V. Veteška, podpredseda NR SR: Ďakujem. Pán spravodajca, chcete vystúpiť? Nie? Prerušuje rokovanie o tomto bode programu. Budeme pokračovať ďalším bodom programu, ktorým je

Návrh ste dostali ako tlač č. 689 a spoločnú správu výborov ako tlač č. 689a. Návrh uvedie podpredseda Rady riaditeľov Sociálnej poisťovne pán Michal Horváth, nech sa páči, pán Horváth.

M. Horváth, podpredseda Rady riaditeľov Sociálnej poisťovne: Vážený pán podpredseda, vážené poslankyne, vážení poslanci, v mene Rady riaditeľov Sociálnej poisťovne predkladám v súlade s § 122 zákona o sociálnom poistení návrh účtovnej závierky Sociálnej poisťovne za rok 2003 po jeho predchádzajúcom prerokovaní v Rade riaditeľov a v Dozornej rade Sociálnej poisťovne.

Výsledky hospodárenia Sociálnej poisťovne v roku 2003 z pohľadu jednotlivých ukazovateľov možno stručne charakterizovať ako výsledky len málo sa odchyľujúce od rozpočtu Sociálnej poisťovne, ktorý bol schválený Národnou radou uznesením č. 131 z 12. decembra 2002.

Sociálna poisťovňa prijala v roku 2003 poistné, úhrady poplatkov za nesplnenie oznamovacej povinnosti, penále, pokuty a ostatné príjmy tvorené predovšetkým z úrokov na bežných účtoch a termínových vkladoch vo výške 99 403 000 000 korún, čo je 101,82-percentné plnenie rozpočtu. Skutočné príjmy boli oproti rozpočtovaným vyššie o 1,776 mld. korún, čo bolo do značnej miery spôsobené oddlžením Železníc Slovenskej republiky v sume takmer jednej miliardy korún, s ktorou sa v rozpočte na rok 2003 pôvodne neuvažovalo. Zvýšenie na strane rozpočtovaných výdavkov ovplyvnila najmä schválená valorizácia dôchodkov od 1. júla 2003 o 6 %, pričom rozpočtovaných bolo len 5 %. Spolu s prevodom finančných prostriedkov z minulých rokov boli v roku 2003 k dispozícii zdroje vo výške 105 miliárd Sk. Použitie prostriedkov základného fondu nemocenského poistenia, základného fondu dôchodkového zabezpečenia, základného fondu poistenia zodpovednosti za škodu a správneho fondu predstavovalo 98 138 325 000 korún, čo prekračuje len o 0,19 % plnenie rozpočtu.

Mierne prekročenie výdavkov Sociálnej poisťovne bolo ovplyvnené najmä vyššími výdavkami na dávky dôchodkového zabezpečenia, pričom celkové prekročenie výdavkov predstavuje 186 miliónov korún. Bilančný rozdiel z výsledku hospodárenia bežného roku predstavuje prebytok 1 265 225 000 korún. Hospodárenie základných fondov z príjmov v bežnom roku bolo v základnom fonde nemocenského poistenia a základnom fonde poistenia zodpovednosti za škodu prebytkové a v základnom fonde dôchodkového zabezpečenia deficitné. Aj keď celkový výsledok hospodárenia je priaznivý, nepodarilo sa zvrátiť nepriaznivý vývoj bilancie medzi zdrojmi a výdavkami v základnom fonde dôchodkového zabezpečenia, z ktorého sa vyplácali dôchodky. To súviselo aj s nevhodným nastavením odvodových sadzieb pre jednotlivé druhy poistenia, čo sa do určitej miery podarilo zmeniť v tomto roku od 1. januára novým zákonom o sociálnom poistení.

Deficit v základnom fonde dôchodkového zabezpečenia vykrývala Sociálna poisťovňa z vlastných zdrojov v súlade so zákonom 274/1994 Z. z. o Sociálnej poisťovni v znení neskorších predpisov, v zmysle ktorého sa poskytla finančná výpomoc prebytkového fondu nemocenského poistenia a použili sa prostriedky rezervného fondu. Na vykrytie deficitu použila Sociálna poisťovňa zostatok finančných prostriedkov z minulých rokov vo výške 1,3 miliardy korún, finančné prostriedky základného fondu nemocenského poistenia vo výške 4,4 miliardy korún a rezervného fondu vo výške 250 miliónov korún. Správny fond bol vytvorený vo výške, ktorú v návrhu rozpočtu na rok 2003 schválila Národná rada, t. j. 2 857 294 000 korún. Z uvedenej sumy sa využili finančné prostriedky vo výške 2 819 052 000 korún, nevyčerpaný zostatok vo výške viac ako 38 miliónov korún bol prevedený do fondu na rok 2004. Ďakujem za pozornosť.

V. Veteška, podpredseda NR SR: Ďakujem, pán Horváth. Dávam slovo poverenej členke výboru pre sociálne veci a bývanie pani poslankyni Ľubici Navrátilovej, aby podala správu o výsledku prerokovania návrhu vo výboroch Národnej rady. Nech sa páči.

