PARLAMENT ČESKÉ REPUBLIKY

Poslanecká sněmovna

1995

I. volební období

1591

Vládní návrh

Zákon

o lesích a o změně a doplnění

některých zákonů (lesní zákon)

PŘEHLED NÁVRHU ZÁKONA O LESÍCH

ČÁST PRVNÍ

Zákon o lesích

Hlava I

Úvodní ustanovení

Oddíl první

§ 1 Účel zákona

§ 2 Vymezení pojmů

§ 3 Pozemky určené k plnění funkcí lesů

§ 4 Nakládání s lesy ve vlastnictví státu

Oddíl druhý

Kategorizace lesů

§ 5 Kategorie lesů

§ 6 Lesy ochranné

§ 7 Lesy zvláštního určení

§ 8 Lesy hospodářské

Hlava II

Zachování lesů

Oddíl první

§ 9 Základní povinnosti

§ 10 Evidence pozemků

Oddíl druhý

Ochrana pozemků určených k plnění funkcí lesů

§ 11 Obsah a základní povinnosti

§ 12 Zpracování a projedání návrhů dokumentací

Oddíl třetí

Odnětí pozemků a omezení jejich využívání

§ 13 Obecné zásady

§ 14 Řízení o odnětí nebo o omezení

Oddíl čtvrtý

Poplatek za odnětí

§ 15

§ 16 Splatnost poplatku

Hlava III

Obecné užívání lesů

§ 17 Užívání lesů

§ 18 Zákaz některých činností v lesích

§ 19 Náhrady za poškozování lesa

§ 20 Bezpečnost osob a majetku

Hlava IV

Předpoklady trvale udržitelného hospodaření v lesích

Oddíl první

Diferenciace hospodaření

§ 21 Oblastní plány rozvoje lesů

Oddíl druhý

Hospodářská úprava lesů

§ 22 Lesní hospodářské plány

§ 23 Lesní inventarizační osnovy

§ 24 Zpracování plánů a osnov

§ 25 Schvalování a změny plánů

§ 26 Inventarizace lesů

Hlava V

Hospodaření v lesích

Oddíl první

§ 27 Uznané lesní porosty a uznané výběrové stromy

§ 28 Nakládání se semeny a sazenicemi lesních dřevin

§ 29 Obnova a výchova lesních porostů

§ 30 Ochrana lesa

§ 31 Těžba dříví

§ 32 Lesní doprava

§ 33 Meliorace a hrazení bystřin v lesích

§ 34 Hospodaření v lesích ochranných a v lesích zvláštního určení

Oddíl druhý

Odborný lesní hospodář

§ 35

Oddíl třetí

Lesní hospodářská evidence

§ 36

Hlava VI

Licence

§ 37 Obecné podmínky pro udělení licence

§ 38 Zvláštní podmínky pro udělení licence

§ 39 Překážky pro udělení licence

§ 40 Rozhodnutí o licenci

§ 41 Odnětí a zánik licence

Hlava VII

Podpora hospodaření v lesích

§ 42

Hlava VIII

Státní správa lesů

Oddíl první

Orgány státní správy lesů

§ 43

§ 44 Okresní úřady

§ 45 Ministerstvo zemědělství

Oddíl druhý

Dozor v lesním hospodářství

§ 46

Hlava IX

Sankce

Oddíl první

Přestupky

§ 47

Oddíl druhý

Pokuty

§ 48 Pokuty podnikatelům

§ 49 Pokuty vlastníkům nebo nájemcům lesa

§ 50 Společná ustanovení o pokutách

Hlava X

Ustanovení společná, přechodná a závěrečná

§ 51 Ustanovení společná

§ 52 Ustanovení přechodná

ČÁST DRUHÁ

Změna zákona ČNR č. 2/1969 Sb., ve znění pozdějších předpisů

§ 53

ČÁST TŘETÍ

Změna zákona ČNR č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů

§ 54

ČÁST ČTVRTÁ

Změna zákona č. 23/1962 Sb., o myslivosti, ve znění pozdějších předpisů

§ 55

ČÁST PÁTÁ

Změna zákona ČNR č. 200/1990 Sb., o přestupcích, ve znění pozdějších předpisů

§ 56

ČÁST ŠESTÁ

§ 57 Zrušovací ustanovení

§ 58 Účinnost zákona

Z Á K O N

ze dne

o lesích a o změně a doplnění některých zákonů (lesní zákon)

Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:

ČÁST PRVNÍ

Zákon o lesích

Hlava I

Úvodní ustanovení

Oddíl první

§ 1

Účel zákona

Účelem tohoto zákona je stanovit předpokladyĺ pro zachování a obnovu lesa jako nenahraditelné složky životního prostředí, pro plnění jeho funkcí a pro podporu trvale udržitelného hospodaření v něm.

