M. Číž, podpredseda NR SR: Ďakujem pekne, pán poslanec. Nech sa páči, zaujmite miesto pre spravodajcov.
Vážené kolegyne, kolegovia, otváram všeobecnú rozpravu. Chcem vás informovať, že som nedostal žiadnu písomnú prihlášku do rozpravy. Preto sa pýtam, kto sa do rozpravy chce prihlásiť ústne. Ďakujem. Konštatujem, že do rozpravy sa neprihlásil ústne nikto.
Vyhlasujem všeobecnú rozpravu za skončenú.
Pravdepodobne pán navrhovateľ ani pán spravodajca nebudú chcieť zaujať stanovisko vzhľadom na to, že nebola rozprava. Veľmi pekne ďakujem.
Zároveň prerušujem rokovanie o tomto bode programu.
Vážené kolegyne, kolegovia, nasleduje prvé čítanie o
vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 235/1998 Z. z. o príspevku pri narodení dieťaťa, o príspevku rodičom, ktorým sa súčasne narodili tri deti alebo viac detí alebo ktorým sa v priebehu dvoch rokov opakovane narodili dvojčatá, a ktorým sa menia ďalšie zákony v znení neskorších predpisov.
Vládny návrh zákona ste dostali ako tlač 76. Návrh na pridelenie tohto návrhu na prerokovanie do výborov máte v rozhodnutí č. 74.
Prosím ministerku práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky pani Vieru Tomanovú, aby vládny návrh zákona uviedla.
V. Tomanová, ministerka práce, sociálnych vecí a rodiny SR: Dobrý deň prajem. Vážený pán predsedajúci, vážené dámy poslankyne, páni poslanci, dovoľte mi predniesť úvodné slovo k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 235/1998 Z. z. o príspevku pri narodení dieťaťa a o príspevku rodičom, ktorým sa súčasne narodili tri deti a viac detí alebo v rozpätí dvoch rokov za sebou dvojčatá.
Vážené dámy a páni, týmto predloženým návrhom novely zákona vláda realizuje svoje programové vyhlásenie vlády vo veci poskytnutia príplatku k príspevku pri narodení prvého dieťaťa.
Všetci veľmi dobre viete, že práve narodenie prvého dieťatka, zväčša to býva v prípadoch vo veľmi mladých rodinách, je sprevádzané často aj nedostatočným hmotným zabezpečením mladých rodín. Vzhľadom na skutočnosť, že prvotné vybavenie dieťaťa v súčasnej dobe dosahuje až sumu skoro 50 000 korún, je to podľa nás dôležité preto, aby sme poskytli pomoc práve mladým rodinám s deťmi pri prvom dieťatku. Pokiaľ ide o to prvé dieťatko, určite sú niektoré veci, ktoré práve z tejto výbavičky je možné určite zachovať aj pre druhé, príp. tretie dieťa. A to je dôvod, prečo ideme s príplatkom len pri tom prvom dieťati. Výšku príplatku navrhujem poskytnúť vo výške 11 000 k príspevku pri narodení dieťaťa, ktorý je 4 460 korún. Čiže celková suma príjmu mladej rodiny v tomto prípade a prvej rodičky, pokiaľ porodí svoje prvé dieťa, ktoré sa dožije minimálne 28 dní, bude suma 15 460 korún s účinnosťou od 1. 7. v prípade, že takýto zákon a táto novela zákona bude schválená.
Výdavky spojené s poskytovaním tohto príplatku k príspevku sa budú financovať zo štátneho rozpočtu. Pokiaľ bude schválený štátny rozpočet kapitoly ministerstva práce, tak ako je prijatý, táto kapitola zabezpečí aj financovanie tohto príplatku k príspevku pri narodení dieťaťa. Ďakujem za pozornosť.
M. Číž, podpredseda NR SR: Ďakujem, pani ministerka.
Teraz dávam slovo spravodajcovi, ktorého určil navrhnutý gestorský výbor, výbor pre sociálne veci a bývanie, poslancovi Róbertovi Madejovi.
R. Madej, poslanec: Ďakujem pekne. Vážený pán predsedajúci, vážená pani ministerka, vážené panie poslankyne, páni poslanci, vystúpiť na dnešnej schôdzi Národnej rady k uvedenému vládnemu návrhu zákona ma určil Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a bývanie na svojej 5. schôdzi. V súlade s § 73 zákona Národnej rady Slovenskej republiky o rokovacom poriadku v znení neskorších predpisov podávam v prvom čítaní spravodajskú informáciu o predmetnom návrhu zákona.
Konštatujem, že uvedený návrh zákona spĺňa z formálnoprávnej stránky všetky náležitosti uvedené v § 67 a § 68 zákona o rokovacom poriadku, ako i náležitosti, ktoré sú určené v legislatívnych pravidlách. Z toho vyplýva, že návrh zákona obsahuje paragrafové znenie a dôvodovú správu.
Vládny návrh zákona zavádza príplatok k príspevku pri narodení dieťaťa za účelom zmiernenia počiatočných výdavkov rodiny súvisiacich s narodením prvého dieťaťa, určuje okruh osôb oprávnených na uplatnenie príplatku k príspevku, ako aj podmienky nároku na navrhovaný príplatok.
