V. Veteška, podpredseda NR SR: Dávam slovo spravodajkyni, ktorú určil navrhnutý gestorský výbor pre sociálne veci a bývanie, pani poslankyni Marte Damborskej.
Nech sa páči, pani poslankyňa.
M. Damborská, poslankyňa: Ďakujem za slovo. Vážený pán podpredseda Národnej rady Slovenskej republiky, vážení páni poslanci, panie poslankyne, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a bývanie na svojej 10. schôdzi ma určil vystúpiť k uvedenému návrhu zákona. V súlade s § 73 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov podávam v prvom čítaní spravodajskú správu o predmetnom návrhu zákona.
Konštatujem, že uvedený návrh zákona spĺňa z formálnoprávnej stránky všetky náležitosti uvedené v § 67 a v § 68 zákona č. 350/1996 Z. z., ako i náležitosti určené v legislatívnych pravidlách. Z toho vyplýva, že návrh zákona obsahuje paragrafové znenie a dôvodovú správu.
Cieľom návrhu zákona je stabilita systému dôchodkového sporenia, ktorá je predpokladom vysokej a dlhodobej istoty tohto systému, preto si podľa navrhovateľov zasluhuje ústavnú ochranu. Návrh zákona je v súlade s Ústavou Slovenskej republiky a s medzinárodnými zmluvami, ktorými je Slovenská republika viazaná.
Dámy a páni, s ohľadom na oprávnenia, ktoré pre mňa ako spravodajcu vyplývajú z § 73 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov, odporúčam, aby sa Národná rada Slovenskej republiky uzniesla v zmysle § 73 ods. 3 písm. c) zákona č. 350/1996 Z. z. na tom, že po rozprave prerokuje návrh zákona v druhom čítaní.
Súčasne odporúčam v zmysle § 74 ods. 1 zákona č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov v súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady Slovenskej republiky č. 173 z 11. januára 2007 prideliť návrh ústavného zákona (tlač č. 183) na prerokovanie všetkým výborom Národnej rady Slovenskej republiky okrem výborov: Mandátového a imunitného výboru Národnej rady Slovenskej republiky, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre nezlučiteľnosť funkcií, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre európske záležitosti, Osobitného kontrolného výboru Národnej rady Slovenskej republiky na kontrolu činnosti Slovenskej informačnej služby, Osobitného kontrolného výboru Národnej rady Slovenskej republiky na kontrolu činnosti Vojenského spravodajstva, Osobitného kontrolného výboru Národnej rady Slovenskej republiky na kontrolu činnosti Národného bezpečnostného úradu a Výboru Národnej rady Slovenskej republiky na preskúmavanie rozhodnutí Národného bezpečnostného úradu.
Za gestorský výbor navrhujem v súlade s citovaným rozhodnutím predsedu Národnej rady Slovenskej republiky Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a bývanie. Súčasne navrhujem, aby výbory, ktorým bol uvedený návrh pridelený, tento prerokovali v lehote do 15. marca 2007 a gestorský výbor v lehote do 16. marca 2007.
Ďakujem, pán predsedajúci, skončila som, prosím, otvorte rozpravu.
V. Veteška, podpredseda NR SR: Ďakujem, otváram všeobecnú rozpravu. Chcem vás informovať, že do rozpravy sa prihlásili za kluby: za klub SDKÚ-DS pán poslanec Štefanec, za klub KDH pán poslanec Brocka a za klub SMK pani poslankyňa Klára Sárközy.
Zároveň ústne sa prihlásili do rozpravy pán poslanec Mikloš, Žitňanská, Dzurinda, Angyalová. (Hlasy v pléne.) Ďakujem pekne, písomne, ďakujem vám.
Už som myslel na to, čo vám chcem teraz oznámiť. Malý moment ešte, pani poslankyňa. Teraz si ešte vypočujeme procedurálny návrh pani poslankyne Tóthovej. Budeme mať 5-minútovú prestávku na to, aby bola pripravená sála na zloženie sľubu poslanca náhradníka a po zložení sľubu budeme pokračovať hlasovaním o troch prerokovaných zákonoch.
Teraz prosím, zapnite mikrofón pani poslankyni Tóthovej.
K. Tóthová, poslankyňa: Ďakujem, pán predsedajúci. Keďže ste povedali, že to sú ústne prihlásení, tak ja som sa chcela tiež ústne prihlásiť. Ale beriem späť, písomne, čiže budem mať možnosť. Ďakujem veľmi pekne.
V. Veteška, podpredseda NR SR: Áno, bude čas. Toto boli písomne prihlásení. Posledná písomne prihlásená v tejto chvíli pani poslankyňa Angyalová. Potom bude príležitosť ústne sa prihlásiť. Teraz vyhlasujem prestávku na 5 minút na technickú prípravu rokovacej sály.
(Prestávka.)
(Po prestávke.)
P. Paška, predseda NR SR: Vážené pani poslankyne, páni poslanci, budeme pokračovať v rokovaní 7. schôdze bodom
informácia Mandátového a imunitného výboru Národnej rady Slovenskej republiky o nastúpení náhradníkov na zaniknutý a neuplatňovaný mandát poslancov Národnej rady Slovenskej republiky.