§ 2

Vymezení pojmů

Pro účely tohoto zákona se rozumí:

a) lesem lesní porosty s jejich prostředím a pozemky určené k plnění funkcí lesa,

b) funkcemi lesa přínosy podmíněné existencí lesa, které se člení na produkční a mimoprodukční,

c) lesními porosty stromy a keře lesních dřevin, které v daných podmínkách plní funkce lesa,

d) hospodařením v lese obnova, ochrana, výchova a těžba lesních porostů a ostatní činnosti zabezpečující plnění funkcí lesa,

e) ochranou lesa činnosti směřující k omezení vlivu škodlivých činitelů, ochranná opatření proti škodlivým činitelům a zmírňování následků jejich působení,

f) škodlivými činiteli škodlivé organismy, nepříznivé povětrnostní vlivy, imise a fyzikální či chemické faktory, způsobující poškození lesa,

g) škodlivými organismy původci chorob lesních porostů a rostlinní nebo živočišní škůdci lesních porostů,

h) obnovou lesa soubor opatření, vedoucích ke vzniku následného lesního porostu,

i) zalesněním založení lesního porostu,

j) zajištěním lesního porostu dosažení takového stavu lesního porostu, který po zalesnění dále nevyžaduje intenzivní ochranu a počet jedinců a jejich rozmístění po zalesněné ploše a druhová skladba lesních dřevin dává předpoklady pro vznik stanovištně vhodného lesního porostu,

k) výchovou lesa opatření ovlivňující druhovou a prostorovou skladbu, růst, vývoj, zdravotní stav, odolnost a kvalitu lesního porostu s cílem zabezpečit plnění funkcí lesa; výchovou není těžba mýtní,

1) těžbou předmýtní úmyslnou těžba prováděná za účelem výchovy porostu,

m) těžbou mýtní úmyslnou těžba prováděná za účelem obnovy porostu, nebo výběr jednotlivých stromů v porostu určeném k obnově,

n) těžbou nahodilou těžba prováděná za účelem zpracování stromů suchých, vyvrácených, nemocných nebo poškozených,

o) těžbou mimořádnou těžba podmíněná povolením nebo rozhodnutím orgánu státní správy lesů,

p) přírodními lesními oblastmi souvislá území s obdobnými růstovými podmínkami pro les,

r) hospodářskými soubory jednotky diferenciace hospodaření v lesích, stanovené v rámci přírodních lesních oblastí a charakterizované funkčním zaměřením, přírodními podmínkami a stavem lesních porostů,

s) porostem základní jednotka prostorového rozdělení lesa, identifikovatelná v terénu a zobrazená na lesnické mapě.

§ 3

Pozemky určené k plnění funkcí lesa

(1) Pozemky určené k plnění funkcí lesa jsou:

a) pozemky s lesními porosty a plochy, na nichž byly lesní porosty odstraněny za účelem obnovy, lesní průseky a nezpevněné lesní cesty, nejsou-li širší než 4 m a pozemky, na nichž byly lesní porosty dočasně odstraněny na základě rozhodnutí orgánu státní správy lesů podle § 11 odst. 1 tohoto zákona (dále jen "lesní pozemky"),

b) zpevněné lesní cesty, drobné vodní plochy, ostatní plochy, pozemky nad horní hranicí dřevinné vegetace (hole) s výjimkou pozemků zastavěných a jejich příjezdních komunikací a lesní pastviny a políčka pro zvěř, pokud nejsou součástí zemědělského půdního fondu [Zákon ČNR č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění zákona ČNR č. 10/1993 Sb.] a jestliže s lesem souvisejí nebo slouží lesnímu hospodářství (dále jen "jiné pozemky"). U těchto pozemků může orgán státní správy lesů nařídit označení jejich příslušnosti k pozemkům určeným k plnění funkcí lesa.

(2) Pozemky určenými k plnění funkcí lesa nejsou školky a plantáže lesních dřevin, založené na pozemcích, které nejsou určeny k plnění funkcí lesa, pokud orgán státní správy lesů na návrh vlastníka pozemku nebo z vlastního podnětu nerozhodne jinak.

