Parlament České republiky, Poslanecká sněmovna 1993 – 1996

ZÁSADA Č. 40

1. Zařízení pro rozvod energie se osvobozují od placení dani z nemovitostí.

2. Pokud není v tomto zákoně stanoveno jinak, postupuje se podle správního řádu

3. Fyzická nebo právnická osoba, která podniká v energetickém hospodářství podle dosavadních předpisů, může podnikatelskou činnost podle tohoto zákona vykonávat pouze do jednoho roku ode dne účinnosti tohoto zákona.

4. Oprávnění k cizím nemovitostem, jakož i omezení jejich užívání, která vznikla před účinností tohoto zákona, zůstávají nedotčena.

5. Ochranná pásma stanovená podle dosavadních právních předpisů a výjimky z ustanovení o ochranných pásmech udělené podle dosavadních právních předpisů zůstávají zachovány i po účinnosti tohoto zákona.

ODŮVODNĚNÍ:

Znění bodu 1 vychází z doporučení finanční komise Legislativní rady vlády a jejím účelem je ulehčení začínajícím podnikatelům v této oblasti.

Jednoroční lhůta stanovená v bodě 3 se poskytuje proto, aby dosavadní podnikatelské subjekty měly dostatečnou lhůtu k získání státní autorizace.

ZÁSADA Č. 42 - ZRUŠOVACÍ USTANOVENÍ

Zrušují se:

1. zákon č. 79/1957 Sb., o výrobě, rozvodu a spotřebě elektřiny

2. vládní nařízení č. 80/ 1957 Sb., kterým se provádí zákon č.79/ 1957 Sb., o výrobě, rozvodu a spotřebě elektřiny (elektrizační zákon),

3. vyhláška č.911958 Ú.l., kterou se provádějí některá ustanovení zákona č.79/1957 Sb. 4. vyhláška č.10/1958 Ú.l., o jednotných podmínkách pro připojování odběrných elektrických zařízení k zařízením pro veřejný rozvod elektřiny (připojovací podmínky),

5. vyhláška č.137/1958 Ú.l., o podmínkách styku energetických děl s komunikacemi, vedeními všech druhů, vodami, vodohospodářskými díly a zařízeními (pravidla styku),

6. vyhláška č.153/1961 Sb., o změně šířky ochranného pásma elektrického vedení vysokého napětí,

7. vyhláška č. 140/1978 Sb., o dodávce elektřiny obyvatelstvu,

8. zákon č. 67/1960 Sb., o výrobě, rozvodu a využití topných plynů,

9. vyhláška č. 175/1975 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení plynárenského zákona, ve znění vyhlášky č. 18/ 1986 Sb.

10. zákon č. 89/1987 Sb., o výrobě, rozvodu a spotřebě tepla.

ZÁSADA č. 43 - ÚČINNOST

Tento zákon nabývá účinnosti ....................... 1994.

ODŮVODNĚNÍ:

Vzhledem k probíhající transformaci státních energetických podniků na akciové společnosti, která má být ukončena v roce 1993, je nutno mít nejpozději od začátku roku 1994 základní legislativní normu upravující podmínky podnikání a výkonu státní správy v energetických odvětvích. Předpokládá se proto, že Energetický zákon by měl vstoupit v platnost od 1. 1. 1994.

Zásada č. 1 - druhý odstavec změnit: Ustanovení zákona se nevztahují... na samostatné soustavy zásobování teplem do výkonu 20 MW včetně.

Zásada č. 2 - změnit název zásady na "Podnikání v energetických odvětvích". Další text upravit takto:

Podnikáním v energetických odvětvích se pro účely tohoto zákona rozumí těžba, výroba, nákup, skladování, úprava, doprava, tranzitní přeprava, veřejný rozvod, dodávka energie.

Podnikání v energetických odvětvích je usměrňováno dlouhodobě energetickou politikou státu.

Zásada č. 4 - doplnit: Státní autorizace nemůže být přenesena... s výjimkou přeměny... nebo při sloučení nebo rozdělení obchodní společnosti.

Zásada č. 5 - poslední větu upravit: Kriteria pro stanovení kauce a její užití upraví tento zákon.