Poprosím pani predsedníčku Mandátového a imunitného výboru pani Renátu Zmajkovičovú, aby nás informovala o nástupe náhradníka.
R. Zmajkovičová, poslankyňa: Vážený pán predsedajúci, vážené panie poslankyne, páni poslanci, na základe poverenia Mandátového a imunitného výboru Národnej rady Slovenskej republiky predkladám Národnej rady Slovenskej republiky túto informáciu.
Poslanec Národnej rady Slovenskej republiky Miroslav Chovanec dňa 29. januára 2007 zomrel. I keď Ústava Slovenskej republiky v článku 81a za dôvod zániku mandátu poslanca Národnej rady Slovenskej republiky vyslovene neurčuje jeho smrť, pri extenzívnom výklade tohto článku je nesporné, že dňom smrti poslanca Národnej rady Slovenskej republiky dochádza k faktickému zániku mandátu poslanca. Z toho dôvodu je možné konštatovať, že mandát poslanca Národnej rady Slovenskej republiky Miroslava Chovanca zanikol dňa 29. januára 2007. Poslanec Národnej rady Slovenskej republiky Miroslav Chovanec kandidoval na funkciu poslanca Národnej rady Slovenskej republiky na kandidátnej listine strany SMER - sociálna demokracia.
Predseda Národnej rady Slovenskej republiky Pavol Paška svojím rozhodnutím č. 195 z 1. februára 2007 vyhlásil podľa § 47 ods. 6 zákona č. 333/2004 Z. z. o voľbách do Národnej rady Slovenskej republiky v znení zákona č. 464/2005 Z. z. a § 10 ods. 2 písm. b) a e) zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov, že:
a) na zaniknutý mandát poslanca Národnej rady Slovenskej republiky Miroslava Chovanca nastupuje za Stranu SMER - sociálna demokracia dňa 1. februára 2007 podľa poradia uvedeného v zápisnici Ústrednej volebnej komisie o výsledku volieb do Národnej rady Slovenskej republiky 17. júna 2006 poslankyňa Národnej rady Slovenskej republiky Magda Košútová za SMER - sociálna demokracia, ktorá od 5. júla 2006 vykonáva mandát poslanca ako náhradníčka na neuplatňovaný mandát poslanca Národnej rady Slovenskej republiky Dušana Čaploviča,
b) v súvislosti s nastúpením poslankyne Magdy Košútovej na zaniknutý mandát poslanca Národnej rady Slovenskej republiky Miroslava Chovanca na neuplatňovaný mandát poslanca Národnej rady Slovenskej republiky Dušana Čaploviča nastupuje za stranu SMER - sociálna demokracia dňa 1. februára 2007 podľa poradia uvedenej v zápisnici Ústrednej volebnej komisie o výsledku volieb do Národnej rady Slovenskej republiky 17. júna 2006 ako náhradník Anton Bobrík, SMER - sociálna demokracia.
Súčasne predseda Národnej rady Slovenskej republiky Pavol Paška svojím rozhodnutím č. 196 z 1. februára 2007 v súlade s § 57 ods. 1 písm. g) zákona č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov požiadal Mandátový a imunitný výbor Národnej rady Slovenskej republiky o preskúmanie dodržania podmienok nastúpenia náhradníkov podľa § 47 ods. 1 zákona č. 333/2004 Z. z. o voľbách do Národnej rady Slovenskej republiky v znení zákona č. 464/2005 Z. z. o podanie informácií o nastúpení náhradníkov na zaniknutý a neuplatňovaný mandát poslancov Národnej rady Slovenskej republiky spolu so svojím návrhom Národnej rade Slovenskej republiky.
Ako už bolo uvedené, dňom smrti poslanca Národnej rady Slovenskej republiky dochádza i k zániku jeho mandátu a je potrebné určiť jeho náhradníka v súlade s ustanoveniami zákona č. 333/2004 Z. z. o voľbách do Národnej rady Slovenskej republiky v znení zákona č. 464/2005 Z. z.
Podľa § 47 ods. 1 zákona č. 333/2004 Z. z. o voľbách do Národnej rady Slovenskej republiky v znení zákona č. 464/2005 Z. z., ak sa uprázdni počas volebného obdobia mandát poslanca, nastupuje náhradník tej istej politickej strany alebo koalície podľa poradia, v akom bol uvedený na kandidátnej listine.
V súlade s § 47 ods. 6 zákona č. 333/2004 Z. z. o voľbách do Národnej rady Slovenskej republiky v znení zákona č. 464/2005 Z. z. predseda Národnej rady Slovenskej republiky vyhlási nastúpenie náhradníka do 15 dní po dni, kedy sa mandát uprázdnil.
Na zabezpečenie požiadaviek vyplývajúcich z týchto predpisov a z citovaných rozhodnutí predsedu Národnej rady Slovenskej republiky vykonal Mandátový a imunitný výbor Národnej rady Slovenskej republiky tieto úkony.
