V. Veteška, podpredseda NR SR: Dávam slovo spravodajkyni, ktorú určil navrhnutý gestorský výbor pre sociálne veci a bývanie, pani poslankyni Kláre Sárközy. Nech sa páči.
K. Sárközy, poslankyňa: Vážený pán predsedajúci, kolegyne, kolegovia, dovoľte mi, aby som vám prečítala spravodajskú správu k návrhu poslanca Národnej rady Slovenskej republiky Róberta Madeja na vydanie zákona o náhradnom výživnom. Vystúpiť na dnešnej schôdzi Národnej rady Slovenskej republiky k uvedenému návrhu zákona ma určil Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a bývanie na svojej 35. schôdzi. V súlade s § 73 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov podávam v prvom čítaní spravodajskú správu o predmetnom návrhu zákona.
Konštatujem, že uvedený návrh zákona spĺňa z formálnoprávnej stránky všetky náležitosti uvedené v § 67 a 68 zákona č. 350/1996 Z. z., ako i náležitosti určené v legislatívnych pravidlách. Z toho vyplýva, že návrh zákona obsahuje paragrafované znenie a dôvodovú správu. Predmetom úpravy predkladaného návrhu zákona je stanovenie podmienok a konania príslušného orgánu vo veci poskytnutia náhradného výživného a vymáhania náhrady od povinnej osoby. Navrhovaná úprava je v súlade s Ústavou Slovenskej republiky a medzinárodnými zmluvami, ktorými je Slovenská republika viazaná.
Dámy a páni, s ohľadom na oprávnenia, ktoré pre mňa ako spravodajcu vyplývajú z § 73 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov, odporúčam, aby sa Národná rada Slovenskej republiky uzniesla v zmysle § 73 ods. 3 písm. c) zákona č. 350/1996 Z. z. na tom, že po rozprave odporúča uvedený návrh zákona prerokovať v druhom čítaní.
Súčasne odporúčam v zmysle § 74 ods. 1 zákona č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov, v súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady Slovenskej republiky č. 691 z 23. apríla 2004 prideliť návrh zákona na prerokovanie Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady Slovenskej republiky, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre ľudské práva, národnosti a postavenie žien a Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a bývanie. Za gestorský výbor navrhujem v súlade s citovaným rozhodnutím predsedu Národnej rady Slovenskej republiky Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a bývanie. Súčasne navrhujem, aby výbory, ktorým bol uvedený návrh pridelený, ho prerokovali v lehote do 11. júna 2004 a gestorský výbor do 14. júna 2004.
Ďakujem, pán predsedajúci, skončila som, prosím, otvorte rozpravu k tomuto návrhu zákona.
V. Veteška, podpredseda NR SR: Otváram rozpravu. Písomne sa do rozpravy neprihlásil nikto. Prosím, ústne kto sa hlási do rozpravy? Pani poslankyňa Mušková. Nikto viac. Končím možnosť podania prihlášok do rozpravy.
Pani poslankyňa, máte slovo, nech sa páči.
Ľ. Mušková, poslankyňa: Vážený pán podpredseda, vážená Národná rada, od chvíle, keď zákon o náhradnom výživnom a o fonde náhradného výživného schválila Národná rada, je už dva roky. Aj napriek tomu, že ste ho, vážení kolegovia, hneď po voľbách zrušili, nič nemení na veci, že v čase prijatia zákona si poslanci uvedomovali a chceli riešiť situáciu detí v neúplných rodinách. Musím povedať, že bol to jeden z mála zákonov, keď sa Národná rada pri jeho prijatí správala nezávisle od vlády ako svojprávna inštitúcia.
Tá situácia je dnes v mnohých takých rodinách po všetkých reštrikciách vlády, ktoré sa honosia hrdým názvom reforma, nepredstaviteľne zlá. Mnohé deti vďaka ekonomickým, sociálnym, ale i zdravotníckym zákonom, ktoré občanov existenčne ohrozujú, živoria v chlade, o hlade, zlé oblečené, často bez liekov. Doba Čenkovej detí, ako vidíme my mimobratislavskí, nie je taká vzdialená.
Možno sa to práve vám, páni poslanci, ktorí žijete v tomto regióne Bratislavy, bude zdať neuveriteľné, a preto som vám ochotná poskytnúť adresy 6- až 8-detných rodín v Žilinskom kraji, ale verím, že takéto rodiny sa nachádzajú aj v ostatných regiónoch Slovenska, aby ste si pozreli, v akých nepredstaviteľných podmienkach žijú. O zlých zákonoch prijímaných v tomto parlamente a potom následne donekonečna novelizovaných by sa dalo dlho rozprávať. Sú to zákony pokusov a omylov, lebo sú robené bez potrebných analýz dosahov na občanov a bez skúseností predkladateľov.