(3) V pochybnostech o tom, zda jde o pozemky určené k plnění funkcí lesa, rozhoduje orgán státní správy lesů.

(4) Pozemky, které nejsou uvedeny v odstavci 1 může orgán státní správy lesů na návrh vlastníka pozemku nebo s jeho souhlasem prohlásit rozhodnutím za pozemky určené k plnění funkcí lesa. Ustanovení zvláštních předpisů 1) nejsou tím dotčena.

§ 4

Nakládání s lesy ve vlastnictví státu

(1) Pokud jde o lesy ve vlastnictví státu (dále jen "státní lesy"), vztahují se práva a povinnosti vlastníka lesa podle tohoto zákona na právnickou osobu, které je svěřeno nakládání s těmito lesy, pokud tento zákon nestanoví jinak.

(2) Právní úkony, kterými se nakládá se státními lesy, zejména smlouvy o převodu práva hospodaření nebo převodu vlastnictví a smlouvy o nájmu nebo výpůjčce, s výjimkou smluv, jejichž předmětem je nájem nebo výpůjčka pozemků určených k plnění funkcí lesa, o jejichž omezení pro plnění funkcí lesa nebo o dočasném odnětí plnění funkcí lesa rozhodl orgán státní správy lesů (§ 11 odst. 1), vyžadují ke své platnosti předběžný souhlas Ministerstva zemědělství (dále jen "ministerstvo"). Ustanovení zvláštních předpisů [Např. zákon č. 92/1991 Sb., o podmínkách převodu majetku státu na jiné osoby, ve znění pozdějších předpisů.] nejsou tím dotčena.

Oddíl druhý

Kategorizace lesů

§ 5

Kategorie lesů

Lesy se člení podle převažujících funkcí do tří kategorií, a to na lesy ochranné, lesy zvláštního určení a lesy hospodářské.

§ 6

Lesy ochranné

(1) Do kategorie lesů ochranných se zařazují:

a) lesy na mimořádně nepříznivých stanovištích (sutě, kamenná moře, prudké svahy, strže, nestabilizované náplavy a písky, rašeliniště, odvaly a výsypky apod.),

b) vysokohorské lesy pod hranicí stromové vegetace chránící níže položené lesy a lesy na exponovaných hřebenech,

c) lesy v klečovém lesním vegetačním stupni.

(2) O zařazení lesů do kategorie lesů ochranných rozhoduje orgán státní správy lesů na návrh vlastníka lesa nebo z vlastního podnětu.

§ 7

Lesy zvláštního určení

(1) Lesy zvláštního určení jsou lesy, které nejsou lesy ochrannými a nacházejí se

a) v pásmech hygienické ochrany vodních zdrojů I. stupně [Směrnice Ministerstva zdravotnictví o základních hygienických zásadách pro stanovení, vymezení a využívání ochranných pásem vodních zdrojů určených k hromadnému zásobování pitnou a užitkovou vodou a pro zřizování vodárenských nádrží, uveřejněná ve sbírce Hygienických předpisů, poř. č. 51, svazek 44/1979, registrována v částce č. 20/1979 Sb.],

b) v ochranných pásmech zdrojů přírodních léčivých a stolních minerálních vod [§ 48 zák. č. 20/1966 Sb., o péči o zdraví lidu, ve znění pozdějších předpisů; § 24 vyhl. Ministerstva zdravotnictví č. 26/1972 Sb., o ochraně a rozvoji přírodních léčebných lázní a přírodních léčivých zdrojů.],

c) na území národních parků a národních přírodních rezervací. [Zákon ČNR č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů; zákon ČNR č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči, ve znění pozdějších předpisů.]

(2) Do kategorie lesů zvláštního určení lze dále zařadit lesy, u kterých veřejný zájem na zlepšení a ochraně životního prostředí či jiný oprávněný zájem na plnění mimoprodukčních funkcí lesa je nadřazen funkcím produkčním.