Po prvé mandátový a imunitný výbor sa oboznámil s rozhodnutím predsedu Národnej rady Slovenskej republiky č. 195 z 1. februára 2007, ktorým vyhlásil nastúpenie náhradníka na zaniknutý mandát poslanca Národnej rady Slovenskej republiky Miroslava Chovanca za stranu SMER - sociálna demokracia a náhradníka na neuplatňovaný mandát poslanca Dušana Čaploviča.
Ďalej sa oboznámil s rozhodnutím predsedu Národnej rady Slovenskej republiky č. 196 z 1. februára 2007, ktorým požiadal v súvislosti s vyhlásením nastúpenia náhradníka na zaniknutý mandát poslanca Národnej rady Slovenskej republiky Mandátový a imunitný výbor Národnej rady Slovenskej republiky o preskúmanie podmienok nastúpenia náhradníkov na zaniknutý a neuplatňovaný mandát podľa § 47 zákona č. 333/2004 Z. z. v znení zákona č. 464/2005 Z. z. s funkciou poslanca Národnej rady Slovenskej republiky a o podanie informácie Mandátového a imunitného výboru Národnej rady Slovenskej republiky o nastúpení náhradníkov na zaniknutý a neuplatňovaný mandát poslanca Národnej rady Slovenskej republiky.
Súčasne sa oboznámil so zápisnicou Ústrednej volebnej komisie o výsledku volieb do Národnej rady Slovenskej republiky 17. júna 2006 a zistil, že obaja nastupujúci náhradníci sú uvedení v poradí kandidátnej listiny strany Smer tak, ako ich vyhlásil predseda Národnej rady Slovenskej republiky vo svojom rozhodnutí č. 195 z 1. februára 2007 a spĺňajú podmienky určené § 47 ods. 1 citovaného zákona č. 333/2004 Z. z. v znení zákona č. 464/2005 Z. z. pre nastúpenie náhradníkov na zaniknutý a neuplatňovaný mandát poslancov Národnej rady Slovenskej republiky.
Podľa údajov uvedených v podkladoch nastupujúcich náhradníkov sa:
a) Magda Košútová narodila 6. 8. 1955 a má trvalé bydlisko v Trenčíne a v súčasnosti je poslankyňou Národnej rady Slovenskej republiky, keď od 5. júla 2006 vykonáva mandát poslanca ako náhradníčka na neuplatňovaný mandát poslanca Národnej rady Slovenskej republiky Dušana Čaploviča,
b) Anton Bobrík sa narodil 6. 2. 1954 a má trvalé bydlisko v Kopčanoch a v súčasnosti je prednostnom Mestského úradu v Skalici. V období od 20. júla 2006 do 8. novembra 2006 vykonával mandát poslanca ako náhradník na neuplatňovaný mandát poslanca Národnej rady Slovenskej republiky Mariána Záhumenského.
Po tretie Mandátový a imunitný výbor Národnej rady Slovenskej republiky vzal uvedené skutočnosti na vedomie a odporúča Národnej rade Slovenskej republiky prijať toto uznesenie:
Národná rada Slovenskej republiky berie na vedomie:
1. že poslanec Národnej rady Slovenskej republiky Miroslav Chovanec dňa 29. januára 2007 zomrel a jeho mandát poslanca Národnej rady Slovenskej republiky zanikol dňom 29. januára 2007,
2. že predseda Národnej rady Slovenskej republiky svojím rozhodnutím číslo 195 z 1. februára 2007 vyhlásil, že:
a) na zaniknutý mandát poslanca Národnej rady Slovenskej republiky Miroslava Chovanca nastupuje za stranu Smer - sociálna demokracia dňa 1. februára 2007 podľa poradia uvedeného v zápisnici Ústrednej volebnej komisie o výsledku volieb do Národnej rady Slovenskej republiky 17. júna 2006 poslankyňa Národnej rady Slovenskej republiky Magda Košútová za Smer - sociálna demokracia, ktorá od 5. júla 2006 vykonáva mandát poslanca ako náhradníčka za neuplatňovaný mandát poslanca Národnej rady Slovenskej republiky Dušana Čaploviča,
b) v súvislosti s nastúpením poslankyne Magdy Košútovej na zaniknutý mandát poslanca Národnej rady Slovenskej republiky Miroslava Chovanca na neuplatňovaný mandát poslanca Národnej rady Slovenskej republiky Dušana Čaploviča nastupuje za stranu Smer - sociálna demokracia dňa 1. februára 2007 podľa poradia uvedeného v zápisnici Ústrednej volebnej komisii o výsledku volieb do Národnej rady Slovenskej republiky 17. júna 2006 ako náhradník Anton Bobrík Smer - sociálna demokracia,
3. Informáciu Mandátového a imunitného výboru Národnej rady Slovenskej republiky o nastúpení náhradníkov na zaniknutý a neuplatňovaný mandát poslancov Národnej rady Slovenskej republiky.
Ďakujem.
P. Paška, predseda NR SR: Ďakujem pekne, pani predsedníčka výboru.
Otváram rozpravu o tomto bode. Písomne sa neprihlásil nik. Pýtam sa, či má niekto záujem prihlásiť sa do rozpravy ústne. Ak nie, končím rozpravu o tomto bode.
A budeme, dámy a páni, hlasovať o návrhu uznesenia tak, ako ho predniesla pred chvíľočkou pani predsedníčka výboru. Budeme sa prezentovať a hlasujeme.
