Ministr průmyslu a obchodu Vladimír Dlouhý
zaslal odpověď na interpelaci poslance Václava
Franka dopisem ze dne 11. ledna 1995.
Podle § 89 zákona ČNR č. 35/1989 Sb.,
o jednacím řádu České národní
rady, v platném znění, předkládám
Poslanecké sněmovně odpověď ministra
průmyslu a obchodu Vladimíra Dlouhého na
interpelaci poslance Václava Franka. Odpověď
je přílohou tohoto sněmovního tisku.
Příloha
Ministerstvo průmyslu a obchodu
V Praze dne 11. 1. 1995
Č.j.: 35999/95/3320/1000
Vážený pane poslanče,
obdržel jsem Váš dopis z 13. 12. 1994, který
se týká schvalování výrobků
užitkové keramiky.
V dopisu uváděná Státní zkušebna
č. 237 je součásti státního
podniku Sklářský ústav Hradec Králové.
Zakladatelem tohoto státního podniku je Ministerstvo
průmyslu a obchodu ČR. Státní zkušebna
je metodicky řízena Úřadem pro technickou
normalizaci, metrologii a státní zkušebnictví.
Ve své činnosti se Státní zkušebna
řídí zákonem č. 30/1968 Sb.
a zákony a vyhláškami, které na tento
zákon navazují. Rozsah oprávnění
Státní zkušebny č. 237 je dán
autorizací č. 4/1994 vydanou Úřadem
pro technickou normalizaci, metrologii a státní
zkušebnictví. Od Ministerstva zdravotnictví
získala Státní zkušebna oprávnění
vydávat Osvědčení o zdravotní
nezávadnosti výrobků.
Výměrem FÚNM č. 2-317/1991 byly stanoveny
výrobky, které podléhají výkonu
schvalování ve Státní zkušebně
č. 237. Výrobky podléhající
schvalování nesmějí být bez
schváleni uvedeny do oběhu. Výrobky ke schválení
přihlašuje výrobce nebo dovozce u státní
zkušebny, která je v příslušném
výměru uvedena.
V souladu s výš uvedenými předpisy je
nutné ověřovat zdravotní nezávadnost
i u vybraných keramických výrobků.
Jde zejména o výrobky, které přicházejí
do styku s potravou nebo pokožkou. Z praxe lze doložit,
že u některých keramických výrobků
resp. použitých glazur a barvítek byl několikanásobně
překročen obsah Pb ve výluhu.
Při výkonu státního zkušebnictví
vychází Státní zkušebna z Jednotné
klasifikace průmyslových oborů a výrobků
vydané Federálním statistickým úřadem.
V tomto konkrétním případě
je zařazení výrobků upřesněno
v ČSN 72 5560 Užitková a ozdobná keramika
čl. 7. Kamenina jemná. Podle citovaného výměru
FÚNM č. 2-317/1991 podléhají schvalování
všechny výrobky odpovídající
svým charakterem výrobku příslušné
položky tohoto výměru, i když jsou uváděny
do oběhu pod jiným číselným
znakem.
V odůvodněných případech např.
v případě malého množství
výrobků může státní zkušebna
na základě přihlášky ke schválení
vydat rozhodnuti o tom, že výrobek schvalování
nepodléhá.
Z výše uvedeného je zřejmé, že
postup a činnost Státní zkušebny 237
je v souladu s platnými právními předpisy.
Rozhodnuti o schválení či neschválení
výrobků při současné legislativě
nelze nahradit žádným potvrzením hygienické
stanice. Státní zkušebna však může
využít výsledky jiného nezávislého,
odborně způsobilého pracoviště,
pokud je přihlašovatel v náležité
formě předloží.
Státní zkušebna kontroluje i plnění
povinností přihlašovatele, jejichž nedodržení
je postižitelné. Přitom Státní
zkušebna upozorňuje příslušné
výrobce, aby splnili svoji přihlašovací
povinnost. Tímto upozorněním chce Státní
zkušebna předejít tomu, aby se výrobce
nedostal do dalšího rozporu se zákonem.
Ve svém dopisu, vážený pane poslanče,
uvádíte, že Státní zkušebna
požaduje za provedené schválení jednoho
kusu či malé série výrobků
poplatek ve výši 13.500 Kč. K výše
uvedené částce se nelze vyjádřit,
neboť by muselo být uvedeno konkrétní
řízení, kterého se tato cena týká.
Uvedená cena není obecná pro schválení
jednoho výrobku. Cena za schvalování se řídí
zákonem č. 526/1990 Sb. a výměrem
MF ČR č.3/1993 z 10. 2. 1993 včetně
usměrňování cen. Stanoví se
podle množství odebraných vzorků a charakteru
prováděných zkoušek. Výše
ceny je dále závislá na vypracování
protokolu o odběru vzorků, na zpracování
podmínek schvalování, na příslušných
odborných zkouškách, na vypracování
dílčích a závěrečných
protokolů, protokolu o zajištění podmínek
pro trvalé dodržování úrovně
vlastností rozhodných pro schválení
výrobků. Cena za výkon schvalování
je uváděna ve smlouvě s přihlašovatelem
a je dána přihlašovateli k vyjádření,
stejně jako ostatní materiály související
s výkonem schvalování.
V oblasti posuzování shody výrobků
s právními předpisy se v současné
době připravuje nová právní
úprava, která tuto oblast bude řešit
obdobně jako je tomu v zemích Evropské unie.
Podpisem Evropské dohody zakládající
přidružení ČR k Evropské unii,
se ČR zavázalo plnit stejné podmínky
pro uvádění výrobků na trh
jaké platí pro vytvořený jednotný
trh EU. Nová právní úprava v oblasti
zkušebnictví bude lépe vyhovovat principům
tržního hospodářství než
zákon 30/68 Sb., který vznikl v jiných podmínkách
a již nevyhovuje. Důraz na zdravotní nezávadnost
výrobků uváděných na trh bude
i v této právní úpravě zcela
jistě zachován.
Závěrem chci zdůraznit, že zkušebna
při svém postupu vychází z toho, že
sleduje kvalitu domácích i zahraničních
výrobků, které jsou k dispozici v obchodní
síti, u nichž existuje reálná možnost,
že by mohly ohrozit zdraví obyvatelstva. Při
tom nelze rozlišovat, zda se jedná o výrobek
vyrobený velkou keramickou továrnou nebo drobným
keramickým výrobcem. Pravděpodobnost výskytu
závadných výrobků je větší
právě u začínajících
drobných výrobců, kteří mají
menší zkušenosti s technologií výroby
i vlastnostmi používaných surovin. Při
schvalování svých výrobků musí
drobní keramici i keramické továrny postupovat
podle platných předpisů a neschválené
výrobky podléhající schvalovací
povinnosti nesmí uvádět do oběhu.
S pozdravem
Vladimír Dlouhý
Vážený pan
Václav Frank
Klub KSČM v Poslanecké sněmovně
Parlamentu České republiky