V. Veteška, podpredseda NR SR: Pán poslanec Tkáč, chceli ste sa vyjadriť? Až potom neskoršie, takže prednosť dostane faktická poznámka. S faktickými poznámkami sa prihlásili páni poslanci Číž a Jaduš, končím možnosť... A ešte pán poslanec Rusnák. Nech sa páči, končím možnosť podania ďalších prihlášok s faktickými poznámkami na vystúpenie pána poslanca Fica.
Prosím, zapnite mikrofón pánovi Čížovi.
M. Číž, poslanec: Ďakujem pekne, pán predsedajúci, za slovo. Len veľmi krátko. Vítam fakty, ktoré odzneli v rozprave vo väzbe na predložený návrh zákona. Pre mňa osobne je tento návrh zákona a jeho predloženie vlastne rezignáciou na akúkoľvek ochranu voľného trhu a voľnej slobodnej súťaže v rámci Slovenska a je úplne preukázateľné, že ten mechanizmus je jednoznačný. Len čo sa pokúsime regulovať a vytvoriť spravodlivé prostredie pre organizáciu hospodárskej súťaže, reťazec okamžite osloví minimálne svoje veľvyslanectvo a nasleduje veľmi ostrý list do Bruselu, kde bez akýchkoľvek problémov nastúpi spravidla s totožnou citáciou odpoveď a jednoznačný nátlak na naše exekutívne orgány.
Čo mňa zaujíma v tomto smere, aký je postoj slovenských exekutívnych orgánov, v našom prípade ministerstva hospodárstva. Aj keď kedysi ministerstvo hospodárstva aj možno rozmýšľalo a chcelo reagovať na ten tlak, veľmi rýchlo ten tlak skončil, stačí dve-tri lobistické akcie. Preto je pre mňa zaujímavé, ja by som aj poprosil pána ministra, aby nás nenechal iba v tom, že predložený text návrhu zákona vyjadruje jeho postoj, ale aby nám vysvetlil, aká je podľa neho úloha národného ministerstva pri ochrane hospodárskej súťaže v rámci Slovenskej republiky vo väzbe na silu veľkých reťazcov a kartelov, ktoré objektívne presahujú reálnu silu malého národného členského štátu. Som presvedčený, že dnes je situácia iná, sme súčasťou Európskej únie a že je úplne legitímne, aby sme registrovali, identifikovali svoje národné záujmy a objektívne národné záujmy, ktoré sú v súlade s európskou exekutívou, a aby sme sa usilovali o to, aby náš záujem bolo počuť aj v príslušných orgánoch Európskej únie. Ďakujem pekne. (Potlesk.)
V. Veteška, podpredseda NR SR: Pán poslanec Jaduš.
J. Jaduš, poslanec: Vážení kolegovia, práve včera sme sa mohli zúčastniť úvodného dňa prezentácie Vidieckeho parlamentu na Západnej terase nášho Hradu, kde jednoznačne vo svojej úvodnej reči štátny tajomník ministerstva hospodárstva povedal, že slovenská vláda sa všetkými možnými spôsobmi bude snažiť o podporu slovenských producentov potravín, ktorí sú garantom rozvoja vidieka. Vážené kolegyne, kolegovia, práve slovenskí producenti potravín ťahajú v hypermarketoch a obchodných reťazcoch za kratší koniec, takže máte možnosť naplno sa prejaviť, ako to skutočne so slovenskou poľnohospodárskou a potravinárskou produkciou myslíte. Ďakujem pekne.
V. Veteška, podpredseda NR SR: Pán poslanec Rusnák.
J. Rusnák, poslanec: Ďakujem pekne. Ja zo slušnosti, a jednoducho je to obvyklé, nezvyknem, nebudem sa vyjadrovať k niektorým veciam z pohľadu politického vyjadrenia, ale z odborného hľadiska vás chcem požiadať, aby sme postúpili tento zákon do druhého čítania a vo výbore vytvoríme dostatočný priestor na to, aby sme si povedali a, b, aby sme si vysvetlili. Treba si uvedomiť, že už pri minulom prerokovaní zákona, keď prešiel ten návrh o obchodných reťazcoch, mali sme opačné stanoviská, ktoré hovorili inou rečou, ale my sme rešpektovali, že prešiel tento zákon v parlamente, zobrali sme to ako stav, ktorý tu bol. Preto si myslím, že treba podporiť tento zákon do druhého čítania, v druhom čítaní bude dostatočný priestor, aby sme argumentovali ďalej vo vecnej rovine. Ďakujem pekne.
