vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 530/2004 Z. z. o zastúpení Slovenskej republiky v Eurojuste a o zmene a doplnení niektorých zákonov.
Máme to pod tlačou 167.
Nech sa páči, pani poslankyňa.
J. Laššáková, poslankyňa: Ďakujem pekne. V rozprave vystúpili traja poslanci, pričom pán poslanec Lipšic podľa § 73 ods. 3 písm. b) dal procedurálny návrh, aby sa nepokračovalo v rokovaní o návrhu zákona. Prosím, dajte o predloženom návrhu hlasovať.
M. Číž, podpredseda NR SR: Vážené kolegyne, kolegovia, prezentujeme sa a hlasujeme.
(Hlasovanie.) Prítomných 132 poslancov, za návrh 58 poslancov, proti 71 poslancov, zdržali sa 3 poslanci.
Konštatujem, že tento návrh sme neschválili.
Ďalej.
J. Laššáková, poslankyňa: Keďže sme neschválili procedurálny návrh, prosím, pán predsedajúci, aby ste dali hlasovať o tom, že Národná rada Slovenskej republiky podľa § 73 ods. 3 písm. c) zákona o rokovacom poriadku navrhuje prerokovať predložený návrh zákona v druhom čítaní.
M. Číž, podpredseda NR SR: Vážené kolegyne, kolegovia, prezentujeme sa a hlasujeme.
(Hlasovanie.) Prítomných 97 poslancov, za návrh 77 poslancov, proti 16 poslancov, zdržali sa 2 poslanci, nehlasovali 2 poslanci.
Konštatujem, že Národná rada sa uzniesla, že tento návrh zákona prerokuje v druhom čítaní.
Nech sa páči, pani spravodajkyňa.
J. Laššáková, poslankyňa: Pán predsedajúci, prosím, dajte hlasovať o tom, že Národná rada Slovenskej republiky v súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady Slovenskej republiky prideľuje predložený vládny návrh zákona na prerokovanie Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady Slovenskej republiky, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre ľudské práva, národnosti a postavenie žien, zahraničnému výboru, ďalej aby za gestorský výbor určila hlasovaním Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky s tým, že vládny návrh zákona prerokujú v druhom čítaní určené výbory do 15. marca tohto roku a gestorský výbor do 16. marca 2007. Prosím, dajte o tomto hlasovať.
M. Číž, podpredseda NR SR: Prezentujeme sa a hlasujeme.
(Hlasovanie.) Prítomných 130 poslancov, za 111 poslancov, proti 1 poslanec, zdržalo sa 9 poslancov, nehlasovalo 9 poslancov.
Konštatujem, že Národná rada pridelila návrh tohto zákona výborom, určila gestorský výbor a príslušné lehoty výborom na jeho prerokovanie v druhom čítaní.
Ďakujem pekne, pani spravodajkyňa.
Teraz pristúpime k hlasovaniu v druhom čítaní o
vládnom návrhu zákona o európskom družstve.
Máme to pod tlačou 118.
Dávam slovo spoločnej spravodajkyni z ústavnoprávneho výboru pani poslankyni Lucii Žitňanskej a poprosím ju, aby hlasovanie uvádzala.
L. Žitňanská, poslankyňa: Ďakujem pekne. Pán predsedajúci, dajte, prosím, hlasovať o pozmeňujúcich návrhoch zo spoločnej správy spoločne s odporúčaním gestorského výboru schváliť ich.
M. Číž, podpredseda NR SR: Prezentujeme sa a hlasujeme.
(Hlasovanie.) Prítomných 135 poslancov, za návrh 134 poslancov, nehlasoval 1 poslanec.
Konštatujem, že návrhy zo spoločnej správy sme schválili.
Ďalej.
L. Žitňanská, poslankyňa: Pán predsedajúci, dajte, prosím, hlasovať o postúpení návrhu do tretieho čítania.
M. Číž, podpredseda NR SR: Prezentujeme sa a hlasujeme.
(Hlasovanie.) Prítomných 135 poslancov, za návrh 135 poslancov.
Návrh sme schválili.