Napríklad, vyčítali ste nám svojho času, že prídavky na deti nedostávali tí bohatší, dnes ich majú síce všetci, ale najmenej práve tí najchudobnejší. Príspevok na bývanie ste upravili tak, že ich nedostanú práve tí, ktorí ich skutočne najviac potrebujú. Motivačný príspevok dávate tým, čo sú v hmotnej núdzi, ale nie všetkým, aj to nie v plnej výške. A viete, koľko tých najbiednejších nie je vôbec zaregistrovaných v hmotnej núdzi? Naposledy ste trebárs posunuli do druhého čítania zdravotnícke zákony, o ktorých je aj laikovi jasné, že nejde o pacienta, ale o bohapustý biznis.
Ak ste ochotní, vážení kolegovia, zahlasovať za tieto zákony, verím, že podporíte zákon, ktorý pomôže aspoň časti strádajúcich detí. Ak vláda bez mihnutia oka dá skoro 9 mld. Sk na zahraničného investora, tých pár stotisíc, ktoré môžu zachrániť deti, je smeť a verím, že v rozpočte nemôžu chýbať. A preto vás prosím, vážení kolegovia, podporte tento zákon do druhého čítania. Chcem poďakovať kolegovi, že našiel tú odvahu druhýkrát predložiť tento zákon, pretože skutočne je nekonečne potrebný.
Ďakujem vám. (Potlesk.)
V. Veteška, podpredseda NR SR: S faktickou poznámkou pani poslankyňa Belohorská, pani poslankyňa Bollová. Končím možnosť podania prihlášok s faktickými poznámkami.
Zapnite mikrofón pani poslankyni Belohorskej, prosím.
I. Belohorská, poslankyňa: Ďakujem veľmi pekne, pán predsedajúci. Chcem podporiť svoju kolegyňu pani Muškovú aj predkladateľa tohto návrhu aj ako poslankyňa Národnej rady, aj ako predsedníčka Únie žien Slovenska. Chcem vyjadriť nádej alebo dôveru v poslancov, ktorí tú sedia, že podporia tento návrh, pretože by išlo o podporu tých, ktorí ju najviacej potrebujú. Budúca generácia, ktorá potom, dúfajme, nám to raz vráti, keď budeme potrebovať my, aby štát pomohol a prevzal ochranu. Dnes, žiaľ, to musíme urobiť my nad týmito mnohými rodinami. Neobstoja tie argumenty, ktoré sa opakovane predkladali k podobným návrhom, že tie peniaze sa ďalej nebudú môcť vymôcť od tých, ktorí by mali prispievať na výživu deťom. Ak to neurobí štát, tak to určite neurobí žena sama.
V. Veteška, podpredseda NR SR: S faktickou poznámkou pani poslankyňa Bollová. Nech sa páči.
D. Bollová, poslankyňa: Ďakujem pekne, pán predsedajúci. (Ruch v sále.) Chcela by som reagovať...
V. Veteška, podpredseda NR SR: Poprosím o pokoj v rokovacej sále, prosím vás.
D. Bollová, poslankyňa: Ak dovolíte, chcela by som reagovať na to, čo predložil kolega Madej, aj na to, čo tu bolo doteraz povedané, teda aj na poslankyňu pani Muškovú. Len škoda, že tu teraz nie je predkladateľ zákona o zvyšovaní trestných sadzieb pre mladistvých a o znižovaní veku, keď možno deti súdiť. Myslím si totiž, že nezaopatrené, podvyživené a podchladené deti, zúfalé matky, ktorým bývalí partneri neplatia výživné, to je značná skupina obyvateľstva, ktorá rodí mladistvých kriminálnikov. Prejavme aspoň teraz sociálne cítenie a dajme aspoň to málo, čo takýmto deťom môžeme poskytnúť, podporme predložený návrh. Ja vás o to prosím, náš klub návrh podporí. Ďakujem. (Potlesk.)
V. Veteška, podpredseda NR SR: Končím všeobecnú rozpravu. Pán navrhovateľ, nech sa páči.
R. Madej, poslanec: Ďakujem veľmi pekne. Vážený pán predsedajúci, panie poslankyne, páni poslanci, ďakujem paniam poslankyniam za to, že vystúpili v rozprave. Posilňovanie postavenia dieťaťa je naozaj mimoriadne dôležité, pretože najmä deti trpia týmito opatreniami, ktoré sa za posledné dva roky urobili. Deti najmä trpia tým, že nedostávajú výživné, pričom vychádzame z toho, že ak štát zaplatí výživné za dieťa a bude si ho vymáhať, dieťa potrebuje pravdepodobne peniaze hneď, potrebuje hneď jedlo do úst, ale štát môže s touto pohľadávkou počkať. Pohľadávky, ktoré sú exekučnými titulmi, sa premlčujú 10 rokov, to znamená, naozaj tá vykonateľnosť je tu naozaj možná.