V. Veteška, podpredseda NR SR: Pán poslanec Tkáč, môžete teraz. (Reakcia poslanca.) Až po skončení rozpravy sa vyjadríte? Dobre. Vážené dámy a páni, za poslanecké kluby sme ukončili vystúpenia. Písomne sa nikto neprihlásil, teraz je príležitosť na ústne prihlášky do rozpravy k tomuto návrhu zákona. Neprihlásil sa nikto. Končím možnosť podania ďalších prihlášok do rozpravy. Tak teraz... (Reakcia z pléna.) Ja sa ospravedlňujem. Z miesta chcete? Neskoro to zareagovalo. Takže konštatujem, že sa hlási do rozpravy pán Ďaďo. Pán Tkáč, vy stále s vaším návrhom? (Reakcia poslanca.) Ale ja to tu vidím, čo tu naskakuje, ja sa musím podľa toho orientovať, čo tu mám v tabuľke. Dobre.
Pán Ďaďo, nech sa páči. A potom po skončení rozpravy, dobre?
V. Ďaďo, poslanec: Vážený pán podpredseda, pán minister, kolegyne, kolegovia, mám uľahčenú úlohu v tom, že predo mnou pán Fico z právnej stránky vysvetlil dôsledne a dôkladne navrhovaný zákon. Tak ako som vystúpil pred temer rokom, i dnes budem hovoriť o praktickej stránke návrhu tohto zákona.
Pán minister, od roku 2000 je v slovenskej Národnej rade a vôbec v Slovenskej republike snaha upraviť konanie obchodných reťazcov tak, aby nielen im, ale aj slovenskému výrobcovi a obchodníkovi bola daná rovnaká možnosť pri presadzovaní sa na trhu. Snaha bola motivovaná skutočnosťou, že obchodné reťazce zneužívali svoju ekonomickú silu v obchodných zmluvách neprimeranými podmienkami. O tom iste ako manažér viete a počuli ste aj vy.
Riešenie tejto situácie sa podľa môjho názoru dôstojným a veľmi dôsledným spôsobom podarilo realizovať v roku 2003 schválením zákona č. 358. Ak sme vtedy konštatovali dôvody, tak aj ja som vtedy skonštatoval tie dôvody, ktoré ma viedli k tomu, aby som tento návrh zákona podporil. Prečo som tak konal a prečo je potrebné z tej praktickej stránky sa nad návrhom zákona zamyslieť, to skonštatujem, pán minister, vážené dámy a páni, i teraz.
Predovšetkým preto, aby slovenský podnikateľ mal rovnaké podmienky ako vlastník obchodného reťazca, aby nemal podmienky, ktoré nie sú hodné podnikateľa, ale sú skôr hodné otroka.
Po druhé, aby slovenský podnikateľ nebol tlačený, ak sa chce uplatniť na domácom trhu, ísť nielen na výrobné, ale dokonca pod výrobné náklady, aby nám tým nerástla nezamestnanosť, aby nám tu nerástli krachy drobných a stredných podnikateľov, slovenských výrobcov, ktorí zamestnávajú mnohých ľudí.
Po tretie, aby tzv. listingové podmienky neprivádzali slovenského podnikateľa na pokraj krachu, na pokraj krachu jeho firmy a obchodným reťazcom prinášali bezprácny zisk.
Pán poslanec Fico hovoril o tom, čo je listingová povinnosť. Listingová povinnosť v praxi znamená sumu od 20- až do 40-tisíc korún, pán minister, za jeden druh výrobku. Stredný a drobný podnikateľ, ktorý je pred touto úlohou uhradiť pri piatich druhoch výrobku túto sumu, je na začiatku vzťahu s obchodným reťazcom postavený do situácie, či bude môcť, alebo nebude môcť ďalej podnikať. To sú tie dôvody, kde obchodné reťazce skutočne kladú neprimerané podmienky pre slovenského podnikateľa.
Ďalší dôvod som konštatoval a opakujem znova, aby slovenský výrobca nemusel platiť obchodnému reťazcu za to, že dostane miesto v regáli. To sú ďalšie neprimerané zisky, ktoré obchodný reťazec získava.
Po ďalšie, aby slovenský výrobca nemusel niesť zodpovednosť nielen za kvalitu svojich výrobkov, čo je pochopiteľné, ale za to, ak obchodný reťazec nepredá svoj tovar, že ho musí na vlastné náklady zlikvidovať, hoci si ho ten obchodný reťazec objedná. Je to situácia na pováženie, ak takto skutočne sú tlačené zmluvy a týmto spôsobom je realizovaná obchodná politika.
Po šieste, aby letákové akcie v plnej miere a v neprimeranej miere hradil výrobca a nie predajca. Veď je skutočná taká akcia, že za minimálne jeden výrobok, ktorý je v letáku, si výrobca musí alebo dodávateľ slovenský podnikateľ zaplatiť obchodnému reťazcu 10-tisíc korún. Pozrite si každý doma, v schránke, takýto leták, koľko tam je slovenských výrobkov a koľkokrát to je 10-tisíc korún a hovorme potom o zisku. Hovorme potom o tom, kde sa má pohnúť slovenský podnikateľ a kde je podnikateľ z obchodného reťazca, resp. vlastník.
