Parlament České republiky, Poslanecká sněmovna 1993 – 1996

Ministr pro správu národního majetku a jeho privatizaci Jiří Skalický zaslal odpověď na interpelaci poslankyně Evy Matouškové dopisem ze dne 31. března 1993.

Podle § 89 zákona ČNR č. 35/1989 Sb., o jednacím řádu České národní rady, v platném znění, předkládám Poslanecké sněmovně odpověď ministra pro správu národního majetku a jeho privatizaci Jiřího Skalického na interpelaci poslankyně Evy Matouškové. Odpověď je přílohou tohoto sněmovního tisku.

Příloha

Vážená paní poslankyně,

k Vaší interpelaci, která mi byla zaslána prostřednictvím předsedy Poslanecké sněmovny Parlamentu české republiky jeho přípisem ze dne 2. března t. r. pod č. j. 868/1993 a ve které kriticky hodnotíte postup privatizace v Liberci jako složitý a zdlouhavý a požadujete ode mne zprávu o opatřeních, která učiním k radikálnímu zlepšeni, Vám podávám následující vyjádření:

1. Postup projednávání a schvalování privatizačních projektů předkládaných našemu ministerstvu podle zákona č. 92/1991 Sb. o podmínkách převodu majetku státu na jiné osoby ve znění zákona č. 92/1992 Sb. byl s účinností od července minulého roku upraven novými pravidly, která schválila vláda ČR svými usneseními č. 510 z 29. července 1992 a č. 562 z 23. září téhož roku. Nová pravidla vycházela z poznatků a zkušeností získaných v počátečních fázích privatizace a jejich prvořadým cílem bylo zprůhlednění rozhodovacího procesu v privatizaci. Schvalovací proces byl v těchto pravidlech v hrubých rysech rozčleněn na tyto stupně /etapy/:

"zpracovatel - zakladatel - schvalovací komise ministerstva připomínkové řízení s ekonomickými ministry vlády - dohadovací řízení /v případě rozporů stanovisek/ - vládní komise /v případě rozporů/ - schvalovací akt ministra pro správu národního majetku a jeho privatizaci, případně vlády ČR" podle působnosti vymezené § 10 zákona č. 92/1991 Sb. ve znění zákona č. 92/1992 Sb.

pro Vaši názornější informaci Vám v příloze č. 1 tohoto vyjádření připojuji schema schvalovacího procesu, které tvoří nedílnou součást shora citovaných usnesení vlády ČR.

2. Vaše kritika postupu privatizace vychází z informace podané, Vám Okresním úřadem v Liberci, který má v daném případě postavení "zakladatele" k podnikům, které jmenovitě uvádíte ve své interpelaci. Dal jsem prošetřit průběh privatizace těchto Vámi vyznačených libereckých podniků. Z přehledu, který popisuje časový průběh projednávání a schvalování forem jejich privatizace a tvoří přílohu č. 2 tohoto vyjádření, vyplývá, že

a/ způsoby privatizace jednotlivých organizačních /majetkových/ částí těchto podniků byly již schváleny a to podle příslušnosti ministrem pro privatizaci nebo vládou;

b/ schválené projekty byly pak návazně na akty proveden podle předchozího odstavce postoupeny Fondu národního majetku ČR k realizaci a k dnešnímu dni již byly buď realizovány nebo jejich realizace probíhá /viz příloha č. 2/.

Posuzujeme-li časový průběh privatizace uvedených podniků jen z pohledu zakladatele, nejeví se její časový průběh jako optimální. V této souvislosti však nutno poukázat na komplexní skutečnost, že na MSNMP bylo v dosavadní privatizační etapě předloženo k posouzení, projednání a schválení celkem 20 945 privatizačních projektů na 4 130 subjektů a ke dni 15. února t. r. bylo rozhodnuto o 11 020 projektech předložených na 2 141 privatizačních subjektů. Celková hodnota zprivatizovaného majetku představuje částku cca 460 mld Kčs.

V souvislosti s časovým průběhem shora popsané privatizace je třeba ještě uvést, že na jmenované podniky bylo nutno aplikovat i novelizovaný schvalovací proces zavedený usneseními vlády ČR č. 510 a 562 z roku 1992 /viz v přehledu uvedená "přeschvalovací" řízení/.