Jde o lesy:

a) v prvních zónách chráněných krajinných oblastí a lesy v přírodních rezervacích a přírodních památkách, 5)

b) lázeňské,

c) příměstské a další lesy se zvýšenou rekreační funkcí,

d) sloužící lesnickému výzkumu a lesnické výuce,

e) se zvýšenou funkcí půdoochrannou, vodoochrannou, klimatickou nebo krajinotvornou,

f) potřebné pro zachování biologické různorodosti,

g) v uznaných oborách a v samostatných bažantnicích, [Zákon č. 23/1962 Sb., o myslivosti, ve znění pozdějších předpisů.]

h) v nichž jiný důležitý veřejný zájem vyžaduje odlišný způsob hospodaření.

(3) O zařazení lesů do kategorie lesů zvlášního určení podle odstavce 2 rozhoduje orgán státní správy lesů na návrh vlastníka lesa nebo z vlastního podnětu.

§ 8

Lesy hospodářské

Lesy hospodářské jsou lesy, které nejsou zařazeny v kategorii lesů ochranných nebo lesů zvláštního určení.

Hlava II

Zachování lesů

Oddíl první

§ 9

Základní povinnosti

(1) Každý si musí počínat tak, aby nedocházelo k ohrožování nebo poškozování lesů, jakož i objektů a zařízení sloužících hospodaření v lese.

(2) Vlastník lesa je povinen hospodařit v lese tak, aby funkce lesa byly plněny rovnoměrně a trvale a aby byl chráněn genofond lesních dřevin.

§ 10

Evidence pozemků

(1) K zajištění přehledu o pozemcích určených k plnění funkcí lesa v obvodu své působnosti jsou orgány státní správy lesů oprávněny využívat bezplatně údajů katastru nemovitostí. [Zákon ČNR č. 344/1992 Sb., o katastru nemovitostí České republiky.]

(2) Vlastníci lesních pozemků a jiných pozemků (§ 3 odst. 1) jsou povinni do 30 dnů ode dne uzavření smlouvy oznámit orgánu státní správy lesů vznik nájmu, podnájmu nebo výpůjčky lesních nebo jiných pozemků, jestliže trvají nebo mají trvat méně než pět let. Tato smlouva musí být uzavřena písemně, jinak je neplatná.

Oddíl druhý

Ochrana pozemků určených k plnění funkcí lesa

§ 11

Obsah a základní povinnosti

(1) Veškeré pozemky určené k plnění funkcí lesa musí být účelně obhospodařovány podle tohoto zákona. Jejich využití k jiným účelům je možné jen, připouští-li to tento zákon, anebo na základě rozhodnutí vydaného v nevyhnutelných a odůvodněných případech a v souladu se záměry územního plánování orgánem státní správy lesů.

(2) Při využití pozemků určených k plnění funkcí lesa k jiným účelům musí být zejména:

a) přednostně použity pozemky méně významné z hlediska plnění funkcí lesa a zajištěno, aby použití pozemků co nejméně narušovalo hospodaření v lese a plnění jeho funkcí,

b) dbáno, aby nedocházelo k nevhodnému dělení lesa a ohrožení sousedních lesních porostů,

c) nenarušována síť lesních cest, meliorací a hrazení bystřin v lesích a jiná zařízení sloužící lesnímu hospodářství; v případě nezbytného omezení jejich funkcí musí být uvedena do původního stavu a není-li to možné, zajištěno odpovídající náhradní řešení,

d) zřizovány pozemní komunikace a průseky v lese tak, aby jejich zřízením nedošlo ke zvýšenému ohrožení lesa, zejména větrem a vodní erozí.

(3) Právnické a fyzické osoby provádějící stavební, těžební a průmyslovou činnost jsou dále povinny

a) provádět práce tak, aby na pozemcích a lesních porostech docházelo k co nejmenším škodám, k odstranění případných škod činit bezprostředně potřebná opatření,

b) ukládat odklizované hmoty ve vytěžených prostorech a není-li to možné nebo hospodářsky odůvodněné, ukládat je především na neplodných plochách nebo na nelesních pozemcích k tomu určených,

c) průběžně vytvářet předpoklady pro následnou rekultivaci uvolněných ploch, po ukončení záboru pozemku pro jiné účely neprodleně provést rekultivaci dotčených pozemků tak, aby mohly být vráceny plnění funkcí lesa,

d) používat vhodných technických prostředků, technologií a biologicky odbouratelných hydraulických kapalin, činit účinná opatření k zabránění úniku látek poškozujících les a přírodní prostředí.

(4) Při provádění geologického a hydrogeologického průzkumu jsou investoři těchto prací povinni dodržovat ustanovení odstavce 2 a 3 a pokud tato činnost nevyžaduje vydání rozhodnutí podle tohoto zákona, oznámit tuto činnost předem orgánu státní správy lesů prvního stupně.