Po siedme, môj praktický dôvod, ktorý bol z výkonu mojej hospodárskej manažérskej funkcie pred nástupom do parlamentu, konštatuje, že to bolo to, aby slovenský výrobca neplatil povinnosť za reklamu, ktorú má mať pri svojom výrobku 100-tisíc a viac. Keď to všetko spočítate a dostali by ste sa nebodaj, pán minister, do situácie takej, v akej som bol ja pred rokom 2002, že som bol nútený rokovať s obchodným reťazcom v takýto podmienkach, tak môžete dopredu zobrať klobúk a zložiť a zavrieť firmu, pretože nie ste schopný v tých podmienkach, ktoré sú, ďalej jednoducho slovenskému podnikateľovi vytvoriť také podmienky, aby mohol ďalej úspešne plniť svoje úlohy.
Preto sa aj pripájam plne k tomu, čo listom oznámil prezident Slovak Goldu pán Sitko. A je tu aj ďalšia záležitosť a veľmi dôležitá. To nie sú len investície, ktoré nemá a nemá na ne slovenský podnikateľ, ale to sú i mzdy zamestnancov, ktoré sú, pochopiteľne, pri rastoch nákladov nevyhnutné, kde si nemôže dovoliť slovenský podnikateľ ísť na to, aby mohol zvyšovať primeranou mierou rast miezd svojich zamestnancov, pretože mu prostriedky jednoducho vyťahujú obchodné reťazce z jeho vrecka.
Niekoľko slov k dôvodovej správe. V dôvodovej správe sa uvádza, že ustanovenia zákona bránia účastníkom zmluvného vzťahu slobodne si určovať zmluvné podmienky a po vstupe do Európskej únie by mohli vytvárať prekážky voľného pohybu tovaru. Pán minister, viem, že ste tú dôvodovú správu nespracovali vy, pochopiteľne, ani ja na vašom mieste nie, ale niekto z mojich pracovníkov. Ja vám konštatujem, je to lož. Je to lož, za ktorú sa postavím hocikedy, pretože ten zákon, ktorý dnes platí, vôbec nebráni žiadnemu podnikateľovi z Európskej únie ani výrobcovi podnikať na území Slovenskej republiky ani nezabraňuje vstup na trh Slovenskej republiky, ale stanovuje podmienky pre to, aby všetci podnikatelia na území Slovenskej republiky mali rovnaký prístup a ochraňuje jednoducho slovenských výrobcov pred úžerníctvom obchodných reťazcov.
Tento návrh predkladá vláda Slovenskej republiky a nech sa teda vláda Slovenskej republiky zamýšľa nad tým, čo je v dôvodovej správe. Teda nech sa nezamýšľa nad obmedzenosťou voľnosti pohybu poskytovania služieb a právom občanov Európskej únie podnikať na území Slovenskej republiky, ale skôr nad obmedzenosťou svojho zmýšľania pri vtieraní sa predstaviteľom a loby obchodných reťazcov za podnikanie na území Slovenskej republiky. Logické legislatívne nepresnosti, ako to je uvedené v dôvodovej správe, to neviem jednoducho pochopiť, ale za logické považujem to, že budeme vytvárať pre slovenských podnikateľov rovnaké podmienky, ako majú tí, ktorí sú vlastníkmi obchodných reťazcov. Za logické považujem to, aby sme my vytvorili tieto podmienky jednoznačne v tej polohe, že slovenský podnikateľ so zahraničným bude mať rovnakú úroveň a rovnaké možnosti kritiky.
Pán minister, domnievam sa, že na záver stačí možno pre vás ako pre osobu, aj keď ten zákon predkladáte, jedna alebo dve vety. Ak ste začali hýbať Ministerstvom hospodárstva Slovenskej republiky pri vzniku a vstupe zahraničného investora, ak ste dokázali otvorene a zásadovo sa postaviť za ponechanie atómovej elektrárne a dobudovanie, čo je teda veľmi rozumné a pragmatické a svedčí o vašich schopnostiach manažéra, mali by ste i v tomto prípade zobrať do úvahy schopnosti podnikateľov a menších manažérov, ako ste boli vy pred vstupom do parlamentu, ktorí tiež chcú v Slovenskej republike žiť, chcú mať vytvorené podmienky, a rovnakým zápalom, ako bojujete o atómovú elektráreň, sa postaviť i za práva slovenských živnostníkov a drobných podnikateľov.
V závere sa pripájam k návrhu pána poslanca Fica s tým, aby Národná rada tento návrh zákona do druhého čítania nepostúpila. Ďakujem.
V. Veteška, podpredseda NR SR: Pán Ďaďo bol posledný prihlásený do rozpravy. Končím všeobecnú rozpravu. Pán minister, chcete sa vyjadriť? Nie. Pán spravodajca? Nie. Prerušujem rokovanie o tomto bode programu.
Teraz má slovo pán poslanec Tkáč.
V. Tkáč, poslanec: Ďakujem, pán predsedajúci. Vzhľadom na to, že minister práce predložil podklady pre rokovanie a pre plynulosť tejto schôdze, zvolávam mimoriadne rokovanie výboru pre sociálne veci a bývanie o 12.00 hodine. Ďakujem.