Pred 6 mesiacmi na posunutie tohto návrhu zákona do druhého čítania chýbali dva hlasy. Ja prosím o podporu tohto návrhu zákona a verím, že náhradné výživné, ktoré je veľmi dôležitým inštitútom a je veľmi potrebné, aby sme ho zaviedli na Slovensku, sa dostane do nášho právneho poriadku. Veľmi pekne ďakujem a dúfam, že panie poslankyne a páni poslanci sa rozhodnú podporiť tento návrh zákona a posunúť ho do druhého čítania.
V. Veteška, podpredseda NR SR: Žiada si spravodajkyňa vystúpiť? Nie. Prerušujem rokovanie o tomto bode programu.
Budeme pokračovať hlasovaním.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, pristúpime k jednotlivým hlasovaniam o návrhoch zákonov, ktoré sme prerokovali.
Najprv budeme hlasovať o
vládnom návrhu zákona o vyplatení jednorazového príspevku poberateľovi dôchodku v roku 2004 a o zmene a doplnení niektorých zákonov (tlač 645).
Spravodajkyňou je pani poslankyňa Bauer. Nech sa páči, máte slovo.
E. Bauer, poslankyňa: Pán predsedajúci, kolegyne, kolegovia, v rozprave k tomuto návrhu zákona vystúpili traja, neodznel žiaden návrh, preto môžeme hlasovať o predloženom návrhu uznesenia. Prosím, pán predsedajúci, aby ste dali hlasovať o tom, že Národná rada Slovenskej republiky sa uzniesla v súlade s § 73 ods. 3 písm. c) zákona Národnej rady o rokovacom poriadku, že predložený návrh zákona odporúča do druhého čítania.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme o návrhu, aby sme tento návrh zákona prerokovali v druhom čítaní.
(Hlasovanie.) Prítomných je 132 poslancov, za návrh 103, proti 1, zdržalo sa 27, nehlasoval 1.
Konštatujem, že toto uznesenie sme schválili.
Nech sa páči.
E. Bauer, poslankyňa: Pán predsedajúci, prosím, aby ste dali hlasovať o tom, že v zmysle § 74 ods. 1 zákona o rokovacom poriadku a v súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady č. 684 sa prideľuje návrh zákona (tlač 645) na prerokovanie ústavnoprávnemu výboru, výboru pre financie, rozpočet a menu, výboru pre obranu a bezpečnosť, výboru pre sociálne veci a bývanie. Za gestorský výbor navrhujem v súlade s citovaným rozhodnutím predsedu Národnej rady výbor pre sociálne veci a bývanie. Súčasne navrhujem, aby spomenuté výbory, ktorým bol uvedený návrh pridelený, ho prerokovali v lehote do 11. júna a gestorský výbor do 14. júna.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme o tomto návrhu.
(Hlasovanie.) Prítomných je 138 poslancov, za návrh 134, proti 1, zdržali sa 3.
Konštatujem, že tento návrh zákona sme pridelili výborom, určili sme gestorský výbor, ako aj lehoty výborom na jeho prerokovanie v druhom čítaní.
Pristúpime k hlasovaniu o
vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení v znení neskorších predpisov (tlač 647).
Pani poslankyňa Navrátilová, nech sa páči, môžeme pristúpiť k hlasovaniam.
Ľ. Navrátilová, poslankyňa: Pán predsedajúci, prosím, aby ste dali hlasovať o tom, že Národná rada Slovenskej republiky sa uzniesla v súlade s § 73 ods. 3 písm. c) zákona Národnej rady Slovenskej republiky o rokovacom poriadku prerokovať predložený návrh zákona v druhom čítaní.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme o tomto návrhu.
(Hlasovanie.) Prítomných je 141 poslancov, za návrh 127, zdržali sa 14.
Konštatujem, že tento vládny návrh zákona sme postúpili do druhého čítania.
Nech sa páči.
Ľ. Navrátilová, poslankyňa: Súčasne odporúčam, aby v zmysle § 74 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky o rokovacom poriadku a v súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady Slovenskej republiky č. 684 z 23. apríla 2004 bol pridelený návrh zákona na prerokovanie Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady Slovenskej republiky, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a bývanie. Za gestorský výbor navrhujem v súlade s citovaným rozhodnutím predsedu Národnej rady Slovenskej republiky Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a bývanie. Ďalej navrhujem, aby výbory, ktorým bol uvedený návrh pridelený, ho prerokovali v lehote do 11. júna 2004 a gestorský výbor do 14. júna 2004.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme o tomto návrhu.
(Hlasovanie.) Prítomných je 141 poslancov, za návrh 141.
Konštatujem, že toto uznesenie sme schválili.
Preto pristúpime k ďalšiemu hlasovaniu o
vládnom návrhu zákona o plate poslanca Európskeho parlamentu a o zmene a doplnení niektorých zákonov (tlač 648).
Pán poslanec Jozef Mikuš je spravodajcom, nech sa páči, môžeme pristúpiť k prvému hlasovaniu.