Zásada č. 8 - doplnit návrh zásady o text:

v případě zániku nebo odejmutí státní autorizace musí být provedeno finanční vyrovnání kauce a to nejpozději do 6 měsíců od právní moci zániku.

Zásada č. 9 - Rozšířit platnost ustanovení o náhradě škody či ušlého zisku i na bod aj. Bod a) v právech držitele státní autorizace rozšířit o "zřizování a provozování zařízení na uskladnění plynu pod cizími nemovitostmi".

Zásada č. 9 - V 11 řádce, strana 8 má být slovo přepínáním nahraženo "přetínáním."

Zásada č. 9 - Str.8 písmeno a) třetí řádek za slovo domovních regulátorů doplnit slovo "měření"

Zásada č.10 - V prvním odseku na druhé řádce uvést za slovo energie... "na základě smlouvy"...

Zásada č.10 - doplnit nový odsek tohoto znění:

" - realizovat energetická zařízení a jejich provoz v souladu s předpisy vydanými orgány státní správy, technickými normami a technickými pravidly".

Zásada č.11 - Text celé zásady upravit takto:

"Držitelé státní autorizace podléhají při výkonu autorizované činnosti státní regulaci.

1. Funkci regulátora vykonává nezávislý, nevládní orgán složený z představitelů podnikatelů v energetice, odběratelů, zástupců měst a obcí, odborů a státní správy a tento podřídit jako úřad vládě a funkci stanovit zákonem (dáte jen úřad).

2. Státní regulace vymezuje podmínky podnikání v odvětvích podnikajících podle tohoto zákona. Ve své činnosti vychází z energetické politiky státu.

3. Pro účely regulace má úřad právo požadovat od držitelů státní autorizace pravdivé a úplné informace o výkonu autorizované činnosti. Pověření pracovníci ministerstva mají právo za účelem kontroly těchto informací vstupovat do objektů v nichž se provádí výkon autorizované činnosti, nahlížet do účetních a jiných dokladů a požadovat informace a vysvětlení k výkonu autorizované činnosti.

Zásada č.12 - 1. odstavec - první větu upravit tak, že za slovo provádí se vkládá text: "Státní energetická inspekce zřízená zákonem č.88/1987 Sb."

Zásada č.12 - třetí odstavec změnit: Při stanovení výše pokuty přihlédne Energetická inspekce zejména k době trvání protiprávního jednání, mne zavinění a rozsahu škody protiprávním jednáním způsobené.

Zásada č.13 - 1. odstavec zásady upravit takto:

"Pro zajištění rovnováhy mezi zdroji a spotřebou energie a udržení bezpečnosti a stability provozu elektrizační, plynárenské a teplárenských soustav podle zvláštní části tohoto zákona zřizují držitelé státní autorizace dispečinky, jejichž postavení a působnost upravuje tento zákon".

2.odstavec -

1. řádek vypustit text "... držitelům státní autorizace a odběratelům" 2.a 3. řádek vypustit text: "... o dodávce energie".

3. odstavec nahradit textem:

"Zásady pro zpracování dispečenských řádů vydá úřad vyhláškou".

Zásada č.14 - v páté řádce, na straně číslo 13 doporučujeme změnit název Energetická služba na název např. "Elektroenergetická služba."

Zásady č.14 - předposlední odstavec vypustit

Zásada č.15 - v prvním bodě doporučujeme změnit název Energetické dílo na "Elektroenergetické dílo."

Zásada č.16 - bod 2 vypustit text v závorce

Zásada č.16 - bod 3 a 8 vypustit

Zásada č.17 - Bod 95 této zásady doplnit:

zrušit tečku na konci věty a doplnit "... a ze zdrojů jinak přicházejících nazmar (např. expansní turbíny vyrábějící elektrickou energii z tlakové energie plynu)".

Zásada č.17 - doplnit odst.č.18 tohoto znění:

"Rozvodný podnik je povinen na základě smlouvy umožnit výrobci elektřiny za úplatu tranzit elektrické energie po místních sítí pro jeho odběratele až do přípustné přenosové kapacity svého zařízení, pokud jsou splněny připojovací podmínky".