Vážené dámy, vážení páni, s ohľadom na oprávnenia, ktoré pre mňa ako spravodajcu vyplývajú z § 73 zákona Národnej rady Slovenskej republiky o rokovacom poriadku, odporúčam, aby Národná rada Slovenskej republiky sa uzniesla v zmysle § 73 ods. 3 písm. c) zákona o rokovacom poriadku na tom, že po rozprave odporučí uvedený návrh zákona prerokovať v druhom čítaní.
Súčasne odporúčam v zmysle § 74 ods. 1 zákona o rokovacom poriadku v súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady Slovenskej republiky č. 74 z 22. septembra 2006 prideliť vládny návrh zákona na prerokovanie týmto výborom: Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady Slovenskej republiky, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu a Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a bývanie. Za gestorský výbor navrhujem v súlade s citovaným rozhodnutím predsedu Národnej rady Slovenskej republiky Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a bývanie. Súčasne navrhujem, aby výbory, ktorým bol uvedený návrh pridelený, ho prerokovali v lehote do 29. novembra 2006 a gestorský výbor ho prerokoval v lehote do 30. novembra 2006.
Ďakujem, pán predsedajúci. Prosím, otvorte rozpravu a súčasne si dovoľujem sa prihlásiť ako prvý do rozpravy.
M. Číž, podpredseda NR SR: Ďakujem, pán spravodajca.
Vážené kolegyne, kolegovia, otváram všeobecnú rozpravu. Chcem vám oznámiť, že som nedostal žiadnu písomnú prihlášku. Takže najprv požiadal v zmysle § 27 ods. 8 rokovacieho poriadku o slovo spravodajca. Nech sa páči.
R. Madej, poslanec: Ďakujem veľmi pekne. Vážené panie poslankyne, páni poslanci, vláda predkladá v súlade s programovým vyhlásením vlády návrh novelizácie zákona o príspevku pri narodení dieťaťa.
Ak iste si určite pamätáte, v rámci minulého volebného obdobia sme s pani poslankyňou Muškovou štyrikrát sa snažili v tejto Národnej rade v minulom volebnom období presadiť tento návrh zákona a štyrikrát minulá vláda a minulá vládna koalícia tvrdila, že sa to nedá. Ja osobne som presvedčený, že je potrebné oceniť snahu vlády Slovenskej republiky a snahu súčasnej vládnej koalície podporovať mladé rodiny a podporovať v čo najvyššej a najväčšej možnej miere tie sociálne udalosti, ktoré sú pre mladú rodinu a mladých ľudí najdôležitejšie. A k nim určite narodenie prvého dieťaťa patrí. V minulosti, keď bol podobný návrh zákona, ako je v súčasnosti obsiahnutý v programovom vyhlásení vlády a ako je v súčasnosti predložený v Národnej rade Slovenskej republiky, bývalá vláda tvrdila, že príplatok k príspevku pri narodení dieťaťa vo vtedy navrhovanej šesťtisíckorunovej výške sa nedá presadiť. A ja musím oceniť, že prišla vláda, ktorá dokáže prekročiť očakávania a dokáže aj poskytnúť podporu mladej rodine vo výške vyše 15 000 korún pri narodení prvého dieťaťa. Práve preto sa naozaj nazdávam, že tento návrh zákona je potrebné posunúť do druhého čítania. A ja vítam, že v tak krátkom čase bol predložený na rokovanie Národnej rady a že bude účinný v prípade jeho schválenia od 1. januára 2007. Ďakujem pekne.
M. Číž, podpredseda NR SR: Ďakujem, pán poslanec Madej.
Vážené kolegyne, kolegovia, pýtam sa, či sa niekto chce do rozpravy prihlásiť ústne. Ďakujem pekne. Uzatváram možnosť prihlásiť sa do rozpravy. Nech sa páči, pani poslankyňa Mušková.
Ľ. Mušková, poslankyňa: Vážený pán predsedajúci, vážené pani poslankyne, páni poslanci, vážená pani ministerka, dovoľte, aby som v úvode privítala tento návrh zákona, ktorý, ak bude prijatý, a ja verím, že bude, výrazne pomôže mladým rodinám pri narodení prvého dieťaťa. Prvé dieťa sa rodí zväčša mladým rodičom. A práve títo majú často finančné problémy so zabezpečením najnevyhnutnejších vecí pre svoje dieťatko.
Už tu bolo spomínané, že v minulom volebnom období sme sa s pánom poslancom Madejom snažili zmeniť túto situáciu a upozorňovali na tento problém. A chceli sme, aby sa zvýšil tento príspevok aspoň o 6 000 Sk. Veď iba kočiarik pre dieťa stojí oveľa viac, nehovoriac už o výbave pre dieťatko, nevyhnutnej kozmetike, plienkach, výžive, ak mama nemôže kojiť, a tak ďalej. Tisíc ďalších vecí by som mohla spomenúť. Som veľmi rada, že tento príspevok sa zvyšuje ešte viac, ako sme to navrhovali my, pretože rodičia, najmä mladí, už nemusia kvôli svojej finančnej situácii mať strach prijať malého človiečika do svojej rodiny. Iste, zvýšenie príspevku by bolo vhodné aj pri narodení ďalších detí. A verím, že sa tak v budúcnosti stane. Ale zatiaľ, kým to štátny rozpočet dovolí, je vynikajúce, že plníme to, čo naše strany pred voľbami sľúbili, a že navrhujeme teda zvýšenie príspevku pri narodení prvého dieťaťa, pretože, ako som povedala, tieto výdavky sú pri narodení prvého dieťaťa skutočne najvyššie.
