B. Bugár, podpredseda NR SR: Pán poslanec bol posledný, ktorý sa prihlásil ústne do rozpravy, preto vyhlasujem rozpravu k tomuto bodu za skončenú.
Pán minister, chcete zaujať stanovisko k rozprave? Nie.
Pán spravodajca, nech sa páči, máte slovo.
J. Miklušičák, poslanec: Ďakujem, pán podpredseda. Len krátku poznámočku na vystúpenie pani kolegyne Sabolovej.
Ústavnoprávny výbor odporúča neschváliť tieto body, pozmeňujúce návrhy práve preto, že sme presvedčení, že volebná komisia, tak ako je dnes konštituovaná, je dostatočnou zárukou toho, že nedochádza k machináciám. Tak v opačnom prípade, pokiaľ by sme chceli presadiť taký návrh, tak potom netreba ani komisiu a stačí, keď to budú robiť úradníci z jednotlivých úradov, keď si aj tak každý bude musieť potvrdiť svoju účasť svojím vlastným podpisom. Nechávam to, samozrejme, snemovni na zváženie.
Ďakujem, pán podpredseda.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Ďakujem. Prerušujem rokovanie o tomto bode programu.
Nasleduje druhé čítanie o
vládnom návrhu zákona o výkone trestu odňatia slobody (tlač 1193).
Prosím podpredsedu vlády a ministra spravodlivosti Slovenskej republiky Daniela Lipšica, aby vládny návrh zákona odôvodnil. Nech sa páči.
D. Lipšic, podpredseda vlády a minister spravodlivosti SR: Ďakujem veľmi pekne.
Vážený pán predsedajúci, vážené pani poslankyne, vážení páni poslanci, ide o vládny návrh zákona o výkone trestu odňatia slobody, teda zákon, ktorým sa vykonáva trestná kodifikácia a tento zákon na ňu priamo nadväzuje. Prijatím nových trestných kódexov sa položil základ v oblasti trestnoprávnych predpisov, na ktorý však musí nadväzovať a z ktorého musí vychádzať aj príprava a spracovanie ďalších zákonných právnych predpisov súvisiacich z vecného hľadiska s trestnými kódexmi.
Dnes platný zákon o výkone trestu odňatia slobody je z roku 1965, bol niekoľkokrát novelizovaný a aj prostredníctvom viacerých novelizácií sa stal neprehľadným. Dovoľte mi, aby som zdôraznil niektoré základné zmeny, ktoré našli svoje prejavenie v novom návrhu zákona o výkone trestu odňatia slobody.
Základnými cieľmi návrhu zákona sú predovšetkým zabezpečiť ochranu základných práv a slobôd osôb vo výkone trestu. Ďalej prehĺbiť progresívnosť a diferenciu výkonu trestu vo vzťahu k jednotlivým kategóriám odsúdených. Taktiež vytvoriť predpoklady na začlenenie sa odsúdených do spoločnosti po skončení výkonu trestu, teda posilniť prevýchovný alebo rehabilitačný účinok trestu. Cieľom návrhu zákona je tiež zabezpečiť aj dostatočnú ochranu spoločnosti najmä pred páchateľmi obzvlášť závažných trestných činov, najmä násilných trestných činov a recidivistami. Cieľom návrhu zákona je zmeniť filozofiu pasívneho prijímania aktivít odsúdeným na filozofiu ponuky a aktivácie vlastných schopností a snahy k resocializácii tak, aby prostriedky vynakladané spoločnosťou boli zmysluplné a efektívne.
Dovoľte mi vyjadriť sa, vážený pán predsedajúci, k spoločnej správe výborov. Dovoľte mi poďakovať sa za vecné prerokovanie vládneho návrhu nového zákona v jednotlivých výboroch. Napriek tomu, že mám výhrady k bodu 9 spoločnej správy, ktorý umožňuje zasielať balík s potravinami odsúdenému, nechám, samozrejme, hlasovanie bez nejakého radikálneho vyjadrenia na plénum Národnej rady. S ostatnými bodmi v spoločnej správe a s odporúčaním gestorského výboru si dovoľujem vyjadriť súhlas.
Ďakujem, pán predsedajúci.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Ďakujem.
Dávam slovo spoločnému spravodajcovi z ústavnoprávneho výboru poslancovi Alexejovi Ivankovi, aby informoval Národnú radu o výsledku prerokovania tohto návrhu v jednotlivých výboroch. Nech sa páči.
A. Ivanko, poslanec: Ďakujem za slovo.
Vážený pán predsedajúci, vážený pán podpredseda vlády a minister spravodlivosti, vážené kolegyne poslankyne, vážení kolegovia poslanci, dovoľte mi, aby som vám predložil spoločnú správu výborov Národnej rady o prerokovaní vládneho návrhu zákona o výkone trestu odňatia slobody (tlač 1193) vo výboroch Národnej rady v druhom čítaní.
