Z. Martináková, podpredsedníčka NR SR: Do faktických poznámok sa hlási pán poslanec Ondrejka. Uzatváram možnosť hlásiť sa s faktickými poznámkami.

V. Ondrejka, poslanec: Chcel by som sa vyjadriť ako jeden z predkladateľov k tejto situácii. Každý z poslancov má nárok na svoj názor, ale keď si spomínam 5 týždňov dozadu, tak tu odzneli celkom iné názory, keď sa predkladal návrh vládny. Hovorilo sa o strachu, že keď bude to formálne konanie pri zápisoch do obchodného registra také, ako je teraz uzákonené, aké to bude zlé pre podnikateľov. My sme na to reagovali aj v súlade s tým na pripomienky od podnikateľskej spoločnosti a teraz sú tie názory celkom iné, že ten vládny návrh, ktorý teraz bude platiť, je celkom v poriadku.

Máme rokovanie s ministerstvom spravodlivosti, ktoré nám prisľúbilo vstúpiť do vyhlášky o úkonoch u notárov s tým, že by k predraženiu za tieto úkony nedošlo. Ďakujem.

Z. Martináková, podpredsedníčka NR SR: Vyhlasujem všeobecnú rozpravu za skončenú.

Pán predkladateľ, chcete sa vyjadriť k rozprave? Nech sa páči.

J. Malchárek, poslanec: Ďakujem pekne. Len pár nesúvislých poznámok. Očakával som reakcie tie, ktoré odzneli, nakoľko v podstate vyplývajú len zo záujmov advokátov a advokátskej loby v tomto parlamente, ktorá je pomerne silná.

K tomu, že pani poslankyňa Laššáková je prekvapená súhlasným stanoviskom vlády. No ja nie som prekvapený tým, že ona je prekvapená, pretože je opozičnou poslankyňou a vždy každý súhlas vlády s niečím, s čím ona môže mať a opozičný poslanec môže mať problém, ju môže udivovať.

Ale čo sa týka tých vecných pripomienok, tak vôbec nejde o to, či dvaja spoločníci alebo traja spoločníci majú k sebe dôveru, ale neviem, prečo nútite podnikateľov, aby túto dôveru ako tretie subjekty v rámci obchodných konaní a kontaktov ju mali skúmať. A nie je nič ľahšie preskúmateľné, ako si pozrieť na internete, kde sú zo zákona povinne obsiahnuté notárske zápisnice v zmysle § 73 zákona č. 323/1992 Zb. o notároch a notárskej činnosti.

Čo sa týka smerníc EÚ, ja si myslím, že tu neschvaľujeme zákony iba tie, ktoré nám Európska únia predpisuje. Nie je to v rozpore so žiadnou smernicou EÚ. A robíme to práve v prospech iných podnikateľov ako podnikateľov advokátov, upozorňujem, pretože tieto názory tu odzneli len na ochranu advokátov a ich podnikateľských aktivít, ich vlastných podnikateľských aktivít.

A ja len zdôrazním, a zrejme to uniklo ctenej pozornosti práve týchto advokátov, ktorí sa tu, by som povedal, oháňajú slovami podnikateľov, že komisia podnikateľská pri výbore pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie, ktorej predsedám, v ktorej sú zastúpené všetky reprezentatívne podnikateľské zväzy, sa zásadne vyjadrila v prospech prijatia tejto spresňujúcej novely práve kvôli tomu, že jednoducho po absolútnej formalizácii, ktorá bola zavedená pri tých právnych úkonoch, ktoré budú v rámci registra, dochádza k veľkej právnej neistote medzi podnikateľmi. A týmto ju chceme do určitej miery eliminovať.

Nemáme vôbec nič proti tomu s pánom kolegom predkladateľom Ondrejkom, aby sa tam zapracovali ustanovenia, ktoré vzišli z Legislatívnej rady vlády, ktoré si vláda osvojila, a bol by som veľmi rád, keby sme mohli aspoň o tom rozsahu, povedzme, tej novely hovoriť v rámci druhého čítania, v rámci výborov, v rámci pléna.

A preto vás prosím, aby sme tento zákon spoločne podporili do druhého čítania. Ďakujem pekne za pozornosť.

Z. Martináková, podpredsedníčka NR SR: Pani spravodajkyňa, chcete sa k rozprave vyjadriť? Nech sa páči.

J. Laššáková, poslankyňa: Áno, chcem sa k rozprave vyjadriť. Myslím, že pána predkladateľa, ako uviedol a obvinil tu advokátsku loby, ja sa môžem opýtať, či on neobhajuje tú inú loby, ktorá by mala z tohto celého profit. Vôbec nešlo v tomto prípade tým, čo sme tu vystúpili, o to, kto z toho aký profit bude mať, ale ide nám naozaj a skutočne o to, že Obchodný zákonník je príliš vážny kódex a všetky zmeny, ktoré sa robia, mali by mať určitý zmysel. Toto považujeme za vytrhnuté z kontextu. A aj cez to všetko, že je prísľub vstúpiť do Notárskeho poriadku a tak ďalej, čo je tu povedané, my schvaľujeme zákon teraz a v tomto čase a zatiaľ je situácia taká, aká je. A skutočne nevidíme dôvod nato, aby sa na takéto zmeny v Obchodnom zákonníku reagovalo.

Pánu poslancovi Ondrejkovi by som len chcela povedať to, že áno, mali sme výhrady k zákonu o obchodnom registri k ako takému, pretože sme navrhovali, aby sa riešilo nesporové konanie ako celok v celom zákone, ale brali sme do úvahy to, že na podnikateľskom úseku treba niečo robiť. A keď nikto nič nerobí, tak nevie, aký to môže mať dôsledok.

