
prosbu, jestli by to bylo možné, buď alternativně
před ukončením rozpravy a nebo v opačném
případě, protože ústavně
právní výbor by se patrně měl
nad tím poradit, a v případě, že
by se ukázala nezbytnost, tak jestli by pan ministr, pokud
bude ukončena rozprava, byl ochoten vystoupit, aby ji otevřel,
aby se případně věci mohlo dostat
korekce. Jestli je to tak, může být ukončena.
Předseda PSP Milan Uhde: Děkuji panu poslanci
Vyvadilovi. Rozprava nemá žádného dalšího
přihlášeného. Ale pan poslanec Výborný
si přeje technickou poznámku. Já mu dám
příležitost, aby ji proslovil.
Poslanec Miloslav Výborný: Pane předsedo,
já rozumím tomu návrhu společného
zpravodaje tak, že žádá, aby ústavně
právní výbor k přednesenému
pozměňovacímu návrhu pana poslance
Jiřího Vyvadila zaujal stanovisko, a v tom případě
jako předseda ústavně právního
výboru konstatuji, že tento návrh rovněž
podporuji. Nicméně se domnívám, že
by bylo velmi žádoucí, aby sněmovna
současně stanovila v souladu s jednacím řádem
lhůtu, ve které má být toto stanovisko
sněmovně předneseno. Myslím, že
rozumná lhůta je nejpozději ve čtvrtek
ráno tak, aby tento návrh zákona mohl být
ještě při této schůzi sněmovny
definitivně projednán nebo projednání
dokončeno.
Předseda PSP Milan Uhde: Děkuji panu poslanci
Výbornému. Rozpravu uzavírám a konstatuji,
že projednávání tohoto bodu je přerušeno.
Mám dát hlasovat o procedurálním návrhu,
nebo se to rozumí z rozpravy? Doufám, že není
potřeba dát hlasovat, že je to vůle
všech, předkladatele i společného zpravodaje.
Bod je přerušen a já prosím, aby byl
pozván pan ministr Kočárník, protože
další tři body má jako předkladatel
na starosti. Bez něho sotva můžeme plynule
pokračovat v projednání pořadu, tak
jak byl schválen.
Ještě bude třeba, abychom podle návrhu
pana poslance Výborného schválili usnesení,
že sněmovna žádá ústavně
právní výbor, aby stanovisko k pozměňovacímu
návrhu pana poslance Vyvadila připravil ústavně
právní výbor do čtvrtka ráno.
Musím k tomuto návrhu usnesení otevřít
rozpravu. Kdo se do ní hlásí? Nikdo se nehlásí,
rozpravu proto uzavírám a dám o tomto usnesení
hlasovat. Je jasné, o čem budeme hlasovat? Všechny
vás odhlašuji a prosím, přihlaste se
znovu jako přítomní tím, že použijete
svých registračních karet. Jde o 43. hlasování
na této schůzi.
Kdo podporujete předložený návrh usnesení
Poslanecké sněmovny, stiskněte prosím
tlačítko a zvedněte ruku. Kdo je proti tomuto
návrhu? Kdo se zdržel hlasování? 43.
hlasování skončilo.
Ze 123 přítomných bylo 116 pro, 3 proti,
2 se zdrželi, 2 nehlasovali. Velkou většinou
bylo toto usnesení přijato.
Přerušili jsme tedy bod 5, a protože další
dva body a také bod dodatečně navržený
panem poslancem Kozlem budou projednávány až
později, přistoupíme zcela v duchu našeho
schváleného pořadu k bodu 9. Je to
Sněmovní tisk jsme obdrželi a já sděluji,
že předložený návrh odůvodní
místopředseda vlády a ministr financí
pan Ivan Kočárník. Prosím jej, aby
se ujal slova.
Místopředseda vlády a ministr financí
ČR Ivan Kočárník: Vážený
pane předsedo, vážené paní poslankyně,
vážení páni poslanci, předkládám
z pověření vlády České
republiky Smlouvu mezi vládou České republiky
a vládou Thajského království o zamezení
dvojího zdanění a zabránění
daňového úniku v oboru daní z příjmu.