J. Mikuš, poslanec: Ďakujem, pán predsedajúci. Kolegyne, kolegovia, v rozprave nevystúpil nikto, preto odporúčam, aby sme hlasovali o uznesení Národnej rady podľa § 73 ods. 3 písm. c) rokovacieho poriadku, že prerokuje návrh zákona v druhom čítaní.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme.
(Hlasovanie.) Prítomných je 139 poslancov, za návrh 129, proti 5, zdržali sa 4, nehlasoval 1.
Konštatujem, že sme postúpili tento návrh zákona do druhého čítania.
Nech sa páči.
J. Mikuš, poslanec: Ďakujem. Súčasne odporúčam v zmysle § 74 ods. 1 zákona o rokovacom poriadku a v súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady č. 685 prideliť v druhom čítaní na prerokovanie tento návrh okrem Výboru Národnej rady pre financie, rozpočet a menu aj ústavnoprávnemu výboru a Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a bývanie. Za gestorský výbor navrhujem Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu a zároveň odporúčam, aby výbory uvedený návrh prerokovali do 30 dní a gestorský výbor do 31 dní od jeho prerokovania v prvom čítaní na schôdzi Národnej rady. Budeme hlasovať.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme o tomto návrhu.
(Hlasovanie.) Prítomných je 140 poslancov, za návrh 137, proti 1, zdržali sa 2.
Konštatujem, že návrh zákona sme pridelili výborom, určili gestorský výbor, ako aj lehoty výborom na jeho prerokovanie v druhom čítaní.
Pristúpime teraz k hlasovaniu o
návrhu skupiny poslancov Národnej rady Slovenskej republiky na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 120/1993 Z. z. o platových pomeroch niektorých ústavných činiteľov Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov (tlač 607).
Pán poslanec Mikuš, znovu máte slovo.
J. Mikuš, poslanec: Ďakujem pekne, pán predsedajúci. Kolegyne, kolegovia, v rozprave vystúpili traja poslanci, z ktorých dvaja, pán kolega Miklušičák a pán kolega Abelovský, podali zhodné pozmeňujúce návrhy, procedurálne, nepokračovať ďalej v rokovaní o návrhu tohto zákona.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme o tomto procedurálnom návrhu nepokračovať v rokovaní o tomto návrhu.
(Hlasovanie.) Prítomných je 135 poslancov, za návrh 70, proti 18, zdržalo sa 24, nehlasovalo 23.
Konštatujem, že procedurálny návrh bol schválený.
Budeme pokračovať v hlasovaní o
návrhu skupiny poslancov Národnej rady Slovenskej republiky na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Slovenskej národnej rady č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v znení neskorších predpisov (tlač 610).
Pán poslanec Mitrík, nech sa páči, ako spravodajca.
K. Mitrík, poslanec: Vážený pán podpredseda, kolegyne, kolegovia, z rozpravy nevyplynuli žiadne návrhy, preto prosím, aby ste dali hlasovať o tom, že sa Národná rada uznáša prerokovať predložený návrh zákona v druhom čítaní.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme o tomto návrhu. Hlasujeme o tom, či tento návrh zákona prerokujeme v druhom čítaní.
(Hlasovanie.) Prítomných je 132 poslancov, za návrh 82, proti 13, zdržalo sa 27, nehlasovalo 10.
Konštatujem, že sme tento návrh zákona postúpili do druhého čítania.
Nech sa páči.
K. Mitrík, poslanec: Pán predsedajúci, prosím, dajte hlasovať o tom, že Národná rada v súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady prideľuje predložený návrh zákona na prerokovanie výborom: ústavnoprávnemu výboru, výboru pre financie, rozpočet a menu a výboru pre verejnú správu. Ďalej aby týmto hlasovaním za gestorský výbor určila Výbor Národnej rady pre verejnú správu a určila lehoty na prerokovanie návrhu zákona výborom do 30 dní a gestorskému výboru do 31 dní od jeho prerokovania v prvom čítaní na schôdzi Národnej rady.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme o tomto návrhu.
(Hlasovanie.) Prítomných je 138 poslancov, za návrh 125, proti 1, zdržalo sa 8, nehlasovali 4.
Konštatujem, že tento návrh zákona sme pridelili výborom, určili sme gestorský výbor, ako aj lehoty výborom na jeho prerokovanie v druhom čítaní.
Pristúpime k hlasovaniu o
návrhu skupiny poslancov Národnej rady Slovenskej republiky na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Slovenskej národnej rady č. 138/1991 Zb. o majetku obcí v znení neskorších predpisov (tlač 641).
Pán poslanec Komlósy, nech sa páči, máte slovo.
Zs. Komlósy, poslanec: Ďakujem pekne. Vážené kolegyne, kolegovia, odporúčam, aby sa Národná rada uzniesla podľa § 73 ods. 3 písm. c) rokovacieho poriadku na tom, že odporučí tento návrh prerokovať v druhom čítaní.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme o tomto návrhu.