V. Veteška, podpredseda NR SR: Pokračovať budeme hlasovaním.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, vyzývam vás, aby ste sa vrátili do rokovacieho priestoru. Pristúpime k jednotlivým hlasovaniam k tým bodom, ktoré sme prerokovali na tejto schôdzi, a ešte aj k tým, ktoré sme neodhlasovali z minulej, 27. schôdze Národnej rady.
Vážené panie poslankyne, páni poslanci, pristúpime k hlasovaniu o prerokovaných bodoch.
Budeme hlasovať o návrhu uznesenia k
správe o priebehu reformy vysokého školstva na Slovensku a jej dopadoch na študentov vysokých škôl (tlač 658).
Prosím teraz spoločného spravodajcu, predsedu výboru pre vzdelanie, vedu, šport a mládež, kultúru a médiá poslanca Devínskeho, aby hlasovanie o návrhu uznesenia Národnej rady Slovenskej republiky uviedol. Nech sa páči, pán poslanec.
F. Devínsky, poslanec: Ďakujem pekne. Vážený pán predsedajúci, ctené panie poslankyne, vážení poslanci, v rozprave k tejto tlači vystúpili piati poslanci a poslankyne, odzneli tri návrhy na uznesenie, z ktorých všetky tri boli rovnaké. Boli to návrhy pani poslankyne Muškovej, pána poslanca Čaploviča a pána poslanca Madeja. Tieto návrhy požadujú hlasovanie o oboch bodoch uznesenia osobitne. Návrh uznesenia ste dostali. Ide o uznesenie, ktoré žiada vládu Slovenskej republiky dopracovať predloženú správu. Vážený pán predsedajúci, dajte, prosím, hlasovať o tomto bode návrhu uznesenia. (Reakcia z pléna.) Áno, dopracovať.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Hlasujeme o návrhu uznesenia, v ktorom Národná rada Slovenskej republiky žiada vládu Slovenskej republiky dopracovať predloženú správu tak, aby obsahovala analýzu dopadov únosnosti a tak ďalej, čo máte aj na stoloch. Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme o tomto návrhu.
(Hlasovanie.) Prítomných je 135 poslancov, za 67, proti 13, zdržalo sa 54, nehlasoval 1.
Konštatujem, že tento návrh uznesenia sme neschválili.
F. Devínsky, poslanec: Keďže sme tento návrh uznesenia neschválili, pán predsedajúci, prosím, dajte hlasovať o prvom bode návrhu uznesenia. Národná rada berie správu na vedomie, gesčný výbor odporúča schváliť.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Áno, nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme o tomto návrhu.
(Hlasovanie.) Prítomných je 134 poslancov, za návrh 67, proti 18, zdržalo sa 49.
Konštatujem, že prvý bod tohto návrhu uznesenia sme neschválili.
Nech sa páči.
F. Devínsky, poslanec: Pán predsedajúci, prosím, dajte hlasovať o druhom bode správy, ktorý gesčný výbor odporúča schváliť. Ide o medziročné zvýšenie kapitoly ministerstva školstva.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme o tomto návrhu.
(Hlasovanie.) Prítomných je 135 poslancov, za návrh 135 poslancov.
Druhý bod tohto návrhu uznesenia sme schválili.
F. Devínsky, poslanec: Ďakujem pekne.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Ďakujem.
Teraz nasleduje hlasovanie o návrhu uznesenia k
správe o stave a úrovni výchovy a vzdelávania v školách a školských zariadeniach v Slovenskej republike v školskom roku 2002/2003 (tlač 617).
Prosím teraz pána poslanca Čaploviča, ktorý je spravodajcom, aby hlasovanie o návrhu uznesenia Národnej rady uviedol. Nech sa páči.
D. Čaplovič, poslanec: Vážený pán predsedajúci, ctené dámy, vážení páni, keďže neodznel žiaden pozmeňujúci návrh alebo doplňujúci návrh, resp. procedurálny návrh, poprosím pána predsedajúceho, aby dal hlasovať o uznesení Národnej rady, ktoré ste dostali na toto rokovanie.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme o tomto návrhu uznesenia.
(Hlasovanie.) Prítomných 135 poslancov, za návrh 120, proti 5, zdržalo sa 8, nehlasovali 2.
Konštatujem, že sme schválili návrh uznesenia Národnej rady k tejto správe.
Ďakujem, pán spravodajca.
Budeme pokračovať hlasovaním v prvom čítaní o
vládnom návrhu zákona o študentských pôžičkách a o zmene a doplnení niektorých zákonov (tlač 722).
Znovu prosím pána predsedu výboru poslanca Devínskeho, ktorý je spravodajcom k tomuto vládnemu návrhu, aby uvádzal jednotlivé hlasovania. Nech sa páči, pán predseda.