§ 12

Zpracování a projednání návrhů dokumentací

(1) Zpracovatelé nebo pořizovatelé územně plánovací dokumentace [Vyhláška Federálního ministerstva pro technický a investiční rozvoj č. 84/1976 Sb., o územně plánovacích podkladech a územně plánovací dokumentaci, ve znění pozdějších předpisů.], návrhů na stanovení dobývacích prostorů [Zákon č. 44/1988 Sb., o ochraně a využití nerostného bohatství (horní zákon), ve znění pozdějších předpisů.] a zpracovatelé dokumentací staveb jsou povinni dbát zachování lesa a řídit se přitom ustanoveními tohoto zákona. Jsou povinni navrhnout a zdůvodnit taková řešení, která jsou z hlediska zachování lesa, ochrany životního prostředí a ostatních celospolečenských zájmů nejvhodnější; přitom jsou povinni provést vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení, navrhnout alternativní řešení, způsob následné rekultivace a uspořádání území po dokončení stavby.

(2) Dotýká-li se řízení podle zvláštních předpisů [Např. zákon č. 50/1976 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 44/1988 Sb., o ochraně a využití nerostného bohatství (horní zákon), ve znění pozdějších předpisů.] zájmů chráněných tímto zákonem, rozhodne stavební úřad nebo jiný orgán státní správy jen se souhlasem příslušného orgánu státní správy lesů, který může svůj souhlas vázat na splnění podmínek. Tohoto souhlasu je třeba i k dotčení pozemků do vzdálenosti 50 metrů od okraje lesa. Na udělení tohoto souhlasu se nevztahují obecné předpisy o správním řízení.

(3) Každý, kdo zamýšlí provést liniovou stavbu, při níž se předpokládá trvalé nebo dočasné odnětí nebo omezení podle § 13 odst. 1, je povinen před zpracováním podkladů k vydání územního rozhodnutí vyžádat si u orgánu státní správy lesů informace o podmínkách vedení trasy přes lesní pozemky, dotčené zamýšlenou stavbou.

Oddíl třetí

Odnětí pozemků a omezení jejich využívání

§ 13

Obecné zásady

(1) Odnětí pozemků plnění funkcí lesa (dále jen "odnětí") je uvolnění těchto pozemků pro jiné využití. Omezení využívání pozemků pro plnění funkcí lesa (dále jen "omezení") je stav, kdy na dotčených pozemcích nemohou být plněny některé funkce lesa v obvyklém rozsahu. Odnětí nebo omezení může být trvalé nebo dočasné. Trvalým se rozumí trvalá změna využití pozemků, dočasným se pozemek uvolňuje pro jiné účely na dobu uvedenou v rozhodnutí (§ 11 odst. 1).

(2) Odnětí nebo omezení pro nové stavby pro rekreaci na pozemcích určených pro plnění funkcí lesa musí být v souladu se schválenou územně plánovací dokumentací. 8) V lesích ochranných a v lesích zvláštního určení nesmí nové stavby narušit plnění funkcí, pro které byly tyto lesy vyhlášeny za lesy ochranné nebo za lesy zvláštního určení.

(3) Bez odnětí lze na pozemcích určených k plnění funkcí lesa umístit:

a) signály, stabilizační kameny a jiné značky pro geodetické účely, stožáry nadzemních vedení, vstupní šachty podzemního vedení, pokud v jednotlivých případech nejde o plochu větší než 30 m2,

b) přečerpávací stanice, vrty a studny, stanice nadzemního nebo podzemního vedení, zařízení a stanice sloužící monitorování životního prostředí a větrní jámy, pokud v jednotlivých případech nejde o plochu větší než 55 m2.

§ 14

Řízení o odnětí nebo o omezení

(1) Žádost o odnětí nebo o omezení podává orgánu státní správy lesů ten, v jehož zájmu má k odnětí či k omezení dojít (dále jen "žadatel"). O odnětí nebo o omezení rozhodne ten orgán státní správy lesů, v jehož území se dotčené pozemky nebo jejich převážná část nacházejí.