(Hlasovanie.) Prítomných je 138 poslancov, za 103, proti 7, zdržalo sa 26, nehlasovali 2.
Konštatujem, že sme tento návrh zákona postúpili do druhého čítania.
Nech sa páči.
Zs. Komlósy, poslanec: Súčasne odporúčam v zmysle § 74 ods. 1 zákona o rokovacom poriadku a v súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady zo 16. apríla 2004 prideliť v druhom čítaní na prerokovanie tento návrh okrem výboru pre financie, rozpočet a menu aj ústavnoprávnemu výboru a výboru pre verejnú správu. Za gestorský výbor navrhujem výbor pre financie, rozpočet a menu a odporúčam, aby výbory uvedený návrh prerokovali do 30 dní a gestorský výbor do 31 dní od jeho prerokovania, čiže od dnešného dňa.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme o tomto návrhu.
(Hlasovanie.) Prítomných je 138 poslancov, za návrh 115, zdržali sa 20, nehlasovali 3.
Toto uznesenie sme schválili.
Teraz budeme hlasovať o
návrhu poslankyne Národnej rady Slovenskej republiky Ľubice Navrátilovej na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení v znení neskorších predpisov (tlač 657).
Pani poslankyňa Bauer, nech sa páči, máte slovo.
E. Bauer, poslankyňa: Vážený pán predsedajúci, vážené dámy a páni, v rozprave nevystúpil nikto. Chcem upozorniť na to, že tento návrh zákona je konkurenčným návrhom k tlači 645, ktorý sme schválili. Pán predsedajúci, prosím, aby ste dali o tom hlasovať, či tento návrh prejde do druhého čítania.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme o tom, či tento návrh zákona prerokujeme v druhom čítaní.
(Hlasovanie.) Prítomných je 142 poslancov, za 71, proti 11, zdržalo sa 39, nehlasovalo 21.
Konštatujem, že tento návrh zákona sme nepostúpili do druhého čítania.
Teraz pristúpime k poslednému hlasovaniu, teda k hlasovaniu o poslednom prerokovanom
návrhu poslanca Národnej rady Slovenskej republiky Róberta Madeja na vydanie zákona o náhradnom výživnom (tlač 674).
Pani poslankyňa Sárközy, nech sa páči, máte slovo.
K. Sárközy, poslankyňa: Vážený pán predsedajúci, dajte hlasovať o tom, že v súlade s rokovacím poriadkom sa Národná rada uzniesla na tom, že v zmysle § 73 ods. 3 písm. c) prerokuje tento návrh zákona v druhom čítaní.
B. Bugár, podpredseda NR SR: (Hlasovanie.) Prítomných je 140 poslancov, za návrh 71, proti 6, zdržalo sa 42, nehlasovalo 21. (Potlesk.)
Konštatujem, že tento návrh zákona sme postúpili do druhého čítania.
Nech sa páči.
K. Sárközy, poslankyňa: Vo svojej spravodajskej správe som uviedla, ktorým výborom bude tento návrh zákona pridelený, takže dajme hlasovať o tom, že tento návrh zákona pôjde do výborov. Za gestorský výbor navrhujem v súlade s citovaným rozhodnutím predsedu Národnej rady výbor pre sociálne veci a bývanie a lehoty vo výboroch do 11. júna 2004 a v gestorskom výbore do 14. júna 2004.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Prezentujme sa a hlasujme o tomto návrhu.
(Hlasovanie.) Prítomných je 139 poslancov, za 122, zdržalo sa 10, nehlasovalo 7.
Konštatujem, že tento návrh zákona sme pridelili výborom, určili gestorský výbor, ako aj lehoty výborom na jeho prerokovanie v druhom čítaní.
Nasleduje prvé čítanie o
návrhu skupiny poslancov Národnej rady Slovenskej republiky na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 599/2003 Z. z. o pomoci v hmotnej núdzi a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony (tlač 679).
Návrh na pridelenie výborom tohto návrhu máte v rozhodnutí pod číslom 703.
Dávam teraz slovo poslankyni Kláre Sárközy, aby za skupinu poslancov tento návrh zákona uviedla. Nech sa páči.
K. Sárközy, poslankyňa: Vážený pán predsedajúci, vážené kolegyne, kolegovia, návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 599/2003 Z. z. o pomoci v hmotnej núdzi a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony, predkladám ako iniciatívny návrh Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a bývanie. Aplikačná prax ukázala, že určitá skupina občanov sa následkom sociálnej udalosti, ako je invalidita, materstvo... (Ruch v sále.)
B. Bugár, podpredseda NR SR: Páni poslanci, ak nebude pokoj, prerušíme rokovanie a budeme pokračovať až o 14.00 hodine. Je len na vašom rozhodnutí, páni poslanci, keď chcete, aby som prerušil rokovanie, samozrejme, môžete pokračovať v debatách. Ďakujem pekne.
Nech sa páči, pani poslankyňa.
