Ministr školství,
mládeže a tělovýchovy Petr Piťha
zaslal odpověď na interpelaci poslankyně Evy
Fischerové dopisem ze dne 13. srpna 1993.
Podle § 89 zákona
ČNR č. 35/1989 Sb., o jednacím řádu
České národní rady, v platném
znění, předkládám Poslanecké
sněmovně odpověď ministra školství,
mládeže a tělovýchovy Petra Piťhy
na interpelaci poslankyně Evy Fischerové. Odpověď
je přílohou tohoto sněmovního tisku.
Příloha
V Praze dne 13. srpna 1993 | |
Čj.: SM 2085/93 |
Vážená paní
poslankyně,
obdržel jsem Vaši interpelaci
ze dne 14. července 1993 ve věci "přeřazení
lékařských fakult do skupiny 5" a neprodleně
jsem nechal přešetřit důvody, které
k tomuto opatření vedly. Ze závěrů
tohoto šetření jsou podstatné tyto:
a) Přeřazení
lékařských fakult není "úsporným
opatřením ministerstva", neboť "normativní
metoda" je technickým nástrojem rozpisu schváleného
rozpočtu mezi jednotlivé vysoké školy
a k žádným úsporám státního
rozpočtu nevede. Jejím kladem je především
objektivizace poměru nákladů
mezi srovnatelnými skupinami fakult, která by měla
vést zejména k odstranění neodůvodněných
rozdílů uvnitř těchto skupin.
b) V rozpisu rozpočtu roku
1992 byly lékařské fakulty zařazeny
spolu s fakultami přírodovědnými,
tělovýchovnými a chemicko-technologickými
do 5. skupiny s koeficientem 2.55 ("nejlacinější"
sociálně vědní fakulty mají
koeficient roven 1), v rozpisu rozpočtu roku 1993 do 4.
skupiny, kam však "klesly" nikoliv samy, ale s
přírodovědnými fakultami, a to koeficientem
1.944. Přeřazení nebylo
subjektivním rozhodnutím ministerstva, nýbrž
výsledkem šetření skutečných
nákladů fakult, provedeného v srpnu 2992,
jehož analýzou došlo k několika změnám
v zařazení fakult do skupin a k upřesnění
koeficientů. Jinak řečeno: skutečné
náklady lékařských fakult
v porovnání s náklady všech fakult byly
relativně nižší, než by odpovídalo
jejich ponechání v 5. skupině. Absolutní
částka věnovaná ze státního
rozpočtu na každého jejich studenta se však
proti roku 1992 zvýšila a více než 6 tis.
Kč.
c) Ze zákona o vysokých
školách má Ministerstvo školství,
mládeže a tělovýchovy povinnost projednat
rozpočet vysokého školství s Radou vysokých
škol. Tuto svoji povinnost splnilo a Rada vysokých
škol rozpočet roku 1993, včetně zařazení
fakult do skupin pro jeho rozpis, projednala.
A nyní mi dovolte, vážená
paní poslankyně, odpovědět na Vaše
otázky:
Ad 1) Zařazení lékařských
fakult do 4. skupiny vycházelo z výsledků
šetření, provedeného v srpnu 1992, pro
které poskytly údaje samy vysoké školy.
Nedomnívám se, že lékařské
fakulty by ve svůj neprospěch uvedly nižší
než skutečné náklady.
Ad 2) Normativní metoda
vychází z finančních nákladů
jednotlivých fakult, neměří náročnost
studia. A již vůbec nemůžeme tuto metodu
použít k úsudkům, zda "dražší"
obor je významnější než "lacinější"
či naopak. Vzdělávání studentů
lékařských fakult se uskutečňuje
do značné míry i ve fakultních nemocnicích,
financovaných z větší části
z rozpočtu kapitoly zdravotnictví a náklady
s ním spojené se tedy nepromítají
v plné výši do "ceny" studenta. Naproti
tomu náklady na provoz veterinární nemocnice
na Vysoké škole veterinární a farmaceutické
v Brně se hradí z rozpočtu kapitoly školství
a "cena" studenta je tedy vyšší. Na
výši jednotkových nákladů má
samozřejmě vliv i velikost fakulty a obecně
se dá říci, že každá velká
fakulta je ve srovnání!s malou fakultou provozně.úspornější.
To jsou pro ilustraci jen dva z jistě mnoha rozdílů
mezi lékařskými a veterinárními
fakultami, které ovlivňují výši
nákladů a tedy i normativ.
Ad 3) Ministerstvo nestanoví rozpočet
fakult a ani nemá právo zavázat akademický
senát vysoké školy k tomu, aby při rozdělení
rozpočtu vysoké školy mezi fakulty použil
normativní metodu, podle níž obdržela
vysoká škola svůj podíl na rozpočtu
vysokého školství. Je tedy zcela na samosprávném
orgánu vysoké školy, v němž mají
fakulty své volené zástupce, aby podle znalosti
konkrétní situace, ve shodě se záměry
budoucího rozvoje školy a oborů, které
se na ní pěstují, rozdělil disponibilní
materiální zdroje. O tom, jaké zdroje bude
školství mít,
se rozhoduje při schvalování státního
rozpočtu v Parlamentu.
Nevím, zda se mi podařilo
takto ve stručnosti rozptýlit Vaše obavy. Ujišťuji
Vás však, že nešlo o subjektivní
rozhodnutí ministerstva a jeho cílem nebylo poškodit
lékařské fakulty. Jsem rád, že
mám příležitost tuto záležitost
uvést na pravou míru.
S pozdravem
Vážená paní
Eva Fischerová
poslankyně Poslanecké sněmovny