Ľ. Navrátilová, poslankyňa: Ďakujem za slovo, pán predsedajúci. Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a bývanie ako gestorský výbor k návrhu účtovnej uzávierky Sociálnej poisťovne za rok 2003 podáva Národnej rady Slovenskej republiky túto spoločnú správu výborov Národnej rady Slovenskej republiky. Predseda Národnej rady Slovenskej republiky rozhodnutím zo 14. apríla 2004 pod č. 654 pridelil návrh účtovnej závierky Sociálnej poisťovne za rok 2003 na prerokovanie týmto výborom: Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu a výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a bývanie. Ako gestorský výbor určil Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a bývanie. Návrh účtovnej závierky Sociálnej poisťovne za rok 2003 prerokoval a odporučil Národnej rady Slovenskej republiky schváliť Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu uznesením z 10. júna 2004 s č. 382, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a bývanie prerokoval návrh účtovnej závierky Sociálnej poisťovne za rok 2003, a to 9. júna 2004, ale neschválil uznesenie, lebo za predložený návrh nehlasovala nadpolovičná väčšina prítomných členov výboru. Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a bývanie ako gestorský výbor neschválil uznesenie k návrhu účtovnej závierky Sociálnej poisťovne za rok 2003. Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu odporúča Národnej rady Slovenskej republiky návrh účtovnej závierky Sociálnej poisťovne za rok 2003 schváliť s tým, že celková tvorba fondov a výdavky boli: tvorba fondov vo výške 104 914 108 000 Sk, výdavky 98 138 325 000 korún a bilančný rozdiel je plus 6 775 783 000 korún. Gestorský výbor ma určil za spoločnú spravodajkyňu a poveril ma, aby som predniesla spoločnú správu výborov o výsledku prerokovania návrhu účtovnej závierky Sociálnej poisťovne za rok 2003 a návrh uznesenia Národnej rady Slovenskej republiky. Spoločná správa výborov Národnej rady Slovenskej republiky o výsledku prerokovania návrhu bola schválená uznesením Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a bývanie zo 14. júna 2004 pod č. 254. Ďakujem.

V. Veteška, podpredseda NR SR: Ďakujem, pani poslankyňa, otváram rozpravu. Písomne som nedostal do rozpravy žiadne prihlášky. Prosím ústne prihlášky. Pani poslankyňa Angylová? Ústne? Dobre. Tak prvá je pani poslankyňa Angyalová, druhý pán poslanec Blajsko, nikto viac sa nehlási? Kon čím možnosť ústnych prihlášok do rozpravy. Ako prvá vystúpi pani poslankyňa Angyalová, pripraví sa pán poslanec Blajsko.

E. Angyalová, poslankyňa: Ďakujem pekne, pán predsedajúci. Budem hovoriť len krátko, chcem sa vyjadriť k veci, ktorú sme rozoberali aj na výbore pre sociálne veci a bývanie. Všimli sme si totiž viacerí v tejto správe, že pomerne často sa v nej nachádzajú položky, ktoré sa týkajú softvéru a hardvéru, a keď sme ich začali hlbšie skúmať, tak sme prišli na to, že nielen v tomto roku, ale aj v minulých rokoch sú to nemalé sumy, ktoré sa na softvér a hardvér Sociálnej poisťovne, ale musím povedať nielen v nej, ale povedzme aj v Národnom úrade práce a ďalších podobných inštitúciách, vydalo na takéto zabezpečenie, a tak sme sa začali pýtať na výbore, (vtedy tam nebol tento pán riaditeľ, ale iný z piatich), ako sa vlastne nakladá s týmito prostriedkami a prečo sú tieto sumy také vysoké.

Tak by som uviedla len niektoré položky, aby ste mali predstavu. Softvér k 31. 12. 2003 - 575 miliónov korún a ďalšie položky, ktoré v tomto roku vlastne túto sumu navyšujú, globálny projekt administratívneho informačného systému Slovenskej poisťovne, hardvér za 50,743 miliónov korún, potom iný projekt, ktorý sme si tiež museli nechať vysvetliť, pretože sa volá rovnako, len nemá pred menom globálny, administratívny informačný systém dôchodkového zabezpečenia Sociálnej poisťovne - hardvér za 14,636 miliónov korún, globálna bezpečnosť, ďalší projekt, hardvér za 124 miliónov korún, softvér, nový, obstaraný za rok 2003, za 53 miliónov korún, preddavky na softvérové vybavenie pre globálny projekt informačného systému 18,43 miliónov, a to nie sú všetky položky.

Bolo to pre nás pomerne veľkou záhadou, my sme o tom diskutovali, je fakt, že niektoré problémy v tejto oblasti, noví riaditelia, nové vedenie zdedilo, napriek tomu však chcem povedať, že túto diskusiu nepovažujeme za uzavretú, a keď som aj hovorila s kolegami a uvažujeme o tom, že by sme opäť išli na prieskum, už sme jeden taký absolvovali, (ja som tam nebola zhodou okolností, ale viem, že kolegovia tam boli asi šiesti), takže by som rada iniciovala spolu s ďalšími kolegami v sociálnom výbore prieskum, ktorý by bol zameraný na účelnosť využitia týchto prostriedkov investovaných do softvérového a hardvérového vybavenia Sociálnej poisťovne, najmä preto, lebo som o tom presvedčená, že táto otázka je aktuálna možno najviac za celú existenciu Sociálnej poisťovne tým, že od budúceho roka by sa mal spustiť druhý pilier dôchodkového zabezpečenia. Boli by sme veľmi radi, keby sme mohli mať istotu, že Sociálna poisťovňa je dobre vybavená a že naozaj nemusíme čakať problémy, ktoré boli napríklad v Poľsku alebo v Maďarsku nielen pri testovaní, ale potom najmä pri spúšťaní hardvérového a softvérového vybavenia pri správe druhého piliera.

Takže by som možno chcela poprosiť pána riaditeľa, aby sa vyjadril k tomu, v akej fáze sa ten celý projekt, vlastne prípravy pre spustenie druhého piliera nachádzajú.

A ešte malá poznámka k tejto správe, rovnako sme o tom hovorili aj na výbore. Je pre mňa trošku záhadou, prečo, už z princípu, z istej povinnosti nie je táto účtovná závierka auditovaná. Takže by som vás, pán riaditeľ, poprosila vyjadriť sa aj k tejto veci. Ďakujem pekne.