(Hlasovanie.) 136 prítomných, 135 za, 1 nehlasoval.
Konštatujem, že sme schválili uznesenie tak, ako ho predniesla pani predsedníčka výboru.
Teraz poprosím pána Antona Bobríka, aby sa dostavil do rokovacej sály a pristúpime k
sľubu poslanca
Národnej rady Slovenskej republiky. Chcem pripomenúť, že podľa ustanovenia § 4 ods. 2 zákona o rokovacom poriadku poslanec skladá sľub tak, že po verejnom prečítaní textu sľubu položí pravú ruku na Ústavu Slovenskej republiky a povie slovo "sľubujem" a podá ruku predsedovi Národnej rady. Poslanec svojím podpisom potvrdí zloženie sľubu.
Poprosím teraz pána Antona Bobríka, aby pristúpil pred rečnícke miesto a zložil Ústavou Slovenskej republiky predpísaný sľub. Zároveň poprosím pána podpredsedu Národnej rady pána Vetešku, aby predniesol text sľubu.
V. Veteška, podpredseda NR SR: Ústavou predpísaný sľub poslanca znie: "Sľubujem na svoju česť a svedomie vernosť Slovenskej republike. Svoje povinnosti budem plniť v záujme jej občanov. Budem dodržiavať ústavu a ostatné zákony a pracovať tak, aby sa uvádzali do života."
A. Bobrík, poslanec: Sľubujem. (Potlesk.)
P. Paška, predseda NR SR: Vážené pani poslankyne, páni poslanci, chvíľočku poprosím 5-minútovú krátku technickú prestávku pred tým, ako budeme pokračovať v rokovaní hlasovaním o prerokovaných bodoch programu, aby technici mohli prestaviť systém. Poprosím vás, aby ste vytiahli kartu a potom ju znova zasunuli do hlasovacieho systému. Ďakujem.
(Prestávka.)
(Po prestávke.)
V. Veteška, podpredseda NR SR: Prosím technikov, sme pripravení? Ešte nie. Čakáme chvíľočku.
(Pokračovanie prestávky.)
V. Veteška, podpredseda NR SR: Vážené panie poslankyne, páni poslanci, vráťte, prosím, svoje hlasovacie karty do hlasovacieho zariadenia. Pristúpime k hlasovaniu o prerokovaných bodoch programu.
Najskôr budeme hlasovať v prvom čítaní o
návrhu poslankýň Národnej rady Slovenskej republiky Ľudmily Muškovej a Kataríny Tóthovej na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 68/2005 Z. z. o cenách v znení neskorších predpisov a o zmene a doplnení niektorých zákonov,
tlač č. 160. Teraz prosím spravodajcu z výboru pre financie, rozpočet a menu pána poslanca Tibora Mikuša, aby hlasovanie uviedol.
T. Mikuš, poslanec: Vážený pán predsedajúci, odporúčam, aby sa Národná rada Slovenskej republiky uzniesla podľa § 73 ods. 3 písm. c) rokovacieho poriadku na tom, že odporučí tento návrh prerokovať v druhom čítaní. Dajte, prosím, hlasovať o tomto návrhu, pán predsedajúci.
V. Veteška, podpredseda NR SR: Ale museli by ste mi pustiť hlasovacie zariadenie. (Hlasy v sále.) Mal som vytiahnutú a vrátim ešte raz, dobre, fajn. Tak, prosím, prezentujeme sa a hlasujeme.
(Hlasovanie.) Ruším hlasovanie, vyhlasujem ho za neúspešné a budeme opakovať. Ešte raz si, prosím vás, vytiahnime takto všetci karty. Ak máme, skúsme vložiť naspäť. Prezentujeme sa a hlasujeme ešte jedenkrát.
(Hlasovanie.) Prítomných 139, za 135, proti 0, zdržali sa 4, nehlasoval 0.
Rozhodli sme o tom, že tento zákon budeme prerokúvať v druhom čítaní.
Prosím, uveďte návrhy.
T. Mikuš, poslanec: Vážený pán predsedajúci, odporúčam v zmysle § 74 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky o rokovacom poriadku a v súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady Slovenskej republiky č. 155 zo 14. decembra 2006 prideliť v druhom čítaní na prerokovanie tento návrh okrem výboru pre financie, rozpočet a menu aj ústavnoprávnemu výboru a výboru pre sociálne veci a bývanie.
Za gestorský výbor navrhujem výbor pre financie, rozpočet a menu. Zároveň odporúčam, aby výbory uvedený návrh prerokovali do 15. marca 2007 a gestorský výbor do 16. marca 2007.
Vážený pán predsedajúci, dajte, prosím, hlasovať o tomto návrhu.
V. Veteška, podpredseda NR SR: Prezentujeme sa a hlasujeme.
(Hlasovanie.) Prítomných 141, za 138, proti 0, zdržali sa 2, nehlasoval 1.
Konštatujem, že Národná rada pridelila návrh tohto zákona výborom, určila príslušné lehoty výborom na jeho prerokovanie v druhom čítaní a určila gestorský výbor.