Ústavnoprávny výbor Národnej rady ako gestorský výbor k vládnemu návrhu zákona o výkone trestu odňatia slobody podáva Národnej rade Slovenskej republiky podľa § 79 ods. 1 zákona Národnej rady o rokovacom poriadku v znení neskorších predpisov spoločnú správu výborov Národnej rady.
Národná rada Slovenskej republiky svojím uznesením z 21. júna 2005 pod č. 1681 pridelila vládny návrh zákona o výkone trestu odňatia slobody (tlač 1193) na prerokovanie týmto výborom: Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady, Výboru Národnej rady pre financie, rozpočet a menu, Výboru Národnej rady pre sociálne veci a bývanie, Výboru Národnej rady pre zdravotníctvo, Výboru Národnej rady pre obranu a bezpečnosť a Výboru Národnej rady pre ľudské práva, národnosti a postavenie žien a Výboru Národnej rady pre verejnú správu. Poslanci Národnej rady, ktorí nie sú členmi výborov, ktorým bol návrh zákona pridelený, neoznámili v určenej lehote gestorskému výboru žiadne stanovisko k predmetnému návrhu zákona.
Vládny návrh zákona o výkone trestu odňatia slobody (tlač 1193) odporúčali Národnej rade schváliť: Ústavnoprávny výbor Národnej rady, Výbor Národnej rady pre financie, rozpočet a menu, Výbor Národnej rady pre sociálne veci a bývanie, Výbor Národnej rady pre obranu a bezpečnosť, Výbor Národnej rady pre ľudské práva, národnosti a postavenie žien. Výbor Národnej rady pre zdravotníctvo neprijal platné uznesenie, pretože predložený návrh zákona nezískal súhlas nadpolovičnej väčšiny prítomných poslancov. Výbor Národnej rady pre verejnú správu návrh predmetného zákona neprerokoval, pretože podľa § 52 ods. 2 zákona o rokovacom poriadku nebol uznášaniaschopný.
Z uznesení výborov Národnej rady, ktoré sú pod bodom III spoločnej správy, vyplývajú tieto pozmeňujúce a doplňujúce návrhy - je ich celkove 39, o ktorých gestorský výbor navrhuje hlasovať takto: spoločne o bodoch 1 až 38 s návrhom gestorského výboru schváliť a spoločne o bode 39 s návrhom gestorského výboru takisto schváliť.
Gestorský výbor na základe stanovísk výborov k vládnemu návrhu zákona o výkone trestu odňatia slobody vyjadrených v ich uzneseniach uvedených pod bodom III tejto správy a stanovísk poslancov gestorského výboru vyjadrených v rozprave k tomuto návrhu zákona podľa § 79 ods. 4 písm. f) a § 83 zákona Národnej rady Slovenskej republiky o rokovacom poriadku v znení neskorších predpisov odporúča Národnej rade Slovenskej republiky vládny návrh zákona o výkone trestu odňatia slobody schváliť.
Spoločná správa výborov Národnej rady o prerokovaní vládneho návrhu zákona o výkone trestu odňatia slobody vo výboroch Národnej rady Slovenskej republiky v druhom čítaní bola schválená uznesením Ústavnoprávneho výboru Národnej rady 12. septembra 2005 pod č. 874. Týmto uznesením výbor zároveň poveril spravodajcu predložiť návrhy podľa § 81 ods. 2, § 83 ods. 4, § 84 ods. 2 a § 86 zákona Národnej rady o rokovacom poriadku.
Pán predsedajúci, skončil som. Otvorte rozpravu k tomuto bodu rokovania.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Ďakujem pekne.
Otváram rozpravu k tomuto bodu programu a pýtam sa, či sa hlási do rozpravy niekto ústne, keďže nemám písomnú prihlášku. Konštatujem, že nikto. Vyhlasujem rozpravu za skončenú a zároveň prerušujem rokovanie o tomto bode programu.
Vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, v rokovaní teraz budeme pokračovať hlasovaním o jednotlivých prerokovaných zákonoch. Preto vás vyzývam, aby ste sa vrátili do rokovacieho poriadku, aby sme mohli začať hlasovania, do rokovacej sály, pardon, aby ste sa vrátili podľa rokovacieho poriadku do rokovacej sály. (Smiech predsedajúceho.)
Vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, budeme hlasovať o návrhu poslankyne Národnej rady Slovenskej republiky Evy Černej na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 36/2005 Z. z. o rodine (tlač 1284).
(Hlasovanie o návrhu poslankyne Národnej rady Slovenskej republiky Evy Černej na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 36/2005 Z. z. o rodine a o zmene a doplnení niektorých zákonov a ktorým sa mení zákon č. 300/2005 Z. z. Trestný zákon, tlač 1284.)
Pán poslanec Gál ako spravodajca, nech sa páči, máte slovo, môžete uvádzať jednotlivé hlasovania.