V. Veteška, podpredseda NR SR: Pokračovať v rozprave bude pán poslanec Blajsko.

A. Blajsko, poslanec: Vážený pán predsedajúci, kolegyne, kolegovia, dovoľte mi predniesť stanovisko za poslanecký klub Ľudovú stranu - Hnutia za demokratické Slovensko k účtovnej závierke Sociálnej poisťovne. Návrh účtovnej závierky Sociálnej poisťovne za rok 2003 pozostávajúci zo súvahy ziskov a strát a v doplnení veľmi stručnou predkladacou správou neumožňuje hlbšie posúdiť činnosť Sociálnej poisťovne v roku 2003 a v tej súvislosti aj komplexnejšie hospodárenie v uplynulom roku. Nazdávame sa, že taká verejnoprávna inštitúcia, ako je Sociálna poisťovňa, by mala predkladať Národnej rade Slovenskej republiky nielen návrh účtovnej závierky, ale aj výročnú správu o činnosti Sociálnej poisťovne za príslušný rok. V tomto smere považujeme za žiadúce rozšíriť povinnosti Rady riaditeľov Sociálnej poisťovne, uvedené je to v § 122 ods. 1 zákona č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení tak, aby uvedený štatutárny orgán predkladal Národnej rade Slovenskej republiky výročnú správu o činnosti spolu s návrhom účtovnej závierky. V tejto súvislosti dávame do pozornosti aj to, že Národná rada Slovenskej republiky podľa uvedeného a už citovaného paragrafu schvaľuje návrh rozpočtu Sociálnej poisťovne. Preto aj vo výročnej správe o činnosti Sociálnej poisťovne by sa malo hodnotiť hospodárenie Sociálnej poisťovne vo väzbe na rozpočet Sociálnej poisťovne schválený Národnou radou Slovenskej republiky.

2. Na základe predloženého návrhu účtovnej závierky a dostupných informácií z tabuľkovej časti možno usudzovať, že hospodárenie Sociálnej poisťovne prebiehalo zásadne v rámcoch rozpočtu, pričom sa dosiahlo mierne prekročenie rozpočtových zdrojov, išlo o 1,7 % z titulu prekročenia rozpočtovaných príjmov z poistného o 1,6 %. Vcelku pozitívne sa vyvíjali aj príjmy z úhrad dlžného poistného, kde sa dosiahlo prekročenie rozpočtovaných príjmov o 1,05 mld. Sk.

3. Príjmy v bežnom roku a prevody zostatkov fondov z minulých rokov umožnili realizovať výdavky fondov, pokryť deficit prostriedkov v základnom fonde dôchodkového zabezpečenia prevodmi zo základného fondu nemocenského poistenia a rezervného fondu a vykázať celkove aktívny bilančný výsledok v hospodárení Sociálnej poisťovne v sume 6 770 000 000 Sk.

4. V základnom fonde nemocenského poistenia sa vykázal podstatne vyšší prebytok o 1,3 mld. Sk, ako sa predpokladal v rozpočte. Tendencia rastu prebytkov tohto fondu naznačuje, že by sa mala zvážiť možnosť prípadného zníženia na poistenie, nemocenské, a tým aj celkové odvodové zaťaženie.

5. V základnom fonde dôchodkového zabezpečenia tak v bežnom roku ako aj vrátane použitia zostatku z roku 2002 výdavky fondu prevýšili celkovú tvorbu fondu a bol vykázaný celkový deficit v sume 3,43 mld. Sk. Prevody zo základného fondu nemocenského poistenia vo výške 4,38 mld. Sk a rezervného fondu 0,30 mld. Sk umožnili pokryť deficit v dôchodkovom zabezpečení a zabezpečiť aktívny bilančný výsledok vo fonde dôchodkového zabezpečenia v sume 1,20 mld. Sk. Možno konštatovať, že potreby v dôchodkovom zabezpečení v roku 2003 boli finančne zabezpečené zo zdrojov bez účasti štátneho rozpočtu. Vo výdavkoch základného fondu dôchodkového zabezpečenia sa premieta aj valorizácia dôchodkov o 6% s účinnosťou od 1. 7. 2003.

6. Účtovnou závierkou Sociálnej poisťovne sa uzatvára hospodárenie Sociálnej poisťovne v legislatívnych podmienkach platných do konca roka 2003. Od roku 2004 hospodárenie Sociálnej poisťovne v nových podmienkach pri účinnosti zákona č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení. Účtovná závierka k 31. 12. 2003 neobsahuje prevody zostatkov príslušných fondov zrušeného Národného úradu práce podľa § 281, § 282 a § 283 zákona č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení, ale predpokladám, že to sa bude asi odohrávať až v nasledujúcom roku. Pre informáciu uvádzam, že zostatky prevedených fondov Národného úradu práce k 31. 12. 2003 predstavovali v úhrne 9,70 mld. Sk, z toho v základnom fonde 6,30 mld. Sk, v rezervnom fonde 0,9 mld. Sk a v garančnom fonde 2,5 mld. Sk. Poznamenávame, že v návrhu uznesenia Národnej rady Slovenskej republiky sa zrejme nedopatrením uviedol rok 2002 namiesto 2003. Ďakujem za pozornosť.

V. Veteška, podpredseda NR SR: Tým sme dali priestor všetkým prihláseným do rozpravy. Vyhlasujem rozpravu za skončenú. Pán spravodajca, chcete sa, nie, ospravedlňujem sa, pán navrhovateľ, chcete sa vyjadriť ešte? Nech sa páči, máte teraz príležitosť.

