Parlament České republiky, Poslanecká sněmovna 1996 – 1998

Specifika

Závažným bezpečnostním problémem v Jihočeském kraji jsou negativní jevy spojené s migrací a s ní související přeshraniční kriminalitou. V regionu stoupá počet usedlých cizinců (dlouhodobě i trvale), ale i počet administrativních vyhoštění (+59%) a zákazů pobytu (+41%). S organizovaným zločinem jsou spojeny krádeže automobilů, kterých se zde dopouštějí skupiny pachatelů z Prahy a ze Středočeského a Severočeského kraje.

Interetnické napětí se v r. 1996 nejvíce projevovalo v okrese Písek v souvislosti s problematickým soudním projednáváním úmrtí romského občana Danihela.

Pro situaci v Jihočeském kraji je typický vysoký podíl dětí do 15 let na struktuře pachatelů (9,66%) a zaměření mladistvých pachatelů (15 - 18 let) na násilnou kriminalitu včetně spáchání jedné vraždy.

V rámci majetkové kriminality nejvíce stouply krádeže vloupáním do bytů (+21,60%) a krádeže motorových vozidel dvoustopých (+11,36%). Vzrůst počtu krádeží vloupáním do bytů je největší ze všech krajů a stejné prvenství má Jihočeský kraj i v růstu hospodářské kriminality (+12,53%), která se zde podílí téměř 10% na celkovém nápadu trestné činnosti. V rámci mírně stoupající násilné kriminality (+3,04%) se zde nejvíce ze všech krajů v ČR snížil počet vražd (-38,46%), a to na 8 v republice.

Opatření

V Jihočeském kraji byly realizovány bezpečnostní akce cílené na nejzávažnější oblasti kriminality (na úseku krádeže motorových vozidel akce MOTOR, ve spolupráci s památkovým ústavem na okrese České Budějovice akce "kapličky", ve spolupráci s pracovníky ČOl a Celní správy dvě preventivní akce zaměřené na kontrolu stánkového prodeje).

V okrese České Budějovice byl ve spolupráci s městskou samosprávou zpracován "Komplexní součinnostní program prevence kriminality" a byla uskutečněna řada přednášek k problematice trestné činnosti mládeže i drog.

Při řešení přeshraniční problematiky probíhala součinnostní jednání se zahraničními partnery ze SRN a Rakouska.

Správa Západočeského kraje

Přes mírné zvýšení (+4,42%) byl v Západočeském kraji v r. 1996 zjištěn druhý nejnižší počet trestných činů (25.863 tr. č.) a třetí nejvyšší objasněnost (48,44%) ze všech krajů v ČR. Při přepočtu trestné činnosti na 10.000 obyvatel (301 tr. č.) se ocitá Západočeský kraj na 5. místě v pořadí krajů v ČR.

Stejně jako v r. 1995 byl největší počet trestných činů zjištěn v okresech Plzeň (6.261 tr. č.) a Karlovy Vary (5.273 tr. č.) a v obou těchto okresech byla i nejnižší objasněnost v rámci kraje (Plzeň 42,15%, Karlovy Vary 43,35%). Nejméně trestných činů bylo v okrese Rokycany (888 tr. č.) a Domažlice (1.117 tr. č.), v obou těchto okresech byla nejvyšší objasněnost (Rokycany 59,68%, Domažlice 62,49%). Trestná činnost vzrostla zejména v okrese Klatovy (+21,73%) a Cheb (+11,08%). Při přepočtu výše kriminality na 10.000 obyvatel jsou trestnou činností nejvíce zatíženi obyvatelé v okresech Karlovy Vary (430 tr. č.), Plzeň (366 tr. č.) a Cheb (365 tr. č.).

Specifika

Také Západočeský kraj prioritně řeší problémy spojené s migrací a přeshraniční kriminalitou. V roce 1996 vzrostl počet povolení k dlouhodobému pobytu zejména v příhraničních okresech Karlovy Vary, Sokolov, Cheb a Klatovy. Ke komunitě Vietnamců obchodujících v blízkosti hranic se SRN se váže nejen jejich trestná činnost (vraždy, loupeže, vydírání apod.), ale i trestná činnost občanů SRN (falzifikáty značkového zboží, cigarety, alkohol apod.) a občanů ČR (pašování, falzifikáty apod.). Problematika organizovaného zločinu je v Západočeském kraji spojena s pašováním a s trestnou činností při dovozu osobních vozidel (fiktivní kupní smlouvy a faktury předkládané s cílem snížit celní hodnotu). Roste kriminalita spojená s užíváním drog, zejména domácí výroba drog a pěstování konopí. Rozšiřuje se síť menších distributorů, kteří drogy dovážejí ze zahraničí. Do oblasti velké finanční kriminality spadá úpadek Kreditní banky Plzeň, jehož vyšetřování pokračuje (v r. 1996 bylo stíháno 11 pachatelů).