Zásada č. 24 - Bod 2 této zásady přeformulovat takto:

2. Plynovým zařízením - zařízení, které se dělí na:

a) plynárenská zařízení, kterými jsou všechna plynová zařízení od zdroje plynu až k hlavnímu uzávěru, která jsou v majetku plynárenských podniků.

Patří sem:

- Zařízení pro těžbu, výrobu a úpravu plynů

- Zařízení pro skladování a přepravu plynů

- Zařízení pro plnění nádob plyny.

- Zařízení pro zkapalňování a odpařování plynů

- Zařízení pro zvyšování a snižování tlaku plynů (včetně domovních regulátorů zřízených po nabytí účinnosti zákona).

- Zařízení pro rozvod plynů včetně plynovodních přípojek a zařízení, která jsou jejich součástí

b) odběrní plynová zařízení, kterými jsou zařízení počínaje hlavním uzávěrem odběrního plynového zařízení nebo od zdroje zkapalněného plynu až k zařízení pro využití plynů včetně a jsou ve vlastnictví fyzických a právnických osob.

Patří sem:

- Zařízení pro skladování a přepravu plynu, (plynojemy a zásobníky stlačených a zkapalněných plynů ve vlastnictví odběratele, tlakové nádoby s vnitřním objemem nejvýše do 15 I, palivové nádrže dopravních prostředků)

- Zařízení pro plnění nádob plyny (samostatné jednoúčelové plnící zařízení, přepouštěcí zařízení, plnící zařízení dopravních prostředků)

- Zařízení tlakových stanic plynů

- Zařízení pro zkapalňování a odpařování plynů

- Zařízení pro zvyšování a snižování tlaku plynů

- Zařízení pro rozvod plynů

- Zařízení pro spalování plynů.

Dělícím místem je místo připojení hlavního uzávěru odběrního plynového zařízení, který se umisťuje v souladu s technickými normami a technickými pravidly.

Zásada č.25 - bod 1 první odrážka - druhý řádek:

text bezpečnostními pravidly nahradit textem "technickými pravidly"

Zásada č.25 - bod 2 text druhého řádku upravit takto:

"... a má právo na tomto připojení a zařízení provádět..."

Zásada č.26 - bod 3 druhý řádek vypustit text "za úplatu"

Zásada č.26 - bod 4 doplnit dalším textem:

"K výměně měřícího zařízení musí plynárenský podnik vyzvat odběratele, který potvrdí odečty odpojovaného a připojovaného měřidla".

NOVÁ ZÁSADA (včlenit mezi zásadu č. 27 a 28)

Zásada č. 27a - Plynovodní přípojka

1. Plynovodní přípojku zřizuje plynárenský podnik nebo za podmínek jím stanovených i jiné pověřené fyzické a právnické osoby. Náklady na zřízení přípojky hradí plynárenský podnik pokud se s odběratelem nedohodne jinak.

2. Plynovodní přípojka začíná odbočením od plynovodu.

3. Plynárenský podnik je povinen při zřizování přípojky poskytnout odběrateli veškerou potřebnou součinnost.

Zásada č. 27 - doplnit o odst. č.3, který zní:

"Odběratelé jsou povinni ve stanovené nebo dohodnuté lhůtě upravit svá odběrní zařízení a plynové spotřebiče na svůj náklad tak, aby vyhovovaly novým podmínkám, bezpečnosti, hospodárnosti a technickým pravidlům, jinak jim může být dodávka plynu přerušena.

Zásada č.27 - Doplnit stejně jako v části elektroenergetické (zásada č.18) bod 4...."3. Plynárenský podnik je u odběratelů v domácnostech a komunální sféře povinen spolupracovat a řídit postup přestavby a vývoj spotřebičů nebo regulátorů. Odběratelé jsou povinni uhradit náklady spojené se změnou odběrního zařízení.

Zásada č.28 - bod 2 zcela vypustit a nahradit textem:

"Provoz plynárenských zařízení se řídí vydanými předpisy ministerstva vyhlášenými ve sbírce zákonů, technickými normami a technickými pravidly".

Zásada č. 29 - doplnit dalšími body:

3. Odběratel je odpovědný za řádný stav odběrního plynového zařízení. Odběratel nesmí porušit úřední nebo podnikové plomby.