M. Horváth, podpredseda Rady riaditeľov Sociálnej poisťovne: Ďakujem pekne. Ja by som veľmi stručne sa pokúsil zodpovedať na tie otázky, ktoré zazneli, a pokiaľ bude záujem o podrobnejšie vysvetlenie, tak sme k dispozícií ja aj moji kolegovia z rady riaditeľov.

Pani poslankyňa Angyalová sa pýtala, aká je situácia v súvislosti s prípravou na začatie fungovania takzvaného druhého kapitalizačného piliera dôchodkového zabezpečenia. Sociálna poisťovňa hrá významnú úlohu, pretože musí zabezpečiť výber príspevkov, k čomu je nevyhnutné vybudovať náležitý alebo príslušný informačný systém. Vzhľadom na to, že vlastné zdroje nám na túto aktivitu nepostačujú, sme viazaní na zdroje z projektu Svetovej banky, čo nie je plne len v našej pôsobnosti, ale je to predovšetkým v tejto etape záležitosť útvarov, ktoré sú na ministerstve práce, sociálnych vecí a rodiny, ale podľa informácií, ktoré máme z ministerstva, ten harmonogram, ktorý bol stanovený, sa stále darí plniť. Čo sa týka organizačných vecí, rada riaditeľov pravidelne venuje tejto otázke pozornosť a máme pripravený aj vnútorný harmonogram z hľadiska organizačného zabezpečenia celej tejto akcie, ktorá nemá doteraz v histórii Sociálnej poisťovne obdobu.

Čo sa týka auditu, naozaj správa nebola auditovaná. V histórii Sociálnej poisťovne bola auditovaná dvakrát účtovná závierka, ja som si tie audítorské správy prečítal a môžem povedať, že podľa môjho osobného názoru to boli dosť vyhodené státisíce korún a dnes je situácia taká, že je možné, že Svetová banka bude vyžadovať audit z minulého roku, ale podľa svojich požiadaviek, to znamená, že to bude musieť auditovať firma z tej veľkej, neviem dnes, či je to päťka, alebo štvorka, alebo nakoľko sa to scvrklo, a tým pádom by bolo zbytočné robiť audit tak, ako sme ho robili, ale čakáme na vyjadrenie Svetovej banky, ak to bude potrebné, urobíme potom už audit v spolupráci s renomovanou, alebo zadáme audit renomovanej audítorskej firme, medzinárodnej.

Ešte veľmi stručne, pán poslanec Blajsko navrhol predkladať aj výročnú správu, pokiaľ sa zmení zákon, my to, samozrejme, budeme plniť. Za tejto situácie, keď je právna úprava taká, aká je, to nemôžeme predložiť sem, ale ja sľubujem pánovi poslancovi, že osobne zabezpečím, aby výročnú správu dostal v čo najkratšom čase na preštudovanie, a osobne považujem tento návrh za dobrý, pretože tá účtovná závierka nedáva dostatočný obraz o všetkých aktivitách poisťovne za uplynulý rok.

A poslednú vec ste spomínali, ja som to uviedol aj v úvodnom slove, sadzby na nemocenské poistenie boli naozaj zle nastavené, ale to sa zmenilo, od 1. januára zo 4,8 sa sadzba znížila na 2,8 a uvidíme, aký bude ďalší vývoj percenta pracovnej neschopnosti, a je možné, že vznikne potenciál na ďalšie zníženie, ale upozorňujem, že takisto vznikne požiadavka na zvyšovanie sadzieb v dôchodkovom poistení najmä so zavádzaním druhého piliera, takže ono je možné, že sa bude skôr ani nie celkovo znižovať, ale že sa bude tá sadzba upravovať tak, aby to bolo lepšie napasované na výdavky a príjmy v jednotlivých fondoch. Ďakujem pekne.

V. Veteška, podpredseda NR SR: Pani spravodajkyňa, želáte si vystúpiť? Nech sa páči.

Ľ. Navrátilová, poslankyňa: Rada by som sa pozastavila pri dvoch veciach. Prvá je audit. Pán riaditeľ, samozrejme, že môže byť audit dobrý a môže byť zlý, ale to sme sa presvedčili aj teraz, keď sme dostali to množstvo údajov, my nie sme ľudia, ktorí sme schopní pracovať s takým množstvom údajov, aby sme sa dopracovali k nejakému kvalifikovanému hodnoteniu. Pre nás tá audítorská správa mala tú cenu, že nám povedala o tom, či tam bolo všetko v poriadku, alebo nebolo. Ja by som teda chcela poprosiť, pokiaľ sa to pre budúce roky dá zariadiť, aby súčasťou tohto materiálu naozaj bol nejaký audit.

Druhá záležitosť, ktorá tu bola spomínaná, a tiež by som sa rada pridala k istej zvýšenej kontrole parlamentu nad tým, ako prebiehajú práce na realizácii druhého piliera, lebo ak zle naštartujeme tento druhý pilier, obyvateľstvo zneistie a celá tá námaha, ktorá bola spojená s prijatím týchto komplikovaných legislatívnych noriem, môže vyjsť navnivoč práve kvôli tomu, že organizačné a technické zabezpečenie nábehu tohto druhého piliera nebude dostatočne zvládnuté, takže sa pripájam k pani poslankyni Angyalovej a asi budeme iniciovať nejaké pravidelné stretnutia na túto tému. Ďakujem.

V. Veteška, podpredseda NR SR: Prerušujem rokovanie o tomto bode programu. Nasledujúcim bodom programu je

Návrh ste dostali ako tlač č. 693 a spoločnú správu výborov ako tlač č. 693a. Pán prezident Prezídia Fondu národného majetku, prosím, aby ste predložili výročnú správu o činnosti a zároveň zaujmite miesto pre navrhovateľov po prednesení správy.