(2) V rozhodnutí o odnětí nebo o omezení orgán státní správy lesů uvede:

a) údaje o lesních pozemcích, jichž se rozhodnutí týká,

b) záměr, k jehož uskutečnění bylo rozhodnutí vydáno,

c) dobu, na kterou se dočasné odnětí nebo omezení stanoví, a schválí plán rekultivace, pokud je nezbytný,

d) způsob a termín opětovného zalesnění pozemku, pokud bude po ukončení použití pro jiné účely pozemek vrácen plnění funkcí lesa,

e) při odnětí u rozsáhlejší výstavby, popřípadě těžby nerostů lhůty postupného odlesnění odňatých ploch tak, aby tyto plochy byly využity k plnění funkcí lesa až do doby jejich skutečného použití pro jiné účely,

f) další podmínky uvedené ve vyjádření příslušných orgánů státní správy, nebo podmínky nutné v zájmu ochrany pozemků určených k plnění funkcí lesa, lesních porostů nebo zařízení sloužících hospodaření v lese.

(3) Orgán státní správy lesů může na návrh žadatele nebo vlastníka pozemku anebo z vlastního podnětu rozhodnutí o odnětí nebo o omezení změnit nebo zrušit, vyžaduje-li to veřejný zájem, nebo přestane-li pozemek sloužit účelu, pro který bylo rozhodnutí vydáno.

(4) Pokud orgán státní správy lesů nerozhodne jinak, zaniká platnost rozhodnutí o odnětí nebo o omezení a pozemek se vrací plnění funkcí lesa

a) uplynutím lhůty, na kterou bylo rozhodnutí vydáno,

b) nebude-li do dvou let od právní moci rozhodnutí započato s využíváním pozemku k účelu, pro který bylo rozhodnutí vydáno; vlastník lesa je povinen tyto skutečnosti oznámit orgánu státní správy lesů, který rozhodnutí vydal; ten vyrozumí ostatní účastníky řízení.

(5) Ministerstvo stanoví právním předpisem náležitosti žádosti o odnětí nebo omezení a podrobnosti o ochraně pozemků určených k plnění funkcí lesa.

Oddíl čtvrtý

Poplatek za odnětí

§ 15

(1) Žadatel, jemuž bylo povoleno trvalé nebo dočasné odnětí, je povinen zaplatit poplatek za odnětí (dále jen "poplatek"). Výši poplatku stanoví podle přílohy č. 1 k tomuto zákonu orgán státní správy lesů v rozhodnutí podle § 11 odst. 1.

(2) Poplatek se nepředepisuje, jde-li o odnětí pro:

a) stavby sloužící hospodaření v lese,

b) výstavbu objektů a zařízení potřebných pro čištění odpadních vod,

c) výstavbu objektů a zařízení potřebných pro jímání a výrobu pitné vody,

d) změnu využití pozemků určených k plnění funkcí lesa na zemědělskou půdu.

(3) Orgán uvedený v odstavci 1 zašle stejnopis pravomocného rozhodnutí příslušnému finančnímu orgánu [Zákon ČNR č. 531/1990 Sb., o územních finančních orgánech a zákon ČNR č. 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků, ve znění pozdějších předpisů.] do 15 dnů od nabytí právní moci rozhodnutí. Způsob a lhůty převodu prostředků získaných z poplatků příjemcům poplatků podle odstavce 4 stanoví zvláštní předpis. [§ 11 vyhlášky Ministerstva financí č. 25/1994 Sb., o formě provádění evidence daní a o převodu daní jejich příjemcům a § 96a zákona ČNR č. 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků, ve znění pozdějších předpisů.]

(4) Z poplatku připadá 40 procent obci, v jejímž katastrálním území došlo k odnětí a 60 procent Státnímu fondu životního prostředí [Zákon ČNR č. 388/1991 Sb., o Státním fondu životního prostředí, ve znění zákona ČNR č. 334/1992 Sb.]. Poplatek, který je příjmem obce, může být použit jen pro zlepšení životního prostředí v obci nebo pro zachování lesa.

(5) Zaplacením poplatku zůstává nedotčena povinnost žadatele nahradit vlastníku lesa vzniklou újmu.

(6) V případech uvedených v § 14 odst. 4 písm. b) se zaplacené poplatky nevracejí.

§ 16

Splatnost poplatku

(1) Poplatek za trvalé odnětí se platí jednorázově do třiceti dnů ode dne nabytí právní moci rozhodnutí o odnětí. Poplatek za dočasné odnětí se platí každoročně podle sazby stanovené pro první poplatek, a to vždy nejpozději do konce kalendářního roku, v němž odnětí trvá. V případě, že se odnětí uskuteční nebo bude ukončeno v průběhu kalendářního roku, stanoví se poplatek ve výši jedné dvanáctiny roční částky poplatku za každý, i započatý měsíc.

