Parlament České republiky, Poslanecká sněmovna 1996 – 1998

Správní orgán sníží poplatek podle písmene b) této položky na 10% sazby poplatku, jeli povolována pouze změna jména distributora, jeho adresy nebo obdobná změna, kterou správní orgán provádí bez vykonání inspekce u distributora.

Poznámka uvedená v položce 130 zde platí obdobně.

1. Ministerstvo zahraničních věcí může zvýšit sazbu poplatků vyměřovaných a vybíraných českými zastupitelskými úřady v rozsahu devalvace české měny. Obdobně postupují útvary Policie České republiky pověřené Ministerstvem vnitra plněním úkolů státní správy, jde-li o položku 31 a 101 písmena a) až c) sazebníku.

2. Správní orgány vyměřující a vybírající poplatky podle této části sazebníku mohou stanovenou sazbu poplatku snížit nebo upustit od vybrání poplatku z důvodu vzájemnosti nebo ve vztahu k devizovému tuzemci.

3. Český zastupitelský úřad může vybrat vedle poplatku i náhradu mimořádně uskutečněných výdajů spojených s provedením úkonu.

Poplatky podle této části sazebníku vyměřují a vybírají Ministerstvo zahraničních věcí a české zastupitelské úřady.

Položka 132

1. Udělení českého víza

a) vstupního, návratného, jednosměrného průjezdního Kč 600,-

b) obousměrného průjezdního Kč 900,-

c) trvalého návratného nebo průjezdního s platností na 3 měsíce Kč 1 400,-

d) trvalého návratného nebo průjezdního s platností na 6 měsíců Kč 2 500,-

2. Prodloužení platnosti víza 50 % poplatku za udělení víza

Od poplatku podle této položky je osvobozeno udělení českého víza a prodloužení jeho platnosti

- do diplomatických, služebních, úředních a zvláštních pasů, je­li zachována vzájemnost,

- významným osobám,

- osobám mladším 15 let,

- z důvodů zdravotnické a humanitární pomoci.

1. Jde­li o udělení víza mimo úřední hodiny nebo na počkání, zvýší správní orgán poplatek na dvojnásobek příslušné sazby poplatku.

2. Ministerstvo zahraničních věcí může poplatky podle této položky upravit pro občany cizího státu na výši platby, kterou tento cizí stát vybírá za obdobný úkon od českých občanů.

Poplatek podle této položky se vybere za každou osobu, na kterou se vztahuje udělené české vízum nebo prodloužení jeho platnosti.

Položka 133

Uzavření manželství před českým zastupitelským úřadem Kč 3 000,-

Od poplatku podle této položky jsou osvobozeni čeští občané zdržující se služebně v zahraničí.

Položka 134

Podání žádosti u českého zastupitelského úřadu Kč 750,-

Podle této položky se nepostupuje, je­li žádaný úkon zpoplatněn podle jiných položek této části sazebníku.

Položka 135

Vybrání pohledávky, renty apod., s výjimkou požitků ze sociálního zabezpečení, úkony v řízení o dědictví (včetně intervence u příslušných orgánů, vymáhání a doručení dědictví) 4 % z vybrané částky (ceny) nebo z hodnoty dědictví

nejméně Kč 150,-

1. Pokud je k žádosti věřitele (příjemce) nebo dědice prováděn pouze úkon k zajištění pohledávky, renty nebo dědictví, vyměří se poplatek za podání žádosti u českého zastupitelského úřadu.

2. Poplatek za úkony v řízení o dědictví podle této položky se vyměřuje z hodnoty dědictví nesnížené o honorář právního zástupce.

Položka 136

Úřední úschova

- peněz, cenných papírů, vkladních knížek

a jiných cenných předmětů 1 % z částky nebo ceny předmětu za každý rok, nejméně Kč 200,-

- listin nebo spisů za každý rok Kč 200,-

Poplatek se nevybere v případě, že předmět je u českého zastupitelského úřadu uložen jen za účelem doručení do České republiky.

Položka 137

a) Sepsání písemnosti o právních úkonech, zejména smluv, závětí apod. Kč 600,-

b) Sepsání plné moci s ověřením podpisu Kč 300,-

Položka 138

Vidování listin bez ověřování Kč 150,-

Položka 139

a) Ověření podpisu na listině i na jejím stejnopisu za každý podpis Kč 250,-

b) Ověření otisku úředních razítek a úředních podpisů (superlegalizace) Kč 600,-

c) Ověření otisku úředních razítek a úředních podpisů na českých dokladech (listinách) určených k použití v cizině Kč 100,-

Za ověření dokladů nutných pro zápis matriční události v cizině do Zvláštní matriky v Brně sníží správní orgán poplatek podle písmen a) a b) o 50%.