J. Kojda, prezident Prezídia Fondu národného majetku SR: Ďakujem veľmi pekne. Vážený pán predsedajúci, vážená Národná rada Slovenskej republiky, Fond národného majetku predkladá na prerokovanie a na schválenie výročnú správu Fondu národného majetku, ktorá zachytáva všetky rozhodujúce činnosti, ktoré fond v priebehu roku 2003 uskutočnil.

Materiál prehľadnou formou vypovedá, ako o zakladaní nových akciových spoločností, o prevode akcií či už na nových nadobúdateľov alebo na obce a mestá v rámci bezodplatných prevodov, taktiež o celkových príjmoch a výdavkoch Fondu národného majetku. Fond národného majetku v roku 2003 skončil, jeho hospodárenie skončilo prebytkom viac ako 3 miliardy korún, ktorý bol použitý v priebehu mesiacov január a február na úhradu štátneho dlhu. Materiál taktiež zachytáva súčasnú situáciu vo vymáhaní pohľadávok, kde evidujeme pohľadávky v hodnote viac ako 18 miliárd korún. Absolútna väčšina týchto pohľadávok je zaregistrovaná v rámci prebiehajúcich konkurzných konaní a fond je dnes účastný vo viac ako 300 konkurzných konaniach. Taktiež materiál pojednáva o kontrole a vybavovaní sťažností a o súdnych sporoch, v ktorých vystupujeme či už aktívne, alebo pasívne. Ich počet dosahuje takmer 300.

Posledná kapitola tohto materiálu konkretizuje príjmy a výdavky Fondu národného majetku v priebehu roku 2003. Z tabuliek, ktoré materiál obsahuje, vyplýva, že rozhodujúca časť príjmov, ktoré fond zinkasoval v predchádzajúcom roku, bola použitá pre potreby ministerstva financií, predovšetkým na úhradu štátneho dlhu a na úhradu úverov, ktoré boli so štátnou zárukou, ktoré boli v roku 2003 splatné.

Čo sa týka samotných nákladov na prevádzku Fondu národného majetku, tento materiál obsahuje len jedno súborné číslo, podrobný rozbor obsahuje materiál, ktorý bude predmetom rokovania, ktorý bude nasledovať po tomto bode. Ďakujem pekne za pozornosť.

V. Veteška, podpredseda NR SR: Dávam slovo členovi výboru pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie poslancovi Milanovi Rehákovi, aby podal správu o výsledku prerokovania výročnej správy o činnosti Fondu národného majetku vo výboroch Národnej rady.

M. Rehák, poslanec: Ďakujem za slovo, pán predsedajúci. Pán predsedajúci, pán prezident, pani poslankyne, páni poslanci, predkladám vám spoločnú správu výborov Národnej rady Slovenskej republiky o výsledku prerokovania návrhu výročnej správy o činnosti Fondu národného majetku za rok 2003, tlač 693.

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie predkladá Národnej rade Slovenskej republiky ako gestorský výbor správu výborov Národnej rady Slovenskej republiky k návrhu výročnej správy o činnosti Fondu národného majetku za rok 2003. Návrh výročnej správy o činnosti Fondu národného majetku za rok 2003 bol predložený na rokovanie Národnej rady Slovenskej republiky na základe § 32 ods. 3 zákona č. 92/1991 Zb. o podmienkach prevodu majetku štátu na iné osoby v znení neskorších predpisov. Predseda Národnej rady Slovenskej republiky rozhodnutím č. 654 zo 16. apríla 2004 pridelil návrh výročnej správy o činnosti Fondu národného majetku za rok 2003 na prerokovanie vo výboroch do 11. júna 2004 a gestorskému výboru do 14. júna 2004. Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie rozpočet a menu a Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie a ako gestorský výbor určil výbor pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie na vypracovanie spoločnej správy o výsledku prerokovania vo výboroch a predloženie návrhu uznesenia Národnej rady Slovenskej republiky. Iné Výbory Národnej rady návrh neprerokovali. Gestorskému výboru do začatia jeho rokovania neoznámili poslanci, ktorí nie sú členmi výborov uvedených v rozhodnutí predsedu Národnej rady Slovenskej republiky, svoje stanoviská podľa § 75 ods. 2 rokovacieho poriadku.

Výbory, ktorým bola pridelená parlamentná tlač na prerokovanie, zaujali nasledovné stanoviská: Výbor Národnej rady pre financie, rozpočet a menu prerokoval návrh 10. júna 2004 a uznesením č. 377 odporučil Národnej rade Slovenskej republiky návrh správy schváliť, ktorá vykazuje príjmy vo výške 16 764 464 000 Sk a výdavky vo výške 17 304 035 000 Sk. Výbor Národnej rady pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie prerokoval návrh 8. júna 2004 a uznesením č. 347 odporučil Národnej rade Slovenskej republiky predmetný materiál schváliť. Pozmeňujúce a doplňujúce návrhy výborov a poslancov k parlamentnej tlači neboli predložené. Gestorský výbor na základe rokovaní výborov Národnej rady, ktorým bol návrh pridelený, odporúča Národnej rade Slovenskej republiky návrh výročnej správy o činnosti Fondu národného majetku za rok 2003 schváliť a prijať uznesenie, ktoré je v prílohe spoločnej správy gestorského výboru.

Spoločná správa výborov Národnej rady Slovenskej republiky o výsledku prerokovania návrhu výročnej správy o činnosti Fondu národného majetku Slovenskej republiky za rok 2003 bola schválená gestorským výborom uznesením č. 370 zo 14. júna 2003. Súčasne poveril spoločného spravodajcu výborov predložiť Národnej rade Slovenskej republiky spoločnú správu a poveril ho oprávneniami podľa § 79 ods. 5. Vážený pán predsedajúci, to je z mojej strany všetko, otvorte rozpravu k predmetnej správe.