Ešte pre hlasovaním - pán poslanec Hort, procedurálny návrh? (Odpoveď poslanca.) Nech sa páči.
M. Hort, poslanec: Pán predsedajúci, v mene štyroch klubov vládnej koalície by som chcel dať dva procedurálne návrhy, aby sme o bode č. 48 - vládny návrh zákona o poskytovaní služieb v oblasti súkromných bezpečnostných služieb, to je tlač 1194, hlasovali až zajtra o 11.00 hodine. A druhý procedurálny, aby sme 51. bod, to je vládny návrh ústavného zákona, ktorým sa mení a dopĺňa Ústava Slovenskej republiky, to je tlač 1207, aby sme druhé čítanie uskutočnili v utorok ráno o 9.00 hodine.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Vážené panie poslankyne, chcem sa opýtať, či je všeobecný súhlas v prípade vládneho návrhu ústavného zákona, aby sme začali rokovať o tomto návrhu v utorok budúci týždeň. (Súhlasná reakcia pléna.) Áno. Ďakujem pekne. (Reakcie z pléna.) No moment, ak je súhlas, nepotrebujeme hlasovať.
A chcem sa opýtať, či je všeobecný súhlas, aby sme o vládnom návrhu, pardon, vládnom návrhu zákona o poskytovaní služieb v oblasti súkromnej bezpečnostnej služby (tlač 1194) hlasovali zajtra o 11.00 hodine. (Súhlasná reakcia pléna.) Áno. Ďakujem pekne.
Pán poslanec Gál, nech sa páči, máte slovo.
G. Gál, poslanec: Ďakujem, pán predsedajúci. V rozprave vystúpila pani poslankyňa Sárközyová, ktorá, Sárközy. (Reakcia z pléna. Smiech spravodajcu.) Ospravedlňujem sa. Ktorá navrhla, aby sme v zmysle rokovacieho poriadku podľa § 73 ods. 3 písm. b) nepokračovali v konaní o tomto návrhu pani poslankyne Černej.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme o tomto návrhu. (Ruch v sále.) Zopakujte návrh ešte raz.
G. Gál, poslanec: Aby sme nepokračovali v konaní o tomto návrhu.
B. Bugár, podpredseda NR SR: (Hlasovanie.) Prítomných je 108 poslancov, za 68, proti 33, zdržali sa 4, nehlasovali 3.
Konštatujem, že tento procedurálny návrh bol odsúhlasený.
Pristúpime k hlasovaniu o
návrhu poslanca Národnej rady Slovenskej republiky Karola Ondriaša na vydanie zákona o konaní v rozpore s dobrými mravmi v prípade, v ktorom jedna zmluvná strana zneužíva sociálny a duševný stav druhej zmluvnej strany a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o úžere), tlač 1286.
Pán poslanec Ivanko, nech sa páči.
A. Ivanko, poslanec: Ďakujem za slovo, pán predsedajúci. Dajte hlasovať o tom, že Národná rada Slovenskej republiky na základe rozhodnutia predsedu Národnej rady... Nie, nie, nie, opravujem. Pán predsedajúci, dajte hlasovať o tom, že Národná rada prerokuje poslanecký návrh zákona v druhom čítaní.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme o tomto návrhu.
(Hlasovanie.) Prítomných je 123 poslancov, za 45, proti 49, zdržalo sa 26, nehlasovali 3.
Konštatujem, že tento návrh uznesenia sme neschválili.
Chcem vás však upozorniť, vážení páni poslanci, to vám nepomáha, ak neskoro strčíte kartu, okamžite stláčate hociktorý z gombíkov, to zariadenie potrebuje pár sekúnd na to, aby vás zaregistrovalo. A kým stláčate hociktorý z tých gombíkov, nemá čas vás zaregistrovať. Takže zbytočne kričíte. (Reakcia z pléna.) Pán poslanec, tie prednášky asi neboli dostatočné.
Budeme hlasovať o
návrhu poslanca Národnej rady Slovenskej republiky Karola Ondriaša na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 308/2000 Z. z. o vysielaní a retransmisii a o zmene zákona č. 195/2000 Z. z. o telekomunikáciách v znení neskorších predpisov (tlač 1287).
Pani poslankyňa Dolník, nech sa páči, máte slovo.
E. Dolník, poslankyňa: Ďakujem. Vážený pán predsedajúci, dajte hlasovať o tom, ako som navrhla, že Národná rada sa uzniesla v súlade s § 73 ods. 3 písm. b) o rokovacom poriadku, že nebude pokračovať v rokovaní o návrhu predmetného zákona.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme o tomto návrhu uznesenia.
(Hlasovanie.) Prítomných je 127 poslancov, za 78, proti 43, zdržalo sa 5, nehlasoval 1.
Konštatujem, že návrh uznesenia sme schválili.