1. Za uznání podpisu za vlastní vybere správní orgán poplatek podle písmene a) této položky.

2. Podle písmene c) této položky vybere správní orgán poplatek v případech konečného ověření listiny (apostila) za účelem jejího použití v zahraničí.

Položka 140

a) Vyhotovení opisu (fotokopie) včetně ověření Kč 250,-

b) Ověření správnosti předloženého opisu (fotokopie) Kč 250,-

c) Ověření správnosti předloženého překladu Kč 250,-

1. Za úkony podle písmen a) až c) této položky sníží správní orgán poplatky o 50%, jde­li o doklad určený k zápisu matriční události v cizině do Zvláštní matriky v Brně.

2. Za kopie pořízené na kopírovacích strojích sníží správní orgán poplatek podle písmene a) této položky o 50%.

Poplatek se vybere za každou i započatou stránku formátu A4 a menší.

Položka 141

Vyhotovení překladu spisového materiálu

a) do jazyka českého za každou i započatou stránku Kč 600,-

b) z jazyka českého za každou i započatou stránku Kč 650,-

c) z jednoho cizího jazyka do druhého za každou i započatou stránku Kč 1 000,-

d) z jazyka čínského, japonského, korejského a jiných znakových jazyků za každý slovní znak Kč 30,-

e) do jazyka čínského, japonského, korejského

a jiných znakových jazyků za každý slovní znak Kč 30,-

Položka 142

a) Za vystavený matriční doklad Kč 300,-

b) Vyhotovení překladu matričního dokladu a jeho ověření Kč 700,-

Poplatek podle písmene a) této položky se nevybere, jde­li o doručení prvopisu matričního dokladu.

Položka 143

Za změnu

a) příjmení hanlivého, výstředního, směšného,

zkomoleného, cizojazyčného nebo na předešlé příjmení Kč 100,-

b) jména nebo příjmení v ostatních případech Kč 1 000,-

1. Od poplatku podle této položky je osvobozena změna příjmení, k níž dochází prohlášením rozvedeného manžela, že přijímá předešlé příjmení, byla­li tato skutečnost oznámena do 1 měsíce po nabytí právní moci rozsudku o rozvodu.

2. Od poplatku podle této položky je osvobozena změna nebo oprava jména osvojených dětí nebo změna, kterou je nutno provést v důsledku nesprávných (neúplných) zápisů v matrice.

3. Od poplatku je osvobozena změna jména a příjmení osoby v případě transsexuality.

1. Za změnu příjmení manželů a jejich nezletilých dětí na společné příjmení se vybere jeden poplatek.

2. Podle písmene a) této položky se vybere poplatek za změnu příjmení dítěte svěřeného do náhradní rodinné péče na příjmení opatrovníka, na společné příjmení pěstounů nebo na příjmení dohodnuté pro jejich vlastní děti, pokud opatrovníky nebo pěstouny jsou prarodiče nebo sourozenci rodičů nezletilých dětí.

Položka 144

Vydání opisu, výpisu nebo písemné informace z úředních záznamů, rejstříků, evidencí, listin nebo spisů Kč 150,- za každou i započatou stránku

Za kopie pořízené na kopírovacích strojích sníží správní orgán poplatek podle této položky o 50%.

Každou započatou stránkou se rozumí vydaná stránka formátu A4 a menší.

Položka 145

Za vysvědčení o právní způsobilosti k uzavření manželství v cizině Kč 500,-

Položka 146

a) Vydání cestovního pasu Kč 750,-

- osobám do 15 let Kč 250,-

b) Vystavení cestovního průkazu (náhradního cestovního dokladu) k cestě do České republiky a zpět Kč 250,-

c) Provedení změn v cestovním pase Kč 150,-

d) Prodloužení platnosti nebo provedení změn v cestovním průkazu (náhradním cestovním dokladu) k cestě do České republiky a zpět Kč 50,-

e) Vystavení průvodního listu pro přepravu tělesných pozůstatků člověka Kč 100,-

Od poplatku podle této položky je osvobozeno vydání diplomatických a služebních pasů.

Položka 147

Vystavení cestovního průkazu k návratu do České republiky osobám s trvalým bydlištěm v České republice Kč 75,-

Položka 148

Vydání potvrzení k dovozu, průvozu nebo vývozu vysílacích radiových stanic Kč 600,-

Poplatek podle této položky se vybere jen v případě, že nebylo vydáno povolení ke zřízení a provozování nebo přechovávání radiové vysílací stanice.