V. Veteška, podpredseda NR SR: Otváram rozpravu. Písomne som nedostal žiadne prihlášky do rozpravy k tomuto bodu programu. Ideme pokračovať, pardon, budeme pokračovať ústne, prosím, kto sa hlási k tomuto bodu programu do rozpravy? Nikto. Končím možnosť ďalších prihlášok do rozpravy, vyhlasujem rozpravu za skončenú. Zároveň prerušujem rokovanie o tomto bode programu a budeme pokračovať podľa schváleného programu nasledovne. Bude to návrh ročnej... Tri minúty prestávka, prosím.

(Prestávka.)

V. Veteška, podpredseda NR SR: Prepáčte, prosím, toto prerušenie, budeme pokračovať

Návrh ste dostali ako tlač č. 694 a spoločnú správu výborov ako tlač č. 694a. Prosím pána prezidenta Kojdu, aby predmetný dokument uviedol.

J. Kojda, prezident Prezídia Fondu národného majetku SR: Ďakujem. Vážený pán predsedajúci, vážená Národná rada Slovenskej republiky, predkladám na prerokovanie na schválenie ročnú účtovnú uzávierku Fondu národného majetku za rok 2003. Táto obsahuje výrok audítora ako aj výsledky hospodárenia Fondu národného majetku z hľadiska účtovného. Fond národného majetku bol v predchádzajúcom roku auditovaný firmou Deloitte and Touche, výrok audítora je súčasťou materiálu, ja by som si dovolil odcitovať len časť 4 z tejto audítorskej správy. Podľa nášho názoru priložená účtovná uzávierka Fondu národného majetku vyjadruje verne a už vo všetkých významných súvislostiach finančnú situáciu k 31. 12. 2003 a výsledky činností Fondu národného majetku za rok 2003 v súlade so zákonom o účtovníctve a so súvisiacimi predpismi v oblasti účtovníctva a výkazníctva. Chcel by som súčasne uviesť a skomentovať výsledky prevádzkového rozpočtu Fondu národného majetku. Národná rada Slovenskej republiky v decembri roku 2002 schválila náklady Fondu národného majetku vo výške 142,2 milióna korún, z čoho prevádzkové náklady mali byť vo výške 133 miliónov korún a investičné náklady vo výške 8,9 milióna. Skutočnosť hospodárenia za rok 2003 je nasledujúca. Prevádzkové náklady vo výške 114,2 milióna korún, čo je 85 % schváleného rozpočtu, investičné náklady vo výške 8,4 milióna, čo je 95 % rozpočtu. Celkové náklady boli čerpané v objeme 86 % schváleného rozpočtu. Materiál taktiež obsahuje súvahu Fondu národného majetku, výkaz o tvorbe a použití majetku ako aj výkaz o nákladoch na správu činnosti. Ďakujem za pozornosť.

V. Veteška, podpredseda NR SR: Dávam slovo členovi výboru pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie pánovi poslancovi Rehákovi, aby podal správu o výsledkoch prerokovania ročnej účtovnej uzávierky fondu vo výboroch Národnej rady.

M. Rehák, poslanec: Ďakujem za slovo. Pán predsedajúci, pán prezident, panie poslankyne, páni poslanci, predkladám vám spoločnú správu výborov Národnej rady Slovenskej republiky o výsledku prerokovania návrhu ročnej účtovnej závierky Fondu národného majetku za rok 2003. Je to tlač 694. Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie predkladá Národnej rade Slovenskej republiky ako gestorský výbor spoločnú správu výborov Národnej rady k návrhu ročnej účtovnej závierky Fondu národného majetku za rok 2003. Návrh ročnej účtovnej závierky Fondu národného majetku Slovenskej republiky za rok 2003 bol predložený na rokovanie Národnej rady Slovenskej republiky na základe § 32 ods. 3 zákona č. 92/1991 Zb. o podmienkach prevodu majetku štátu na iné osoby v znení neskorších predpisov. Predseda Národnej rady Slovenskej republiky rozhodnutím č. 654 zo 14. apríla 2004 pridelil návrh ročnej účtovnej závierky Fondu národného majetku za rok 2003 na prerokovanie vo výboroch do 11. júna a v gestorskom výbore do 14. júna 2004 výboru pre financie, rozpočet a menu a výboru pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie. Ako gestorský výbor určil Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie a zároveň ho poveril vypracovaním spoločnej správy o výsledku prerokovania vo výboroch a predložením návrhu uznesenia Národnej rady Slovenskej republiky. Iné výbory Národnej rady Slovenskej republiky návrh neprerokovali. Gestorskému výboru do začatia jeho rokovania neoznámili poslanci, ktorí nie sú členmi výborov uvedených v rozhodnutí predsedu Národnej rady Slovenskej republiky, svoje stanoviská podľa § 75 ods. 2 rokovacieho poriadku. Výbory, ktorým bola pridelená parlamentná tlač na prerokovanie, zaujali nasledovné stanoviská: Výbor Národnej rady pre financie, rozpočet a menu prerokoval návrh 10. júna 2004 a uznesením č. 378 odporučil Národnej rade Slovenskej republiky návrh ročnej účtovnej závierky, ktorá vykazuje celkový stav aktív a pasív vo výške 137 258 252 000 Sk schváliť. Výbor Národnej rady pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie prerokoval návrh 8. júna 2004 a uznesením č. 248 odporučil Národnej rade Slovenskej republiky návrh schváliť. Pozmeňujúce a doplňujúce návrhy výborov a poslancov k parlamentnej tlači neboli predložené.