V rámci majetkové kriminality rostou zejména krádeže motorových vozidel (+12,11%), případně další krádeže spadající do pouliční kriminality (věci z aut +5,85%, jízdní kola +9,47% apod.) U zvolna stoupající hospodářské trestné činnosti je signifikantní poměr mezi podílem trestného činu krácení daně (8,27%) a podílem škod vzniklých touto trestnou činností (55,64%) na celkovém objemu hospodářské kriminality.

V Západočeském kraji je druhý největší růst počtu vražd (+16,67%) i loupeží (+24,37%) v rámci krajů ČR. S násilnou kriminalitou je spojena trestná činnost mládeže, zejména loupeže a vraždy (3 mladiství pachatelé spáchali tři vraždy, jejichž motivem byly sexuální a osobní vztahy). Závažným bezpečnostním problémem je zde prostituce a s ní spojená kriminalita. Tento problém se vyskytuje zejména v okrese Cheb, Karlovy Vary, Sokolov, Domažlice a Plzeň-město. Vytlačováním pouliční prostituce se poskytování sexuálních služeb z větší části přesunulo do nočních erotických podniků.

Opatření

V Západočeském kraji funguje dobře spolupráce s útvary vyšetřování, což se projevuje v aktivním zvládání nápadu trestné činnosti. Zastupitelstvo města Plzně přijalo a schválilo projekt "Prevence kriminality a zábrany škod na majetku", který iniciovala PČR MŘ Plzeň. Podobný projekt je realizován v Rokycanech "Prevence kriminality města Rokycan". Výsledky preventivních aktivit se již projevují ve zlepšení vzájemné komunikace mezi příslušníky policie a občany i v podílu občanů na odhalování trestné činnosti (na základě prováděné prevence výrazně poklesly kapesní krádeže v Plzni).

Správa Severočeského kraje

Od r. 1994 klesá v Severočeském kraji celkový počet zjištěných trestných činů a mírně roste objasněnost. V r. 1996 zde, jako v jediném kraji, nepatrně klesl počet trestných činů oproti r. 1995 (-0,52%) a v celkovém poradí krajů podle výše nápadu jsou severní Čechy na 4. místě. Z hlediska objasněnosti zůstává tento kraj na předposledním místě před Prahou, přestože v r. 1996 zde bylo dosaženo nejvyšší objasněnosti za poslední léta (40,43%), její zvýšení oproti r. 1995 (+2,88%) bylo 2. největší v ČR a rozdíl mezi Severočeským krajem a Prahou významně roste (14,03%). V přepočtu zjištěných trestných činů na 10.000 obyvatel (413 tr. č.) se dostává Severočeský kraj na 2. místo za Prahu, což potvrzuje zvýšenou citlivost obyvatel tohoto regionu na kriminalitu zjišťovanou sociologickými výzkumy.

Nejvíce trestných činů bylo zjištěno v okresech Teplice (6.872 tr. č.) a Liberec (6.132 tr. č.). V obou těchto okresech je také nejnižší objasněnost (Teplice 31,98%, Liberec 33,19%), v okrese Liberec došlo k jedinému snížení objasněnosti v kraji (-1,23%). Nejméně trestných činů bylo zjištěno v okresech Louny (2.822 tr. č.) a Jablonec nad Nisou (3.620 tr. č.), v Jablonci nad Nisou však zároveň nejvíce stoupla kriminalita (+6,97%). V přepočtu nápadu na 10.000 obyvatel zůstává 1. místo v okrese Teplice (539 tr. č.), na 2. místě je však okres Ústí nad Labem (462 tr. č.) a na 3. místě Česká Lípa (430 tr. č.). V některých okresech konstatovali policisté přelévání kriminality - např. v okrese Litoměřice se projevil vliv Prahy, v okrese Louny vliv okresů Teplic, Mostu a Chomutova.