Návrh zákona okrem toho, že rieši ďalšie veci súvisiace s narodením dvojičiek, trojičiek, rieši jednu nerovnosť, ktorá sa prijala v minulom volebnom období, a to podporu náhradných rodín pred biologickými rodinami. Našou snahou je vytvorenie podmienok pre zdravý vývin dieťaťa predovšetkým v biologickej rodine, hoci, samozrejme, náhradné rodiny plnia v mnohých prípadoch nezastupiteľnú úlohu a potrebu pomoci pre ne nikto vôbec nespochybňuje.
Tak ako som to už urobila s pánom poslancom Madejom v minulom volebnom období štyrikrát, chcem poprosiť aj dnes z tohto miesta, vážení páni kolegovia, pani kolegyne, prosím vás, podporte tento návrh do druhého čítania. Ďakujem vám za pozornosť.
M. Číž, podpredseda NR SR: Ďakujem veľmi pekne, pani poslankyňa.
S faktickými poznámkami sa hlásia páni poslanci Kužma a Halecký. Uzatváram možnosť prihlásiť sa s faktickou poznámkou.
Nech sa páči, pán poslanec Kužma.
Š. Kužma, poslanec: Ďakujem. Ja poznám jedného pána, ktorý hovorí, že ak tvojmu výskumu alebo teórii prax odporuje, zavrhni prax, ináč by si musel zavrhnúť svoju teóriu. A to si myslím aj o tom strachu z rodenia detí zo sociálnych dôvodov, lebo absolútne realita nám hovorí, že najviac detí majú sociálne najslabšie rodiny.
M. Číž, podpredseda NR SR: Ďakujem, pán poslanec.
Ďalší sa s faktickou poznámkou hlásil pán poslanec Halecký Jozef.
J. Halecký, poslanec: Vážený pán predsedajúci, vážené dámy a páni, vážená pani ministerka, chcel by som pri tomto zákone vyzdvihnúť tú skutočnosť, že má pomerne široké dimenzie, pretože poskytuje príspevky aj maloletým za určitých okolností a, čo je dôležité, takisto aj osobám, teda ženám, ktoré sa zdržiavajú dlhodobo v zahraničí. Takže jeho koncepcia, myslím si, je veľmi dobre postavená a dáva ešte k tomuto príspevku aj príplatok, teda je schopný riešiť aj situácie v širších sociálnych dimenziách. Preto ja takisto z tohto dôvodu, ale aj z charakteru samotného zákona tento zákon podporím. Ďakujem.
M. Číž, podpredseda NR SR: Ďakujem, pán poslanec.
Slovo má pani Mušková s reakciou.
Ľ. Mušková, poslankyňa: Pán poslanec Kužma, mali ste veľmi krátku poznámku. Ja budem tak isto v mojej poznámke veľmi krátka. Chcem sa len spýtať: Nič vám nehovoria interrupcie študentiek?
M. Číž, podpredseda NR SR: Dobre. Ďakujem.
Vážené kolegyne, kolegovia, tým sme vyčerpali možnosti vystúpiť v rozprave.
Vyhlasujem preto všeobecnú rozpravu za skončenú.
Pýtam sa, či chce k rozprave zaujať stanovisko navrhovateľka. Nech sa páči, pani ministerka.
V. Tomanová, ministerka práce, sociálnych vecí a rodiny SR: Tiež budem reagovať len veľmi krátko. Ďakujem tým, ktorí podporili tento návrh. A musím pripomenúť, že spravidla mladí ľudia majú prvé dieťa, spravidla mladí ľudia sú najmenej sociálne zabezpečení. Čiže myslím si, že tá poznámka pána poslanca Kužmu je namieste, a myslím si, že veľmi správne podotkol, že tie slabé rodiny práve aj takúto podporu potrebujú. Ďakujem za porozumenie.
M. Číž, podpredseda NR SR: Ďakujem, pani ministerka.
Chce zaujať stanovisko spravodajca? Ďakujem.
Ďakujem spravodajcovi a navrhovateľovi.
Vážené kolegyne, kolegovia, prerušujem rokovanie o tomto bode programu.
Nasledujúcim bodom je prvé čítanie o
vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 168/1996 Z. z. o cestnej doprave v znení neskorších predpisov a zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 145/1995 Z. z. o správnych poplatkoch v znení neskorších predpisov.
Tento vládny návrh zákona ste dostali ako tlač 78. Návrh na jeho pridelenie na prerokovanie výborom máte v rozhodnutí predsedu č. 95.
Prosím ministra dopravy, pôšt a telekomunikácií Slovenskej republiky pána Ľubomíra Vážneho, aby vládny návrh zákona uviedol.
Ľ. Vážny, minister dopravy, pôšt a telekomunikácií SR: Ďakujem. Vážený pán predsedajúci, vážené panie poslankyne, páni poslanci, dovoľte mi, aby som z poverenia vlády Slovenskej republiky na dnešnom rokovaní Národnej rady uviedol v prvom čítaní vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 168/1996 Z. z. o cestnej doprave v znení neskorších predpisov a zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 145/1995 Z. z. o správnych poplatkoch v znení neskorších predpisov.