Takže myslím si, že uvidíme, zákon o obchodnom registri, ktorý bol prijatý, ako bude zavedený v praxi, či splní očakávania alebo nesplní očakávania. Ale ja pevne verím, že aj tento zákon sa dobre ujme. A z toho dôvodu, znovu len opakujem, nevidím dôvod na to, aby sme pokračovali ďalej v rokovaní o predloženom návrhu zákona. To je všetko. Ďakujem.

Z. Martináková, podpredsedníčka NR SR: Ďakujem, pani spravodajkyňa.

Prerušujem rokovanie o tomto bode programu.

Nasleduje

návrh rozpočtu Exportno-importnej banky Slovenskej republiky na rok 2004.

Návrh vám bol rozdaný ako tlač 441 a správu výboru pre financie, rozpočet a menu máte ako tlač 441a.

Prosím pána guvernéra Exportno-importnej banky pána Ladislava Vaškoviča, aby návrh rozpočtu v snemovni uviedol. Nech sa páči, pán guvernér.

L. Vaškovič, guvernér Exportno-importnej banky SR: Ďakujem pekne. Vážená pani predsedajúca, vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, dovoľte, aby som vás stručne oboznámil s návrhom rozpočtu Eximbanky na rok 2004.

Hlavným cieľom činnosti Eximbanky v budúcom roku je podpora zahraničnoobchodných aktivít. A syntetickým ukazovateľom, ktorý vyjadruje tento fakt, je objem podporeného zahraničného obchodu, resp. exportu v roku 2004. Tento objem dosiahne 60,5 mld. korún, v porovnaní s predpokladom na rok 2003, tohto roku by sme mali dosiahnuť číslo 51 mld., čiže ide o vzrast o 9,5 mld. Sk.

Podpora exportu sa bude realizovať predovšetkým v dvoch oblastiach, v oblasti bankových činností a v oblasti poisťovacích činností. Podporíme export v oblasti bankových činností v objeme 43 mld. korún, v oblasti poisťovacích činností v objeme 17,5 mld. korún. Hlavným produktom, ktorý budeme používať pri podpore zahraničného obchodu v oblasti bankových činností, budú refinančné úvery, ktoré poskytneme v objeme 5 mld. korún, čo je v porovnaní s rokom 2003 nárast rádovo o 0,5 mld. korún. Bude takto podporený cez refinančné úvery objem exportu niečo cez 38 mld. korún. V oblasti eskontných úverov podporíme export v objeme 2 mld., pričom poskytneme eskontné úvery v objeme 0,9 mld. korún, záruky podporíme v oblasti 3,1 mld. korún. V oblasti poisťovacích činností budeme podporovať export v dvoch oblastiach, v poistení obchodovateľných rizík a v poistení tzv. neobchodovateľných rizík. V poistení neobchodovateľných rizík predpokladáme podporu obchodu v objeme 6 mld. korún, v oblasti krátkodobých obchodovateľných rizík predpokladáme podporu v objeme 1,5 mld. korún. Prevádzkové náklady Eximbanky v roku 2004 poklesnú oproti roku 2003 o 7,3 % a dosiahnu číslo 137 mil. korún. Hospodársky výsledok, ktorý navrhujeme, bude budúci rok 38,3 mil. korún. Pokles hospodárskeho výsledku v porovnaní s rokom 2003 je v dôsledku toho, že chceme ísť do rizikovejších obchodov a chceme ešte viac podporiť export ako v tomto roku. V roku 2004 nepredpokladajú sa žiadne prídely zo štátneho rozpočtu do Eximbanky takisto ako v tomto roku 2003. Ďakujem pekne za pozornosť.

Z. Martináková, podpredsedníčka NR SR: Ďakujem, pán guvernér. Prosím, aby ste zaujali miesto určené pre navrhovateľov.

Prosím spravodajcu z výboru pre financie, rozpočet a menu pána poslanca Jozefa Hurbana, aby podal správu o výsledku prerokovania návrhu vo výbore.

J. Hurban, poslanec: Ďakujem. Vážená pani podpredsedníčka, kolegyne a kolegovia, dovoľte mi, aby som vás oboznámil so správou Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu o výsledku prerokovania návrhu rozpočtu Exportno-importnej banky Slovenskej republiky na rok 2004. Tento materiál majú všetci poslanci k dispozícii ako tlač 441a.

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu ako gestorský výbor podáva Národnej rade podľa § 31 ods. 1 zákona č. 80/1997 Z. z. o Exportno-importnej banke Slovenskej republiky túto správu výborov o prerokovaní uvedeného návrhu rozpočtu.

Predseda Národnej rady určil Výbor Národnej rady pre financie, rozpočet a menu ako gestorský výbor.

Výbor pre financie, rozpočet a menu svojím uznesením č. 262 z 2. decembra 2003 súhlasil s uvedeným návrhom rozpočtu, ktorý vykazuje náklady vo výške 687,675 mil. Sk a výnosy vo výške 726,025 mil. Sk. Zároveň výbor odporučil Národnej rade Slovenskej republiky tento návrh rozpočtu schváliť.

Výbor Národnej rady pre financie, rozpočet a menu svojím uznesením č. 263 z 2. decembra 2003 správu výboru schválil a zároveň navrhol Národnej rade podľa § 26 ods. 1 zákona Národnej rady o rokovacom poriadku vysloviť súhlas, aby guvernér Exportno-importnej banky mohol uviesť návrh rozpočtu na schôdzi Národnej rady.