4. Odběratel je povinen zařízení provozovat v souladu s návody výrobců pro obsluhu a použití zařízení, které vycházejí z požadavků právních předpisů, technických norem a technických pravidel.

Zásada č.30 - Před slovo montáž v bodě 1 a 2 předřadit slovo "Projektování..."

Zásada č.31 - bod 3 doplnit textem:

"Rozsah ochranných pásem plynárenských zařízení podle odst. a) až e) se ve zvláštních případech zvyšuje až na 200 m vůči objektům zejména zabývajících se těžbou uhlí, rud a jiného nerostného bohatství, vztažné jámy těžebních podniků, odvahy hlušiny, vodní díla, stavby rozsáhlých podzemních objektů, které mohou ovlivnit stabilitu uložení plynárenských zařízení.

Zásada č.31 - bod 3e) text v závorce upravit takto:

"(kompresní stanice, předávací stanice, regulační stanice, zařízení protikorozní ochrany, plnírny plynů apod.)"

Zásada č.31 - Bod 4 doplnit druhý řádek za slovo podnikem textem: "a orgánem státního odborného dozoru".

Zásada č.32 - Nový název zásady. Neoprávněná výroba plynu, neoprávněný provoz plynárenského zařízení a neoprávněný odběr plynu.

Zásada č.32 - Doplnit bodem 3 tohoto znění:

3. Plyn ve smyslu tohoto zákona neoprávněně vyrábí nebo neoprávněně provozuje plynárenská zařízení fyzická nebo právnická osoba, která podniká bez státní autorizace nebo fyzická či právnická osoba, která poruší její podmínky. Neoprávněnou výrobou není ve smyslu tohoto zákona výroba pro vlastní a osobni spotřebu.

Zásada č.33 - bod 1 slovo "Zařízením" v prvním řádku nahradit textem: "Soustava zařízení".

Zásada č.35 - bod 3 - na konci druhého řádku vypustit text "a)".

Zásada č.37 - Za bod 1 uvést nový bod 2 tohoto znění:

Ten kdo hradí náklady na vybudování přípojky je jejím vlastníkem. Vlastnictví přípojky lze smluvně převést na držitele státní autorizace rozvodu tepla, a to za úplatu v souladu s cenovými předpisy."

Zásada č.37 - Původní text bodu 2. označit jako bod 3.

Zásada č.37 - Doplnit nový bod 4. tohoto znění:

4. "Vlastník tepelné přípojky je povinen zajistit její provoz, údržbu a opravy. Nesmí připustit, aby se přípojka stala příčinou veřejného ohrožení".

Zásada č.37 - Doplnit nový bod 5 tohoto znění:

5. "Držitel státní autorizace rozvodu tepla je povinen za úhradu tepelnou přípojku provozovat a udržovat, pokud o to její vlastník požádá".

Zásada č.39 - Stávající text označit jako bod 1.

Zásada č.39 - Doplnit nový text označený jako bod 2 tohoto znění.

2. "Při neplacení za odebrané teplo je dodavatel oprávněn přerušit dodávku tepla pouze tehdy, pokud přes dvojí prokazatelné písemné upozornění dodavatele odběratel nezaplatí zálohovou platbu nebo konečné vyúčtování za odebrané teplo. Dodávka tepla může být přerušena nejdříve po uplynutí 30 dnů od doručení prvního písemného upozornění.

V případě odebrání měřidla musí být přítomen zástupce dodavatele a na vyzvání i zástupce odběratele".

Zásada č.41 - Zcela chybí v předloženém textu.

TEXT NOVÉ ZÁSADY

označené č.41

"Podnikatelé ve výrobě a rozvodu elektřiny a tepla do elektrického výkonu 3 MW a tepelného výkonu soustavy do 20 MW mají přiměřená oprávnění ke vstupu na pozemky, na ochranná pásma energetických zařízení a na osvobození zařízeni pro rozvod energie od placení daně z nemovitostí podle zásad 9, 22, 38 a 40".

Zpracování připomínek:

Pracovní skupina Rady hospodářské a sociální dohody pro připomínky k zásadám Energetického zákona