Položka 149

Potvrzení nebo písemné sdělení o pobytu osob Kč 150,-

Poplatek podle této položky se vybere za potvrzení nebo písemné sdělení údajů o každé osobě v něm uváděné.

Položka 150

a) Vydání osvědčení o českém státním občanství Kč 150,-

b) Vydání potvrzení o českém státním občanství Kč 300,-

Položka 151

Vydání zbrojního průvodního listu pro průvoz

a) každé zbraně podléhající registraci Kč 500,-

b) střeliva Kč 100,-

1. Od poplatku podle této položky jsou osvobozeni cizinci, kteří přijedou do České republiky na pozvání nebo se souhlasem vlády České republiky nebo Parlamentu České republiky. Od poplatku jsou dále osvobozeny osoby, které se zúčastní mezinárodních soutěží, jejichž součástí je sportovní střelba.

2. Od poplatku podle této položky jsou osvobozeny zbrojní průvodní listy pro průvoz na zbraně získané jako ceny ve střeleckých nebo podobných soutěžích.

Položka 152

a) Za kontrolu a potvrzení lodních dokladů

(deník provozu lodi, strojní, radio, zdravotní,

olejů, návštěv českých a cizích občanů) Kč 200,-

b) Za potvrzení zápisu o nalodění a vylodění

v deníku posádky Kč 200,-

c) Za potvrzení zápisu o nalodění a vylodění

v námořní knížce Kč 100,-

d) Za potvrzení námořního protestu Kč 600,-

e) Za vystavení prozatímního listu na provoz lodi Kč 2 000,-

Poplatek podle písmene b) této položky se vybere jen jednou, a to bez ohledu na počet razítek vyznačených v deníku posádky.

Položka 153

Za podání žádosti

a) o povolení dlouhodobého nebo trvalého pobytu Kč 200,-

b) o vystavení výpisu z evidence Rejstříku trestů Kč 200,-

Položka 154

Za podání žádosti o zápis matriční události v cizině do Zvláštní matriky v Brně Kč 200,-

Předmět Položka

Podání žádosti v daňovém nebo celním řízení 1

Nahlédnutí do matrik, živnostenského rejstříku, rejstříku trestů 2

Opisy, ověření, osvědčení, potvrzení, státní občanství 3 - 9

Změna jména 10

Manželství 11, 12

Lovecký lístek 13

Rybářský lístek 14

Náhradní doklady, občanské průkazy 15

Stavební řízení a místní šetření 16 ­ 19

Loterie a hrací přístroje 20

Oprávnění k podnikání 21 ­ 24

Vozidla, zbrojní průkazy, řidičské průkazy, povolovací řízení v silniční dopravě, zvláštní užívání pozemních komunikací 25 ­ 34

Vnitrozemská plavba, námořní plavba, letecká doprava, drážní doprava 35 ­ 57

Hornická činnost 58 a 59

Puncovnictví 60

Řízení podle zákonů o ochraně hospodářské soutěže a zadávání veřejných zakázek 61 a 62

Dluhopisy, hypoteční zástavní listy, obchodování s cennými papíry, burzy, povolení v pojišťovnictví 63 a 64

Periodický tisk, registrace nebo licence na rozhlasové a televizní vysílání 65 a 66

Veterinární povolení, osvědčení, ověření chmele, šlechtitelská osvědčení, ochrana a registrace odrůd rostlin a plemen zvířat, registrace přípravků na ochranu rostlin, révové víno 67 ­ 92

Licence v zahraničním obchodě, obchod s vojenským materiálem 93 - 95

Řízení podle atomového zákona 96 a 97

Radiové stanice 98

Cestovní doklady, pobyt cizinců, víza na hranicích republiky, registrace námořnické knížky 99 - 102

Katastr nemovitostí 103 a 104

Normalizace a měření 105 a 106

Celní řízení 107 - 109

Řízení před Úřadem průmyslového vlastnictví 110 - 127

Registrace léčivých přípravků, povolení výroby a distribuce léčiv 128 - 131

Konzulární poplatky 132 - 154.".

1. Pro poplatky splatné před účinností tohoto zákona platí dosavadní předpisy. Pokud poplatník zaplatil před účinností tohoto zákona poplatek splatný až po nabytí účinnosti tohoto zákona, případný rozdíl mezi zaplacenou částkou a novou výší poplatku se vypořádá postupem podle § 6 zákona o správních poplatcích, jde-li o nedoplatek, anebo podle § 8 zákona o správních poplatcích, jde-li o přeplatek.