S Thajskem má dosud Česká republika bezesmluvní
vztah. Smlouva o zamezení dvojího zdanění,
jak jste ji obdrželi, představuje standardní
Smlouvu vycházející z modelu OECD. Česká
republika má dosud sjednáno cca 30 obdobných
smluv.
Myslím si, že není třeba, abych dále
objasňoval jednotlivé principy této Smlouvy,
protože je to standardní Smlouva. Všichni jste
s těmito standardními smlouvami seznámeni.
Navrhuji, aby Poslanecká sněmovna Parlamentu České
republiky vyslovila s touto Smlouvou souhlas.
Předseda PSP Milan Uhde: Děkuji panu místopředsedovi
vlády a ministrovi financí panu Kočárníkovi.
Prosím, aby se ujal slova společný zpravodaj
výborů Poslanecké sněmovny pan poslanec
Otakar Vychodil, aby nás informoval o jednání
ve výborech a přednesl návrh na usnesení
Poslanecké sněmovny. Prosím, pane poslanče.
Poslanec Otakar Vychodil: Děkuji. Pane předsedo,
dámy a pánové, možná, že
máte v živé paměti minulé zasedání
sněmovny, kdy se podobným způsobem projednávala
Smlouva o vzájemné podpoře a ochraně
investic (zrovna s Thajským královstvím a
vzápětí s Portugalskem). Jinými slovy,
tato Smlouva doplňuje jakýsi balík smluv
ekonomického charakteru mezi dvěma státy,
které chtějí vyvíjet ekonomickou spolupráci
na běžné standardní úrovni. Thajské
království je pro nás partnerem nadmíru
důležitým z hlediska strategického charakteru,
protože je to vlastně brána do jihovýchodní
Asie. Myslím, že nic nebrání tomu, abychom
tuto Smlouvu, jak nám velí Ústava, ratifikovali.
Pro úplnost dodám, že tato Smlouva byla projednána
na zasedání zahraničního výboru
a rozpočtového výboru. Děkuji.
Předseda PSP Milan Uhde: Děkuji panu společnému
zpravodaji výborů Otakaru Vychodilovi. Otevírám
k tomuto bodu rozpravu. Nemám písemnou přihlášku
do rozpravy. Táži se, zda se někdo hlásí
ze svého místa. Nevidím přihlášku.
Rozpravu uzavírám.
Dám hlasovat o návrhu usnesení, jehož
text nám přečte pan poslanec Vychodil. Ostatní
prosím o klid. Jde o usnesení, o němž
budeme vzápětí hlasovat.
Poslanec Otakar Vychodil: Pane předsedo, dámy
a pánové, navrhuji přijmout následující
usnesení:
Poslanecká sněmovna vyslovuje souhlas s vládním
návrhem, kterým se předkládá
Parlamentu České republiky k vyslovení souhlasu
Smlouva mezi vládou České republiky a vládou
Thajského království o zamezení dvojího
zdanění a zabránění daňovému
úniku v oboru daní z příjmu, podepsaná
v Bangkoku dne 2. února 1994 (sněmovní tisk
1102).
Předseda PSP Milan Uhde: Děkuji. V tuto chvíli
vás všechny odhlašuji. Vzhledem k změněnému
počtu přítomných ve sněmovně
vás žádám, abyste se znovu zaregistrovali.
Budeme hlasovat o návrhu usnesení, které
předložil společný zpravodaj.
44. hlasování na této schůzi. Jsme
schopni usnášení. Kdo podporujete předložený
návrh usnesení, stiskněte prosím tlačítko
a zvedněte ruku. Kdo je proti tomuto návrhu? Kdo
se zdržel hlasování? Hlasování
skončilo.
Ze 111 přítomných bylo 107 pro, nikdo nebyl
proti, 1 se zdržel, 3 nehlasovali. Návrh usnesení
byl přijat. Děkuji panu ministru Kočárníkovi
i panu poslanci Vychodilovi. Prosím však, aby tento
tým setrval pokud možno na místě anebo
v blízkosti místa předkladatelů, protože
další bod, ke kterému jsme se přiblížili,
předpokládá jejich přítomnost.
Jde o
Návrh jsme obdrželi jako sněmovní tisk
1103. Také tento návrh odůvodní místopředseda
vlády a ministr financí pan Ivan Kočárník.