Hlavný dôvod predloženia návrhu zákona spočíva v tom, že treba naďalej pokračovať v procese harmonizácie vnútroštátnych právnych predpisov s právom Európskej únie v tejto oblasti a v záujme fungovania vnútorného trhu a zapojenia slovenských dopravcov do medzinárodnej deľby prepravnej práce ukončiť zavedenie pravidiel Európskej únie v oblasti podnikania v cestnej doprave do praxe tak, aby boli kompatibilné.
Návrh zákona v súlade s týmito nariadeniami a smernicami v porovnaní s doterajšou právnou úpravou najmä upravuje procesné postupy, kompetencie a prípadné postihy, ktoré z nariadení vyplývajú a sú nevyhnutné pre ich aplikáciu v praxi. Ďalej, upresňuje financovanie výkonov vo verejnom záujme po fiškálnej decentralizácii. Ďalej, nanovo upravuje vykonávanie kontrol a štátneho odborného dozoru na pozemných komunikáciách v súvislosti s prepravou nebezpečných vecí a obsahuje viaceré technickolegislatívne a ďalšie úpravy, ktorých potrebu si vyžiadala nejednotná aplikácia niektorých ustanovení zákona v praxi.
Navrhovaný zákon sa dotýka rozpočtu samosprávnych krajov a v mestskej autobusovej doprave aj obcí. Jeho prijatie v konečnom dôsledku z dôvodu uplatňovania navrhovaných opatrení nemusí však znamenať zvýšenie ich výdavkov, naopak, jeho dôslednou realizáciou sa môže zvýšiť kvalita poskytovania prepravných služieb obyvateľom. Navrhovaný zákon nebude mať dopad na štátny rozpočet.
Návrh zákona prešiel medzirezortným pripomienkovým konaním. Vláda Slovenskej republiky návrh opätovne prerokovala a schválila 20. septembra 2006 uznesením č. 762/2006.
Vládny návrh zákona spĺňa očakávané predpoklady, a preto mi dovoľte vás požiadať na záver o jeho podporu a schválenie v prvom čítaní a následné postúpenie do druhého čítania. Ďakujem za pozornosť.
M. Číž, podpredseda NR SR: Ďakujem, pán minister. Prosím, zaujmite miesto pre navrhovateľa.
Teraz dávam slovo poverenému spravodajcovi, ktorého určil navrhnutý gestorský výbor, výbor pre hospodársku politiku, poslancovi Pavlovi Prokopovičovi. Nech sa páči.
P. Prokopovič, poslanec: Ďakujem pekne za slovo. Vážený pán predsedajúci, vážené pani poslankyne, vážení páni poslanci, vážený pán minister, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodársku politiku ma uznesením č. 35 z 9. októbra 2006 určil za spravodajcu k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 168/1996 Z. z. o cestnej doprave v znení neskorších predpisov a zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 145/1995 Z. z. o správnych poplatkoch v znení neskorších predpisov (tlač 78). Podľa § 73 ods. 1 zákona o rokovacom poriadku podávam v prvom čítaní spravodajskú informáciu o predmetnom návrhu zákona.
Návrh zákona bol doručený poslancom v zákonom stanovenej pätnásťdňovej lehote pred schôdzou Národnej rady Slovenskej republiky, na ktorej sa uskutočňuje jeho prvé čítanie.
Konštatujem, že uvedený návrh spĺňa z formálnoprávnej stránky všetky náležitosti uvedené v § 67 a v § 68 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov, ako aj náležitosti určené v legislatívnych pravidlách. Zo znenie návrhu zákona je zrejmý účel navrhovanej úpravy.
Všeobecná časť dôvodovej správy obsahuje informáciu o cieli predloženého návrhu zákona, o súlade návrhu zákona s Ústavou Slovenskej republiky, o jeho súvislostiach s inými zákonmi a medzinárodnými zmluvami. Obsahuje tiež zhodnotenie súčasného stavu, ako aj dôvod novej právnej úpravy. Informuje o hospodárskom a finančnom dopade a vplyve na rozpočet verejnej správy a informuje o dopade na životné prostredie a nároku na pracovné sily.
Osobitná časť dôvodovej správy obsahuje odôvodnenie jednotlivých ustanovení návrhu.
Návrh zákona obsahuje tiež doložku zlučiteľnosti s právom Európskej únie. Podľa tejto doložky je problematika návrhu zákona upravená v práve Európskych spoločenstiev.
Vychádzajúc z oprávnení, ktoré pre mňa ako spravodajcu vyplývajú z § 73 zákona o rokovacom poriadku, odporúčam, aby sa Národná rada Slovenskej republiky uzniesla v zmysle § 73 ods. 3 písm. c) rokovacieho poriadku na tom, že po rozprave odporučí uvedený návrh zákona prerokovať v druhom čítaní.
V súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady Slovenskej republiky z 2. októbra 2006 č. 95 a podľa § 71 rokovacieho poriadku Národnej rady Slovenskej republiky budem navrhovať, aby návrh zákona prerokovali tieto výbory: Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky, výbor pre financie, rozpočet a menu, výbor pre hospodársku politiku, výbor pre pôdohospodárstvo, životné prostredie a ochranu prírody a výbor pre verejnú správu a regionálny rozvoj. Budem navrhovať, aby gestorským výborom sa stal Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodársku politiku. Budem ďalej odporúčať, aby výbory predmetný návrh zákona prerokovali v druhom čítaní, vo výboroch do 29. novembra 2006 a v gestorskom výbore do 30. novembra 2006.