Zároveň výbor pre financie, rozpočet a menu určil poslanca Jozefa Hurbana za spravodajcu výboru a poveril ho predniesť správu výboru na schôdzi Národnej rady a navrhnúť Národnej rade postup pri hlasovaní o pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhoch, ktoré vyplynú z rozpravy. Návrh na uznesenie Národnej rady k tomuto materiálu je prílohou správy 441a.

Pani podpredsedníčka, skončil som, môžete, prosím, otvoriť rozpravu.

Z. Martináková, podpredsedníčka NR SR: Ďakujem, pán spravodajca.

Otváram rozpravu k tomuto bodu. Písomne nemám žiadnu prihlášku. Prosím, ak má niekto záujem, môže sa prihlásiť ústne. Uzatváram možnosť hlásiť sa ústne do rozpravy.

Vyhlasujem rozpravu za skončenú.

Zároveň prerušujem rokovanie o tomto bode programu.

Pristúpime k nasledujúcemu bodu, ktorým je

návrh rozpočtu nákladov na činnosť Fondu národného majetku Slovenskej republiky na rok 2004.

Návrh ste dostali ako tlač 429 a spoločnú správu výborov máte ako tlač 429a.

Prosím prezidenta Prezídia Fondu národného majetku Jozefa Kojdu, aby návrh v snemovni uviedol. Nech sa páči, pán prezident.

J. Kojda, prezident Prezídia Fondu národného majetku SR: Vážená pani predsedajúca, vážené dámy, vážení páni, v zmysle zákona č. 92/1991 Zb. predkladám návrh rozpočtu nákladov Fondu národného majetku na rok 2004.

Návrh pozostáva z dvoch častí. V prvej časti sú to klasické prevádzkové náklady, ktoré predpokladáme vo výške 141,162 mil., a náklady na dlhodobý majetok vo výške 9,1 mil. Druhú časť tvoria kapitálové výdavky fondu, ktoré sa viažu na prebiehajúce súdne spory o späťnadobudnutie bytov, ktoré Fond národného majetku predal v minulom období a kde Fond národného majetku je zatiaľ v absolútnej väčšine prípadov úspešný a musí vrátiť späť pôvodnú kúpnu cenu. To je aj v uznesení uvedených 18 mil. Sk. Je to dlhotrvajúci súdny spor, dlhotrvajúci proces a radi by sme ho v budúcom roku ukončili.

Návrh rozpočtu nákladov bol pripravovaný v úzkej spolupráci s ministerstvom financií tak, aby všetky čísla, všetky nárasty alebo poklesy zodpovedali predpokladanému vývoju okruhu verejných financií.

Materiál obsahuje podrobný rozpis jednotlivých nákladov, podrobný rozpis jednotlivých položiek už v členení, ktoré od nás vyžaduje systém štátnej pokladnice, ktorej sa Fond národného majetku stane súčasťou.

Ak dovolíte, pani predsedajúca, na úvod by to bolo všetko.

Z. Martináková, podpredsedníčka NR SR: Ďakujem, pán prezident.

Dávam slovo členovi výboru pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie pánovi poslancovi Milanovi Rehákovi. Prosím, pán poslanec, aby ste podali správu o výsledku rokovania o návrhu vo výboroch.

M. Rehák, poslanec: Ďakujem za slovo, pani predsedajúca. Pán prezident, milé kolegyne, kolegovia, predkladám spoločnú správu výborov Národnej rady Slovenskej republiky o výsledku prerokovania návrhu rozpočtu nákladov na činnosť Fondu národného majetku Slovenskej republiky na rok 2004 (tlač 429).

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie v súlade s § 78 a § 88 zákona Národnej rady č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky predkladá Národnej rade Slovenskej republiky ako gestorský výbor spoločnú správu výborov Národnej rady Slovenskej republiky k návrhu rozpočtu nákladov na činnosť Fondu národného majetku pre rok 2004.

Predseda Národnej rady Slovenskej republiky rozhodnutím č. 427 zo 16. októbra 2003 pridelil návrh na prerokovanie s termínom do 21. novembra 2003 výborom: Výboru Národnej rady pre financie, rozpočet a menu a Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie. Ako gestorský výbor určil Výbor Národnej rady pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie na vypracovanie spoločnej správy o výsledku prerokovania návrhu vo výboroch a predloženie návrhu uznesenia Národnej rady Slovenskej republiky v lehote do 26. novembra 2003. Iné výbory Národnej rady Slovenskej republiky návrh neprerokovali.

Gestorskému výboru do začatia rokovania neoznámili poslanci, ktorí nie sú členmi výborov uvedených v rozhodnutí predsedu Národnej rady Slovenskej republiky, svoje stanoviská podľa § 75 ods. 2 rokovacieho poriadku.

Výbory, ktorým bola pridelená parlamentná tlač na prerokovanie, zaujali tieto stanoviská.

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu prerokoval návrh 12. novembra 2003 a uznesením č. 236 vyjadril súhlas s návrhom rozpočtu nákladov na činnosť Fondu národného majetku Slovenskej republiky na rok 2004, ktorý predstavuje náklady celkom 150,262 mil. Sk, z toho prevádzkové náklady 141,162 mil. Sk, náklady na dlhodobý majetok 9,1 mil. Sk a kapitálové výdavky 18 mil. Sk, a súčasne odporučil Národnej rade Slovenskej republiky návrh schváliť s tým, že bude zabezpečená účelná úspornosť a hospodárnosť použitia finančných prostriedkov na činnosť Fondu národného majetku Slovenskej republiky.

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie prerokoval návrh 20. novembra 2003 a uznesením č. 217 odporučil Národnej rade Slovenskej republiky návrh schváliť a prijať uznesenie, ktoré je v prílohe spoločnej správy.