(2) Na žádost žadatele může finanční orgán ve výjimečných případech rozhodnout o povolení odkladu lhůty k úhradě poplatku, nebo o úhradě poplatku ve splátkách.

(3) Nebyl-li poplatek zaplacen v plné výši nejpozději v den jeho splatnosti, je žadatel povinen zaplatit za každý den prodlení penále ve výši 0,1% z nezaplacené částky, a to počínaje dnem následujícím po dni splatnosti až do dne zaplacení včetně. Výši penále sdělí finanční orgán žadateli platebním výměrem. Proti platebnímu výměru se může žadatel odvolat do 30 dnů od jeho doručení. Penále se nepředepíše, nepřesáhne-li v úhrnu částku 100,- Kč.

(4) Výnos z úroků nebo penále převede finanční orgán příjemcům poplatku podle § 15 odst. 4.

Hlava III

Obecné užívání lesů

§ 17

Užívání lesů

(1) Každý má právo vstupovat do lesa, sbírat tam pro vlastní potřebu lesní plody a suchou na zemi ležící klest. Při tom je povinen les nepoškozovat, nenarušovat lesní prostředí a dbát pokynů vlastníka, popřípadě nájemce lesa a jeho zaměstnanců.

(2) Na návrh vlastníka lesa nebo z vlastního podnětu může orgán státní správy lesů z důvodu ochrany lesa, v zájmu zdraví a bezpečnosti občanů nebo z důvodu jiného veřejného zájmu, rozhodnout o dočasném omezení nebo vyloučení vstupu do lesa, nejvýše však na dobu šesti měsíců. Totéž lze stanovit obecně závaznou vyhláškou okresního úřadu. [Zákon ČNR č. 425/1990 Sb., o okresních úřadech, úpravě jejich působnosti a o některých dalších opatřeních s tím souvisejících, ve znění pozdějších předpisů.] Stanovenou dobu lze stejným způsobem prodloužit nejvýše o šest měsíců. Zákazy vstupu do lesa nebo jiná omezení užívání lesa stanovená zvláštními předpisy anebo podle nich vyhlášená zůstávají nedotčena. Vstup do lesů, které jsou nezbytné pro potřeby obrany státu (dále jen "vojenské lesy") se řídí zvláštními předpisy. [Zákon č. 169/1949 Sb., o vojenských újezdech,

zákon č. 40/1961 Sb., o obraně ČSSR.]

§ 18

Zákaz některých činností v lesích

(1) V lesích je zakázáno

a) rušit klid a ticho,

b) provádět terénní úpravy, narušovat půdní kryt, budovat chodníky, stavět oplocení a jiné objekty,

c) vyzvedávat semenáčky a sazenice stromů a keřů lesních dřevin,

d) těžit stromy a keře nebo je poškozovat,

e) sbírat semena lesních dřevin, jmelí a ochmet,

f) sbírat lesní plody způsobem, který poškozuje les,

g) jezdit a stát s motorovými vozidly,

h) vstupovat do míst oplocených nebo označených zákazem vstupu,

i) vstupovat do porostů, kde se provádí těžba, manipulace nebo doprava dříví,

j) mimo lesní cesty a vyznačené trasy jezdit na kole, na koni nebo na saních,

k) kouřit a rozdělávat nebo udržovat otevřené ohně,

1) odhazovat hořící nebo doutnající předměty,

m) narušovat vodní režim a hrabat stelivo,

n) pást dobytek, umožňovat výběh hospodářským zvířatům a průhon dobytka lesními porosty,

o) znečišťovat les odpady a odpadky.

(2) Rozdělávat nebo udržovat otevřené ohně je zakázáno také do vzdálenosti 50 metrů od okraje lesa.

(3) Zákazy uvedené v odstavci 1 a 2 se nevztahují na činnosti, které jsou prováděny při hospodaření v lese; zákazy uvedené v odstavci 1 písmeno l) až o) se vztahují i na vlastníka lesa, nájemce lesa nebo toho, kdo užívá les z jiného právního důvodu.