F. Devínsky, poslanec: Ďakujem pekne. Vážený pán predsedajúci, ctené panie poslankyne, vážení páni poslanci, v rozprave vystúpilo deväť poslancov a poslankýň a boli podané štyri rovnaké procedurálne návrhy poslancov Čaploviča, Ondriaša, Madeja a Muškovej, aby sa Národná rada v zmysle § 73 ods. 3 písm. b) uzniesla tak, že nebude pokračovať v rokovaní o návrhu zákona.
Prosím, pán predsedajúci, dajte hlasovať.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme o tomto návrhu.
(Hlasovanie.) Prítomných je 136 poslancov, za 68, proti 55, zdržalo sa 12, nehlasoval 1.
Konštatujem, že tento procedurálny návrh sme neschválili.
Nech sa páči.
F. Devínsky, poslanec: Ďakujem pekne. Keďže tento návrh neprešiel, prosím, pán predsedajúci, aby ste dali hlasovať o tom, že Národná rada Slovenskej republiky sa uzniesla v súlade s § 73 ods. 3 písm. c) zákona o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky prerokovať predložený návrh v druhom čítaní.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme o tomto návrhu.
(Hlasovanie.) Prítomných je 136 poslancov, za návrh 67, proti 58, zdržalo sa 11 poslancov.
Konštatujem... (Potlesk.) Ak ma necháte dohovoriť.
Konštatujem, že Národná rada neschválila tento návrh zákona do druhého čítania.
Ďakujem.
Budeme pokračovať v hlasovaní o
návrhu vlády na skrátené legislatívne konanie o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 179/1998 Z. z. o obchodovaní s vojenským materiálom... (Ruch sále.)
Páni poslanci, trošku, trošku väčší pokoj.
... a o doplnení zákona č. 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní (živnostenský zákon) v znení neskorších predpisov (tlač 736).
Pán poslanec Janiš, ste spravodajcom, nech sa páči, máte slovo.
S. Janiš, poslanec: Ďakujem za slovo, pán predsedajúci. V rozprave vystúpil jeden pán poslanec a pán minister hospodárstva, nezazneli žiadne návrhy, preto prosím, dajte hlasovať o tom, že Národná rada súhlasí s návrhom vlády prerokovať vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 179/1998 Z. z. o obchodovaní s vojenským materiálom a doplnení zákona č. 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní, v skrátenom legislatívnom konaní na 28. schôdzi Národnej rady.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme o tomto návrhu.
(Hlasovanie.) Prítomných je 135 poslancov, za návrh 125, proti 2, zdržali sa 6, nehlasovali 2.
Konštatujem, že sme schválili tento návrh, to znamená, tento návrh zákona prerokujeme v skrátenom legislatívnom konaní.
Ďakujem.
Pristúpime teraz ešte k hlasovaniu v prvom čítaní o
vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 358/2003 Z. z. o obchodných reťazcoch (tlač 701).
Pán spravodajca Janiš, nech sa páči, máte slovo.
S. Janiš, poslanec: Ďakujem za slovo. V rozprave vystúpili dvaja páni poslanci, obidvaja predniesli procedurálny návrh, aby Národná rada v zmysle rokovacieho poriadku nepokračovala v rokovaní o tomto zákone.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme o tomto návrhu.
(Hlasovanie.) Prítomných je 137 poslancov, za návrh 62, proti 50, zdržalo sa 24, nehlasoval 1.
Konštatujem, že tento procedurálny návrh nebol schválený.
Nech sa páči.
S. Janiš, poslanec: Keďže sme neschválili procedurálny návrh, pán predsedajúci, dajte hlasovať o tom, že Národná rada sa uzniesla prerokovať predložený vládny návrh zákona v druhom čítaní.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme o tomto návrhu.
(Hlasovanie.) Prítomných je 135 poslancov, za 72, proti 58, zdržali sa 5.
Konštatujem, že tento návrh prerokujeme v druhom čítaní.
Pán poslanec, ale... Pán poslanec, niečo vám nechýba? Lehoty sme neschválili, neurčili sme výbory. Mohol by som to aj ja navrhnúť, ale predsa ste boli určený ako spravodajca, nech sa páči.
S. Janiš, poslanec: Ďakujem za upozornenie, ospravedlňujem sa. Keďže sme schválili postúpenie zákona do druhého čítania, prosím, dajte hlasovať o tom, že Národná rada prideľuje návrh zákona na prerokovanie ústavnoprávnemu výboru, výboru pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie a výboru pre pôdohospodárstvo a ďalej za gestorský výbor určuje Výbor Národnej rady pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie s tým, že výbory prerokujú návrh zákona do 27. augusta a gestorský výbor do 3. septembra tohto roku.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme o tomto návrhu.
(Hlasovanie.) Prítomných je 132 poslancov, za 97, proti 7, zdržalo sa 28.
Konštatujem, že Národná rada schválila toto uznesenie, to znamená, výbory, určila gestorský výbor a lehoty výborom na prerokovanie tohto návrhu v druhom čítaní.
Vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, teraz budeme hlasovať o troch návrhoch, ktoré sme prerokovali na májovej schôdzi.