Ďakujem pekne. Pán poslanec Mikuš, to je všetko asi. (Hlasy v sále.) Jaj, vy máte aj ďalší zákon, pardon.
Tak prosím uviesť hlasovanie k
návrhu poslanca Národnej rady Slovenskej republiky Tibora Cabaja na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 39/1993 Z. z. o Najvyššom kontrolnom úrade Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov a o zmene a doplnení niektorých zákonov,
tlač 169.
T. Mikuš, poslanec: Vážený pán predsedajúci, odporúčam, aby sa Národná rada Slovenskej republiky uzniesla podľa § 73 ods. 3 písm. c) rokovacieho poriadku na tom, že odporučí tento návrh prerokovať v druhom čítaní.
Dajte, prosím, hlasovať o tomto návrhu.
V. Veteška, podpredseda NR SR: Prezentujeme sa a hlasujeme.
(Hlasovanie.) Prítomných 140, za 139, proti 0, zdržalo sa 0, nehlasoval 1.
Konštatujem, že sme postúpili tento návrh zákona do druhého čítania.
T. Mikuš, poslanec: Vážený pán predsedajúci, súčasne odporúčam v zmysle § 74 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky o rokovacom poriadku a v súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady Slovenskej republiky č. 158 z 20. decembra 2006 prideliť v druhom čítaní na prerokovanie tento návrh okrem výboru Národnej rady pre financie, rozpočet a menu aj ústavnoprávnemu výboru a výboru pre sociálne veci a bývanie.
Za gestorský výbor navrhujem výbor pre financie, rozpočet a menu. Zároveň odporúčam, aby výbory uvedený návrh prerokovali do 15. marca 2007 a gestorský výbor do 16. marca 2007.
Dajte, prosím, hlasovať o tomto návrhu, pán predsedajúci.
V. Veteška, podpredseda NR SR: Prosím, prezentujeme sa a hlasujeme.
(Hlasovanie.) Prítomných 141, za 141, proti 0, zdržalo sa 0, nehlasovalo 0.
Konštatujem, že Národná rada pridelila návrh tohto zákona výborom, určila gestorský výbor a lehoty výborom na ich prerokovanie v druhom čítaní.
Ďalej prosím spravodajkyňu z výboru pre ľudské práva, národnosti a postavenie žien pani poslankyňu Gabániovú, aby uviedla hlasovanie v prvom čítaní o
návrhu Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre ľudské práva, národnosti a postavenie žien na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 308/1993 Z. z. o zriadení Slovenského národného strediska pre ľudské práva v znení neskorších predpisov,
tlač 175.
D. Gabániová, poslankyňa: Pán predsedajúci, v rozprave vystúpila jedna pani poslankyňa a apelovala na ctenú snemovňu, aby podporili tiež náš návrh, tak prosím, dajte hlasovať, pán predsedajúci, o tom, že v súlade s § 73 ods. 3 písm. c) rokovacieho poriadku Národná rada prerokuje návrh zákona v druhom čítaní.
V. Veteška, podpredseda NR SR: Prosím, prezentujeme sa a hlasujeme.
(Hlasovanie.) Prítomných 141, za 141, proti 0, zdržalo sa 0, nehlasovalo 0.
Konštatujem, že sme rozhodli o postúpení tohto návrhu zákona do druhého čítania.
Nech sa páči, uveďte gestorský výbor, návrhy termínov.
D. Gabániová, poslankyňa: Ďakujem. Pán predsedajúci, teraz dajte hlasovať o tom, že Národná rada prideľuje návrh zákona na prerokovanie Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady Slovenskej republiky a výboru pre ľudské práva, národnosti a postavenie žien.
Ďalej, že za gestorský výbor určuje výbor pre ľudské práva, národnosti a postavenie žien. Určené výbory prerokujú predmetný návrh zákona do 13. marca 2007 a gestorský výbor do 16. marca 2007.
V. Veteška, podpredseda NR SR: Prezentujeme sa a hlasujeme.
(Hlasovanie.) Prítomných 141, za 141, proti 0, zdržalo sa 0, nehlasovalo 0.
Konštatujem, že sme schválili, aby tento návrh zákona bol pridelený, určený gestorský výbor a boli príslušné lehoty pridelené pre výbory a jeho prerokovanie v druhom čítaní.
Ďakujem pekne, pani poslankyňa.
Panie poslankyne, páni poslanci, odhlasovali sme prerokované body doterajšieho programu. Teraz mi dovoľte, aby som vás informoval, ako budeme postupovať ďalej. Teraz budeme pokračovať ... (Hlasy v sále.) Áno, to chcem teraz, áno.
Pán predseda informuje o návrhu, aký tu bol, takže vám ho predložím, ten návrh. Teraz budeme pokračovať v rokovaní o ústavnom zákone, v rozprave, ako som uviedol pred hlasovaním. Potom o 14.00 hodine bude hodina otázok, o 15.00 hodine interpelácie, dokončíme prerokovanie ústavného zákona. A chcel by som od vás získať všeobecný súhlas na to, aby sme po prerokovaní tohto ústavného zákona zaradili, zmenili program, aby sme zaradili body 42, 43, 44, 45, 46 a 47 na žiadosť ministra financií pána Počiatka z pracovných dôvodov, aby sme po prerokovaní ústavného zákona tieto body mohli zaradiť do programu. Prosím, či je všeobecný súhlas? (Hlasy v sále.) Ďakujem pekne. Budeme sa riadiť vami odsúhlaseným programom.
