(14.30 hodin)
(pokračuje Klaus)
Nyní budeme hlasovat o pozměňovacích návrzích pana poslance Šafaříka. Stanovisko zpravodaje je doporučující, stanovisko ministra neutrální.
Zahájil jsem hlasování. Kdo je pro, ať stiskne tlačítko a zvedne ruku. Kdo je proti tomuto návrhu?
V hlasování pořadové číslo 380 z přítomných 120 poslanců 44 pro, 61 proti. Návrh nebyl přijat.
Poslanec František Vnouček: Nyní bychom měli hlasovat, pane předsedo, ještě o bodu 2 a 18.
Předseda PSP Václav Klaus: Stanovisko zpravodaje i pana ministra je doporučující.
Zahájil jsem hlasování. Kdo je pro, ať stiskne tlačítko a zvedne ruku. Kdo je proti tomuto návrhu?
V hlasování pořadové číslo 381 z přítomných 120 poslanců 114 pro, jeden proti. Návrh byl přijat.
Nyní budeme hlasovat o návrhu usnesení jako o celku.
Zahájil jsem hlasování. Kdo je pro, ať zvedne ruku a stiskne tlačítko. Kdo je proti tomuto návrhu?
V hlasování pořadové číslo 382 z přítomných 199 poslanců 114 pro, 2 proti. Návrh byl přijat.
Děkuji panu ministrovi, děkuji panu poslanci.
Dostáváme se k bodu 122, kterým je
122.
Návrh rozpočtu Státního fondu rozvoje bydlení na rok 2002
/sněmovní tisk 1074/
Prosím pana ministra Lachnita, aby uvedl návrh rozpočtu. Zpravodajem je pan poslanec Drda.
Ministr pro místní rozvoj ČR Petr Lachnit: Vážený pane předsedo, dámy a pánové, základním úkolem Státního fondu rozvoje bydlení je podpora investic do bydlení ve třech směrech, a sice do výstavby nových bytů, především nájemních, do oprav a modernizace stávajícího bytového fondu, do výstavby technické infrastruktury pro pozdější bytovou výstavbu. Fond by měl do budoucna fungovat jako revolvingový a naším záměrem je proto postupně utlumit nenávratné dotace a nahradit je tržně konformními návratnými nástroji. V tomto směru již působí dlouhodobý program podpory oprav a regenerací bytových domů postavených panelovou technologií, jehož financování plně fond převzal.
Podobně velmi efektivním nástrojem je poskytování vlastních nízkoúročených úvěrů fondu obcím na opravy a modernizaci domů. Tento program právě teď fond zahajuje. Pro příští rok ještě dočasně musíme počítat s poměrně vysokým objemem přímých dotací. Jsou pro to dva důvody. Jeden tkví v tom, že bohužel vaším parlamentem neprošel vládní návrh zákona o obecně prospěšných bytových družstvech. Tento zákon měl umožnit výstavbu nových bytů na neziskovém principu a odlehčit tak obcím, jejichž úloha ostatně nespočívá v přímé výstavbě bytů. Druhým důvodem je skutečnost, že v kapitole Ministerstva pro místní rozvoj zjevně nebude dostatek prostoru pro investiční dotace tohoto typu. Pokud nechceme přerušit pozitivní trend ve výstavbě nájemních bytů, nezbývá, než do určité míry pomoci silami fondu při podpoře obcí při výstavbě nájemních bytů.
Z těchto důvodů nezbývá, než podobně jako letos počítat s poměrně velkým objemem přímých dotací na výstavbu nájemních bytů a nájemních bytů v domech s pečovatelskou službou. Prakticky nezbývá, než zatím prolongovat sice zastaralý, ale doposud účinný instrument. Abychom však významně pohnuli s obrovským objemem žádostí obcí, chceme výrazně zpřísnit kritéria výběru projektu k poskytnutí dotace především tak, abychom eliminovali určitá negativa pojmenovaná nálezem Nejvyššího kontrolního úřadu. Proto počítáme v příštím roce již s cílem pouze takových projektů, jejichž výlučným investorem je obec. Tím jednak zredukujeme nepřiměřený počet dosud podaných žádostí, ale především dosáhneme zajištění vyšší kvality a finanční bezpečnosti podporovaných projektů.