(4) Orgán státní správy lesů může se souhlasem vlastníka lesa povolit výjimku ze zákazů uvedených v odstavci 1 písm. a) až j); na povolení výjimky se nevztahují obecné předpisy o správním řízení. Ke sběru jmelí a ochmetu a ke sběru lesních plodů nad vlastní potřebu postačí souhlas vlastníka lesa.

(5) Organizované nebo hromadné sportovní akce lze v lese konat jen na základě souhlasu orgánu státní správy lesů. V žádosti, která musí být předložena nejméně 30 dnů přede dnem konání této akce, pořadatel uvede místo a termín konání akce, počet účastníků, způsob zajištění a souhlas vlastníka lesa. Orgán státní správy lesů rozhodne o žádosti do 15 dnů ode dne doručení žádosti; souhlas může být vázán na splnění dalších podmínek.

(6) Zákaz jezdit a stát v lese s motorovými vozidly neplatí pro zaměstnance orgánu státní správy lesů v obvodu jejich působnosti při výkonu činnosti podle tohoto zákona a pro osoby, které vykonávají činnosti povolené zvláštními předpisy. [Např. zákon ČNR č. 133/1985 Sb., o požární ochraně, ve znění pozdějších předpisů; zákon ČNR č. 62/1988 Sb., o geologických pracích a o Českém geologickém úřadu.]

(7) Zákazy uvedené v odstavci 1 pod písmeny a), h) a j) a se souhlasem vlastníka lesa také pod písmeny b) a g) se nevztahují na výkon práva myslivosti podle zvláštních předpisů.6)

§ 19

Náhrady za poškozování lesa

(1) Právnické a fyzické osoby, které při své činnosti používají nebo produkují látky poškozující les, a les ohrozí nebo poškodí, jsou povinny provádět opatření k zabránění nebo zmírnění jejich škodlivých následků.

(2) Dojde-li v návaznosti na provádění výstavby k přerušení souvislosti ucelených lesních částí, lesních cest nebo jiných objektů a zařízení, sloužících hospodaření v lese, je ten, kdo je způsobil, povinen osobě, které tím vznikla újma, nahradit i zvýšené provozní náklady, které jí tím vznikly. Ustanovení o ekologické újmě podle zvláštních předpisů [Zákon č. 17/1992 Sb., o životním prostředí.] nejsou tímto dotčena.

(3) Za lesní porost smýcený v souvislosti s prováděním výstavby je investor povinen zaplatit to, čeho by vlastník lesa při řádném hospodaření dosáhl, kdyby nedošlo k předčasnému smýcení lesního porostu, a to po odečtení částky, kterou případně získal za dříví z likvidovaného lesního porostu.

(4) Ministerstvo v dohodě s Ministerstvem financí stanoví právním předpisem způsob výpočtu výše újmy nebo škody způsobené na lesích.

§ 20

Bezpečnost osob a majetku

(1) Vlastníci nemovitostí nebo investoři staveb a zařízení jsou povinni provést na svůj náklad nezbytně nutná opatření, kterými jsou nebo budou jejich pozemky, stavby a zařízení zabezpečeny před škodami způsobenými zejména sesuvem půdy, padáním kamenů, pádem stromů nebo jejich částí, přesahem větví a kořenů, zastíněním a lavinami z pozemků určených k plnění funkcí lesa; tato opatření jsou oprávněni provést i na pozemcích určených k plnění funkcí lesa. Rozsah a způsob zabezpečovacích opatření stanoví orgán státní správy lesů, pokud není podle zvláštních předpisů [Např. zákon č. 50/1976 Sb., zákon č. 138/1973 Sb., o vodách (vodní zákon); zákon č. 68/1979 Sb., o silniční dopravě a vnitrostátním zasilatelství, ve znění pozdějších předpisů.] příslušný jiný orgán státní správy. Vlastník pozemků určených k plnění funkcí lesa je povinen provedení opatření strpět.

(2) Vyžaduje-li zajištění bezpečnosti osob a majetku kromě opatření uvedených v odstavci 1 i změnu ve způsobu hospodaření v lese nebo omezení ve využívání pozemků určených k plnění funkcí lesa, rozhodne orgán státní správy lesů o dalších opatřeních a určí, kdo ponese náklady s tím spojené. Ustanovení zvláštních předpisů zůstávají nedotčena. [Např. § 12 zákona č. 51/1964 Sb., o drahách, ve znění pozdějších předpisů.]

Související odkazy



Přihlásit/registrovat se do ISP