Gestorský výbor na základe rokovaní výborov Národnej rady v súlade s § 79 ods. 4 písm. f) rokovacieho poriadku odporúča Národnej rade Slovenskej republiky návrh rozpočtu nákladov na činnosť Fondu národného majetku na rok 2004 schváliť a prijať uznesenie, ktoré je v prílohe spoločnej správy gestorského výboru.

Spoločná správa výborov Národnej rady Slovenskej republiky o prerokovaní návrhu rozpočtu nákladov na činnosť Fondu národného majetku Slovenskej republiky na rok 2004 bola schválená uznesením č. 234 z 2. decembra 2003.

Súčasne výbor poveril spoločného spravodajcu výborov predložiť Národnej rade Slovenskej republiky spoločnú správu výborov o výsledku prerokovania návrhu a poveril ho právomocami podľa § 79 ods. 5 rokovacieho poriadku.

Pani predsedajúca, to je z mojej strany všetko, môžete otvoriť rozpravu k predmetnému materiálu.

Z. Martináková, podpredsedníčka NR SR: Ďakujem, pán spravodajca.

Otváram rozpravu. Písomne nemám žiadnu prihlášku. Otváram možnosť ústne sa prihlásiť do rozpravy. Uzatváram možnosť prihlásiť sa do rozpravy.

Vyhlasujem rozpravu o tomto bode programu za skončenú.

Prerušujem rokovanie o tomto bode programu.

Pokračujeme

návrhom na použitie majetku Fondu národného majetku Slovenskej republiky v roku 2004 podľa § 28 ods. 3 písm. b) zákona č. 92/1991 Zb. o podmienkach prevodu majetku štátu na iné osoby v znení neskorších predpisov.

Návrh ste dostali ako tlač 430 a spoločnú správu výborov máte ako tlač 430a.

Prosím, pán prezident Prezídia Fondu národného majetku Jozef Kojda, aby ste návrh v snemovni odôvodnili. Nech sa páči, máte slovo.

J. Kojda, prezident Prezídia Fondu národného majetku SR: Ďakujem veľmi pekne. Obdobne ako predchádzajúci materiál je tento návrh tzv. veľkého rozpočtu predložený na základe platného zákona č. 92/1991 Zb.

Predkladáme návrh vo výške 16,183 mld. korún. Materiál obsahuje opäť 2 časti. Prvá časť hodnotí predpokladané hospodárenie v roku 2003, pričom hospodárenie fondu by malo skončiť prebytkom viac ako 1 mld. korún. Druhá časť hodnotí ako príjmy, tak výdavky Fondu národného majetku v roku 2004, pričom hospodárenie opäť predpokladáme s prebytkom viac ako 1 mld. korún. Čo sa týka príjmov, samozrejme, väčšina z nich bude z dopredaja strategických podnikov, nepočítame s príjmami z predaja Slovenských elektrární ani s príjmami z predaja SPP či Transpetrolu. Výdavky sú smerované na 90 % pre ministerstvo financií, a to ako samotné príjmy z predaja majetku, tak dividendy, ktoré sú plánované vo výške viac ako 8 mld. Sk. Tieto zdroje majú byť použité na platenie štátneho dlhu a na platenie úverov so štátnymi zárukami.

Fond národného majetku predpokladá v prípade, že by sa podarilo sprivatizovať Slovenské elektrárne, že v septembri predloží návrh na zmenu tohto rozpočtu, kde by Národná rada po predchádzajúcom prerokovaní v parlamente rozhodla o rozdelení príjmu z predaja Slovenských elektrární. Bol by to taký istý postup, aký sme mali v prípade SPP alebo Slovenských telekomunikácií.

Ak dovolíte, pani predsedajúca, bolo by to na úvod všetko.

Z. Martináková, podpredsedníčka NR SR: Ďakujem.

Dávam slovo členovi gestorského výboru, výboru pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie, pánovi poslancovi Milanovi Rehákovi, aby podal správu o výsledku prerokovania návrhu vo výboroch.

M. Rehák, poslanec: Ďakujem. Pani podpredsedníčka, vážené panie poslankyne, páni poslanci, pán prezident, predkladám spoločnú správu výborov Národnej rady Slovenskej republiky o výsledku prerokovania návrhu na použitie majetku Fondu národného majetku Slovenskej republiky v roku 2004 podľa § 28 ods. 3 písm. b) zákona č. 92/1991 Zb. o podmienkach prevodu majetku štátu na iné osoby v znení neskorších predpisov.

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie v súlade s § 78 a § 88 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky predkladá Národnej rade Slovenskej republiky ako gestorský výbor spoločnú správu výborov Národnej rady Slovenskej republiky k návrhu na použitie majetku Fondu národného majetku Slovenskej republiky v roku 2004 podľa § 28 ods. 3 písm. b) zákona č. 92/1991 Zb. o podmienkach prevodu majetku štátu na iné osoby v znení neskorších predpisov (tlač 430).

Predseda Národnej rady Slovenskej republiky rozhodnutím č. 427 zo 16. novembra 2003 pridelil návrh na prerokovanie s termínom do 21. novembra 2003 výborom: Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu a Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie. Ako gestorský výbor určil Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie na vypracovanie spoločnej správy o výsledku prerokovania návrhu vo výboroch a predloženie návrhu uznesenia Národnej rady v lehote do 26. novembra 2003. Iné výbory Národnej rady Slovenskej republiky návrh neprerokovali.

Gestorskému výboru do začatia jeho rokovania neoznámili poslanci, ktorí nie sú členmi výborov uvedených v rozhodnutí predsedu Národnej rady Slovenskej republiky, svoje stanoviská podľa § 75 ods. 2 rokovacieho poriadku.