Pán predsedajúci, prosím, otvorte všeobecnú rozpravu.
M. Číž, podpredseda NR SR: Ďakujem, pán spravodajca. Nech sa páči, zaujmite miesto pre spravodajcov.
Vážené kolegyne, kolegovia, otváram všeobecnú rozpravu. Chcem vás poinformovať, že nedostal som žiadnu písomnú prihlášku. Preto sa pýtam, kto sa chce prihlásiť do rozpravy ústne. Zdá sa, že nikto. Ďakujem. Uzatváram teda možnosť prihlásiť sa do rozpravy.
A vyhlasujem všeobecnú rozpravu za skončenú.
Predpokladám, že ani pán navrhovateľ, ani pán spravodajca vzhľadom na to, že nebola rozprava, sa vzdávajú slova, možnosti vystúpiť. Ďakujem pekne obidvom, aj navrhovateľovi, aj spravodajcovi.
Prerušujem rokovanie o tomto bode programu.
Vážené kolegyne, kolegovia, pokračujeme prvým čítaním o
vládnom návrhu zákona o elektronickom výbere mýta za užívanie vymedzených úsekov pozemných komunikácií a o zmene a doplnení zákona č. 135/1961 Zb. o pozemných komunikáciách (cestný zákon) v znení neskorších predpisov.
Tento vládny návrh zákona ste dostali ako tlač 86 a návrh na jeho pridelenie na prerokovanie vo výboroch máte v rozhodnutí predsedu č. 98.
Opäť prosím pána ministra dopravy, pôšt a telekomunikácií pána Ľubomíra Vážneho, aby vládny návrh zákona uviedol.
Ľ. Vážny, minister dopravy, pôšt a telekomunikácií SR: Ďakujem. Vážený pán predsedajúci, vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, dovoľte mi, aby som na dnešnom rokovaní predložil vládny návrh zákona o elektronickom výbere mýta za užívanie vymedzených úsekov pozemných komunikácií a o zmene a doplnení zákona č. 135/1961 Zb. o pozemných komunikáciách v znení neskorších predpisov.
Návrh zákona bol vypracovaný z dôvodu potreby zavedenia spravodlivého, akceptovateľného a účinného spoplatnenia užívateľov vymedzenej cestnej infraštruktúry a harmonizácie právneho poriadku Slovenskej republiky v tejto oblasti s právom Európskych spoločenstiev.
Návrh zákona ustanovuje nové úpravy právneho prostredia a právnych podmienok, ktoré zabezpečia interoperabilitu mýtnych systémov v rámci Spoločenstva a budú základným podkladom aj pre podmienky na jeho technickú realizáciu na Slovensku.
Pôjde o zavedenie nového systému spoplatnenia podľa prejazdenej vzdialenosti bez zastavenia vozidla, tzv. elektronický výber mýta, ktorý sa bude týkať vozidiel o hmotnosti nad 3,5 tony. Pre vozidlá do 3,5 tony zostane naďalej povinnosť úhrady za užívanie vymedzených úsekov diaľnic, ciest pre motorové vozidlá a ciest I. triedy formou zakúpenia nálepky.
Zavedenie spravodlivejšieho spoplatnenia diaľnic pre vozidlá nad 3,5 tony, takisto ciest pre motorové vozidlá a ich súbežných paralelných ciest je riešenie financovania rozvoja ciest priamymi užívateľmi a hlavne tými, ktorí ju najviac zaťažujú a znehodnocujú, to znamená nákladné vozidlá nad 3,5 tony, a zároveň zhoršujú životné prostredie.
Navrhovaná právna úprava je v súlade s Ústavou Slovenskej republiky a medzinárodnými zmluvami, ktorými je Slovenská republika viazaná, ako aj s právom Európskych spoločenstiev a Európskej únie.
Návrh zákona nemá finančný a ekonomický, environmentálny vplyv ani vplyv na zamestnanosť a podnikateľské prostredie a nebude mať vplyv na štátny rozpočet, rozpočty obcí alebo rozpočty vyšších územných celkov.
Vážené panie poslankyne, páni poslanci, zároveň vás žiadam o podporu tohto návrhu zákona v prvom čítaní. Ďakujem za pozornosť.
M. Číž, podpredseda NR SR: Ďakujem, pán minister.
Teraz dávam slovo spravodajcovi, ktorého určil navrhnutý gestorský výbor, výbor pre hospodársku politiku, pánovi poslancovi Petrovi Pelegrinimu. Nech sa páči.
P. Pelegrini, poslanec: Vážený pán predsedajúci, vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, vážený pán minister, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodársku politiku ma uznesením č. 35 z 9. októbra 2006 určil za spravodajcu k vládnemu návrhu zákona o elektronickom výbere mýta za užívanie vymedzených úsekov pozemných komunikácií a o zmene a doplnení zákona č. 135/1961 Zb. o pozemných komunikáciách (cestný zákon) v znení neskorších predpisov (tlač 86). Podľa § 73 ods. 1 zákona o rokovacom poriadku podávam v prvom čítaní spravodajskú informáciu o predmetnom návrhu zákona.
Návrh zákona bol doručený poslancom v zákonom ustanovenej pätnásťdňovej lehote pred schôdzou Národnej rady Slovenskej republiky, na ktorej sa uskutočňuje jeho prvé čítanie.