Gestorský výbor na základe rokovaní výborov Národnej rady, ktorým bol návrh pridelený, odporúča Národnej rade Slovenskej republiky návrh ročnej účtovnej závierky Fondu národného majetku za rok 2003 schváliť a prijať uznesenie, ktoré je v prílohe spoločnej správy gestorského výbory. Spoločná správa výborov Národnej rady Slovenskej republiky o výsledku prerokovania návrhu ročnej účtovnej závierky Fondu národného majetku za rok 2003 bola schválená uznesením č. 372 14. júna 2004. Súčasne poveruje spoločného spravodajcu výboru predložiť Národnej rade Slovenskej republiky spoločnú správu výborov o výsledku prerokovania návrhu ročnej účtovnej závierky Fondu národného majetku Slovenskej republiky za rok 2003 a poveril ho právomocami podľa § 79 ods. 5 rokovacieho poriadku Národnej rady Slovenskej republiky. To je z mojej strany všetko. Pán predsedajúci, otvorte rozpravu k predloženej správe.

V. Veteška, podpredseda NR SR: Otváram rozpravu. Prosím, kto sa ústne hlási do rozpravy? Nikto, končím rozpravu. Zároveň prerušujem rokovanie o tomto bode programu. V súlade s programom, ako sme aj oznámili tesne pred prerušením dopoludňajšieho rokovania, pán predseda môžeme pokračovať s tým bodom programu? Pristúpime k druhému čítaniu o

Návrh ústavného zákona ste dostali pred prvým čítaním ako tlač č. 673 a spoločnú správu výborov máte ako tlač č. 673a. Dávam teraz slovo predsedovi Národnej rady Slovenskej republiky pánovi Pavlovi Hrušovskému, aby za skupinu poslancov návrh ústavného zákona uviedol.

P. Hrušovský, predseda NR SR: Ďakujem pekne. Vážený pán podpredseda Národnej rady, panie poslankyne, páni poslanci, dovoľte, aby som v krátkom čase sa uchádzal o podporu vás pri schválení v tejto chvíli inou právnou technikou, ale vecne súvisiacou s tým istým problémom, ktorý sme riešili pred niečo viacej ako dvomi mesiacmi, o úprave vzťahu medzi Národnou radou Slovenskej republiky a vládou Slovenskej republiky po plnoprávnom členstve v Európskej únii ústavným spôsobom.

Na výboroch pri rokovaní o tomto návrhu som sa pokúsil vecne zdôvodniť zámer navrhovateľov, ale aj hlavnú príčinu, prečo navrhovatelia sú presvedčení o tom, že je nevyhnutné, aby sme upravili vzťah vlády a parlamentu, tak ako je upravený aj v ďalších štátoch Európskej únie, zákonom, z ktorého bude zrejmé, aký je vzťah medzi najvyšším ústavodarným zákonodarným orgánom Slovenskej republiky a najvyššou výkonnou mocou pri prijímaní rozhodnutí na rôznych úrovniach európskych orgánov. Chcem zdôrazniť jednu vec, že nejde mi o žiadnu politiku, nejde mi o politikárčenie, ide mi naozaj o zachovanie tohto, čo na Slovensku v štáte, v ktorom máme platnú ústavu založenú na parlamentnom systéme vlády, sme nestratili autoritu a mandát Národnej rady Slovenskej republiky, ktorý považujem za dôležitý aj za nášho plnoprávneho členstva v Európskej únii uplatniť vo vzťahu k vláde pri prijímaní rozhodnutí. Chcem, aby sme mohli cez národný parlament vyjadriť stanovisko a vôľu nás, volených ústavných činiteľov, politikám Európskej únie a aby sme cez našich ministrov v Rade mohli ovplyvniť ich konanie a rozhodovanie tak, ako si to želá väčšina občanov Slovenskej republiky práve prostredníctvom nás, zvolených reprezentantov ich záujmov.

Chcem zdôrazniť, že navrhovatelia - vláda Slovenskej republiky - ale aj poslanci pri prerokúvaní ústavného zákona venovali veľkú pozornosť na rokovaní výborov, za čo sa vám chcem zo srdca poďakovať. Legislatívna rada vlády, ale aj vláda Slovenskej republiky prerokovali návrh skupiny poslancov a na rokovaní legislatívnej rady vlády za súhlasu navrhovateľov boli vznesené isté nové návrhy, ktoré predložený návrh vylepšujú alebo ho robia ľahšie vykonateľným a navrhovatelia si väčšinu z týchto návrhov, ktoré sú obsiahnuté aj v spoločnej správe výborov a schválené niektorými výbormi, osvojili.

Chcem naozaj ešte raz zvýrazniť dôvod, ktorý vedie navrhovateľov k predloženému návrhu zákona, a to je nestratiť autoritu slovenského zákonodarného orgánu, aby sme mohli podľa vzoru aj iných zákonodarných orgánov v iných európskych krajinách robiť podobné politiky vplyvu cez národné parlamenty na politiky Európskej únie. Mrzí ma trošku, že sme snáď poslednou, alebo jedinou krajinou v rámci členských štátov Európskej únie, ktorá takýto vzťah medzi vládou a parlamentom upravený nemajú. Nemajú ho upravený ani na úrovni rokovacieho poriadku a mňa veľmi mrzí, že už takmer viac ako mesiac je Slovenská republika plnoprávnym členom Európskej únie, a zatiaľ sa v problematike európskej politiky na úrovni Národnej rady nevenuje takmer žiadna pozornosť, čo nepovažujem za dobré a šťastné pre presadzovanie záujmov Slovenska v zjednotenej Európe. Aj z toho dôvodu chcem vás poprosiť a požiadať, aby ste predložený návrh skupiny poslancov podporili, aby ste si uvedomili vážnosť svojho rozhodnutia, za čo sa vám chcem ja osobne, ale aj za ďalších navrhovateľov dopredu poďakovať. Pán podpredseda, skončil som.