Vzhľadom na túto skutočnosť pristúpime k tretiemu čítaniu o tomto návrhu zákona.
Otváram rozpravu v rámci tretieho čítania a pýtam sa, či niekto z poslancov chce podať návrhy podľa § 85 zákona o rokovacom poriadku. Nie.
Vyhlasujem, vážené kolegyne, kolegovia, rozpravu za skončenú.
Nech sa páči.
L. Žitňanská, poslankyňa: Pán predsedajúci, dajte, prosím, hlasovať o návrhu zákona ako celku s odporučením gestorského výboru schváliť ho. Ďakujem pekne.
M. Číž, podpredseda NR SR: Prezentujeme sa a hlasujeme.
(Hlasovanie.) Prítomných 133 poslancov, za návrh 133 poslancov.
Konštatujem, že sme schválili vládny návrh zákona o európskom družstve.
Ďakujem, pani spravodajkyňa.
Teraz poprosím poverenú členku ústavnoprávneho výboru pani poslankyňu Katarínu Cibulkovú, aby uviedla návrh uznesenia k
informácii o vydaných aproximačných nariadeniach vlády Slovenskej republiky v II. polroku 2006 a o zámere prijímania aproximačných nariadení vlády Slovenskej republiky v I. polroku 2007.
Máme to pod tlačou 193.
Nech sa páči, pani spravodajkyňa.
K. Cibulková, poslankyňa: Ďakujem. Keďže v rozprave k tomuto bodu programu nikto nevystúpil a nebol podaný žiaden iný návrh, dajte, pán predsedajúci, hlasovať o nasledujúcom znení návrhu uznesenia Národnej rady: "Národná rada Slovenskej republiky berie na vedomie informáciu o vydaných aproximačných nariadeniach vlády Slovenskej republiky v II. polroku 2006 a o zámere prijímania aproximačných nariadení vlády Slovenskej republiky v I. polroku 2007."
M. Číž, podpredseda NR SR: Prezentujeme sa a hlasujeme.
(Hlasovanie.) Prítomných 134 poslancov, za návrh 133 poslancov, zdržal sa 1 poslanec.
Konštatujem, že sme schválili návrh uznesenia, ktorým Národná rada uvedenú informáciu vzala na vedomie.
Ďakujem pekne, pani spravodajkyňa.
Vážené kolegyne, kolegovia, teraz nasleduje hlasovanie v druhom čítaní o
vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 152/1995 Z. z. o potravinách v znení neskorších predpisov,
tak ako to máme pod tlačou 129.
Teraz dávam slovo spoločnému spravodajcovi z výboru pre pôdohospodárstvo, životné prostredie a ochranu prírody poslancovi Jánovi Čechovi, aby hlasovanie uvádzal. Nech sa páči, pán poslanec.
J. Čech, poslanec: Vážený pán predsedajúci, v rozprave vystúpili štyria poslanci, ktorí podali celkom 15 pozmeňujúcich návrhov. Najskôr však budeme hlasovať o bodoch spoločnej správy.
Pán predsedajúci, dajte, prosím, hlasovať zo spoločnej správy o bodoch 1, 3, 4, 5, 7, 8, 10 až 16, bode 17 okrem odsekov 1, 2, 4 a 5, ku ktorým som podal pozmeňujúci návrh a o ktorých sa bude hlasovať osobitne, ďalej, o bodoch 18, 19 a 20 spoločne s návrhom gestorského výboru uvedené body schváliť.
M. Číž, podpredseda NR SR: Prezentujeme sa a hlasujeme.
(Hlasovanie.) Prítomných 114 poslancov, za 92 poslancov, zdržalo sa 16 poslancov, nehlasovalo 6. (Hlasy z pléna.)