Konštatujem, že uvedený návrh spĺňa z formálnoprávnej stránky všetky náležitosti uvedené v § 67 a v § 68 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov, ako i náležitosti určené v legislatívnych pravidlách. Zo znenia návrhu zákona je zrejmý účel navrhovanej právnej úpravy.
Všeobecná časť dôvodovej správy obsahuje informáciu o cieli predloženého návrhu zákona, o súlade návrhu zákona s Ústavou Slovenskej republiky, o jeho súvislostiach s inými zákonmi a medzinárodnými zmluvami. Obsahuje zhodnotenie súčasného stavu, ako aj odôvodnenie novej právnej úpravy. Obsahuje informáciu o hospodárskom a finančnom dopade a vplyve na rozpočet verejnej správy, ako aj dopade na životné prostredie a nárokoch na pracovné sily.
Osobitná časť dôvodovej správy obsahuje odôvodnenie jednotlivých ustanovení návrhu.
Návrh zákona obsahuje doložku zlučiteľnosti s právom Európskej únie.
Vychádzajúc z oprávnení, ktoré pre mňa ako spravodajcu vyplývajú z § 73 zákona o rokovacom poriadku, odporúčam, aby sa Národná rada Slovenskej republiky uzniesla v zmysle § 73 ods. 3 písm. c) rokovacieho poriadku na tom, že po rozprave odporučí uvedený návrh zákona prerokovať v druhom čítaní.
V súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady Slovenskej republiky z 2. októbra 2006 č. 98 a podľa § 71 rokovacieho poriadku Národnej rady Slovenskej republiky navrhujem, aby návrh zákona prerokovali výbory: Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodársku politiku, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo, životné prostredie a ochranu prírody a Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu a regionálny rozvoj. Za gestorský výbor navrhujem Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodársku politiku. Odporúčam, aby výbory predmetný návrh zákona prerokovali v druhom čítaní, vo výboroch do 29. novembra 2006 a v gestorskom výbore do 30. novembra 2006.
Pán predsedajúci, otvorte všeobecnú rozpravu.
M. Číž, podpredseda NR SR: Ďakujem, pán spravodajca.
Vážené kolegyne, kolegovia, otváram všeobecnú rozpravu. Chcem vás informovať, že do rozpravy som nedostal žiadnu písomnú prihlášku. Preto sa pýtam, kto sa chce prihlásiť do rozpravy ústne. Nikto. Ďakujem. Uzatváram možnosť prihlásiť sa do rozpravy ústne.
Zároveň vyhlasujem všeobecnú rozpravu za skončenú.
Ďakujem pánovi navrhovateľovi aj pánovi spravodajcovi.
Prerušujem rokovanie o tomto bode programu.
Vážené kolegyne, kolegovia, a pokračujeme ďalej v prvom čítaní o
vládnom návrhu zákona o pravidelnej kontrole kotlov a klimatizačných systémov a o doplnení zákona č. 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní (živnostenský zákon) v znení neskorších predpisov.
Tento vládny návrh zákona ste dostali ako tlač 77. Návrh na jeho pridelenie na prerokovanie vo výboroch máte v rozhodnutí predsedu č. 94.
Návrh opäť uvedie minister dopravy, pôšt a telekomunikácií Slovenskej republiky pán Ľubomír Vážny. Nech sa páči.
Ľ. Vážny, minister dopravy, pôšt a telekomunikácií SR: Ďakujem. Vážený pán predsedajúci, vážené panie poslankyne, páni poslanci, dovoľte mi, aby som predložil vládny návrh zákona o pravidelnej kontrole kotlov a klimatizačných systémov a o doplnení zákona č. 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní v znení neskorších predpisov.
Účelom predloženého vládneho návrhu zákona je prevziať do právneho poriadku Slovenskej republiky čl. 8 až čl. 10 smernice Európskej únie zo 16. decembra 2002 o energetickej hospodárnosti budov.
Zákon sa priradí k niekoľkým ďalším už schváleným alebo pripravovaným právnym predpisom, ktorými sa problematika energetickej efektívnosti a úspornosti premietne do nášho právneho poriadku.
Návrh zákona určuje najmä intervaly pravidelnej kontroly kotlov a intervaly pravidelnej kontroly klimatizačných zariadení, ustanovuje povinnosti vlastníka budovy pri kontrole kotlov a povinnosti osôb oprávnených vykonávať pravidelnú kontrolu kotlov. Zákon upravuje podmienky a postup pri výkone týchto činností, pravidelná kontrola kotlov a pravidelná kontrola klimatizačných zariadení bude pre oprávnené osoby živnosťou a jej osobitnou podmienkou bude odborná spôsobilosť, ktorá sa preukáže skúškou. Táto právna úprava je vyjadrená v čl. II návrhu zákona, ktorou sa dopĺňa zákon č. 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní v znení neskorších predpisov. Za nesplnenie povinnosti pravidelnej kontroly kotlov a klimatizačných zariadení sa navrhujú vlastníkovi budovy sankcie, ktoré budú prejednávať a ukladať obce alebo v prípade, že vlastníkom budovy je obec, Štátna energetická inšpekcia.
Prijatie zákona bude znamenať povinnosť vlastníkov verejných budov zabezpečiť od 1. januára 2008 pravidelné kontroly kotlov a klimatizačných zariadení. Príprava odborne spôsobilých osôb bude prebiehať do 1. januára 2008. Potreba zabezpečiť pravidelnú kontrolu si síce vyžiada zvýšené náklady vlastníkov verejných budov, ale výsledkom kontroly budú racionalizačné opatrenia, ktoré prinesú úspory palív, čím sa tieto náklady vykompenzujú.