Najskôr pristúpime k hlasovaniu o návrhu uznesenia k
správe o stave vysielania v Slovenskej republike a o činnosti Rady pre vysielanie a retransmisiu za rok 2003 (tlač 619).
Prosím teraz pána spravodajcu Sándora Alberta, aby hlasovanie uviedol.
S. Albert, poslanec: Vážený pán predsedajúci, v rozprave vystúpil jeden poslanec pán Jarjabek, ktorý navrhol procedurálny návrh, vrátiť Správu o stave vysielania v Slovenskej republike a o činnosti Rady pre vysielanie a retransmisiu na prepracovanie. Prosím, dajte o tom hlasovať.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme o tomto návrhu. Hlasujeme o vrátení tejto správy na prepracovanie.
(Hlasovanie.) Prítomných je 134 poslancov, za 68, proti 50, zdržalo sa 15, nehlasoval 1.
Konštatujem, že Národná rada schválila tento procedurálny návrh.
Ďakujem, pán poslanec.
Budeme teraz hlasovať v druhom čítaní o
návrhu poslancov Národnej rady Slovenskej republiky Branislava Opaterného a Ivana Šimka na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 515/2003 Z. z. o krajských úradoch a obvodných úradoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov (tlač 580).
Spoločným spravodajcom je pán poslanec Abrhan, nech sa páči, máte slovo.
P. Abrhan, poslanec: Ďakujem, pán predsedajúci. V spoločnej správe nie sú žiadne pozmeňujúce návrhy. V rozprave bol prednesený pozmeňujúci návrh pani poslankyňou Navrátilovou. Prosím, aby ste dali hlasovať o tomto pozmeňujúcom návrhu pani poslankyne Navrátilovej.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme o návrhu pani poslankyne Navrátilovej.
(Hlasovanie.) Prítomných je 136 poslancov, za návrh 62, proti 35, zdržalo sa 39.
Konštatujem, že tieto návrhy pani poslankyne neboli schválené.
P. Abrhan, poslanec: Ďakujem, iné pozmeňujúce návrhy v rozprave nezazneli. Pán predsedajúci, prosím, dajte hlasovať o návrhu uznesenia, že Národná rada prerokuje predmetný návrh zákona v treťom čítaní.
B. Bugár, podpredseda NR SR: No, pán poslanec, keďže žiadny návrh ani zo spoločnej správy, ani z rozpravy neprešiel, to znamená, že sme v treťom čítaní.
Otváram rozpravu v rámci tretieho čítania. Pýtam sa, či sa hlási niekto do rozpravy v tomto čítaní. (Reakcie z pléna.)
Ešte raz, páni poslanci, keďže ani v spoločnej správe nebol žiadny pozmeňujúci návrh, ani sme neprijali jediný pozmeňujúci návrh, ktorý bol podaný poslancami, tak, samozrejme, automaticky sme v treťom čítaní, otvoril som rozpravu, nikto sa do rozpravy neprihlásil, vyhlasujem rozpravu za skončenú.
Nech sa páči, pán poslanec, záverečné hlasovanie.
P. Abrhan, poslanec: Pán predsedajúci, dajte hlasovať o návrhu zákona ako o celku s odporúčaním gestorského výboru návrh zákona neschváliť.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme s odporúčaním gestorského výboru neschváliť.
(Hlasovanie.) Prítomných je 135 poslancov, za 61, proti 42, zdržalo sa 32.
Konštatujem, že tento návrh pánov poslancov nebol schválený.
Nasleduje hlasovanie v druhom čítaní o
návrhu poslancov Národnej rady Slovenskej republiky Branislava Opaterného a Ivana Šimka na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Slovenskej národnej rady č. 100/1977 Zb. o hospodárení v lesoch a štátnej správe lesného hospodárstva v znení neskorších predpisov a o zmene zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 222/1996 Z. z. o organizácii miestnej štátnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a o zmene niektorých zákonov (tlač 581).
Spoločným spravodajcom je pán poslanec Horváth. Pán poslanec Horváth, nech sa páči, máte slovo.
Z. Horváth, poslanec: Vážený pán predsedajúci, v rozprave vystúpila pani poslankyňa Mušková, ktorá predložila dva pozmeňujúce návrhy. Jeden z nich sa týka sídla územnej pôsobnosti obvodných lesných úradov v Kysuckom Novom Meste a v Čadci a druhý sa dotýka účinnosti zákona. Navrhujem, aby sme o týchto návrhoch hlasovali osobitne. Pán predsedajúci, dajte hlasovať o prvom pozmeňujúcom návrhu pani poslankyne Muškovej.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Pán poslanec, v spoločnej správe nemáme žiaden návrh?
Z. Horváth, poslanec: V spoločnej správe nie.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Ďakujem pekne. Takže budeme hlasovať o prvom návrhu pani poslankyne Muškovej, nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme. Ide o sídla.