Ak vám rozumiem, sú nejaké zásadné výhrady voči tomuto spôsobu hlasovania? A v čom majú spočívať? Môže to niekto vyjadriť? (Hlasy z pléna.) Hlasovali sme okrem štyroch podbodov... (Hlasy v sále.) Páni kolegovia, len kľud teraz. Pokiaľ ide o racionálne výhrady, snažím sa vám rozumieť. Pán spravodajca pri bode 17, ktorý má 5 alebo 6 podbodov, tak povedal, že nemáme hlasovať o štyroch bodoch, vzhľadom na to, že o tých má iný pozmeňujúci návrh. A o tej zvyšnej časti sa hlasovalo za. Je to úplne čisté, prekonzultoval sa tento návrh predtým. Nemyslím si, že by bol problém. Ak bude akýkoľvek problém, je možné vzniesť námietku, budeme to, samozrejme, veľmi pozorne počúvať. Ale je to prekonzultované, konzultovalo sa o tom aj s legislatívnym odborom, je to úplne v poriadku. V bode 17 sa menia jednotlivé ustanovenia tuším ja neviem § 28. A je nový návrh. Čiže sa teraz nehlasuje o tých súčastiach, ale hlasuje sa o súčastiach pod číslami tuším 3 a 6. To je úplne v poriadku. Budeme pokračovať ďalej.
J. Čech, poslanec: Pán predsedajúci, dajte, prosím, hlasovať o bodoch spoločnej správy 2 a 9 spoločne s návrhom gestorského výboru uvedené body neschváliť.
M. Číž, podpredseda NR SR: Pán spravodajca, urobíme malú 5-minútovú prestávku.
Poprosím vážených kolegov, ktorí majú pocit, že vedia k veci niečo povedať, keby sem prišli, preberieme to, aby sme pokračovali ďalej.
(Technická prestávka.)
M. Číž, podpredseda NR SR: Vážené kolegyne, kolegovia, pokúsime sa váženým kolegom z opozície teda vyjsť v ústrety v tom zmysle, že ešte raz pán spravodajca vysvetlíte, ako budeme hlasovať. Dáte opätovné hlasovanie k bodu 17, teda v tejto časti o návrhoch, ktoré zo spoločnej správy odporúčate schváliť, s tým, že k bodu 17 dáte stanovisko. Tie prvé, samozrejme, musí dať potom do toho bodu 17, ktoré sa neschvália. A potom budeme hlasovať následne o návrhoch, ktoré vyšli z rozpravy.
Takže budeme opakovať toto hlasovanie.
Ešte raz poprosím uviesť... (Ruch v sále.) Poprosím pána spravodajcu, aby teda uviedol opätovné hlasovanie o pozmeňujúcich návrhoch v druhom čítaní tohto návrhu zákona.
Pri tom hlasovaní, ktoré sa dotýkalo pozmeňujúcich návrhov, ktoré sú v spoločnej správe výborov, rušíme to hlasovanie.
A hlasujeme opätovne o týchto návrhoch s tým, že poprosím, aby to pán spravodajca vysvetlil. (Hlasy v sále.) Prosím o kľud. Pán spravodajca, nech sa páči.
J. Čech, poslanec: Pán predsedajúci, dajte, prosím, hlasovať o bodoch spoločnej správy 1, 3, 4, 5, 7, 8, 10 až 16, 18, 19, 20 spoločne. Uvedené body odporúča gestorský výbor schváliť.
M. Číž, podpredseda NR SR: Prezentujeme sa a hlasujeme, prosím.
(Hlasovanie.) Prítomných 132 poslancov, za návrh 114 poslancov, zdržalo sa 18 poslancov.
Tieto návrhy sme schválili.
Nech sa páči, pán spravodajca.
J. Čech, poslanec: Budeme hlasovať o bode 17 spoločnej správy, kde v tomto bode časti 1, 2, 4 a 5, ja som to ohlásil v rozprave, odporučím neschváliť. (Hlasy z pléna.)
M. Číž, podpredseda NR SR: Pán spravodajca, ak tomu dobre rozumiem, z bodu 17 budeme o ňom hlasovať tak, že nebudeme hlasovať pod bodmi 1, 2...? (Reakcia z pléna.)
Vážené kolegyne, vzhľadom na to, že teda ukazuje sa, že sú tu isté drobné nezrovnalosti, ktoré treba vyriešiť, prerušujem hlasovanie o tomto bode programu, budeme pokračovať hlasovaním o tomto bode programu zajtra o 11.00 hodine.