Vážený pán predsedajúci, vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, schválenie predloženého návrhu zákona je povinnosťou Slovenskej republiky vyplývajúcou z členstva v Európskej únii. Okrem toho v súvislosti s inými predpismi v oblasti energetiky prispeje k úspore energií. A z tohto dôvodu vás žiadam o podporu pri jeho schvaľovacom procese. Ďakujem.
M. Číž, podpredseda NR SR: Ďakujem, pán minister, za uvedenie vládneho návrhu zákona.
Teraz dávam slovo spravodajcovi, ktorého určil navrhnutý gestorský výbor, výbor pre hospodársku politiku, pánovi poslancovi Kotianovi. Nech sa páči.
M. Kotian, poslanec: Vážený pán predsedajúci, vážené pani poslankyne, vážení páni poslanci, vážený pán minister, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodársku politiku ma uznesením č. 35 z 9. októbra 2006 určil za spravodajcu k vládnemu návrhu zákona o pravidelnej kontrole kotlov a klimatizačných systémov a o doplnení zákona č. 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní (živnostenský zákon) v znení neskorších predpisov (tlač 77). Podľa § 73 ods. 1 zákona o rokovacom poriadku podávam v prvom čítaní spravodajskú informáciu o predmetnom návrhu zákona.
Návrh zákona bol doručený poslancom v zákonom ustanovujúcej pätnásťdňovej lehote pred schôdzou Národnej rady Slovenskej republiky, na ktorej sa uskutočňuje jeho prvé čítanie.
Konštatujem, že uvedený návrh spĺňa z formálnoprávnej stránky všetky náležitosti uvedené v § 67 a v § 68 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov, ako i náležitosti určené v legislatívnych pravidlách. Zo znenia návrhu zákona je zrejmý účel navrhovanej úpravy.
Všeobecná časť dôvodovej správy obsahuje informáciu o cieli predloženého návrhu zákona, súlade návrhu zákona s Ústavou Slovenskej republiky, jeho súvislostiach s inými zákonmi a medzinárodnými zmluvami, zhodnotenie súčasného stavu, dôvod novej právnej úpravy, informáciu o hospodárskom a finančnom dopade a vplyve na rozpočet verejnej správy, ako aj stanovisko Ministerstva financií Slovenskej republiky, dopad na životné prostredie, nároky na pracovné sily.
Osobitná časť dôvodovej správy obsahuje odôvodnenie jednotlivých ustanovení návrhu.
Návrh zákona obsahuje doložku zlučiteľnosti s právom Európskej únie. Podľa tejto doložky je problematika návrhu zákona upravená v práve Európskych spoločenstiev a nie je upravená v práve Európskej únie.
Vychádzajúc z oprávnení, ktoré pre mňa ako spravodajcu vyplývajú z § 73 zákona o rokovacom poriadku, odporúčam, aby sa Národná rada Slovenskej republiky uzniesla v zmysle § 73 ods. 3 písm. c) rokovacieho poriadku na tom, že po rozprave odporučí uvedený návrh zákona prerokovať v druhom čítaní.
V súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady Slovenskej republiky z 2. októbra 2006 č. 94 a podľa § 71 rokovacieho poriadku Národnej rady Slovenskej republiky navrhujem, aby návrh zákona prerokovali výbory: Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodársku politiku, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu a regionálny rozvoj. Za gestorský výbor navrhujem Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodársku politiku. Odporúčam, aby výbory predmetný návrh zákona prerokovali v druhom čítaní, vo výboroch do 29. novembra 2006 a v gestorskom výbore do 30. novembra 2006.
Pán predsedajúci, otvorte všeobecnú rozpravu.
M. Číž, podpredseda NR SR: Ďakujem, pán spravodajca Kotian.
Otváram všeobecnú rozpravu. Do rozpravy som nedostal žiadnu písomnú prihlášku. Pýtam sa preto, či sa niekto chce prihlásiť do rozpravy ústne. Ak nie, uzatváram možnosť prihlásiť sa do rozpravy ústne.
Vážené kolegyne, kolegovia, vyhlasujem všeobecnú rozpravu za skončenú.
Predpokladám, že ani navrhovateľ, ani spravodajca nebudú zaujímať stanovisko. Veľmi pekne vám ďakujem.
Prerušujem rokovanie o tomto bode programu.
Vážené kolegyne, ďalším bodom je prvé čítanie o
vládnom návrhu zákona o tovare a technológiách dvojakého použitia a o zmene a doplnení niektorých zákonov.
Vládny návrh zákona ste dostali ako tlač 87 a návrh na jeho pridelenie na prerokovanie vo výboroch máte v rozhodnutí č. 99.
Prosím pána ministra dopravy, pôšt a telekomunikácií pána Ľubomíra Vážneho, aby ako predchádzajúci bod programu, tak aj tento vládny návrh zákona v zastúpení ministra hospodárstva uviedol.