K. Sárközy, poslankyňa: Aplikačná prax ukázala, že určitá skupina občanov sa následkom sociálnej udalosti, akou je invalidita, materstvo, starostlivosť o ťažko zdravotne postihnuté osoby, dostáva do rizika sociálneho vylúčenia. Odlišne od občanov s príjmami zo závislej činnosti sa ich príjmy podľa súčasne platného právneho stavu v plnom rozsahu započítavajú na účely posúdenia hmotnej núdze. Účelom návrhu zákona je odstrániť túto nerovnosť pri započítavaní príjmov.
Navrhujeme rozšíriť okruh príjmov, z ktorých 25 % sa na účely poskytovania pomoci v hmotnej núdzi nepovažuje za príjem. Ide príjmy získané zo sociálneho poistenia, a to materský a invalidný dôchodok, ak jeho poberateľ je invalidný z dôvodu poklesu vykonávať zárobkovú činnosť o viac ako 70 %. V súvislosti s určením sumy, ktorá sa na účely posudzovania hmotnej núdze nepovažuje za príjem zo starobného dôchodku, sa navrhuje považovať obdobie celodennej osobnej a riadnej starostlivosti... (Ruch v sále.)
B. Bugár, podpredseda NR SR: Pani poslankyňa, keby ste chvíľku počkali. Páni poslanci, posledné upozornenie, ak tu nebude ticho, tak preruším rokovanie do 14.00 hodiny.
Nech sa páči, posledný pokus.
K. Sárközy, poslankyňa: V súvislosti s určením sumy, ktorá sa na účely posudzovania hmotnej núdze nepovažuje za príjem zo starobného dôchodku, sa navrhuje považovať obdobie celodennej osobnej a riadnej starostlivosti o ťažko zdravotne postihnutého občana za obdobie rovnocenné obdobiu dôchodkového poistenia. Obdobie, počas ktorého sa u osamelého rodiča neskúma možnosť zabezpečiť si príjem vlastnou prácou, sa navrhuje predĺžiť zo 14 týždňov veku dieťaťa na 31 týždňov veku dieťaťa, čím sa zvýši ochrana tejto zraniteľnej skupiny rodičov. Pre rodičov v hmotnej núdzi, ktorí poberajú rodičovský príspevok a súčasne študujú na strednej škole alebo vysokej škole, sa navrhuje poskytovať aktivačný príspevok, čím sa zvýši príjem rodiny s dieťaťom v útlom veku.
Návrh zákona v ustanoveniach o zúčtovaní sleduje cieľ predĺžiť ochranu občanom, ktorí vystúpia zo systému pomoci v hmotnej núdzi. Z tohto dôvodu sa pomoci a dávkou v hmotnej núdzi a príspevkami v dávke hmotnej núdzi v období prehodnocovania pri prechode zo sociálnej pomoci na pomoc v hmotnej núdzi. Toto zúčtovanie sa navrhuje upraviť tak, aby sa vykonalo len do výšky poslednej výplaty dávky v hmotnej núdzi a príspevkov dávky v hmotnej núdzi. Týmto spôsobom sa zabezpečí, aby občania po zániku hmotnej núdze nemali pohľadávky voči štátu, ak počas poskytovania pomoci v hmotnej núdzi si riadne plnili svoje povinnosti.
Účelom navrhovaných zmien pre občanov s ťažkým zdravotným postihnutím a ich rodín je zmierniť dosah nárastu výdavkov, ktoré im vznikajú v dôsledku ťažkého zdravotného postihnutia v každodennom živote. Z tohto dôvodu sa v zákone o sociálnej pomoci pre občanov s ťažkým zdravotným postihnutím navrhuje zvýšiť peňažný príspevok na kompenzáciu zvýšených výdavkov súvisiacich s hygienou a opotrebovaním šatstva, bielizne, obuvi a bytového zariadenia zo súčasných 300 korún na 500 korún a zmierniť dosah na výšku peňažného príspevku za opatrovanie tak, že peňažný príspevok za opatrovanie, ktorý poberá fyzická osoba, ktorá opatruje občana s ťažkým zdravotným postihnutím a patrí do okruhu spoločne posudzovaných osôb s týmto občanom, sa nepovažuje za príjem.
Vzhľadom na uvedené sa navrhuje upraviť v zákone o životnom minime ustanovenie, ktoré taxatívne vymedzuje, čo sa považuje za príjem. Finančné dôsledky navrhovaných zmien zákona č. 599/2003 Z. z. o pomoci v hmotnej núdzi v objeme 48,6 mil. korún a zmien zákona č. 195/1998 o sociálnej pomoci vo výške 410,8 mil. na rok 2004, v rokoch 2005 až 2007 v celkovom objeme zhruba 895 až 963 mil. korún budú kryté v rámci schváleného rozpočtu kapitoly Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky bez nárokov na zvýšenie prostriedkov zo štátneho rozpočtu v príslušných rokoch. Navrhovaný zákon nebude mať negatívny dosah na životné prostredie a nebude mať negatívny dosah na zamestnanosť.