Pristúpime k hlasovaniu o
návrhu poslanca Národnej rady Slovenskej republiky Roberta Kaliňáka na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 346/2005 Z. z. o štátnej službe profesionálnych vojakov ozbrojených síl Slovenskej republiky a o zmene a doplnení niektorých zákonov (tlač 1259).
Pán poslanec Pavelka, nech sa páči, ako spravodajca máte slovo.
V. Pavelka, poslanec: Pán predsedajúci, prosím, aby ste dali hlasovať o tom, že Národná rada Slovenskej republiky sa uzniesla v súlade s § 73 ods. 3 písm. c) zákona o rokovacom poriadku prerokovať predložený návrh zákona v druhom čítaní.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme.
(Hlasovanie.) Prítomných je 128 poslancov, za 55, proti 2, zdržalo sa 69, nehlasovali 2.
Návrh uznesenia nebol schválený.
Budeme hlasovať o
návrhu poslanca Národnej rady Slovenskej republiky Roberta Kaliňáka na vydanie zákona o odškodnení obetí okupácie Československa vojskami Zväzu sovietskych socialistických republík, Nemeckej demokratickej republiky, Poľskej ľudovej republiky, Maďarskej ľudovej republiky a Bulharskej ľudovej republiky (tlač 1260).
Pán poslanec Baška, nech sa páči prvé hlasovanie.
J. Baška, poslanec: Ďakujem za slovo. Vážený pán predseda, v rozprave vystúpili štyria poslanci: pani poslankyňa Podracká a páni poslanci Ondriaš, Minárik a Fajnor. Pán Ondriaš okrem výzvy, ktorú predložil navrhovateľovi, využil svoje právo a podal procedurálny návrh, aby Národná rada...
B. Bugár, podpredseda NR SR: Počkajte, pán poslanec sa hlási.
K. Ondriaš, poslanec: Pán predsedajúci, ja by som stiahol môj návrh, ktorý som dal na...
B. Bugár, podpredseda NR SR: Ďakujem pekne.
J. Baška, poslanec: Keďže pán Ondriaš stiahol svoj návrh, tak dajte hlasovať o tom, že Národná rada prerokuje návrh zákona v druhom čítaní.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme.
(Hlasovanie.) Prítomných je 128 poslancov, za 111, proti 2, zdržali sa 11, nehlasovali 4.
Konštatujem, že návrh zákona sme postúpili do druhého čítania.
Nech sa páči lehoty a výbory.
J. Baška, poslanec: Teraz dajte hlasovať o tom, že Národná rada prideľuje návrh zákona na prerokovanie ústavnoprávnemu výboru, výboru pre financie, rozpočet a menu, výboru pre obranu a bezpečnosť a výboru pre ľudské práva, národnosti a postavenie žien ako gestorskému výboru. Ďalej o tom, že určené výbory návrh zákona prerokujú do 30 dní a gestorský výbor do 31 dní od dnešného rokovania.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme o tomto návrhu.
(Hlasovanie.) Prítomných je 124 poslancov, za 113, proti 1, zdržali sa 8, nehlasovali 2.
Konštatujem, že návrh zákona sme pridelili výborom, určili sme gestorský výbor, ako aj lehoty výborom na prerokovanie tohto zákona v druhom čítaní.
Pristúpime k hlasovaniu o
návrhu poslanca Národnej rady Slovenskej republiky Roberta Kaliňáka na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 190/2003 Z. z. o strelných zbraniach a strelive a o zmene a doplnení niektorých zákonov (tlač 1261).
Pán poslanec Buček, nech sa páči, máte slovo.
J. Buček, poslanec: Ďakujem pekne, pán predsedajúci. V rozprave vystúpil jeden pán poslanec - poslanec Šimko. Z rozpravy nevyplynul žiaden procedurálny návrh, preto prosím, pán predsedajúci, aby ste dali hlasovať o tom, že Národná rada Slovenskej republiky sa uzniesla v súlade s § 73 ods. 3 písm. c) zákona o rokovacom poriadku prerokovať predložený návrh zákona v druhom čítaní.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujem o tomto návrhu.
(Hlasovanie.) Prítomných je 129 poslancov, za 57, proti 3, zdržalo sa 66, nehlasovali 3.
Konštatujem, že návrh sme neprijali.
Pristúpime k hlasovaniu o
návrhu poslanca Národnej rady Slovenskej republiky Roberta Kaliňáka na vydanie zákona o zvýšení výsluhových príspevkov a výsluhových dôchodkov zo sociálneho zabezpečenia policajtov a vojakov v roku 2005 (tlač 1262).
Pán poslanec Buček, nech sa páči. (Ruch v sále.) Páni poslanci! Páni poslanci, prosím o väčší pokoj. Nech sa páči.