V. Veteška, podpredseda NR SR: Ďakujem pekne, pán predseda. Teraz dávam slovo spoločnému spravodajcovi z ústavnoprávneho výboru poslancovi Jozefovi Miklušičákovi, aby informoval Národnú radu o výsledku rokovania výborov o tomto návrhu ústavného zákona, aby odôvodnil návrh a stanovisko gestorského výboru. Nech sa páči, pán poslanec.

J. Miklušičák, poslanec: Ďakujem, pán predsedajúci. Vážený pán predseda, vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci. Predkladám spoločnú správu výborov Národnej rady Slovenskej republiky o prerokovaní návrhu skupiny poslancov Národnej rady Slovenskej republiky na vydanie ústavného zákona o spolupráci Národnej rady Slovenskej republiky a vlády Slovenskej republiky v záležitostiach v Európskej únie vo výboroch Národnej rady Slovenskej republiky v druhom čítaní. Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky ako gestorský výbor k návrhu skupiny poslancov Národnej rady Slovenskej republiky na vydanie ústavného zákona o spolupráci Národnej rady Slovenskej republiky a vlády Slovenskej republiky v záležitostiach v Európskej únie, ďalej len gestorský výbor, podáva Národnej rade Slovenskej republiky podľa § 79 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov spoločnú správu výborov Národnej rady Slovenskej republiky. Národná rada Slovenskej republiky uznesením z 12. mája 2004 č. 911 pridelila návrh skupiny poslancov Národnej rady Slovenskej republiky na vydanie ústavného zákona o spolupráci Národnej rady Slovenskej republiky a vlády Slovenskej republiky v záležitostiach v Európskej únie na prerokovanie všetkým výborom Národnej rady Slovenskej republiky okrem Mandátového a imunitného výboru Národnej rady Slovenskej republiky, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre nezlučiteľnosť funkcií štátnych funkcionárov, Osobitného kontrolného výboru Národnej rady Slovenskej republiky na kontrolu činnosti Slovenskej informačnej služby a Osobitného kontrolného výboru Národnej rady Slovenskej republiky na kontrolu činnosti vojenského spravodajstva. Výbor prerokovali predmetný návrh ústavného zákona v lehote určenej uznesením Národnej rady Slovenskej republiky.

Návrh skupiny poslancov Národnej rady Slovenskej republiky na vydanie ústavného zákona o spolupráci Národnej rady Slovenskej republiky a vlády Slovenskej republiky v záležitostiach v Európskej únie odporúčali Národnej rade Slovenskej republiky schváliť Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky uznesením č. 495 z 13. mája 2004, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu uznesením č. 370 z 9. júna 2004, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie uznesením č. 350 z 9. júna 2004, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo uznesením č. 192 z 8. júna 2004, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a bývanie uznesením č. 242 z 8. júna 2004, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre životné prostredie a ochranu prírody uznesením č. 127 z 25. mája 2004 a Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť uznesením č. 241 z 11. júna 2004. Zahraničný výbor Národnej rady Slovenskej republiky, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre ľudské práva, národnosti a postavenie žien, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre vzdelanie, vedu šport a mládež, kultúra a médiá a Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre zdravotníctvo neprijali uznesenie z dôvodu, že s odporúčajúcim uznesením návrh ústavného zákona schváliť nevyslovila súhlas aspoň trojpätinová väčšina všetkých poslancov výboru podľa § 52 ods. 4 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov v spojení s článkom 84 ods. 4 Ústavy Slovenskej republiky.

Gestorský výbor na základe stanovísk výborov k návrhu skupiny poslancov Národnej rady Slovenskej republiky na vydanie ústavného zákona o spolupráci Národnej rady Slovenskej republiky a vlády Slovenskej republiky v záležitostiach v Európskej únie, tlač 673, vyjadrených v ich uzneseniach pod bodom 2 tejto správy a stanovísk poslancov gestorského výboru vyjadrených v rozprave k tomuto návrhu zákona podľa § 79 ods. 4 písm. f) a § 83 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov odporúča Národnej rade Slovenskej republiky návrh skupiny poslancov Národnej rady Slovenskej republiky na vydanie ústavného zákona o spolupráci Národnej rady Slovenskej republiky a vlády Slovenskej republiky v záležitostiach Európskej únie schváliť v znení schválených pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhov uvedených v tejto správe a prednesených v rozprave.

Spoločná správa výborov Národnej rady Slovenskej republiky o prerokovaní návrhu skupiny poslancov Národnej rady Slovenskej republiky na vydanie ústavného zákona o spolupráci Národnej rady Slovenskej republiky a vlády Slovenskej republiky v záležitostiach Európskej únie vo výboroch Národnej rady Slovenskej republiky v druhom čítaní bola schválená uznesením Ústavnoprávneho výboru Národnej rady Slovenskej republiky zo 14. júna 2004 č. 551. Týmto uznesením výbor zároveň poveril mňa ako spravodajcu predložiť návrhy podľa § 81 ods. 2, § 83 ods. 4, § 84 ods. 2 a § 86 zákona o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky. V časti 3 spoločnej správy sú navrhnuté pozmeňujúce a doplňujúce návrhy a tieto odporúča gestorský výbor schváliť, všetky. Ďakujem za pozornosť. Pán predsedajúci, prosím, otvorte rozpravu.