(Hlasovanie.) Prítomných je 135, za návrh 69, proti 10, zdržalo sa 55, nehlasoval 1.
Konštatujem, že prvý návrh pani poslankyne Muškovej bol schválený.
Budeme hlasovať o druhom návrhu, nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme. Druhý návrh prečítam, tento zákon nadobúda účinnosť 1. augusta 2004.
(Hlasovanie.) Prítomných je 135 poslancov, za 81, proti 4, zdržalo sa 47, nehlasovali 3.
Konštatujem, že aj tento návrh pani poslankyne Muškovej sme schválili.
Nech sa páči.
Z. Horváth, poslanec: Ďakujem za slovo. Tým sme odhlasovali všetky pripomienky z rozpravy. Spoločná správa neobsahuje žiadne pripomienky, a keďže mám splnomocnenie gestorského výboru, odporúčam hlasovať o tom, že prerokúvaný poslanecký návrh zákona prerokujeme v treťom čítaní ihneď.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme o tomto návrhu.
(Hlasovanie.) Prítomných je 135 poslancov, za návrh 70, proti 21, zdržalo sa 44.
Konštatujem, že sme v treťom čítaní.
Otváram rozpravu v rámci tretieho čítania a pýtam sa, či sa hlási niekto do rozpravy v tomto čítaní. Konštatujem že nie. Vyhlasujem rozpravu za skončenú.
Nech sa páči záverečné hlasovanie.
Z. Horváth, poslanec: Pán predsedajúci, dajte, prosím, hlasovať o uznesení Národnej rady Slovenskej republiky, ktorým Národná rada Slovenskej republiky uvedený návrh skupiny poslancov schvaľuje s návrhom gestorského výboru neschváliť.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme o tomto návrhu.
(Hlasovanie.) Prítomných je 136 poslancov, za návrh 69, proti 42, zdržalo sa 25.
Konštatujem, že tento návrh bol schválený. (Potlesk.)
Vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, budeme pokračovať v rokovaní, keďže sme schválili návrh na skrátené legislatívne konanie, tak budeme pokračovať prvým čítaním o
vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 179/1998 Z. z. o obchodovaní s vojenským materiálom a o doplnení zákona č. 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní (živnostenský zákon) v znení neskorších predpisov.
Vládny návrh zákona ste dostali ako tlač 737. Návrh na jeho pridelenie na prerokovanie výborom máte v rozhodnutí č. 762.
Prosím teraz pána podpredsedu vlády a ministra hospodárstva Slovenskej republiky, aby uviedol vládny návrh zákona. Nech sa páči.
P. Rusko, podpredseda vlády a minister hospodárstva SR: Ďakujem pekne, pán predsedajúci, za slovo. Vážený pán predseda, vážené pani poslankyne, vážení páni poslanci, vláda Slovenskej republiky predkladá na rokovanie Národnej rady návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 179/1998 o obchodovaní s vojenským materiálom a o doplnení zákona č. 455/1991 o živnostenskom podnikaní (živnostenský zákon).
Dôvodom na prípravu a predloženie tohto návrhu zákona bolo niekoľko. Tým bezprostredným bolo prijatie zákona č. 215/2004 o ochrane utajovaných skutočností a o zmene a doplnení niektorých zákonov, ale tiež prijatie zákona č. 199/2004, tzv. colný zákon, o zmene a doplnení niektorých zákonov a v neposlednom rade prijatie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 455/1991.
Predložený návrh reaguje na skutočnosť, že dňa 27. mája Národná rada prerokovala, schválila návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 455/1991 o živnostenskom podnikaní v znení neskorších predpisov a o zmene a doplnení zákonov, ktorý bol predložený ako poslanecký návrh zákona a pri jeho prerokúvaní v druhom čítaní skupina poslancov Národnej rady predložila návrh na jeho doplnenie v tom zmysle, že zo zákona o obchodovaní s vojenským materiálom sa vypúšťajú tie ustanovenia, ktoré upravujú podmienku priemyselnej bezpečnosti. Predložený návrh zákona reaguje na zásadné zmeny colných predpisov, ktoré sa uskutočnili so vstupom Slovenskej republiky do Európskej únie. Na jednej strane Slovenská republika je členským štátom Európskej únie a je teda súčasťou colného územia Európskej únie, kde platí princíp voľného pohybu tovaru, ale vojenský materiál ako senzitívny tovar nemožno posudzovať v intenciách voľného pohybu tovaru.
Vážený pán predseda, vážené pani poslankyne, vážení poslanci, zároveň si vás dovoľujem požiadať o podporu predloženého návrhu zákona a jeho postúpenie do druhého čítania.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Pomalšie, pán podpredseda vlády. Ďakujem pánovi podpredsedovi za uvedenie návrhu.
Poprosím teraz pána poslanca Janiša, aby z poverenia výboru pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie odporučil Národnej rade návrh uznesenia k prerokúvanému návrhu vlády.