3. Ve své interpelaci se dotýkáte také problému tzv. "stop stavu" k 1. 1. 1993, tj. problému, který narušil realizaci přímých převodů, výsledků veřejných soutěží a bezplatných převodů majetků ve vztazích privatizovaných podniků, Fondu národního majetku ČR a nabyvatelů privatizovaných subjektů. Tato situace byla vyvolána tím, že podmínky převodu majetku státu na jiné osoby, pokud jejich součástí byl převod i vlastnického práva k nemovitostem, a obsažené předtím v § 19 zákona č. 92/1991 Sb. ve zněni jeho novel, nebyly recipovány do zákona č. 256/1992 Sb. o zápisech vlastnických a jiných věcných práv k nemovitostem, který nabyl účinnosti k 1. 1. 1993. Žádný z partnerů podílejících se na privatizačním procesu, zejména pak Fond národního majetku, nebyl ani ekonomicky ani organizačně vybaven na důsledky posunu termínu přechodu vlastnictví privatizovaného majetku až na termín zápisu u katastrálního úřadu. Hlavním problémem vzniklé situace je posun termínu přechodu nebezpečí škody na majetku na nabyvatele.

Fond národního majetku ČR, ve snaze nebránit plynulému postupu privatizace i po termínu 1. 1. 1993, hledal na dobu než bude přijata odpovídající novelizace zákona č. 256/1992 Sb. operativní řešení, které by eliminovalo vzniklé problémy.

Možno konstatovat, že z iniciativy předsedy výkonného výboru Fondu národního majetku ČR byla uzavřena dohoda s předsedou českého úřadu zeměměřičského a katastrálního o tom, že katastrální úřady budou při zápisech o převodu vlastnictví postupovat maximálně operativně. Přes vzniklá rizika proto Fond národního majetku pokračuje opět v realizaci schválených privatizačních projektů. Právně bezvadné řešení bude však třeba zajistit novelizaci zákona č. 256/1992 Sb.

Závěrem bych rád s povděkem kvitoval Váš zájem o urychlení privatizačního procesu v rámci transformace naší ekonomiky a ujistil Vás, že i celé vedení našeho ministerstva tento záměr prosazuje. V této souvislosti Vám proto ještě sděluji, že ministerstvo v současné době provádí analýzu stavu privatizace, na jejímž základě bude vymezen harmonogram dalšího postupu schvalovacích komisí zejména ve vztahu k podnikům, o jejichž privatizaci dosud nebylo rozhodnuto.

S pozdravem

Přílohy

Vážená pant

Eva Matoušková

poslankyně Parlamentu ČR

Sněmovní ul.

Praha

A. Státní podniky vyhlášené do likvidace:

B. Státní podniky - privatizace

1. MONTÁŽNÍ SLUŽBY Liberec

Předloženy celkem 3 privatizační projekty, schválen projekt č. 4343 s formou veřejné soutěže:

2. MONTÁŽNÍ ZÁVODY Liberec

Předloženo celkem 8 projektů, schváleny 4 projekty s formami:

2. 1. Projekt č. 5960 na část majetku (výtahy) s formou přímého prodeje:

2. 2. projekt č. 4344 s formami:

2. 2. 1. přímý prodej části majetku (provozovna 05)

2. 2. 2. veřejná dražba části majetku (provozovna 12)

2. 2. 3. veřejná dražba části majetku (provozovna 09)

2. 3. projekt č. 4347 s formou veřejné soutěže:

2. 4. projekt č. 4346 s formou veřejné dražby na část majetku (provozovna autodopravy):

3. OBNOVA Liberec

Předloženy celkem 3 projekty, schválen projekt č. 4349 s formami:

3. 1. přímý prodej (pneuservis Děčín)

3. 3. bezúplatný převod (zahrádkářská kolonie)

4. UHELNÉ SKLADY Liberec

Předložen jediný projekt č. 4360 s formou privatizace veřejných dražeb a bezúplatných převodů:

5. STAVOKOMBINÁT Liberec

Předloženo celkem 16 projektů, z toho schváleny následující:

5. 1. projekt č. 4352 s privatizací:

- vytvoření akciové společnosti

- přímý prodej (Františkova ul. - objekt)

- bezúplatný převod na Liberec (pozemky a objekt)

5. 2. projekt č. 8118 s formou přímého prodeje části majetku (škvárovna Andělská Hora):

5. 3. projekt č. 5110 s formou přímého prodeje části majetku (opravna Machnín):

5. 4. projekt č. 4353 s formou bezúplatného převodu na obec Křižany (část majetku cihelna a pila Křižany). Změna formy privatizace v důsledku neúspěšnosti veřejné dražby:

5. 5. projekt č. 7691 s formou přímého prodeje části majetku (provozovna Hrádek n. N.):