J. Buček, poslanec: Ďakujem pekne, pán predsedajúci. Keďže v rozprave nevystúpil žiaden pán poslanec, prosím, pán predsedajúci, aby ste dali hlasovať o tom, že Národná rada Slovenskej republiky sa uzniesla v súlade s § 73 ods. 3 písm. c) zákona o rokovacom poriadku prerokovať predložený návrh zákona v druhom čítaní.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme.
(Hlasovanie.) Prítomných je 128 poslancov, za 52, proti 2, zdržalo sa 69, nehlasovali 5.
Návrh uznesenia sme neschválili.
Pristúpime teraz k hlasovaniu o
vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 333/2004 Z. z. o voľbách do Národnej rady Slovenskej republiky a zákon č. 331/2003 Z. z. o voľbách do Európskeho parlamentu v znení neskorších predpisov (tlač 1196).
Pán poslanec Miklušičák, nech sa páči.
J. Miklušičák, poslanec: Ďakujem, pán podpredseda. Najskôr budeme hlasovať o pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhoch zo spoločnej správy. Gestorský výbor odporúča spoločne hlasovať o bodoch 1, 2, 4, 8 a 10 s odporúčaním schváliť. Pán predsedajúci, dajte hlasovať.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme o týchto návrhoch s odporúčaním gestorského výboru schváliť.
(Hlasovanie.) Prítomných je 127 poslancov, za 124, zdržali sa 2, nehlasoval 1.
Konštatujem, že tieto návrhy zo spoločnej správy sme schválili.
Nech sa páči ďalej.
J. Miklušičák, poslanec: Teraz budeme hlasovať spoločne o bodoch 3, 5, 6, 7 a 9 s odporúčaním gestorského výboru neschváliť.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme o týchto návrhoch s odporúčaním gestorského výboru neschváliť.
(Hlasovanie.) Prítomných je 125 poslancov, za 11, proti 13, zdržalo sa 99, nehlasovali 2.
Tieto návrhy zo spoločnej správy sme neschválili.
Nech sa páči ďalej.
J. Miklušičák, poslanec: Ďakujem pekne. V rozprave bol predložený jeden pozmeňujúci návrh, a to pánom poslancom Cabajom. Vzhľadom na to, že je jednoduchý, odporúčam, aby sme hlasovali o ňom ihneď, týka sa čl. II. Pán predsedajúci, dajte hlasovať.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme o tomto návrhu pána poslanca.
(Hlasovanie.) Prítomných je 131 poslancov, za 58, zdržalo sa 70, nehlasovali 3.
Konštatujem, že tento návrh sme neschválili.
Nech sa páči.
J. Miklušičák, poslanec: Ďakujem. Vážený pán predsedajúci, ďalšie pozmeňujúce návrhy ani doplňujúce neboli. Hlasovali sme o všetkých. Na základe splnomocnenia výboru odporúčam, aby sme teraz hlasovali o postúpení zákona do tretieho čítania.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme o tomto návrhu.
(Hlasovanie.) Prítomných je 83 poslancov, za 79, proti 1, zdržal sa 1, nehlasovali 2.
Konštatujem, že sme v treťom čítaní.
Otváram rozpravu v rámci tohto čítania. Pýtam sa, či sa hlási niekto do rozpravy. Konštatujem, že nikto. Vyhlasujem rozpravu za skončenú.
Nech sa páči, záverečné hlasovanie o návrhu ako o celku.
J. Miklušičák, poslanec: Pán predsedajúci, dajte hlasovať o tom, že Národná rada Slovenskej republiky predmetný návrh vládneho zákona schváli.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme o návrhu zákona ako o celku s prijatými návrhmi zo správy gestorského výboru.
(Hlasovanie.) Prítomných je 82 poslancov, za 78, proti 1, zdržali sa 2, nehlasoval 1.
Konštatujem, že návrh zákona Národná rada schválila.
Pristúpime ešte k hlasovaniu o
vládnom návrhu zákona o výkone trestu odňatia slobody (tlač 1193).
Pán poslanec Ivanko, nech sa páči, máte slovo ako spoločný spravodajca.
A. Ivanko, poslanec: Ďakujem za slovo, pán predsedajúci. Najskôr budeme hlasovať o bodoch zo spoločnej správy tak, ako som to už uviedol. Spoločne o bodoch 1 až 38 s návrhom gestorského výboru schváliť.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme o týchto návrhoch zo spoločnej správy.
(Hlasovanie.) Prítomných je 78 poslancov, za 76, proti 1, zdržal sa 1.
Tieto návrhy zo spoločnej správy sme schválili.
Nech sa páči.
A. Ivanko, poslanec: Ďakujem, pán predsedajúci. Teraz budeme hlasovať osobitne o bode 39. (Ruch v sále.)
B. Bugár, podpredseda NR SR: Pán poslanec, keby ste chvíľku počkali. Páni poslanci, budem musieť prerušiť rokovanie, nepočuť ani slovo. Nech sa páči.