Teraz budeme pokračovať v rokovaní o
návrhu skupiny poslancov Národnej rady Slovenskej republiky na vydanie ústavného zákona o starobnom dôchodkovom sporení.
Nachádzame sa v bode, keď sme otvorili všeobecnú rozpravu. Len pre poriadok zopakujem, že do rozpravy za poslanecké kluby sa prihlásil pán poslanec Štefanec, pán poslanec Brocka a pani poslankyňa Sárközy. Potom budú v rozprave vystupovať písomne prihlásení poslanci a poslankyne, a potom bude ešte daná možnosť ústne sa prihlásiť.
Ako prvý vystúpi za poslanecký klub SDKÚ - DS pán Štefanec.
I. Štefanec, poslanec: Ďakujem. Vážený pán podpredseda, ctené kolegyne, vážení kolegovia, milí hostia ...
V. Veteška, podpredseda NR SR: Prepáčte ešte, pán poslanec. Prepáčte, nepostrehol som, pani poslankyňa Laššáková chce s procedurálnym návrhom. Zapnite mikrofón pani poslankyni Laššákovej.
J. Laššáková, poslankyňa: Ďakujem pekne. Ja len chcem poprosiť členov výboru na preskúmavanie rozhodnutí NBÚ, aby nezabudli, že dnes je zasadnutie výboru a mikrobus spred Národnej rady ide o 12.15 hodine. Ďakujem pekne.
V. Veteška, podpredseda NR SR: Ďakujem aj ja.
Teraz vystúpi pán poslanec Štefanec v rozprave, nech sa páči.
I. Štefanec, poslanec: Takže ďakujem ešte raz, ctené kolegyne, vážení kolegovia, dovoľte mi, aby som sa vyjadril k tomuto návrhu ústavného zákona. Predovšetkým o tom chcem hovoriť, aké boli dôvody na predloženie tohto návrhu, prečo je nami predložený návrh ústavného zákona v prospech občanov a aké sú hlavné výhody ... (Ruch v pléne.)
V. Veteška, podpredseda NR SR: Panie poslankyne! Pán poslanec, prepáčte. Panie poslankyne, býva spravidla tak, že po hlasovaní vznikne tu hluk, a potom je nedôstojné prostredie na vystúpenie poslancov. Prosím, aby ste zaujali svoje miesta, alebo opustite rokovaciu sálu, aby pán Štefanec mohol v dôstojnom prostredí predniesť svoje vystúpenie v rozprave. Ešte raz poprosím o pokoj v rokovacej sále.
Nech sa páči.
I. Štefanec, poslanec: Ďakujem, pán predsedajúci.
Takže chcem hovoriť o tom, aké boli dôvody na predloženie tohto návrhu, o tom, prečo je nami predložený návrh ústavného zákona v prospech občanov, i o tom, aké sú hlavné výhody 2. dôchodkového piliera.
Vážené dámy, vážení páni, súčasná vláda podľa očakávania robí nie reformy, ale deformy. Najskôr sa pustila do nezávislých inštitúcií, potom začala brať viac usilovnejším ... (Neutíchajúci šum v rokovacej sále.)
V. Veteška, podpredseda NR SR: Panie poslankyne, páni poslanci, keďže ste nereagovali na moju výzvu, vyhlasujem 5-minútovú prestávku.
(Prestávka.)
(Po prestávke.)
V. Veteška, podpredseda NR SR: Vážené pani poslankyne, páni poslanci, uplynul čas na usporiadanie si svojich osobných poslaneckých vecí. Prosím ešte raz, aby ste zaujali svoje miesta v rokovacej sále a zachovali pokoj, aby mohol vystúpiť pán poslanec Štefanec.
Nech sa páči, pán poslanec.
I. Štefanec, poslanec: Ďakujem, pán podpredseda. Takže do tretice verím, všetko dobré. Vážené dámy, vážení páni, budem hovoriť o tom, aké boli dôvody na predloženie tohto návrhu, o tom, prečo je predložený návrh ústavného zákona v prospech občanov a budem hovoriť i o hlavných výhodách 2. dôchodkového piliera.
Súčasná vláda podľa očakávania robí nie reformy, ale deformy. Najskôr sa pustila do nezávislých inštitúcií, potom začala brať viac usilovnejším zásahmi do daňového systému. Následne zaútočila na peniaze občanov, ktorí si šetria na svoje dôchodky cez pokusy zmeniť dôchodkovú reformu. O deformy a posilňovanie úlohy štátu sa navyše vláda pokúša aj v pracovnoprávnej legislatíve, zdravotníctve či v energetickej oblasti.
Prijatá dôchodková reforma je jednou z podstatných a nevyhnutných reforiem na zabezpečenie slušnej životnej úrovne občanov, ktorí prídu do dôchodkového veku. Demografický vývoj a predlžovanie priemernej dĺžky života vyvolávajú potrebu zmien penzijných systémov vo väčšine európskych krajín. Počet ľudí v dôchodkovom veku rastie a násobne rastie aj ich pomer k ľuďom v produktívnom veku.