Výbory, ktorým bola pridelená parlamentná tlač na prerokovanie, zaujali nasledujúce stanoviská.

Výbor Národnej rady pre financie, rozpočet a menu prerokoval návrh 12. novembra 2003 a uznesením č. 237 odporučil Národnej rade Slovenskej návrh vo výške 16,183 mil. Sk schváliť.

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie prerokoval návrh 20. novembra 2003 a uznesením č. 218 odporučil Národnej rade Slovenskej republiky návrh schváliť a prijať uznesenie, ktoré je v prílohe spoločnej správy.

Gestorský výbor na základe rokovaní výborov Národnej rady v súlade s § 79 ods. 4 písm. f) rokovacieho poriadku odporúča Národnej rade Slovenskej republiky návrh na použitie majetku Fondu národného majetku Slovenskej republiky v roku 2004 podľa § 28 ods. 3 písm. b) zákona č. 92/1991 Zb. o podmienkach prevodu majetku štátu na iné osoby v znení neskorších predpisov schváliť a prijať uznesenie, ktoré je v prílohe spoločnej správy gestorského výboru.

Spoločná správa výborov Národnej rady Slovenskej republiky o prerokovaní návrhu na použitie majetku Fondu národného majetku Slovenskej republiky v roku 2004 podľa § 28 ods. 3 písm. b) zákona č. 92/1991 Zb. o podmienkach prevodu majetku štátu na iné osoby v znení neskorších predpisov bola schválená uznesením č. 235 z 2. decembra 2003.

Súčasne výbor poveril spoločného spravodajcu výborov predložiť Národnej rade Slovenskej republiky spoločnú správu výborov o výsledku prerokovania návrhu a poveril ho právomocami podľa § 79 ods. 5 rokovacieho poriadku.

To je z mojej strany všetko, pani predsedajúca, môžete otvoriť rozpravu k predmetnému materiálu.

Z. Martináková, podpredsedníčka NR SR: Ďakujem, pán spravodajca.

Otváram rozpravu. Písomne sa do rozpravy prihlásil pán poslanec Murgaš. Po jeho vystúpení otvorím možnosť ústne sa prihlásiť do rozpravy.

Pán poslanec Murgaš nie je prítomný. Stráca poradie.

Otváram možnosť hlásiť sa ústne do rozpravy. Hlásia sa pán poslanec Baška, pán poslanec Hanzel. Uzatváram možnosť hlásiť sa ústne do rozpravy.

Pán poslanec Baška, nech sa páči.

J. Baška, poslanec: Ďakujem za slovo, pani predsedajúca. Vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, dovoľte mi predniesť doplňujúci návrh k návrhu na použitie majetku Fondu národného majetku Slovenskej republiky v roku 2004 podľa § 28 ods. 3 písm. b) zákona č. 92/1991 Zb. o podmienkach prevodu majetku štátu na iné osoby v znení neskorších predpisov (tlač 430). Najskôr prečítam znenie. V návrhu na použitie majetku Fondu národného majetku Slovenskej republiky v roku 2004 podľa § 28 ods. 3 písm. b) zákona č. 92/1991 Zb. sa dopĺňa nový bod, ktorý znie: "402 931 589 korún na finančné kompenzácie nákladov obcí, na vybudované elektroenergetické zariadenia, ktoré boli bez náhrady prevedené do vlastníctva štátu".

Zdôvodnenie. Mestá a obce financovali z vlastných rozpočtov rozvoj energetických sietí v ich regionálnej pôsobnosti formou bezodplatných majetkových vkladov do správy rozvodných závodov v období od 1. mája 1991 do 31. decembra 2000. Takto nadobudnutý majetok rozvodných závodov bol spolu s nimi sprivatizovaný v roku 2002. Tento pozmeňujúci návrh sleduje podobne ako pri privatizácii SPP finančné vyrovnanie podlžnosti všetkých troch energetických rozvodných závodov voči mestám a obciam. Vyplatenie finančných prostriedkov takýmto spôsobom prisľúbila aj vláda pri privatizácii rozvodných závodov. Časť príjmov z privatizácie bude takýmto spôsobom vrátená mestám a obciam. Ide o čiastku 403 mil. korún, kde nie je zahrnutá časová hodnota peňazí, z toho ZSE 184 mil., SSE 104 mil., VSE 114 mil. korún, ktoré dlhuje štát, Fond národného majetku mestám a obciam Slovenska. Starostovia sa neustále kontaktujú s vedením jednotlivých rozvodných závodov a spytujú sa, kedy im budú vložené finančné prostriedky vyplatené späť. Problematika sa začala riešiť už v roku 1997, dokonca vo februári 2001 sa uskutočnilo spoločné stretnutie na Ministerstve hospodárstva Slovenskej republiky. Odvtedy sa nič neudialo, aj keď všetky relevantné podklady sú už dávnejšie k dispozícii.

Preto predkladám tento pozmeňujúci návrh a žiadam vás o jeho podporu, aby sa týmto spôsobom doplnili príjmové časti rozpočtov miest a obcí. Ďakujem, skončil som, pani predsedajúca.