Výbor fondu mě jednomyslně pověřil předložením návrhu rozpočtu ve znění, které máte před sebou. Dozorčí rada fondu rozpočet projednala s výhradou, v níž poukázala na možné důsledky situace, kdy by ani do konce letošního roku nebyla naplněna stanovená aktiva fondu a nebyly vytvořeny dostatečné předpoklady pro vyplácení podpor v roce 2002. Ve skutečnosti byly převáděny v současnosti prostředky z prodeje státního podílu v Komerční bance v celkové výši 6,56 miliardy a další prostředky Fond národního majetku slíbil akontovat počátkem příštího roku. Proto nedostatek zdrojů pro krytí navrhovaných výdajů fondu v roce 2002 nehrozí.
Úkolem Státního fondu rozvoje bydlení v dlouhodobém výhledu jsou připravované modernější a perspektivní programy, jejichž realizace podle zákona 211 o fondu je podmíněna vydáním samostatných nařízení vlády. Jedná se zejména o program podpory vlastníků domů při financování oprav, modernizaci a rekonstrukci panelových domů formou úrokové dotace a garancí za splácení úvěrů, dále program podpory mladých domácností při pořízení prvého bydlení formou úrokové dotace, případně nízkoúročeného úvěru a garancí za splácení úvěrů, program podpory obcí při výstavbě technické infrastruktury formou garancí za splácení úvěrů a program podpory obcí poskytování úvěrů na opravy a modernizaci bytových domů.
Příjmem Státního fondu rozvoje bydlení mohou být převody prostředků z Fondu národního majetku České republiky, požadované dotace ze státního rozpočtu, dále pak příjmy z vydaných dluhopisů, výnosy z obchodů realizovaných na tuzemském kapitálovém trhu, splátky z poskytovaných úvěrů a půjček včetně příslušenství úroků, penále, pojistná plnění, výnosy sbírek, dary a dědictví, prostředky z fondu Evropského společenství a další příjmy.
Usnesením vlády České republiky a následně pak usnesením sněmovny byl pro potřeby Státního fondu rozvoje bydlení schválen převod celkem 27 miliard korun na realizaci programu podpory bydlení. Z takto schváleného transferu finančních prostředků byly zatím, a to v roce 2000 a 2001, skutečně převedeny ve prospěch Státního fondu rozvoje bydlení pouze 3 miliardy korun a nyní těch zmíněných 6,56. Z uvedeného vyplývá, že podle schváleného rozpočtu Státního fondu rozvoje bydlení na rok 2001 a nyní předkládaného na rok 2002 zůstanou ještě některé požadavky ze strany Fondu národního majetku České republiky doposud nedořešeny, a je to zhruba ve výši 17 miliard korun.
Děkuji.
Předseda PSP Václav Klaus: Děkuji panu ministrovi. Prosím, aby zpravodaj výboru pro veřejnou správu, regionální rozvoj a životní prostředí pan poslanec Drda nás informoval o jednání výboru a přednesl také návrh usnesení.
Poslanec Jiří Drda: Děkuji za slovo. Pane předsedo, dámy a pánové, výbor pro veřejnou správu, regionální rozvoj a životní prostředí na své 52. schůzi projednal předložený tisk a doporučuje Poslanecké sněmovně sněmovní tisk projednat a schválit.
Za druhé doporučuje Poslanecké sněmovně přijmout usnesení ve znění: "Poslanecká sněmovna Parlamentu České republiky žádá vládu České republiky, aby zajistila písemné uznání závazků Fondu národního majetku vůči Státnímu fondu rozvoje bydlení ve výši 13,44 miliardy korun."
Toto usnesení výbor přijal po velké diskusi o přiměřenosti zdrojů k plánovaným výdajům. Dospěl k názoru, že nejsou všechny zdroje kryty přiměřenou formou, a z toho důvodu potom ještě zasedla dozorčí rada fondu, která znovu zvážila zajištění zdrojů pro rok 2002. Já v podrobné debatě potom ještě dám návrh, na kterém se dohodla, tedy o snížení výdajových položek pro rok 2002.
***