Dôsledok takéhoto vývoja znamená po prvé, že neudržateľnosť priebežného dôchodkového systému, ako ho dnes poznáme, je nevyhnutná. Teda, systémy sú neudržateľné. Po druhé znamená to znižovanie dôchodkov a teda znižovanie životnej úrovne dôchodcov alebo po tretie zvyšovanie odchodu veku do dôchodku.
Jedinou reálnou možnosťou, ako zabezpečiť ľuďom v súčasnom produktívnom veku dôchodky, je možnosť si na ne individuálne a transparentne nasporiť. Vláda Mikuláša Dzurindu takúto zmenu realizovala. Umožnila občanom zbaviť sa závislosti od nízkych štátnych dôchodkov a zvýšiť si príjmy v dôchodkovom veku sporením si na vlastných dôchodkových účtoch.
Medzi hlavné výhody 2. piliera patria:
1. Druhý pilier poskytuje vyšší dôchodok, ako keby ho dostával sporiteľ - dôchodca len od štátu.
2. V prvom pilieri dostane občan za každú odvedenú korunu do systému menej ako 1 korunu dôchodku. V druhom pilieri, naopak, dostane dôchodok vo výške nasporenej sumy plus dosiahnuté zhodnotenie.
3. Aj keby občan celý život zarábal iba minimálnu mzdu, našetrí si na dôchodok viac, ako keby ho dostával len z prvého piliera.
4. Druhý pilier poskytuje vysoké garancie sporiteľov na ochranu ich vkladov. Tieto garancie sú omnoho vyššie ako napríklad v bankách.
5. O výške prvého piliera sa rozhoduje politicky. A je tu teda politické riziko, viď koľkokrát s porušením mechanizmu z valorizácie. No a výšku dôchodku v druhom pilieri si vieme vypočítať.
Dámy a páni, dôkazom že občania pochopili výhodnosť týchto zmien, je účasť viac ako 1,5 milióna ľudí v druhom pilieri. Je to obrovské množstvo z 2,3 milióna pracujúcich občanov.
Pri realizácii reformy dochádza k očakávanému výpadku zdrojov, ktoré by v opačnom prípade boli určené pre prvý pilier. Dovolím si zdôrazniť skutočnosť, že riešenie navrhovala minulá vláda v podobe ústavného zákona pre použitie zdrojov z privatizácie. Súčasná koalícia toto riešenie nepodporila a teraz chce využiť na krytie tohto deficitu peniaze ľudí. Vláda však tieto peniaze musí nájsť inde. Máme rekordný rast ekonomiky, výber daní je podstatne vyšší, ako bolo plánované.
Napriek dôvere viac ako 1,5 milióna občanov vo svoje schopnosti predseda Fico útočil na súčasnú podobu dôchodkového systému v minulom roku niekoľkokrát. Ešte tu z tohto miesta na decembrovej schôdzi Národnej rady hovoril o akomsi kŕmení gágorov súkromných dôchodkových spoločností. Jeho ďalší citát napríklad z mája roku 2006, citujem: "Treba zmeniť nevýhodný pomer rozdelenia dôchodkových odvodov medzi Sociálnu poisťovňu a dôchodcovské správcovské spoločnosti napríklad 12 a 6 %," koniec citátu. Resp.: "Nevidíme inú cestu ako znížiť odvody do DSS." To bolo ešte v októbri 2006. Tá istá osoba povedala aj nasledovné: "Ak sa napríklad povie, že to nebude 9 %, ale 8 %, komu čo berieme. Však on si tam len pošle 8 %, nič iné. Tak tam bude o 1 % svojich vlastných peňazí menej."
Tu môže zostať len ticho. Skutočne takéto výroky nepotrebujú žiadny komentár. Je predsa nad slnko jasnejšie, že akékoľvek znižovanie výšky odvodov znamená siahnutie na úspory a výšku dôchodkov občanov, ktorí si na ne sporili.
Ak pán premiér žongluje s číslami, chcel by som mu pripomenúť, že podľa prepočtov odborníkov každé zníženie odvodov o 1 % človeku s priemernou mzdou zníži nasporenú sumu v priemere o 600 000 Sk.
Keď sa v posledných dňoch u občanov vzniesla vlna vysokej nespokojnosti, politici Smeru sa pri útokoch na náš návrh ústavného zákona snažili odviesť pozornosť od tejto podstaty. Komicky, ale hlavne nedôveryhodne vyznievajú výroky o potrebe zákazu niečoho, čo neexistuje. Napríklad investovania DSS do fondov rizikového kapitálu, do ktorých nemôžu v žiadnom prípade investovať ani dnes. Až tragikomicky potom vyznieva porovnávanie nešťastníkov oklamaných nebankovými podvodníkmi a občanmi sporiacimi si na dôchodok v 2. pilieri. Toto nie je téma.