2. Za vydání cestovního dokladu podle položky 99 písm. a) sazebníku vybere správní orgán poplatek ve výši 50%, vydává-li do 31. 12. 1997 cestovní doklad náhradou za cestovní doklad vydaný podle zákona č. 216/1991 Sb., o cestovních dokladech a cestování do zahraničí, jehož doba platnosti byla omezena na dobu čtyř let.

Zákon České národní rady č. 591/1991 Sb., o Všeobecné zdravotní pojišťovně, ve znění zákona č. 10/1993 Sb., zákona č. 60/1995 Sb. a zákona č. 149/1996 Sb., se mění takto:

"V § 11 se vypouští odstavec 2 a zároveň se ruší označení odstavce 1.".

Obecná část

Správní poplatky jsou upraveny zákonem ČNR č. 368/1992 Sb., o správních poplatcích, ve znění zákona č. 85/1994 Sb., zákona č. 273/1994 Sb., zákona č. 36/1995 Sb., zákona č. 118/1995 Sb. a zákona č. 160/1995 Sb., a zákona č. 301/1995 Sb. Úplné znění zákona o správních poplatcích bylo vyhlášeno ve Sbírce zákonů pod číslem 20/1996.

Navrhovaná novela samotného zákona o správních poplatcích

- zpřesňuje stávající právní úpravu a nepředstavuje věcnou změnu (návrh § 6 odst. 1 a 3, § 8 odst. 4 a 6, § 9 odst. 1 písm. c), odst. 2 písm. d) a odst. 5),

- reaguje na devizový zákon, na základě něhož ČNB již neuveřejňuje kurs valut používaný do 16. 10. 1995 pro přepočet cizí měny na českou měnu a naopak (návrh §7 odst. 2 až 5),

- doplňuje ustanovení, na základě něhož realizuje správní orgán rozhodnutí o vrácení poplatku zaplaceného kolkovou známkou ze zvláštního účtu, který je mu zřízen podle §7 odst. 7 zákona,

- doplňuje ustanovení o placení poplatku tak, že se stanoví lhůta pro odvolání proti výzvě k zaplacení správního poplatku odlišně proti obecné úpravě stanovené zákonem o správě daní a poplatků.

Sazebník správních poplatků obsahující jednotlivé úkony správních orgánů, které jsou předmětem správních poplatků, včetně sazeb poplatků, se navrhuje v úplném znění. Důvodem pro tento postup je návrh většího počtu nových zpoplatňovaných úkonů a změn, popř. doplnění, stávajících úkonů obsažených v sazebníku. Změny, doplnění a nově navrhované zpoplatňované úkony jsou obsaženy v nových právních úpravách jednotlivých úseků státní správy již Parlamentem přijatých nebo předložených k projednání. Časté změny sazebníku správních poplatků jsou v přímé souvislosti se změnami a úpravami v jednotlivých oblastech státní správy. Na tyto změny reaguje z podnětu jednotlivých státních orgánů předložený návrh sazebníku správních poplatků. V některých případech dochází ke změnám sazeb poplatků tak, aby odpovídaly sazbám uplatňovaným za obdobná řízení v zahraničí (části V, VIII a IX sazebníku). Jde zejména o řízení před Úřadem průmyslového vlastnictví, řízení prováděná orgány Ministerstva zemědělství podle zákona č. 92/1996 Sb., o odrůdách, osivu a sadbě pěstovaných rostlin, a řízení před Ministerstvem zdravotnictví o registraci léčivých přípravků apod.

Zvýšení sazby poplatku je navrhováno v některých případech, kdy z důvodu změny nebo doplnění právních úprav obsažených ve zvláštních zákonech se stalo zpoplatňované řízení složitějším a tudíž i finančně náročnějším, např. řízení před Úřadem průmyslového vlastnictví, řízení o cenných papírech a řízení podle zákona o investičních společnostech a investičních fondech.

V sazebníku se navrhuje sjednocení sazeb poplatků pro cizince a české občany. Ruší se zmocnění k vybrání poplatku násobkem stanovené sazby z důvodů porušení povinnosti poplatníkem. Porušení povinností bude nadále řešeno jen podle zvláštních předpisů mimo právní úpravu správních poplatků. V souvislosti se zařazením nových zpoplatňovaných úkonů do návrhu sazebníku, dochází i ke změnám v číslování jednotlivých položek. Pro srovnání návrhu se současnou právní úpravou jsou změny podrobněji vyznačeny ve zvláštní části důvodové zprávy k sazebníku.

