Poslanec Jaroslav Štrait: Vážený
pane místopředsedo, dámy a pánové,
dovolte mi přednést pozměňovací
návrhy k tisku 1218. Jsou rozděleny do dvou bloků,
k bodům 55, 57 a 59 s jedním zdůvodněním,
a pak bodu 56 se zdůvodněním dalším.
Tedy návrh první. V bodu 55 nahradit slova "24
tisíc" slovy "27 tisíc".
Za druhé - k bodu 57, slova "24 tisíc"
nahradit také slovy "27 tisíc".
K bodu 59, nahradit "24 tisíc" opět slovy
"27 tisíc".
Zdůvodnění: zákon č. 586/1992
Sb. zavedl nový systém zdaňování
příjmů ze závislé činnosti.
Prostřednictvím základní nezdanitelné
částky 1 700 korun měsíčně
- je to 89% čisté minimální mzdy a
87% životního minima daňového poplatníka
tím byl tak vlastně stanoven normativ nezdanitelné
části reprodukčních nákladů
pracovní síly v České republice. Současně
byla zavedena další nezdanitelná částka
200 korun měsíčně na částečnou
úhradu nákladů denně dojíždějícím
zaměstnancům do zaměstnání.
Tato nezdanitelná částka, jak je známo,
byla k 1. 1. 1994 zrušena zákonem č. 323/1993
Sb. Od 1. ledna 1993 do října 1994 vzrostl úhrnný
index spotřebitelských cen o 27,4%, clo konce roku
1995 vláda prognózuje dalších 7,8 až
9,8% růst. Navržená valorizace základní
nezdanitelné částky na 2 000 korun měsíčně
zaostává za mírou inflace o 10,6 procentních
bodů již koncem roku 1994. Během roku příštího
dojde k dalšímu znehodnocení o 7 až 9
procentních bodů. Snižovat daňové
zatížení nejvyšších příjmových
kategorií na úkor růstu daňového
zatížení ostatní populace považujeme
za sociálně diskriminační a politicky
neodpovědné. Pozměňovací návrhy
tedy sledují zachování státem garantované
míry reprodukce pracovní síly začátkem
roku 1993.
Návrh v pořadí čtvrtý k bodu
56. Tam celé nové znění odstavce b):
"12 000 korun ročně na jedno vyživované
dítě, žijící v domácnosti
s poplatníkem, 31 200 korun ročně na dvě
vyživované děti, žijící
v domácnosti s poplatníkem, 54 000 korun ročně
na tři vyživované děti a 12 000 korun
ročně na každé další vyživované
dítě, žijící v domácnosti
s poplatníkem. Přechodný pobyt dítěte
mimo domácnost nemá vliv na uplatnění
snížení." (To je věta původní).
Zdůvodnění: zrušením diferencovaných
daňových sazeb poplatníků se závislými
dětmi došlo při zavedení sociálního
a zdravotního pojištění od ledna 1993
k daňovému zatížení rodin se
dvěma a více vyživovanými dětmi.
Navíc nedůsledná valorizace znehodnotila
nezdanitelnou částku na vyživované dítě
o 8,2% bodů koncem roku 1994. Současně s
12 - 51% poklesem kupní síly dětských
přídavků je nárůst daňového
zatížení vícedětných rodin
základními příčinami podstatného
poklesu jejich životní úrovně. Domnívám
se také, že je to jedna z hlavních příčin
nejnižší natality v posledních dvoustech
letech.
Pozměňovací návrh sleduje zachování
daňových úlev dvou a tříčlenných
rodin v rozsahu bývalé daně ze mzdy. To jsou
ty daňové sloupce. Odepsané peníze
budou státu vráceny snížením
dávek sociální péče. Děkuji
vám a předávám to písemně.
Místopředseda PSP Jan Kasal: Děkuji
panu poslanci Štraitovi. Prosím, aby se slova ujal
pan poslanec Josef Kubiš a připravil se pan poslanec
Pavel Kulička.
Poslanec Josef Kubiš: Pane předsedající,
pane předsedo, kolegyně a kolegové, mám
několik pozměňovacích návrhů.
K § 24 odst. 2 písm. u) na konci odstavce vynechat
čárku a pokračovat textem "a silniční
daň zaplacená zaměstnavatelem za svého
zaměstnance".
Odůvodnění: silniční daň
zaplacená zaměstnavatelem za svého zaměstnance
podle § 4 odst. 2 písm. a) zákona o silniční
dani je povinný náklad, ke kterému je zaměstnavatel,
daňový subjekt povinen ze zákona.
K § 25 odst. 1. Doplnit nové písmeno ž)
s tímto textem: "odstupné při zrušení
smlouvy".
Odůvodnění: doplnění §
25 odst. 1 o další daňově neuznatelnou
nákladovou položku, to je odstupné při
zrušení smlouvy, sleduje odstranění
možných spekulativních ujednání
v rámci smluv, které by směřovaly
ke krácení základu daně.
K § 26 odst. 3 doplnit nové písmeno d) s tímto
textem: "opravné položky k úplatně
nabytému majetku (odkaz 20)".
K § 30 vložit nový odst. 13 s textem "doba
odpisování jiného majetku podle § 26
odst. 3 písm. d) je 15 let. Odpis se stanoví rovnoměrně
s přesností podle odstavce 10, přitom a)
aktivní opravná položka se odepisuje do nákladů
(odkaz 20), b) pasivní opravná položka se odepisuje
do výnosů (odkaz 20)."