A. Ivanko, poslanec: Ďakujem, pán predsedajúci. Pristúpime k hlasovaniu o bode 39 s návrhom gestorského výboru tento schváliť.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme o tomto návrhu.
(Hlasovanie.) Prítomných je 78 poslancov, za 76, zdržal sa 1, nehlasoval 1.
Konštatujem, že tento bod č. 39 sme schválili.
Nech sa páči.
A. Ivanko, poslanec: Hlasovali sme o všetkých bodoch zo spoločnej správy. Keďže nevzišiel z rozpravy žiaden pozmeňujúci ani doplňujúci návrh, mám splnomocnenie na postúpenie vládneho návrhu zákona do tretieho čítania.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme o tomto návrhu.
(Hlasovanie.) Prítomných je 77 poslancov, za 76, zdržal sa 1.
Páni poslanci, ak ma budete vyrušovať, preruším rokovanie dozajtra. (Reakcie z pléna.) Akože by to nebolo fér?!
Sme v treťom čítaní.
Preto otváram rozpravu v rámci tretieho čítania a pýtam sa, či sa hlási niekto do rozpravy. Konštatujem, že nikto. Vyhlasujem rozpravu v rámci tohto čítania za skončenú.
Nech sa páči, pán spoločný spravodajca.
A. Ivanko, poslanec: Pán predsedajúci, dajte hlasovať o zákone ako o celku v znení schválených pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhov.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme o tomto návrhu.
(Hlasovanie.) Prítomných je 78 poslancov, za 76, zdržal sa 1, nehlasoval 1.
Konštatujem, že tieto návrhy sme schválili.
Vážené panie poslankyne, páni poslanci, chcem vás informovať o ďalších návrhoch. Máme tu stanovisko, a dokonca žiadosť pána ministra obrany Slovenskej republiky, aby z druhého čítania bol stiahnutý návrh zákona č. 189/1992 Zb. o úprave niektorých pomerov súvisiacich s nájmom bytov a bytovými náhradami v znení neskorších predpisov, parlamentná tlač 1175, bod 57. (Reakcie z pléna.) Je uznesenie vlády, takže berieme to na vedomie. Len vás informujem o... Ďalšia vec... (Reakcia z pléna.) 57, v schválenom programe bod 57.
Chcem vás tiež informovať, že v mene troch poslaneckých klubov navrhujem do programu tejto schôdze zaradiť body: správa mandátového a imunitného výboru o nastúpení náhradníka na zaniknutý mandát poslanca Kiňa, sľub poslanca a návrh na zmeny v zložení výborov Národnej rady. Uvedené body navrhujem prerokovať v utorok 27. septembra ako prvé body programu. Je s tým všeobecný súhlas alebo mám dať hlasovať? (Súhlasná reakcia pléna.) Je. Ďakujem pekne.
A ešte jeden oznam. Bod 87 zo schváleného programu, t. j. návrh na voľbu kandidátov Národnej rady Slovenskej republiky na vymenovanie člena Regulačnej rady Úradu pre reguláciu sieťových odvetví (t. j. nová voľba), tlač 1266, navrhujem, aby sme tento bod prerokovali v utorok 27. septembra po hlasovaní, teda po 17.00 hodine. Je s tým všeobecný súhlas? Áno? (Súhlasná reakcia pléna.) Ďakujem pekne.
Vážené panie poslankyne, páni poslanci, po schválení týchto rôznych zmien pristúpime k druhému čítaniu o
vládnom návrhu zákona o Slovákoch žijúcich v zahraničí a o zmene niektorých zákonov (tlač 1195).
Prosím teraz podpredsedu vlády a ministra spravodlivosti Daniela Lipšica, aby vládny návrh zákona odôvodnil. Nech sa páči.
D. Lipšic, podpredseda vlády a minister spravodlivosti SR: Ďakujem veľmi pekne.
Vážený pán predsedajúci, vážené pani poslankyne, vážení páni poslanci, vládny návrh zákona o Slovákoch žijúcich v zahraničí a o zmene niektorých zákonov má za cieľ upraviť vzťahy týkajúce sa starostlivosti Slovenskej republiky o krajanov žijúcich v zahraničí v troch hlavných smeroch:
Prvým je potreba zabezpečiť implementáciu článku 7a Ústavy Slovenskej republiky, ktorý zaväzuje Slovenskú republiku podporovať národné povedomie a kultúrnu identitu Slovákov žijúcich v zahraničí... (Prerušenie vystúpenia predsedajúcim.)
B. Bugár, podpredseda NR SR: Pán podpredseda vlády, keby ste chvíľku počkali. Nedá sa takto rokovať, páni poslanci! Páni poslanci! (Ruch v sále.) Vyhlásim prestávku, ak tu nebude pokoj.
Nech sa páči, pán podpredseda.