Navrhovaná úprava je slučitelná se systémy obdobného zpoplatnění úkonů státní správy zavedenými ve státech Evropské unie.

Finanční dopad

Výnos ze správních poplatků činil za rok 1995 1,711 mld Kč, a to včetně výnosu cca 880 mil. Kč ze správních poplatků placených kolkovou známkou.

Za rok 1996 bylo vybráno na správních poplatcích 1,552 mld. Kč, z toho kolkovou známkou byly zaplaceny správní poplatky v částce cca 750 mil. Kč.

Předpokládá se zvýšení výnosu ze správních poplatků v důsledku navrhované právní úpravy, a to o cca 150 mil. Kč z důvodu zavedení nových položek sazebníku. Výnos ze správních poplatků včetně jeho zvýšení však závisí na počtu požadovaných a provedených zpoplatňovaných úkonů orgány státní správy.

Ve výnosu ze správních poplatků není zahrnuta částka vybraných správních poplatků českými zastupitelskými úřady v zahraničí; jde cca o 250 mil. Kč ročně. Tato částka je od roku 1968 se souhlasem Ministerstva financí součástí rozpočtových příjmů Ministerstva zahraničních věcí.

Ve výnosu není rovněž zahrnuta částka vybraných správních poplatků, které jsou příjmem územních rozpočtů. Jde o správní poplatky vybrané okresními úřady a orgány obcí.

Zvláštní část

Navrhované změny a doplnění zákona

K bodu 1

Proti výzvě správního orgánu k zaplacení správního poplatku lze podat odvolání ve lhůtě stanovené v § 48 zákona č. 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků, ve znění pozdějších předpisů.

Pro poplatkové řízení se navrhuje zkrácení lhůty pro odvolání ze 30 dnů na 15 dnů. Návrh odpovídá lhůtě k zaplacení správního poplatku. Podané odvolání proti výzvě nemá odkladný účinek, proto lze předpokládat zkrácení poplatkového řízení v důsledku navrhované úpravy lhůty pro odvolání. Výzva se uplatňuje jen pro správní poplatky stanovené v sazebníku pevnou sazbou. Důvodem k odvolání může být skutečnost, že výzva k zaplacení je doručena osobě, která není poplatníkem, nebo je správním orgánem požadována částka, která není zákonem stanovena, popřípadě další omyly správního orgánu. Jen ve výjimečných případech, kde to připouští sazebník, může správní orgán snížit poplatek nebo upustit od jeho vybrání.

Odstavec 3 je upřesněn tak, aby bylo výslovně stanoveno, že správní orgán uzná zaplacení poplatku po zákonem stanovených lhůtách, nebylo-li pravomocně rozhodnuto o zastavení řízení.

Dále se navrhuje doplnit ustanovení tak, že nelze řízení zastavit pro nezaplacení správního poplatku případech, kde to zvláštní předpis nepřipouští. Zvláštním předpis upravuje řízení, které je zpoplatněno správním poplatkem.

K bodu 2 a 3

Navrhovaná změna souvisí s novým devizovým zákonem a postupem ČNB, která již nevydává kursovní lístek s údaji o kursu valut - nákup. Nejde o věcnou změnu, nýbrž reakci na stávající skutečnosti v devizové oblasti.

K bodu 4

Vzhledem k tomu, že správní orgány vybírají správní poplatky na účet státního rozpočtu zřízený pro ně Ministerstvem financí u České národní banky, je racionální, aby z tohoto účtu realizovaly i případné vratky správního poplatku placeného kolkovou známkou. Dosud za Českou republiku realizoval rozhodnutí o vrácení poplatku placeného kolkovou známkou Finanční úřad pro Prahu 1. Obdobný postup je již zaveden zákonem č. 36/1995 Sb., pro soudní poplatky. Pokud nemá správní orgán zřízen zvláštní účet (vybírá poplatky pouze kolkovou známkou), navrhuje se, aby poplatky vracel místně příslušný finanční úřad podle sídla správního orgánu, a to z účtu pro správní poplatky.

Současně je v tomto bodě upřesněno ustanovení stávající právní úpravy, kdy ani záporné vyřízení žádosti atp., není důvodem pro vrácení zaplaceného poplatku. Nejde o věcnou změnu zákona. Vztahuje se jen na případy, kdy poplatek je splatný při podání (žádost, návrh, podnět, oznámení a přihláška). Dále je upřesněno, ve kterých případech nerozhoduje správní orgán o částečném vrácení správního poplatku. Dosavadní znění nezajišťovalo jednoznačný postup správních orgánů.