Specifika

V Severočeském kraji jsou problémy spojené s legální a nelegální migrací, s přeshraniční kriminalitou i s trestnou činností cizinců obzvláště závažné, a to i ve srovnání s ostatními příhraničními kraji. Nejvíce případů trestné činnosti spáchali cizinci v okresech Děčín, Most a Teplice, přičemž poměrně nízký podíl na objasněné kriminalitě (6,60%) svědčí o vysoké latenci. Na hraničních přechodech šlo především o nelegální přechody s falešnými nebo pozměněnými cestovními doklady, o přepravování odcizených vozidel, pašování drog, zbraní, osob (prostituce) apod. Tato kriminalita byla v řadě případů organizovaná. Poměrně prudký růst počtu trestných činů nedovolené výroby a držení OPL a šíření toxikomanie (+250%) souvisí se zlepšením práce kriminální policie, zejména v okresech Teplice, Liberec a Jablonec nad Nisou.

Policisté v Jablonci nad Nisou získali signály o napojení skinheads na extremistické skupiny v zahraničí.

V Severočeském kraji významně roste podíl dětí do 15 let na struktuře pachatelů (+26,56%) a v r. 1996 dosáhl 10,30%, což je nejvyšší podíl ze všech krajů v ČR.

V majetkové kriminalitě je znepokojivý vývoj na úseku krádeží motorových vozidel a věcí z nich, které představují téměř 25% veškerého nápadu Severočeského kraje (v okrese Liberec 30,79%, v okrese Teplice 32,28%). Tzv. uliční kriminalita je v Severočeském kraji spojena s většími městskými aglomeracemi a má negativní dopad na pocit bezpečnosti občanů v těchto městech. Evidované skutky této kriminality (sledováno 25 míst. převážně okresních) tvořily více než 95% celkového počtu trestných činů v kraji, největší počet byl zjištěn v Liberci, Ústí nad Labem a v Teplicích.

V Severočeském kraji roste počet trestných činů násilné kriminality více než ve většině ostatních krajů (+7,13% - 2. největší růst v ČR), k poklesu došlo pouze v okrese Teplice (-11,45%). Zejména se zvyšuje počet loupeží (+22,54% - 2. největší růst v ČR).

Již řadu let je specifikem kraje problematika prostituce. V r. 1996 bylo realizováno 53 tr. č. kuplířství (1/3 ze zjištěných trestných činů v celé ČR) a stíháno bylo 78 pachatelů.

Opatření

K zabezpečení klidu a pořádku realizovali policisté v r. 1996 351 akcí a opatření. Zvýšil se výkon obchůzkové a hlídkové služby se zapojením specializovaných útvarů služby pořádkové a dopravní policie. V nejrizikovějších místech regionu byla potlačována pouliční prostituce. V okrese Ústí nad Labem byla učiněna opatření ke snížení počtu kapesních krádeží a krádeží věcí z aut, která vedla ke snížení nápadu o 768 trestných činů. V okrese Liberec byla přijata opatření ke zlepšení objasněnosti.

Vedení správy přijalo komplexní opatření po linii služby kriminální policie ke krádežím motorových vozidel a věcí z nich (předloženo ke schválení bude v únoru 1997). Na řešení uliční kriminality spolupracovala policie s orgány státní správy a samosprávy (využití kamerových systémů). Policisté se účastnili práce v protidrogových komisích a podporovali vytváření preventivních programů ve městech s vyšší hladinou kriminality (např. Děčín).

Správa Východočeského kraje

Ve Východočeském kraji v r. 1996 výše kriminality (+0,70%) i objasněnosti (+0,26%) ve srovnání s rokem 1995 stagnovala. Tento region zůstává na 6. místě v pořadí krajů podle výše trestné činnosti (30.646 tr. č.) a na 1. místě z hlediska objasněnosti (59,71%). Při přepočtu trestné činnosti na 10.000 obyvatel (248 tr. č.) je Východočeský kraj na posledním místě mezi kraji v ČR, tzn., že v průměru by se zde měli cítit občané nejbezpečnější.