Z. Martináková, podpredsedníčka NR SR: V rozprave ďalej vystúpi pán poslanec Hanzel.

B. Hanzel, poslanec: Ďakujem pekne, pani predsedajúca. Pani kolegyne, páni kolegovia, chcem hovoriť k dvom veciam, po prvé, k tomu, čo hovoril pán prezident Fondu národného majetku k dividendám, ktoré sú predpokladané zo strany strategických podnikov vo výške cirka 8 mld. korún. Ja už som sa na túto tému pýtal aj pána ministra Mikloša niekoľkokrát, aby povedal, v akej výške sú predpokladané dividendy jednak z plynární a z ostatných strategických podnikov. Mne osobne sa totiž zdá táto cifra, o ktorej som sa viac-menej teda dozvedel, lebo v rozpočte bola tiež len tak kumulovane uvedená, pomerne nízka. Predtým boli predsa povinné odvody, či už plynární, zo Slovenského plynárenského priemyslu a z iných podnikov, z telekomunikácií a podobne. A okrem toho ešte bola aj odvádzaná daň zo zisku. A dnes sa mi zdá napriek tomu, že účasť štátu klesla, táto cifra trošku nízka. Tak by som poprosil pána prezidenta, či by nám to potom nevysvetlil a príp. nešpecifikoval, koľko je odkiaľ, akým podielom je rozdelených tých 8 mld. korún. To je prvá otázka.

Po druhé, k poslaneckému pozmeňujúcemu návrhu pána Bašku by som chcel povedať, tiež som už na túto tému trošku vystupoval predtým, keď sme vracali, myslím si, nejaké lesy, myslím, pri Lubine sme ich vracali vlastníkom, ktorí preukázateľne dostali kompenzácie za pôdu predtým zaplatenú, ale tvrdili, že to nebolo dostatočné a neboli tam nejaké priehľadné veci. Už vtedy som sa odvolával na to, že podobných prípadov je oveľa viac aj z modernejšej doby, už z tej postrevolučnej, keby som si to dovolil tak nazvať, po roku 1989. A jeden z tých prípadov je presne to, čo opísal pán poslanec Baška, že obce, ktoré za vlastné peniaze vybudovali či už elektrorozvodné siete alebo iné siete, museli tieto vlastne zadarmo alebo za korunu odovzdať štátu. Paradoxom je len to, že ten štát toto predal. Keby to nepredal, tak, samozrejme, o tom vôbec nehovorím, však to je úplne normálne a nemáme dôvod sa k tomu vracať. Ale pokiaľ sa vraciame až do roku 1950, tak je samozrejmé, že by sme sa mali vrátiť aj do roku 1997 alebo do rokov okolo 1990 až 2000, keď bolo podobných skrivodlivostí napáchaných viac a nielen teda na obciach. Ja už som upozorňoval na to, že tu sú aj podnikateľské subjekty, ktoré podobným spôsobom robili, že vybudovali rozvodné siete. Napr. ja konkrétne mám osobnú skúsenosť s týmto, že sme vybudovali na jednom sídlisku, kúpili sme transformátor, rozvody sa urobili zhruba 4 mil. korún sme dali do rozvodov sietí, ktoré sme za korunu odovzdali priamo rozvodným závodom, a potom niekto tieto rozvodné závody predal. Tak si myslím, že minimálne morálna povinnosť je, keď niekto predá cudzí majetok, aby vrátil tú časť, ktorá mu nepatrila a ktorú si predtým zo zákona vynútil za 1 korunu. Ďakujem pekne.

Z. Martináková, podpredsedníčka NR SR: Pán poslanec Murgaš nie je prítomný ani v tejto chvíli, stráca možnosť vystúpiť v rozprave.

Vyhlasujem rozpravu za skončenú.

Pán prezident, chcete sa vyjadriť k tomu, čo odznelo v rozprave? Nech sa páči.

J. Kojda, prezident Prezídia Fondu národného majetku SR: Ďakujem veľmi pekne. Budem veľmi stručný. Na poslednú otázku, čo sa týka dividend, odpoviem, predpokladáme 8,3 mld. a viac ako 90 % bude zo samotného SPP, ale podotýkam, že toto je len 51-percentný podiel na dividendách, ktoré bude SPP odvádzať. Mimo toho ešte SPP musí z celého zisku odviesť 15-percentnú daň z dividend, ktorá ale nie je uvedená v tomto rozpočte, ale je súčasťou daňových príjmov štátneho rozpočtu, o ktorom ste rokovali minulý týždeň. Zostávajúcich asi 10 %, to sú predovšetkým rozvodné podniky energetické a niektoré ďalšie firmy, telekomunikácie a ďalšie firmy predovšetkým "toho strategického významu", kde fond ešte má vždycky tých 49 %.

Čo sa týka pozmeňujúceho návrhu, ktorý tu bol predložený, možno škoda, že sme ho nedostali skôr, že som ho dostal až teraz. Tá procedúra je vždy taká, že takéto nároky sa verifikujú jednak na ministerstve hospodárstva, potom sa ešte musí takáto položka prerokovať vždycky s ministerstvom financií, nakoľko vchádza do schodku verejných financií a je určité, že takéto navýšenie by zvýšilo schodok okruhu verejných financií. Takže ja nemôžem dať nejaké odporúčanie na prijatie tohto doplňujúceho návrhu, a to aj napriek tomu, že predpokladáme prebytkový rozpočet. Myslím si, že by bolo jednoduchšie počkať na doplnok rozpočtu, ktorý s veľkou pravdepodobnosťou niekedy v polovici roka predložíme do parlamentu, kde sa budú deliť príjmy z predaja ďalších strategických podnikov. A tam je možné napr. aj pri predaji Slovenských elektrární, že táto položka by bola ešte výrazne navýšená, nakoľko aj Slovenské elektrárne určite preberali takéto investície v tom čase za korunu. Ďakujem veľmi pekne.

Z. Martináková, podpredsedníčka NR SR: Pán spravodajca, chcete sa k rozprave vyjadriť? Nie.

Prerušujem rokovanie o tomto bode programu.