S. Janiš, poslanec: Ďakujem za slovo, pán predseda. Výbor Národnej rady pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie ma určil za spravodajcu k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa mení zákon č. 179 a zákon č. 455.
Konštatujem, že uvedený návrh spĺňa z formálnoprávnej stránky všetky náležitosti uvedené v rokovacom poriadku. Zo znenia návrhu je zrejmý účel navrhovanej úpravy. Návrh zákona obsahuje doložku zlučiteľnosti s právom Európskych spoločenstiev a právom Európskej únie.
V stručnosti táto novela systémovo rieši obchodovanie so zbrojným materiálom v súvislosti s prijatím zákona o utajovaných skutočnostiach a rieši hlavne tie obchodné prípady, kde bolo vydané povolenie, kde boli uzatvorené medzinárodné kontrakty a nie je možné vydať licenciu.... (Ruch v sále.)
P. Hrušovský, predseda NR SR: Pán poslanci, prosím o pokoj v rokovacej sále.
S. Janiš, poslanec: Vychádzajúc z oprávnení, ktoré pre mňa ako spravodajcu vyplývajú z rokovacieho poriadku, odporúčam, aby sa Národná rada uzniesla na tom, že po rozprave odporučí uvedený návrh zákona prerokovať v druhom čítaní. V súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady a v zmysle rokovacieho poriadku navrhujem, aby návrh zákona prerokovali výbory: ústavnoprávny výbor, výbor pre financie, rozpočet a menu, výbor pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie aj ako gestorský a výbor pre obranu a bezpečnosť. Odporúčam, aby výbory predmetný návrh zákona prerokovali v druhom čítaní vo výboroch a v gestorskom výbore s termínom ihneď.
Vážený pán predseda, otvorte rozpravu.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Otváram rozpravu k návrhu vlády. Do rozpravy som nedostal žiadne písomné prihlášky. Ústne sa do rozpravy nehlási z prítomných pánov poslancov nikto. Preto vyhlasujem rozpravu za skončenú a prerušujem rokovanie o tomto bode programu.
Ďakujem pánovi podpredsedovi vlády za uvedenie návrhu a zároveň ho prosím, aby uviedol z poverenia vlády
vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Slovenskej národnej rady č. 51/1988 Zb. o banskej činnosti, výbušninách a o štátnej banskej správe v znení neskorších predpisov a o zmene a doplnení niektorých zákonov, ktorý prerokúvame ako tlač 705.
Nech sa páči, pán podpredseda vlády.
P. Rusko, podpredseda vlády a minister hospodárstva SR: Ďakujem pekne. Vážený pán predseda, vážené pani poslankyne, vážení páni poslanci, vláda Slovenskej republiky dňa 19. mája prerokovala a schválila návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Slovenskej národnej rady o banskej činnosti, výbušninách, o štátnej banskej správe v znení neskorších predpisov a o zmene a doplnení niektorých zákonov.
Predložená novela zákona vytvára rovnaké podmienky na podnikanie pri banskej činnosti a činnosti vykonávanej banským spôsobom pre zahraničné fyzické osoby a právnické osoby a pre slovenské fyzické osoby a právnické osoby v rámci uznávania kvalifikácie. Novela zákona odstraňuje takisto prekážky voľného pohybu tovaru, predovšetkým výbušnín, ale aj prekážky voľného pohybu podnikateľských subjektov. Návrh zákona podrobnejšie upravuje náležitosti potrebné na vydanie banského oprávnenia a oblasť uvádzania výbušnín a pyrotechnických výrobkov na trh. Súčasne upravuje doterajšie znenie fakultatívnych možností konania špecializovanej štátnej správy na obligatórne povinnosti, čo znamená, že obvodné banské úrady a Hlavný banský úrad, ak podnikatelia splnia všetky náležitosti ustanovené zákonom, musia dostať banské oprávnenia a všetky ďalšie povolenia zákonom vyžadované. Zmenou fakultatívnych ustanovení na obligatórne ustanovenia sa zabráni možnému korupčnému konaniu zástupcov orgánov špecializovanej štátnej správy.
Predložený návrh zákona zosúlaďuje doterajšie znenie zákona so zákonom č. 264/1999 o technických požiadavkách na výrobky a o posudzovaní zhody v znení neskorších predpisov, pričom reaguje na smernicu Rady 93/15/EWG z 5. apríla 1993 a na smernicu 2004 57 EC z 23. apríla 2004, ktoré upravujú technické požiadavky a postup posudzovania zhody na výbušniny na citlivé použitie. V dôsledku zapracovania požiadaviek upravených v uvedených smerniciach sa Hlavný banský úrad a obvodné banské úrady stávajú orgánmi špecializovanej štátnej správy zodpovednými za pohyb výbušnín a pyrotechnických výrobkov na území Slovenskej republiky, ale aj v rámci tranzitného pohybu v krajinách Európskej únie.
Vážený pán predseda, vážené pani poslankyne, vážení páni poslanci, dovoľujem si vás požiadať o podporu tohto zákona. Ďakujem.