Odborníci jasne vyargumentovali, že to tak nie je. Prečo to teda Smer robí? Chce, aby sa čo najrýchlejšie zrejme zabudlo, že sa pokúsili občanom siahnuť na ich úspory na dôchodkových účtoch. Občania sa napriek tomuto strašeniu skutočne nemusia znepokojovať. Správcovia ich peňazí sú pod prísnejším dohľadom ako banky. Ich peniaze sú oddelené od majetku správcu a štátny dozor tu vykonáva Národná banka Slovenska. Je to skutočne najprísnejšie kontrolovaný sektor finančného trhu.
Práve opakované priame útoky na úspory viac ako 1,5 milióna občanov boli preto primárnym dôvodom na predloženie tohto ústavného zákona. Nami navrhovaný ústavný zákon je v prospech občanov. Podstatou totiž tohto návrhu je ochrana úspor občanov a ochrana výšky ich budúcich dôchodkov. Návrh hovorí o tom, že nemožno zhoršiť podmienky, za ktorých občan do systému vstupoval. Zmeny k lepšiemu sú možné.
Mimoriadne ma teší, že dňom podania tohto návrhu ústavného zákona sa mobilizovala aj verejnosť. A následne sme nezaznamenali jeden jediný náznak znižovania odvodov do 2. piliera. Práve naopak. Každý odrazu zdôrazňoval, ako ho nikto nechce meniť. Výborné, super. Ozaj skvelé. Už len takéto správanie ma napĺňa presvedčením, že táto iniciatíva má zmysel.
Viac ako 1,5 milióna občanov dôveruje tomuto systému, dámy a páni. Títo občania sa jasne vyslovili za prevzatie zodpovednosti za svoju budúcnosť na seba. Je pre nich výhodnejšie mať prehľad o svojom konte, o svojej budúcnosti a v neposlednom rade je pre nich výhodnejšia i možnosť dedenia nasporeného. Občania teda jasne volia istotu nasporeného.
Aj vývoj v posledných dňoch ale potvrdil, že pre týchto občanov i pre nás všetkých sú ešte stále aktuálne nasledovné otázky.
Po prvé existuje snaha o znižovanie odvodov na súkromné účty sporiteľov? Podľa nás áno. A dôkazom sú aj uvedené meniace sa výroky, diametrálne sa meniace výroky premiéra Fica.
Po druhé teda ďalšia logická otázka je: Existuje hrozba alebo ohrozenie peňazí občanov a výšky ich budúcich dôchodkov? Myslíme si, že áno.
No a tretia otázka z toho vyplývajúca je: Súhlasíte teda s tým, aby sa neznižovala výška odvodov do 2. piliera? My si myslíme, že áno.
Ctené dámy a páni, ak aj vaše odpovede sú áno, verím, že svoj postoj dáte najavo aj podporou tohto ústavného zákona. Každý z nás sa tu môže slobodne rozhodnúť, či slová o ochrane úspor viac ako 1,5 milióna občanov potvrdí činom, teda hlasovaním o podpore tohto ústavného zákona. Podporíte tým viac ako 1,5 milióna občanov. Ja so svojimi kolegami zo Slovenskej demokratickej a kresťanskej únie - Demokratickej strany i so svojimi partnermi v opozícii v tom máme jasno. Máme jasno v takej dôležitej otázke, ako je istota ľudí dôstojne prežiť starobu.
Navrhujem preto, aby sa Národná rada Slovenskej republiky podľa § 73 ods. 3 písm. c) zákona č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov uzniesla na tom, že návrh ústavného zákona o starobnom dôchodkovom sporení prerokuje v druhom čítaní.
Ja vám ďakujem pekne za pozornosť, aj za podporu tohto zákona. Vďaka. (Potlesk.)
V. Veteška, podpredseda NR SR: Pán poslanec Slabý - procedurálny návrh.
J. Slabý, poslanec: Ďakujem, pán predsedajúci. Poprosím členov výboru pre pôdohospodárstvo, životné prostredie a ochranu prírody na 13.00 hodinu do miestnosti 148. Je tam tá dohodnutá prezentácia. Ďakujem.
V. Veteška, podpredseda NR SR: Prerušujem rokovanie Národnej rady Slovenskej republiky do 14.00 hodiny. O 14.00 hodine bude hodina otázok a odpovedí, potom budú nasledovať interpelácie a potom budeme pokračovať v tomto návrhu ústavného zákona.
Ako prvý potom vystúpi pán poslanec Brocka. Pán poslanec Halecký, ja som nevidel vašu prihlášku v čase, keď ste sa mohli prihlásiť počas vystúpenia, tak vám dám potom faktickú, nevidel som prihlášku k faktickej. Nemôžem to, už som vyhlásil, prerušil, ľutujem, ale už to teraz ... (Hlas z pléna.) Prosím, keby ste mali vašu faktickú pripomienku priniesť zase potom, dobre? Ďakujem pekne, prerušujem rokovanie Národnej rady.
(Prerušenie rokovania o 12.01 hodine.)
(Pokračovanie rokovania o 14.00 hodine.)
Tretí deň rokovania
7. schôdze Národnej rady Slovenskej republiky
1. februára 2007 o 14.00 hodine
P. Paška, predseda NR SR: Vážené pani poslankyne, páni poslanci, budeme pokračovať v rokovaní 7. schôdze Národnej rady pravidelným bodom