Ďakujem, pán prezident aj pán spravodajca.

V rokovaní pokračujeme ďalším bodom programu, ktorým je

návrh poistného rozpočtu Všeobecnej zdravotnej poisťovne na rok 2004.

Návrh vám bol rozdaný ako tlač 440 a dodatok k nej, spoločnú správu ste dostali ako tlač 440a spolu s návrhom uznesenia.

Návrh uvedie predseda Správnej rady Všeobecnej zdravotnej poisťovne pán Svätopluk Hlavačka. Prosím, pán predseda, nech sa páči, máte slovo.

S. Hlavačka, predseda Správnej rady Všeobecnej zdravotnej poisťovne: Ďakujem veľmi pekne. Vážená pani predsedníčka, vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, dovoľte mi, aby som v súlade s § 42 ods. 7 zákona Národnej rady č. 273/1994 Z. z. o zdravotnom poistení, financovaní zdravotného poistenia, o zriadení Všeobecnej zdravotnej poisťovne a o zriaďovaní rezortných, odvetvových, podnikových a občianskych zdravotných poisťovní v znení neskorších predpisov vám predložil na schválenie rozpočet Všeobecnej zdravotnej poisťovne na rok 2004.

Základnou podmienkou pre zostavenie poistného rozpočtu bolo dodržať ustanovenie § 49 ods. 2 zákona, aby výdavky neprevýšili príjmy Všeobecnej zdravotnej poisťovne. Pri tvorbe fondov v zmysle zákona je v návrhu poistného rozpočtu VšZP na rok 2004 rozpočtovaná celková tvorba fondov a ich použitie vo výške 44 mld. Sk, čo je zhruba o 1,7 mld. viac, ako predstavuje poistný rozpočet na rok 2003. Návrh poistného rozpočtu na rok 2004 neuvažuje v príjmovej časti so žiadnymi cudzími zdrojmi ani s nenávratnými finančnými výpomocami, ani s mimorozpočtovými zdrojmi, resp. ani so žiadnymi úverovými zdrojmi. Návrh poistného rozpočtu na rok 2004 vychádza z priemerného počtu 3,5 mil. poistencov, z toho tvoria 39,5 % ekonomicky aktívni poistenci a asi 60 % poistenci štátu. VšZP v budúcom roku očakáva nárast počtu ekonomicky aktívnych poistencov v porovnaní s tohoročným rozpočtom zhruba o 3,2 %, čo je v súlade s predpokladaným vývojom v rámci celej Slovenskej republiky. Výber poistného za ekonomicky aktívnych poistencov ráta s nárastom asi o 7,5 % v porovnaní s očakávanou skutočnosťou roku 2003 a s nárastom o 12,7 % v porovnaní s rozpočtom na tento rok. Celková úspešnosť výberu poistného je rozpočtovaná na úrovni 98 %, čo je o 2 % viac ako v tohoročnom rozpočte. Základný fond bude slúžiť najmä na financovanie zdravotnej starostlivosti v bežnom roku a bude v celkovej výške asi 39,4 mld. Sk, z toho by malo ísť na výkony 58 % a na náklady na lieky a zdravotnícke pomôcky asi 41 % prostriedkov.

Rozpočtované náklady na výkony zdravotníckych zariadení sú v rozsahu asi 23,7 mld. Sk a rátajú v porovnaní s rozpočtom tohto roka s nárastom o 7,35 %. Prejaví sa to najmä v lôžkovej zdravotnej starostlivosti, kde nárast bude asi o 8 %, a v špecializovanej ambulantnej starostlivosti, kde sa ráta asi s nárastom o 13,6 %. Náklady na lieky a zdravotnícke pomôcky sú v návrhu poistného rozpočtu na budúci rok rozpočtované na úrovni 16 mld. korún, čo je zhruba nárast o 6,5 %.

Vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, Všeobecná zdravotná poisťovňa si je vedomá, že zostavením vyrovnaného poistného rozpočtu na rok 2004 je nútená prijať množstvo nepopulárnych racionalizačných opatrení najmä voči poskytovateľom zdravotnej starostlivosti v oblasti výkonov. Racionalizácia siete a podľa poskytovateľov zdravotnej starostlivosti nedostatočné zmluvné objemy najmä na elektívne výkony nebudú mať však priamy dopad na poskytovanie neodkladnej starostlivosti, budú ale nutne viesť k vytváraniu tzv. čakacích listín na tieto výkony. Je preto nevyhnutné, aby pre rok 2004 boli prijaté také legislatívne zmeny, ktoré dokážu zosúladiť zdroje zdravotného poistenia a ich použitie. V súčasnosti je v legislatívnom procese po medzirezortnom pripomienkovom konaní návrh zákona o zdravotných poisťovniach, o dohľade nad zdravotnou starostlivosťou, čím sa zásadným spôsobom mení štatút zdravotných poisťovní ako verejnoprávnych inštitúcií a uvažuje sa o nich ako o akciových spoločnostiach, ako aj návrh zákona o zdravotnom poistení, ako aj nový Liečebný poriadok. Všetky tieto uvedené legislatívne zmeny môžu rozhodujúcou mierou ovplyvniť rozsah zdravotnej starostlivosti uhrádzanej zo zdrojov Všeobecnej zdravotnej poisťovne, ako aj jej celkové hospodárenie. Nakoľko tieto návrhy sú pred rokovaním vo vláde a v parlamente, nebolo možné pri zostavovaní rozpočtu zapracovať ich konečné znenie.