Vážené kolegyne, tým sme vyčerpali program hlasovania o tých bodoch programu, ktoré sme prerokovali v terajšom popoludňajšom programe, budeme ďalej pokračovať v našom programe podľa stanoveného plánu.
Vážené kolegyne, kolegovia, takže ďalej v našom programe pokračujeme v druhom čítaní o
vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 163/2001 Z. z. o chemických látkach a chemických prípravkoch v znení neskorších predpisov a o zmene a doplnení niektorých zákonov.
Poprosím o zaujatie miest pána ministra hospodárstva pána Jahnátka a spoločného spravodajcu výborov pána Milana Reháka.
V doterajšom priebehu odzneli vystúpenia navrhovateľa a spravodajcu.
Do rozpravy sa prihlásila pani poslankyňa Laššáková a pán poslanec Halecký. Ešte uzatváram možnosť prihlásiť sa ústne do rozpravy.
A zároveň odovzdávam slovo pani poslankyni Laššákovej. Máte slovo, pani poslankyňa Laššáková.
M. Rehák, poslanec: Priznám sa, neviem, ako teraz mám pokračovať. Ďakujem za slovo. Dámy, vážení páni, ja si myslím, že v rozprave už pani Laššáková vystúpila. Nie? (Odpoveď z pléna.) Tak nech sa páči.
M. Číž, podpredseda NR SR: Pán spravodajca, poprosím vás, keby ste zaujali miesto pre spravodajcu výborov.
Nech sa páči, pani poslankyňa Laššáková, máte slovo.
J. Laššáková, poslankyňa: Ďakujem pekne za slovo. Panie poslankyne, páni poslanci, pán minister, dovoľte mi, aby som predložila krátky pozmeňujúci návrh k prerokúvanému návrhu vládneho zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 163/2001 Z. z. o chemických prípravkoch v znení neskorších predpisov a o zmene a doplnení niektorých zákonov, ktorý máte ako tlač 111. Naozaj ide len o legislatívnotechnickú úpravu. A môj pozmeňujúci návrh má celkom dva body.
Po prvé. V čl. I bode 4 § 30d ods. 12 a § 30e ods. 5 sa vypúšťa odkaz 23f nad slovom "republiky".
Po druhé. V čl. I bode 4 § 30g sa slová "poznámky pod čiarou k odkazom 23fc až 23fe znejú" nahrádzajú slovami "poznámky pod čiarou k odkazom 33fc a 23fd znejú" a v poznámke pod čiarou k odkazu 23fd sa vypúšťajú tieto slová: "§23 ods. 1 písm. d) zákona č. 264/1999 Z. z. v znení neskorších predpisov, § 26 zákona č. 264/1999 Z. z. v znení neskorších predpisov".
Odôvodnenie. Vypustenie odkazov sa navrhuje z dôvodu samostatného vecného riešenia náležitostí osvedčenia v návrhu zákona, § 30d ods. 10. V súvislosti s vypustením odkazov je potrebné upraviť aj text poznámok pod čiarou v § 30g návrhu zákona.
Ďakujem pekne za pozornosť a prosím o podporu môjho pozmeňujúceho návrhu. Ďakujem pekne.
M. Číž, podpredseda NR SR: Ďakujem, pani poslankyňa.
Ďalší prihlásený do rozpravy je pán poslanec Halecký. Má slovo, nech sa páči.
J. Halecký, poslanec: Ďakujem za slovo, pán podpredseda. Vážené dámy poslankyne, páni poslanci, vážený pán minister, vážený pán spravodajca, dovolím si v súvislosti s týmto zákonom upozorniť na niektoré otázky, ktoré, myslím si, zvýraznia jeho dôležitosť, aj keď sa zdá, že je to čisto legislatívny a technický zákon.
Myslím si, že je všeobecne známa vec, že zdravotný stav obyvateľstva, o ktorom sme už hovorili pri predchádzajúcom zákone, zákone o potravinách, sa odráža aj v tomto zákone o chemických látkach, pretože vytvára legislatívne a technické podmienky, aby sme mohli monitorovať životné prostredie, aby sme mohli monitorovať tým pádom aj zdravotný stav obyvateľstva.