D. Lipšic, podpredseda vlády a minister spravodlivosti SR: Ďakujem.
Takže prvým smerom, ktorým sa uberá návrh nového zákona, prvým cieľom je potreba zabezpečiť implementáciu článku 7a ústavy, ktorý zaväzuje Slovenskú republiku podporovať národné povedomie a kultúrnu identitu Slovákov žijúcich v zahraničí, podporovať ich inštitúcie zriadené na dosiahnutie tohto účelu a vzťahy s materskou krajinou. V súlade s terminológiou obsiahnutou v ústave sa namiesto doterajšieho pojmu "zahraničný Slovák" zavádza pojem "Slovák žijúci v zahraničí".
Druhou zásadnou zmenou je rozšírenie okruhu osôb, ktoré sú považované za Slovákov žijúcich v zahraničí a upustenie od systému vydávania preukazov zahraničným Slovákom. Podľa navrhovaného zákona sa za Slováka žijúceho v zahraničí považuje aj štátny občan Slovenskej republiky, ktorý nemá trvalý pobyt na jej území a žije v zahraničí. Vychádzame z presvedčenia, že štátno-občiansky vzťah je dostatočne silným vzťahom na to, aby Slovenská republika podporovala osoby, ktoré žijú v zahraničí, ale udržiavajú si štátne občianstvo. Navrhujeme tiež upustiť od systému preukazov. Zákon by mal ustanoviť, ktoré osoby sú ex lege považované za Slovákov žijúcich v zahraničí bez toho, aby bolo potrebné tento status následne potvrdzovať vydaním preukazu.
Poslednou zásadnou oblasťou zmien je zjednotenie výkonu štátnej správy v tejto oblasti z jednotlivých ministerstiev na Úrad vlády. Predpokladá sa zjednotenie personálnych, finančných a ďalších materiálnych zdrojov do jedného orgánu na účel dosiahnutia vyššej efektivity pri výkone starostlivosti o Slovákov žijúcich v zahraničí.
Počas prerokúvania tohto návrhu zákona vo výboroch Národnej rady Slovenskej republiky boli uplatnené dve kategórie pozmeňujúcich návrhov. S pozmeňujúcimi návrhmi legislatívnotechnického charakteru súhlasím, ide o zmeny, ktoré zlepšia navrhovaný text... (Prerušenie vystúpenia predsedajúcim.)
B. Bugár, podpredseda NR SR: Pán podpredseda vlády, prepáčte. Páni poslanci! Ešte raz: chcete, aby som vás po mene vyzýval? Čo sú to za spôsoby? Podpredseda vlády vám tu zdôvodňuje návrh zákona a vy tu rokujete. Toto ešte svet nevidel! Vyrušujete pána podpredsedu. Takže ešte raz vás upozorňujem, a dôrazne, že kto chce, pre mňa, za mňa môžete rokovať, ale nevyrušujte. Máte milión možností - kancelárske priestory, všetko. Ale tí, ktorí chcú počúvať pána podpredsedu, tak tých aspoň nechajte, aby mohli počúvať.
Nech sa páči, pán podpredseda.
D. Lipšic, podpredseda vlády a minister spravodlivosti SR: Ďakujem veľmi pekne, pán podpredseda, za podporu, aj keď asi, žiaľ, svet už videl aj horšie, no ale... (Smiech v sále a potlesk.)
B. Bugár, podpredseda NR SR: Pán podpredseda, keď chcete, nemám problém, zajtra o deviatej budeme pokračovať.
D. Lipšic, podpredseda vlády a minister spravodlivosti SR: Ja ako služobník parlamentu som kedykoľvek pripravený.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Výborne! (Vyslovené so smiechom.) Takže, páni poslanci, už vás upozorňovať nebudem.
Nech sa páči, pán podpredseda.
D. Lipšic, podpredseda vlády a minister spravodlivosti SR: Ďakujem.
Druhou kategóriou okrem tých legislatívnotechnických zmien sú návrhy uvedené v spoločnej správe pod bodmi 2, 6 a 10. Tieto body spolu bezprostredne súvisia. Ich cieľom je zriadenie Úradu pre Slovákov žijúcich v zahraničí ako nového orgánu štátnej správy. Kompetencie tohto úradu by však mali byť rovnaké, ako sú stanovené kompetencie Úradu vlády. Rozdiel by bol iba v tom, že by sa na výkon starostlivosti o Slovákov v zahraničí zriadil osobitný nový úrad, s čím nie sú spojené osobitné kompetencie, len ďalšie výdavky na zabezpečenie jeho fungovania.
Musím povedať, že v tejto postmodernej dobe podliehame jednej ilúzii. Podliehame jednak ilúzii, že riešením problémov je prijímanie nových právnych predpisov, ďalšia právna regulácia, čím potom vzniká akási hypertrofia právnych predpisov. A druhou ilúziou, ktorej podliehame v tejto postmodernej dobe, je, že okrem právnej regulácie zriadime aj novú inštitúciu.