Správna rada Všeobecnej zdravotnej poisťovne prerokovala návrh tohto poistného rozpočtu na rok 2004 na svojom zasadnutí 15. 10. 2003 a odporučila predložiť tento návrh rozpočtu v zmysle platnej legislatívy Národnej rade Slovenskej republiky. Súčasťou tohto návrhu sú aj stanoviská ministerstva financií a ministerstva zdravotníctva. Ďakujem za pozornosť.

Z. Martináková, podpredsedníčka NR SR: Ďakujem, pán predseda. Prosím, aby ste zaujali miesto určené pre navrhovateľov.

Dávam slovo členovi výboru pre zdravotníctvo pánovi poslancovi Petrovi Birošovi. Prosím, aby informoval Národnú radu o výsledku prerokovania návrhu vo výboroch Národnej rady.

P. Biroš, poslanec: Vážená pani predsedajúca, vážený pán predseda Správnej rady Všeobecnej zdravotnej poisťovne, milé kolegyne, kolegovia, dovoľte, aby som predniesol spoločnú správu Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre zdravotníctvo a Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu.

Predseda Národnej rady Slovenskej republiky rozhodnutím č. 427 zo 16. októbra 2003 pridelil návrh poistného rozpočtu Všeobecnej zdravotnej poisťovne na rok 2004 Výboru Národnej rady pre financie, rozpočet a menu a Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre zdravotníctvo na prerokovanie v termíne do 21. novembra 2003.

Predseda Národnej rady Slovenskej republiky vo svojom rozhodnutí ako gestorský výbor určil Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre zdravotníctvo s tým, že na základe rokovaní výborov predloží Národnej rade Slovenskej republiky správu výborov o priebehu a výsledkoch rokovania o návrhu poistného rozpočtu Všeobecnej zdravotnej poisťovne na rok 2004 spolu s návrhom na uznesenie Národnej rady Slovenskej republiky.

Návrh poistného rozpočtu bol predložený podľa § 49 ods. 3 zákona Národnej rady č. 273/1994 Z. z. o zdravotnom poistení, financovaní zdravotného poistenia, o zriadení Všeobecnej zdravotnej poisťovne a o zriaďovaní rezortných, odvetvových, podnikových a občianskych zdravotných poisťovní v znení neskorších predpisov.

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu prerokoval predložený návrh dňa 12. novembra 2003. Výbor svojím uznesením č. 238 vyjadril súhlas s návrhom poistného rozpočtu Všeobecnej zdravotnej poisťovne na rok 2004 po zohľadnení tejto pripomienky: v položke Osobné náklady zmeniť číslo 712,178 mil. Sk na číslo 685,314 mil. Sk, t. j. znížiť ho o 26,864 mil. Sk, následné zmeny premietnuť v základnom a v správnom fonde. Ide o zníženie a zreálnenie nárastu mzdových prostriedkov z 8 % na 4 %, teda z pohľadu výšky doterajších priemerných miezd, ktoré sú na ústredí Všeobecnej zdravotnej poisťovne. Na základe uvedeného odporučil Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu Národnej rade Slovenskej republiky návrh poistného rozpočtu Všeobecnej zdravotnej poisťovne na rok 2004 schváliť s tým, že sa rozpočtujú príjmy vo výške 44,003 133 mld. Sk, výdavky vo výške 44,003 133 mld. Sk, v tom predpokladá výdavky základný fond zdravotného poistenia vo výške 41,245 700 mld. Sk, t. j. zvýšenie o 26,864 mil. Sk, rezervný fond vo výške 207,839 mil. Sk, účelový fond vo výške 765,730 mil. Sk a výdavky správneho fondu sa rozpočtujú vo výške 1,783 874 mld. Sk, to znamená zníženie o 26,864 mil. Sk.

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre zdravotníctvo prerokoval návrh poistného rozpočtu Všeobecnej zdravotnej poisťovne na rok 2004 18. novembra 2003. Svojím uznesením č. 89 súhlasil s návrhom poistného rozpočtu Všeobecnej zdravotnej poisťovne na rok 2004 s tým, že sa rozpočtujú príjmy vo výške 44,003 133 mld. Sk, výdavky vo výške 44,003 133 mld. Sk. V tom predpokladá výdavky základný fond zdravotného poistenia vo výške 41,218 836 mld. Sk, rezervný fond vo výške 207,839 mil. Sk, účelový fond vo výške 765,730 mil. Sk a výdavky správneho fondu sa rozpočtujú vo výške 1,810 728 mld. Sk.

Gestorský výbor sa oboznámil so stanoviskami Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu na svojom rokovaní 1. decembra 2003. Zaoberal sa pozmeňujúcim návrhom uvedeného výboru a neodporúča pripomienku výboru pre financie, rozpočet a menu schváliť, v položke Osobné náklady zmeniť číslo 712,178 mil. Sk na číslo 685,314 mil. Sk, t. j. znížiť ho o 26,864 mil. Sk, následne zmeny premietnuť v základnom a v správnom fonde. Ide o zníženie a zreálnenie nárastu mzdových prostriedkov z 8 % na 4 %, teda z pohľadu výšky doterajších priemerných miezd, ktoré sú na ústredí Všeobecnej zdravotnej poisťovne. Gestorský výbor odporúča neschváliť tento pozmeňujúci návrh.

Na základe uvedeného gestorský výbor odporučil Národnej rade Slovenskej republiky návrh rozpočtu schváliť s tým, že návrh poistného rozpočtu Všeobecnej zdravotnej poisťovne na rok 2004 odôvodní na schôdzi Národnej rady Slovenskej republiky predseda Správnej rady Všeobecnej zdravotnej poisťovne Svätopluk Hlavačka.

Ďakujem pekne, pani predsedajúca, otvorte rozpravu.