(13.00 hodin)
(pokračuje Mertlík)
Čili to je to, na co bych chtěl v této chvíli upozornit.
K dosažení předpokládaných výsledků při snižování daňových nedoplatků nikoliv jejich úhradou, ale faktickým zánikem nebo odpisem by takový zvláštní zákon bylo nesporně nutné přijmout. Stávající legislativa to neumožňuje. Zákon by pro takové postupy musel stanovit přesná kritéria a musel by výslovně zmocnit Ministerstvo financí k takovému rozhodování, a to ať už plošně, anebo správce daní v individuálních případech.
Opakovaně bych chtěl ale upozornit, že při stanovení takových postupů a jejich následném uplatnění v praxi by došlo právě k porušení základního principu rovnosti daňových subjektů v daňovém řízení ve smyslu, že taková právní úprava není spravedlivá vůči těm daňovým subjektům, které řádně, v souladu s právem platily dobrovolně své daňové povinnosti.
Dále bych chtěl upozornit na jednu věc, která velmi úzce souvisí s danou věcí, a vím, že byla rovněž projednávána v rozpočtovém výboru, to je otázka vyloučení běhu penále v procesu konkursu. Dodal bych nikoliv pouze konkursu, ale také vyrovnání, protože z hlediska smyslu vyrovnacího procesu i tam zřejmě by podobná úprava byla na místě. K situaci vyloučení běhu penále po dobu konkursu nebo vyrovnání bych chtěl říci, že přes doporučení územních finančních orgánů k něčemu takovému dosud nedošlo právě s odkazem na zásadu rovnosti daňových subjektů v daňovém řízení.
S ohledem na charakter této pohledávky by tato právní úprava zřejmě měla být začleněna do zákona o správě daní a poplatků. Zde by tento zákon mohl stanovit, že ode dne prohlášení konkursu až do jeho zrušení, resp. ode dne zahájení vyrovnání až do jeho dokončení se zastavuje běh penalizace.
Toť ještě na závěr k tomuto závěrečnému vystoupení. Děkuji.
Místopředseda PSP Ivan Langer: Děkuji, pane ministře. Já v tuto chvíli tedy nechám hlasovat o návrhu usnesení, tak jak jej schválil rozpočtový výbor a tak jak jej uvádí sněmovní tisk 756/1. Rozumím tomu, že budeme hlasovat přinejmenším dvakrát, a to o obou dvou částech usnesení. Nejprve tedy "Poslanecká sněmovna bere na vědomí" a poté "Poslanecká sněmovna žádá vládu".
Já vás pro jistotu znovu odhlásím. Nejprve rozhodneme o usnesení navrženém rozpočtovým výborem tak, jak je uvádí sněmovní tisk 750/1 II. 1.
Zahájil jsem hlasování číslo 532. Ptám se, kdo je pro tento návrh usnesení. Kdo je proti?
Z přítomných 104 poslanců pro 102, proti jeden. Návrh byl přijat.
Nyní rozhodneme o druhé části usnesení, ve kterém Poslanecká sněmovna žádá vládu, aby předložila Poslanecké sněmovně Parlamentu ČR zvláštní zákon, jehož obsahem budou pouze řešení podmínek faktického zániku daňových nedoplatků včetně zániku uplatňovaní penále v průběhu konkurzních řízení.
Zahájil jsem hlasování číslo 533. Kdo je pro? Kdo je proti?
Z přítomných 105 pro návrh 104, proti jeden. Návrh byl přijat.
Dalším bodem je bod číslo
76.
Zpráva vlády o vyčíslení škod způsobených povodněmi v letech 1997 a 1998
se jmenovitým výčtem jednotlivých případů se škodou přesahující 20. mil. Kč a upřesněním přehledu finančních prostředků
v členění na jednotlivé správce vodních toků
/sněmovní tisk 729/
Úvodního slova se v zastoupení ministra zemědělství Jana Fencla ujme pan ministr zdravotnictví Fišer. Prosím.