Pane místopředsedo, ujměte se prosím
slova.
Místopředseda vlády a ministr financí
ČR Ivan Kočárník: Pane předsedo,
vážené poslankyně, vážení
poslanci, vzhledem k tomu, že Smlouva mezi Českou
republikou a Portugalskou republikou je v zásadě
identická se Smlouvou, kterou jsme před chvilkou
schválili, omezím se pouze na konstatování,
že doposud s Portugalskem měla Česká
republika bezesmluvní vztah. Smlouva je standardní,
stejně tak, jako tomu bylo u předchozí Smlouvy.
Doporučuji vám ji ke schválení.
Předseda PSP Milan Uhde: Děkuji panu místopředsedovi
vlády a ministru financí panu Ivanu Kočárníkovi.
Prosím opět osvědčeného společného
zpravodaje výborů poslance Otakara Vychodila, aby
se i tentokrát chopil svého úkolu.
Poslanec Otakar Vychodil: Děkuji, pane předsedo,
dámy a pánové, v podstatě nemám
nic, co bych k tomuto dodal. Skutečně se jedná
o standardní smlouvu.
Snad bych dodal jen tolik, že tuto Smlouvu projednaly na
svých pravidelných zasedáních zahraniční
a rozpočtový výbor. Portugalsko je pro nás
velice významný partner. Jak jistě víte,
je součástí Evropské unie. Domnívám
se, že právě s tímto státem bychom
měli udržovat, zejména v ekonomické
oblasti, velice dobré vztahy.
Doporučuji zcela jednoznačně sněmovně
tuto Smlouvu ke schválení.
Předseda PSP Milan Uhde: Děkuji panu poslanci
Vychodilovi. Otevírám rozpravu k tomuto bodu. Nevidím
žádnou přihlášku do rozpravy. Rozpravu
proto uzavírám.
Prosím pana poslance, aby i tentokrát přečetl
návrh usnesení. Prosím zároveň
sněmovnu, aby se soustředila na tento návrh.
Poslanec Otakar Vychodil: Návrh usnesení
zní takto:
Poslanecká sněmovna Parlamentu České
republiky souhlasí s vládním návrhem,
kterým se předkládá Parlamentu České
republiky k vyslovení souhlasu Smlouva mezi Českou
republikou a portugalskou republikou o zamezení dvojího
zdanění a zabránění daňovému
úniku v oboru daní z příjmu, podepsaná
v Lisabonu dne 24. května 1994 (podle sněmovního
tisku 1103).
Předseda PSP Milan Uhde: Děkuji. Znovu vás
musím odhlásit, omlouvám se za tuto proceduru,
ale nedá se nic dělat, a prosím, abyste se
znovu přihlásili.
Návrh usnesení jsme vyslechli. Jde o 45. hlasování
na této schůzi. Táži se vás,
kdo podporujete předložený návrh usnesení,
dejte to najevo stisknutím tlačítka a zvednutím
ruky. (Vidím, že je opět závada na hlasovacím
zařízení; necháme doběhnout
toto hlasování a musíme hlasovat znovu, protože
zařízení učinilo svémocný
pohyb.)
Znovu vás odhlásím a poprosím, abyste
se přihlásili. Zdá se, že se tu projevují
nějaké nesrovnalosti. 46. hlasování
na této schůzi.
Kdo podporujete předložený návrh usnesení,
stiskněte tlačítko a zvedněte ruku.
Kdo je proti tomuto návrhu? Kdo se zdržel hlasování?
Hlasování skončilo.
Ze 120 přítomných hlasovalo 118 pro, nikdo
proti, nikdo se nezdržel, 2 nehlasovali. Návrh byl
přijat.
Znovu děkuji panu ministru financí a místopředsedovi
vlády i panu poslanci Vychodilovi.
Pana místopředsedu vlády a ministra financí
poprosím, aby setrval na místě předkladatele,
neboť další bod je
Obdrželi jsme ji jako sněmovní tisk 1211.
Z pověření vlády odůvodní
předloženou zprávu místopředseda
vlády a ministr financí pan Ivan Kočárník.
Pane místopředsedo, prosím ujměte
se slova.