Ľ. Vážny, minister dopravy, pôšt a telekomunikácií SR: Ďakujem. Vážený pán predsedajúci, vážené panie poslankyne, páni poslanci, návrh zákona o tovare a technológiách dvojakého použitia a o zmene a doplnení niektorých zákonov predkladá vláda Slovenskej republiky v záujme úpravy účinnej kontroly obchodu s tovarom a technológiami dvojakého použitia v období po vstupe Slovenskej republiky do Európskej únie. Táto kontrola bude týmto úplne v súlade s nariadením Rady Európskych spoločenstiev č. 1334/2000 zo dňa 22. júna 2000 ustanovujúcim režim Spoločenstva pre kontrolu vývozu tovaru a technológií dvojakého použitia v znení neskorších predpisov a v súlade s opatrením prijatým Spoločnou akciou Rady č. 2000/401 zo dňa 22. júna 2000 o kontrole technickej pomoci týkajúcej sa určitých vojenských konečných použití.
Obsahom predloženého návrhu zákona, ktorý má vo vzťahu k uvedenému nariadeniu Európskeho spoločenstva povahu doplňujúceho zákona, sú činnosti, ktoré nariadenie Rady ponecháva v právomoci členských štátov, alebo splnomocňuje členské štáty na ich vykonanie. V takomto rozsahu návrh zákona upravuje podmienky vývozu tovaru dvojakého použitia, pravidlá prepravy tovaru dvojakého použitia, povinnosti vlastníkov a užívateľov pri nakladaní s takýmto tovarom a pôsobnosť orgánov štátnej správy pri vydávaní jednotlivých druhov povolení a pri vzájomnej spolupráci vrátane spolupráce s orgánmi Európskej únie a orgánmi ostatných členských štátov Európskej únie.
Článkom II predloženého návrhu zákona sa dopĺňa zákon č. 145/1995 Z. z. o správnych poplatkoch v znení neskorších predpisov ako dôsledok novelizácie zákona č. 541/2004 Z. z. o mierovom využívaní jadrovej energie a o zmene a doplnení niektorých zákonov, popísanom v čl. II návrhu zákona. Článkom III návrhu zákona sa mení a dopĺňa zákon č. 129/1998 Z. z. o zákaze chemických zbraní a o zmene a doplnení niektorých zákonov. Navrhovaná právna úprava vyplýva pre Slovenskú republiku z Dohovoru o zákaze chemických zbraní, ako je napr. deklarovanie používania chemických látok patriacich pod kontrolný režim Organizácie pre zákaz chemických zbraní. Článkom IV návrhu zákona sa mení a dopĺňa zákon č. 541/2004 Z. z. o mierovom využívaní jadrovej energie a o zmene a doplnení niektorých zákonov s cieľom vypustiť povinnosti podnikateľských subjektov, žiadať pri dovoze špeciálnych materiálov a zariadení o povolenie Úrad jadrového dozoru Slovenskej republiky.
Vážený pán predsedajúci, vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, právna úprava kontroly tovaru dvojakého použitia je z medzinárodného hľadiska v súčasných podmienkach hrozby terorizmu obzvlášť dôležitá, preto vás žiadam o podporu predloženého návrhu zákona. Ďakujem za pozornosť.
M. Číž, podpredseda NR SR: Ďakujem, pán minister.
Teraz dávam slovo spravodajcovi, ktorého určil navrhnutý gestorský výbor, výbor pre hospodársku politiku, pánovi poslancovi Pavlisovi.
P. Pavlis, poslanec: Vážený pán predsedajúci, vážený pán minister, pani poslankyne, páni poslanci, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodársku politiku ma uznesením č. 35 z 9. októbra 2006 určil za spravodajcu k vládnemu návrhu zákona o tovare a technológiách dvojakého použitia a o zmene a doplnení niektorých zákonov (tlač 87). Podľa § 73 ods. 1 zákona o rokovacom poriadku podávam v prvom čítaní spravodajskú informáciu o predmetnom návrhu zákona.
Návrh zákona bol doručený poslancom v zákonom ustanovenej pätnásťdňovej lehote pred schôdzou Národnej rady Slovenskej republiky.
Konštatujem, že uvedený návrh spĺňa z formálnoprávnej stránky všetky náležitosti uvedené v § 67 a § 68 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov, ako i náležitosti určené v legislatívnych pravidlách. Zo znenia návrhu zákona je zrejmý účel navrhovanej úpravy.
Osobitná časť dôvodovej správy obsahuje odôvodnenia jednotlivých ustanovení návrhu.
Návrh zákona obsahuje doložku zlučiteľnosti s právom Európskej únie.
Vychádzajúc z oprávnení, ktoré pre mňa ako spravodajcu vyplývajú z § 73 zákona o rokovacom poriadku, odporúčam, aby Národná rada Slovenskej republiky sa uzniesla v zmysle § 73 ods. 3 písm. c) rokovacieho poriadku na tom, že po rozprave odporučí uvedený návrh zákona prerokovať v druhom čítaní.
V súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady Slovenskej republiky z 2. októbra 2006 č. 99 a podľa § 71 rokovacieho poriadku Národnej rady Slovenskej republiky navrhujem, aby návrh zákona prerokovali výbory: ústavnoprávny výbor, výbor pre hospodársku politiku, výbor pre verejnú správu a regionálny rozvoj a výbor pre obranu a bezpečnosť. Za gestorský výbor navrhujem Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodársku politiku. Odporúčam, aby výbory predmetný návrh zákona prerokovali v druhom čítaní, vo výboroch do 29. novembra 2006 a v gestorskom výbore do 30. novembra 2006.
Pán predsedajúci, prosím, otvorte všeobecnú rozpravu.