Vážené kolegyne, kolegovia, prosím vás o kladné pristupovanie k tomuto návrhu zákona. Ďakujem, skončila som.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Ďakujem, pani poslankyňa.
Dávam slovo spravodajkyni, ktorú určil navrhnutý gestorský výbor pre sociálne veci a bývanie, poslankyni Edit Bauer. Nech sa páči, pani poslankyňa.
E. Bauer, poslankyňa: Vážený pán predsedajúci, kolegyne, kolegovia, na základe uznesenia Výboru Národnej rady pre sociálne veci a bývanie zo svojej 35. schôdze a v súlade s § 73 zákona Národnej rady o rokovacom poriadku podávam v prvom čítaní spravodajskú správu o predmetnom návrhu zákona.
Konštatujem, že uvedený návrh zákona spĺňa z formálnoprávnej stránky všetky náležitosti uvedené v § 67 a 68 zákona o rokovacom poriadku, ako i ďalšie náležitosti určené v legislatívnych pravidlách. Návrh zákona obsahuje teda paragrafované znenie a dôvodovú správu. Navrhovaná úprava je tiež v súlade s Ústavou Slovenskej republiky, s medzinárodnými zmluvami, ktorými je Slovenská republika viazaná.
Pokiaľ ide o predmetný zámer tohto zákona, predkladateľka dostatočne široko uviedla, ide v zásade o upresnenie niektorých úprav zákona o hmotnej núdzi, resp. o zmiernenie dosahov tohto zákona, ktoré boli buď nepredpokladané, alebo príliš tvrdé pre niektoré skupiny obyvateľstva.
Dámy a páni, vzhľadom na ustanovenie § 73 zákona o rokovacom poriadku v znení neskorších predpisov odporúčam, aby sa Národná rada Slovenskej republiky uzniesla v zmysle § 73 ods. 3 písm. c) zákona o rokovacom poriadku na tom, že po rozprave odporučí uvedený návrh zákona prerokovať v druhom čítaní. Súčasne odporúčam v zmysle § 73 ods. 1 zákona o rokovacom poriadku a v súlade s rozhodnutím predsedu č. 703 prideliť návrh zákona (tlač 679) na prerokovanie ústavnoprávnemu výboru, výboru pre financie, rozpočet a menu, výboru pre ľudské práva, národnosti a postavenie žien a výboru pre sociálne veci a bývanie. Za gestorský výbor navrhujem v súlade s citovaným rozhodnutím predsedu Výbor Národnej rady pre sociálne veci a bývanie. Súčasne navrhujem, aby výbory, ktorým bol uvedený návrh pridelený, ho prerokovali v lehote do 11. júna a gestorský výbor do 14. júna.
Ďakujem pekne. Skončila som. Prosím, otvorte rozpravu.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Ďakujem.
Otváram všeobecnú rozpravu o tomto bode programu. Pýtam sa, či sa hlási niekto do rozpravy ústne. Konštatujem, že nikto. Vyhlasujem rozpravu o tomto bode programu za skončenú a prerušujem rokovanie o tomto návrhu.
Ďalej pristúpime k rokovaniu, a to k druhému a tretiemu čítaniu o
zákone z 9. marca 2004 o voľbách do Národnej rady Slovenskej republiky, vrátenom prezidentom Slovenskej republiky na opätovné prerokovanie Národnou radou Slovenskej republiky.
Materiál ste dostali ako tlač 615.
Dávam slovo spoločnému spravodajcovi z ústavnoprávneho výboru poslancovi Gáborovi Gálovi. Nech sa páči, pán poslanec.
G. Gál, poslanec: Ďakujem za slovo, pán predsedajúci. Vážené kolegyne, kolegovia, dovoľte, aby som prečítal spoločnú správu výborov Národnej rady Slovenskej republiky o prerokovaní zákona z 9. marca 2004 o voľbách do Národnej rady Slovenskej republiky, vrátený prezidentom Slovenskej republiky na opätovné prerokovanie Národnou radou Slovenskej republiky, v druhom čítaní.
Zákon z 9. marca 2004 o voľbách do Národnej rady Slovenskej republiky, vrátený prezidentom Slovenskej republiky na opätovné prerokovanie Národnou radou Slovenskej republiky, pridelil predseda Národnej rady Slovenskej republiky svojím rozhodnutím č. 643 z 30. marca 2004 na prerokovanie týmto výborom Národnej rady Slovenskej republiky: Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady Slovenskej republiky, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu. Zároveň určil k predmetnému zákonu Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky ako gestorský.