To znamená, napriek tomu, že starostlivosť o Slovákov žijúcich v zahraničí, o našich krajanov je dôležitá, nemyslím si, že riešenie je, aby kvôli koordinácii úloh s tým spojených musel vzniknúť nový úrad. Myslím si, že naši krajania v zahraničí potrebujú konkrétne prejavy starostlivosti, konkrétne projekty, ktoré budú vyjadrovať starostlivosť o Slovákov žijúcich v zahraničí, či v oblasti vzdelávania, alebo v oblasti kultúrnej, alebo v oblasti mediálnej, informačnej. A bolo by chybné, ak by časť z týchto skromných zdrojov išla nie na projekty, ktoré môžu pomôcť našim krajanom cítiť sa bližšie k domovskej krajine, ale by išla na byrokraciu. To si myslím, že nie je dobré riešenie. Preto si dovolím nesúhlasiť s pozmeňujúcim návrhom, ktorý získal podporu v gestorskom výbore a ktorý navrhuje vznik nového úradu.
V roku 1990 - s výnimkou ministerstiev - existoval, myslím, len jeden iný ústredný orgán štátnej správy. Odvtedy bolo prijatých niekoľko zákonov a mnohé z nich zriadili nové ústredné orgány na rôzne oblasti a dnes ich už máme relatívne neprehľadný počet. Neviem, či sa zlepšila štátna správa vznikom nových úradov, skôr som o tom ochotný pochybovať.
Z toho dôvodu si dovolím nesúhlasiť s bodmi 2, 6 a 10 spoločnej správy a zároveň považujem za vhodné a odporúčam pánovi spravodajcovi, keby sme mohli o týchto bodoch hlasovať osobitne. Od ich schválenia alebo neschválenia totiž závisia aj zmeny v prechodných ustanoveniach s ohľadom na potrebný posun účinnosti.
Vážené pani poslankyne, vážení páni poslanci, dovoľujem si vás požiadať o podporu vládneho návrhu zákona v znení pozmeňujúcich návrhov uvedených v dôvodovej správe s výnimkou spomenutých bodov 2, 6 a 10.
Ďakujem, pán predsedajúci.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Dávam slovo spoločnému spravodajcovi z výboru pre vzdelanie, vedu, šport a mládež, kultúru a médiá poslancovi Františkovi Mikloškovi, aby informoval Národnú radu o výsledku prerokovania tohto návrhu zákona vo výboroch, ako aj o stanovisku gestorského výboru. Nech sa páči.
F. Mikloško, poslanec: Pán predsedajúci, dámy a páni, pán podpredseda vlády, dostali ste všetci spoločnú správu, čiže budem poukazovať len na jej základné, by som povedal, štrukturálne časti. Dovolím si k tomu dať svoje najnovšie okuliare.
Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre vzdelanie, vedu, šport a mládež, kultúru a médiá ako gestorský výbor predkladá v súlade s § 79 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku túto spoločnú správu výborov Národnej rady Slovenskej republiky.
Národná rada Slovenskej republiky uznesením z 21. júna 2005 č. 1683 pridelila vládny návrh zákona o Slovákoch žijúcich v zahraničí a o zmene niektorých zákonov na prerokovanie týmto výborom Národnej rady: ústavnoprávnemu výboru, výboru pre financie, rozpočet a menu, výboru pre verejnú správu, zahraničnému výboru a Výboru Národnej rady pre vzdelanie, vedu, šport a mládež, kultúru a médiá. Určené výbory prerokovali predmetný návrh zákona v lehote určenej uznesením Národnej rady Slovenskej republiky. Gestorský výbor konštatuje, že do začatia rokovania o vládnom návrhu zákona nedostal žiadne stanoviská od poslancov podané podľa § 73 ods. 2 zákona Národnej rady o rokovacom poriadku.
K predmetnému návrhu zákona určené výbory Národnej rady Slovenskej republiky zaujali tieto stanoviská: Ústavnoprávny výbor neprijal platné uznesenie. Výbor Národnej rady pre verejnú správu predmetný návrh zákona neprekoval, pretože bol uznášania neschopný. Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu, zahraničný výbor a výbor pre vzdelanie, vedu, šport a mládež, kultúru a médiá odporúčajú Národnej rade Slovenskej republiky predmetný vládny návrh zákona schváliť s týmito pozmeňujúcimi a doplňujúcimi návrhmi - ak dovolíte, tieto by som teraz nečítal, pretože ich máte v laviciach a je ich dosť hodne. Body 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, pardon, body 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10 a 11. O pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhoch gestorský výbor odporúča hlasovať takto: spoločne o bodoch 1 až 6, 8 až 10 a tieto schváliť; spoločne o bodoch 7 a 11 a tieto neschváliť. Teda 1 až 6, 8 až 10 a tieto schváliť; spoločne o bodoch 7 a 11 a tieto neschváliť.
Čiže toto je všetko, pán predsedajúci, otvorte rozpravu, prosím vás.