Největší počet trestných činů zjistili policisté v okrese Pardubice (5.410 tr. č.) a Hradec Králové (3.891 tr. č.), nejvíce vzrostla kriminalita v okresech Semily (+27,89% - 1. místo v ČR) a v Trutnově (+9,81%). V okresech Pardubice (55,14%) a Semily (55,39%) je též nejnižší objasněnost, ačkoliv okres Pardubice je jeden ze dvou okresů (Svitavy, +7,14%), kde objasněnost nejvíce stoupla (+3,32%). Nejvyšší objasněnost byla v okresech Rychnov nad Kněžnou (70,82% - 1. místo v ČR) a Jičín (62,68%), přestože Jičín byl jeden ze dvou okresů (Náchod, -4,77%), kde objasněnost nejvíce klesla (-2,80%). Při přepočtu trestné činnosti na 10.000 obyvatel zůstává nejzatíženější okres Pardubice (332 tr. č.), následován okresem Trutnov (315 tr. č.), na 3. místo se pak dostává okres Semily (280 tr. č.), který se zdá být jedním z nejproblematičtějších ve Východočeském kraji.

Specifika

V průběhu roku 1996 ve Východočeském kraji sílila migrace zejména občanů z bývalého SSSR, z nichž velká část pobývala na území ČR neoprávněně a pracovala u českých i zahraničních firem, případně se zapojovala do nelegálních či kriminálních činností. Oproti r. 1995 se snížila aktivita pachatelů krádeží motorových vozidel z řad Poláků, pokračoval vsak dovoz polských cigaret do ČR a vývoz alkoholu do Polska. Přes státní hranici s Polskem byly dopravovány suroviny pro výrobu OPL a k distribuci drog pak docházelo na území obou států, zejména mezi mládeží do 20 let.

Ve Východních Čechách klesá počet trestných činů majetkové kriminality, která zde má trvale vysokou objasněnost (41,74%, průměr v ČR je 26,67%). Na druhé straně rostou krádeže motorových vozidel dvoustopých (15,11%), páchané skupinami pachatelů ze Severočeského kraje a z Prahy zvláště v době rekreační sezóny a velkých sportovních akcí.

Roste dynamika vývoje hospodářské kriminality, její organizovanost a kvalifikovanost pachatelů. V rámci této kriminality došlo ve Východočeském kraji k největšímu zvýšení trestných činů zpronevěry a podvodu.

Přestože ve východních Čechách klesl počet vražd, roste podíl cizinců na této trestné činnosti (občané bývalého SSSR) a jednu vraždu měl na svědomí mladistvý pachatel.

Opatření

Úsilí Policie Východočeského kraje bylo zaměřeno jak na objasňování a vyhledávání trestné činnosti, tak na zkvalitňování práce policie směrem k občanům. Zlepšil se vztah občanů k policii i profesionální vystupování policistů při styku s veřejností. Zlepšila se technická vybavenost kriminální služby i služby cizinecké a pohraniční policie, což má vliv na zlepšení pátrání i evidence trestné činnosti.

Správa Jihomoravského kraje

V roce 1996 sice vzrostl počet zjištěných trestných činů v Jihomoravském kraji (53.841 tr. č.) o 2,01%, mnohem větší růst počtu objasněných trestných činů (+7,07%), však vedl ke zvýšení objasněnosti na 45,18% (+2,13%). Jihomoravský kraj zůstává na 3. místě v pořadí krajů podle výše kriminality a na 5. místě podle objasněnosti. Při přepočtu trestné činnosti na 10.000 obyvatel (262 tr. č.) je Jihomoravský kraj na 6. místě mezi kraji v ČR, což by mělo znamenat, že občané se zde v průměru cítí mnohem bezpečněji než v Praze, ale i ve Středočeském, Severočeském a Severomoravském kraji.

Největší počet trestných činů byl opět spáchán v Brně (18.696 tr. č.) a Brno se podílelo 34,72% na celkové kriminalitě v Jihomoravském kraji. Na 2. místě byl okres Zlín (4.265 tr. č.), který je však již výší kriminality srovnatelný s ostatními okresy regionu. Oba jmenované okresy mají také nejnižší objasněnost (Brno 33,88%, Zlín 41,95%). Největší objasněnost je v okrese Třebíč (59,64%) a v okrese Znojmo (57,84%), přestože v tomto okrese byl 2. největší vzestup kriminality ze všech okresů v ČR (+26,01%). Při přepočítání výše kriminality na 10.000 obyvatel zůstává na 1. místě Brno (481 tr. č.), na 2. místě je vsak okres Břeclav (251 tr. č.) a na 3. místě Brno-venkov (250 tr. č.).