Podľa § 79 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku výbor podáva Národnej rade Slovenskej republiky spoločnú správu výborov o výsledku ich rokovania. Výbory prerokovali predmetný návrh takto: Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky uznesením č. 468 z 21. apríla 2004 odporúčal zákon vrátený prezidentom republiky schváliť v znení pripomienky, ktorá sa týka účinnosti zákona. S ostatnými pripomienkami nesúhlasil. Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu neprijal platné uznesenie, pretože za predložený návrh nehlasovala nadpolovičná väčšina všetkých členov výboru tak, ako to vyžaduje ustanovenie § 52 ods. 4 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku a článku 84 ods. 3 Ústavy Slovenskej republiky. Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu rokoval o návrhu zákona 21. apríla 2004. O uznesení nehlasoval, lebo podľa § 52 ods. 2 zákona o rokovacom poriadku nebol uznášaniaschopný. Poslanci Národnej rady Slovenskej republiky, ktorí nie sú členmi výborov, ktorým bol návrh zákona pridelený, neoznámili v určenej lehote gestorskému výboru žiadne stanovisko k predmetnému návrhu zákona.
Gestorský výbor k zákonu z 9. marca 2004 o voľbách do Národnej rady Slovenskej republiky, vrátenému prezidentom Slovenskej republiky na opätovné prerokovanie Národnou radou, podľa § 90 ods. 5 zákona Národnej rady Slovenskej republiky o rokovacom poriadku odporúča Národnej rade Slovenskej republiky hlasovať o pripomienkach prezidenta republiky tak, že o alternatívach uvedených v tejto správe pod bodom I, o každej z nich osobitne. Vždy o štyroch bodoch príslušnej alternatívy spolu. Na záver o zmene účinnosti zákona uvedenej v spoločnej správe pod II s tým, že gestorský výbor zmenu od účinnosti odporúča schváliť.
Alternatíva I prezidenta je:
1. V § 18 ods. 4 sa vypúšťa písm. b), doterajšie písm. c) sa označuje ako písm. b).
2. V § 18 sa vypúšťa ods. 7, doterajšie ods. 8 až 10 sa označujú ako ods. 7 až 9.
3. V § 19 ods. 1 sa vypúšťa posledná veta. Body 1 až 3 súvisia.
4. V § 52 ods. 4 druhá veta znie: "Politickej strane alebo koalícii, ktorá vo voľbách získala viac ako 3 % z celkového počtu odovzdaných platných hlasov v rámci Slovenskej republiky, uhrádza Ministerstvo financií Slovenskej republiky za každý takýto hlas zo štátneho rozpočtu 60 Sk."
Gestorský výbor odporúča neschváliť.
Alternatíva 2:
1. V § 18 ods. 4 písm. b) znie: "Vyhlásenie, že politická strana má najmenej 10-tisíc individuálnych členov, to sa nevzťahuje na politickú stranu, ktorá je zastúpená v Národnej rade Slovenskej republiky na základe výsledkov ostatných volieb do Národnej rady Slovenskej republiky a má v Národnej rade Slovenskej republiky samostatný poslanecký klub."
2. § 18 ods. 7 znie: "Ak politická strana nemá najmenej 10-tisíc individuálnych členov [ods. 4 písm. b)], pripojí ku kandidátnej listine petíciu podpísanú takýmto počtom voličov, ktorým sa nahradí chýbajúci počet členov politickej strany. Pri podpise petície uvedie volič na petičnom hárku svoje meno a priezvisko, rodné číslo, názov obce, názov ulice, ak sa obec člení na ulice, a číslo domu trvalého pobytu."
3. V § 19 ods. 1 sa vypúšťa posledná veta. Bod 1 až 3 súvisia.
4. V § 52 ods. 4 druhá veta znie: "Politickej strane alebo koalícii, ktorá vo voľbách získala viac ako 3 % z celkového počtu odovzdaných platných hlasov v rámci Slovenskej republiky, uhrádza Ministerstvo financií Slovenskej republiky za každý takýto hlas zo štátneho rozpočtu 60 Sk."
Gestorský výbor odporúča neschváliť.
II. § 58 znie: "Tento zákon nadobúda účinnosť 1. júla 2004."
Gestorský výbor odporúča tento pozmeňujúci návrh schváliť.
Gestorský výbor odporúča zákon z 9. marca 2004 o voľbách do Národnej rady Slovenskej republiky, vrátený prezidentom Slovenskej republiky na opätovné prerokovanie Národnou radou Slovenskej republiky, schváliť v znení schválených pozmeňujúcich návrhov.
Spoločná správa výborov Národnej rady Slovenskej republiky o prerokovaní zákona z 9. marca 2004 o voľbách do Národnej rady Slovenskej republiky, vrátený prezidentom Slovenskej republiky na opätovné prerokovanie Národnou radou Slovenskej republiky, v druhom čítaní bola schválená uznesením Ústavnoprávneho výboru Národnej rady Slovenskej republiky z 29. apríla 2004 č. 478. Výbor zároveň poveril poslanca Gábora Gála, aby informoval na schôdzi Národnej rady Slovenskej republiky o výsledku rokovania výborov.
Pán predsedajúci, skončil som, prosím, otvorte rozpravu.