Poznámka: nutno opravit potom číslování
odstavců § 30 a změnit odkazy.
Odůvodnění: uvedené doplnění
sleduje vymezení opravné položky k úplatně
nabytému majetku jako jiného majetku z důvodu
odstranění nejasností a pochybností
při jejich odpisování dle zákona o
dani z příjmu. Změna je provedena také
z důvodu změny přílohy v zákonu
o dani z příjmů, kdy v novém znění
již chybí vymezení opravné položky
k úplatně nabytému majetku jako majetku zařazeného
do třetí odpisové skupiny podle původního
znění zákona.
Poslední návrh k § 36 odst. 1 písm.
a), bod 1. Doporučená úprava bude:
na konci věty nahradit text "v odst. 2 písmena
c) a d)" textem "v odst. 2 písm. b), bod 3 písmena
c) a d)".
Odůvodnění: změna je provedena s cílem
sjednocení výše zvláštní
sazby daně z úroků a jiných výnosů
z vkladů přijímaných zaměstnavatelem
od svých zaměstnanců, daňových
tuzemců a daňových cizozemců.
Místopředseda PSP Jan Kasal: Děkuji
panu poslanci Kubišovi. Paní a pánové,
při pohledu na hodiny zjistíte, že se naplnila
18. hodina a 30. minuta, tedy čas, který by signalizoval,
že bychom měli přerušit v tomto okamžiku
tento bod a věnovat se mu zítra ráno.
Chci vám sdělit, že mám ještě
asi 8 přihlášek do rozpravy a mám rovněž
signály o tom, že některé přihlášky
do rozpravy budou znamenat 10 až 20 pozměňovacích
návrhů, čili značné množství.
Je třeba se poradit, protože by bylo velice příjemné,
kdybychom mohli dnes rozpravu ukončit, aby během
noci mohly být zpracovány pozměňovací
návrhy a mohli jsme zítra pokračovat již
se zpracovanými návrhy. Hovořím o
tom proto, že se chci s vámi poradit. Hlásí
se pan poslanec Výborný s faktickou poznámkou.
Poslanec Miloslav Výborný: Pane předsedající,
já samozřejmě mohu říci jenom
svůj názor a možná, že věc
bude muset být rozhodována hlasováním.
Velmi bych ale doporučil rozpravu k tomuto zákonu
ukončit ještě dnes, protože se domnívám,
že je to racionálnější.
Místopředseda PSP Jan Kasal: Hlásí
se pan poslanec Ivan Mašek.
Poslanec Ivan Mašek: Vážený pane
předsedající, omlouvám se, ale chtěl
bych v této chvíli požádat jménem
klubu ODA o 30 minutovou přestávku na kluby. Děkuji.
Místopředseda PSP Jan Kasal: Hlásí
se pan poslanec Exner. Registruji žádost předsedy
poslaneckého klubu ODA.
Poslanec Václav Exner: Pane předsedo, navrhuji,
aby v této chvíli byla schůze do zítřka
přerušena. Bylo by možné dokončit
rozpravu, kdyby byli 2 přihlášení. Jestliže
jste ale zaznamenal 8 přihlášek s tím,
ze další jsou ještě možné,
domnívám se, že není reálné,
aby rozprava skončila do půl až třičtvrtě
hodiny a získaný čas by byl na úkor
toho, jak se můžeme připravit na další
věci, které před námi ještě
jsou. Počítáme s delším trváním
schůze a domnívám se, že není
důvod k tomu, abychom o více než hodinu, možná
dvě hodiny, natahovali jednání dnešního
dne.
Místopředseda PSP Jan Kasal: Děkuji
panu poslanci Exnerovi, hlásí se pan předseda
Klubu KDS Marek Benda. Mezitím se mně scházejí
další přihlášky do rozpravy.
Poslanec Marek Benda: Pane předsedající,
vidím to tak, že se dnes rozprava zřejmě
neukončí. Přihlášek do rozpravy
je velmi mnoho. Možná, že by bylo vhodné,
v rámci snahy o racionalizaci, aby se návrhy daly
vytisknout, poprosit jednotlivé poslance, kteří
se chystají vystoupit s pozměňovacími
návrhy, aby je ještě teď písemně
dali společnému zpravodajovi, aby se to přes
noc vytisklo a měli jsme to ráno na stole. Stejně
s nimi musí zítra vystoupit, to je zřejmé
a jasné, myslím si ale, že by bylo jednodušší,
kdybychom návrhy měli před sebou na stole.
Místopředseda PSP Jan Kasal: Samozřejmě,
jednací řád to umožňuje, ale
rozprava stejně zítra bude pokračovat.
Paní a pánové, vzhledem k tomu, co jsem slyšel
a u vědomí názoru předsedy klubu ODA,
mi dovolte konstatovat, že pro tuto chvíli přerušuji
projednávání tohoto bodu a že se sejdeme
zítra v 9.00 hodin ráno. Budeme pokračovat
rozpravou. Výzvu Marka Bendy berte vážně
a je-li to možné, určitě nám
to usnadní zítřejší projednávání
tohoto bodu. Děkuji. Dobrou noc.