Ministr zdravotnictví ČR Bohumil Fišer: Vážený pane předsedající, dámy a pánové, dovolte mi, abych omluvil pana ministra Fencla a přečetl jím vypracované úvodní slovo:
Máte před sebou zprávu o vyčíslení škod způsobených povodněmi 1997 a 1998 se jmenovitým výčtem jednotlivých případů se škodou přesahující 20 mil. Kč a upřesněním přehledu finančních prostředků v členění na jednotlivé správce vodních toků. Tento materiál je komplexním plněním usnesením Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR č. 872, které bylo přijato na 22. schůzi dne 10. března 2000 k návrhu na zajištění financování "Programu obnovy vodních toků a vodohospodářských zařízení z mimorozpočtových zdrojů v letech 2000 a 2001". Materiál je současně plněním usnesení zemědělského výboru Parlamentu ČR č. 87 z 26. schůze ze dne 9. února 2000, jímž byla vláda požádána o předložení rozdělení finančních prostředků určených na program obnovy vodních toků po povodních v letech 1997 a 1998 pro rok 2000 na jednotlivé správce vodních toků.
Předkládaná zpráva vlády tedy v souladu s požadavky obou shora uvedených usnesení obsahuje:
upřesnění některých údajů v tabulce přehledu finančních prostředků v členění na jednotlivé správce vodních toků pro roky 1997 až 2000, s výhledem na roky 2001 a 2002;
souhrnné vyčíslení škod způsobených povodněmi v letech 1997 a 1998 se jmenovitým výčtem případů, kdy si odstranění škod vyžádalo náklady vyšší než 20 mil. Kč;
informaci o tom, zda u vyjmenovaných případů byly škody již odstraněny, případně kdy se tak stane, nebo uvedení skutečností, v jejichž důsledku se s nápravou již nepočítá, či potřeba uvedení do původních stavu již zanikla;
přehled praktických opatření vlády po přijetí usnesení Poslanecké sněmovny č. 274 z 20. května 1999 a z usnesení Poslanecké sněmovny č. 602 z 11. listopadu 1999 zaměřených na posílení Programu obnovy venkova za účelem komplexní obnovy venkovských obcí postižených povodněmi.
Z předloženého materiálu je zřejmé, že do konce roku 2000 bude odstraněno 65,5 % povodňových škod, měřeno objemem finančních prostředků na jejich odstranění dosud vynaložených k celkově objektivní potřebě.
Vážené paní poslankyně, vážení páni poslanci, jsem přesvědčen o tom, že zpráva, kterou vláda předkládá, naplňuje zadání, jež jí bylo uložení usnesením Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR č. 892. Žádám vás o schválení této zprávy - končí pan ministr Fencl.
Já děkuji.
Místopředseda PSP Ivan Langer: Děkuji, pane ministře. Na návrh organizačního výboru tento sněmovní tisk projednal zemědělský výbor a jeho usnesení bylo rozdáno jako sněmovní tisk 729/1. Prosím zpravodaje tohoto výboru pana poslance Ladislava Skopala, aby nás informoval o jednání výboru i o návrhu usnesení Poslanecké sněmovny.
Poslanec Ladislav Skopal: Děkuji. Vážený pane předsedající, vážený pane ministře - je tady pouze jeden - kolegové, kolegyně, zemědělský výbor se zabýval Zprávou vlády o vyčíslení škod způsobených povodněmi v letech 1997 až 1998 se jmenovitým výčtem jednotlivých případů se škodou přesahující 20 mil. Kč a upřesněním přehledu finančních prostředků v členění na jednotlivé správce vodních toků.
Zemědělský výbor Poslanecké sněmovny po úvodním slově Ing. Turečka, náměstka ministra zemědělství, a zpravodajské zprávě a po rozpravě doporučuje Poslanecké sněmovně zprávu o vyčíslení škod způsobených povodněmi v letech 1997 a 1998 se jmenovitým výčtem jednotlivých případů se škodou přesahujících 20 mil. Kč a upřesněním přehledu finačních prostředků v členění na jednotlivé správce vodních toků, doporučuje vzít na vědomí.
Za druhé doporučuje Poslanecké sněmovně přijmout toto usnesení:
Poslanecká sněmovna Parlamentu ČR žádá vládu ČR, aby
1. za účelem dokončení nápravy škod způsobených povodněmi v letech 1997 a 1998 zajistila dostatek finačních zdrojů pro rok 2001 a 2002.
***