V tejto súvislosti si dovolím uviesť niekoľko čísiel, pokiaľ dovolíte, ktoré by zdôraznili, že ekológia, životné prostredie, chémia, chemické látky sú vážnym problémom nielen terajšej doby, ale aj perspektívne budúcnosti. Chcem uviesť, že zdravie ohrozuje zhruba 10 mil. chemických látok, z toho 100 000 látok, ktoré sú vyrobené komerčne. Ročne sa vyrába 200 až 300 chemických látok nových, čo vytvára veľmi veľké ohrozenie pre ekológiu a naše zdravie. V samotnej Európe je produkcia chemických látok zhruba okolo 38 % v celosvetovom meradle. To znamená, že Európa, Európska únia, kde sme aj my, je určitým zdrojom aj legislatívnych postupov nielen v ochrane ovzdušia, ale aj v ochrane zdravia, pôdy a podobne.
V tejto súvislosti je potrebné povedať, že už v našom štáte existujú systémy, ktoré monitorujú stav chemických látok. A je to štátom kontrolovaná databáza chemických látok, tzv. systém InChem, ktorý eviduje 7 000 položiek chemickej substancie. Existuje aj databáza toxických látok a je to InChemTox, kde je evidovaných a čiastočne monitorovaných aj 700 látok. Systematické hodnotenie chemických látok potvrdzuje, že približne 70 % všetkých chemických látok je nebezpečných pre zdravie. Opakujem, 70 % chemických látok je nebezpečných pre zdravie. A to je memento, aby sme vytvorili atmosféru, ale aj legislatívny a technický systém taký, ktorý by to ohrozenie minimalizoval, podľa možností i odstránil. Nehovorím už o dopade na životné prostredie a nehovorím o dopade, dajme tomu, na zvieratá, čo dosť zdôrazňujú ochrancovia prírody a zvierat.
V tejto súvislosti po preštudovaní tohto zákona môžem konštatovať, že sa vytvárajú štandardné podmienky, ale aj štandardné postupy, aby vydávanie osvedčenia o správnosti a o správnej laboratórnej praxi, takisto aj uznávanie výsledkov skúšok a štandardizácie a metód bolo na úrovni európskej. Dokonca sú tam aj legislatívne podmienky, aby bol vytvorený tzv. národný program inšpekcie testovaného pracoviska. Takže vydávanie osvedčení či už pre fyzické alebo pre právnické osoby zodpovedá štandardom. A predpokladám, že pokiaľ tento zákon sa bude dodržiavať, budú vytvorené podmienky, aby uvedené pracoviská boli nielen štandardné v našej krajine, ale aj porovnateľné s pracoviskami v európskom meradle, a teda aby vytvárali podmienky, ktoré by boli aj z pohľadu možnej podnikateľskej aktivity alebo vytvárania zisku porovnateľné.
Takže z týchto aspektov pokladám ten zákon za dôležitý a, samozrejmá vec, odporúčam ho podporiť. Ďakujem.
M. Číž, podpredseda NR SR: Ďakujem pekne, pán poslanec.
Vážené kolegyne, kolegovia, tým sme vyčerpali vystúpenia poslancov, ktorí sa prihlásili do rozpravy.
Vyhlasujem teda rozpravu za skončenú.
Pýtam sa navrhovateľa, či chce k rozprave zaujať stanovisko. Ďakujem pekne.
Spravodajca, chce zaujať stanovisko k rozprave?
Ďakujem pekne, vážení páni.
Vážené kolegyne, kolegovia, budeme pokračovať ďalším bodom programu, a to druhým čítaním o
vládnom návrhu zákona, ktorým sa dopĺňa zákon č. 541/2004 Z. z. o mierovom využívaní jadrovej energie (atómový zákon) a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 238/2006 Z. z.
Tento vládny návrh zákona ste dostali pred prvým čítaním ako tlač 116 a spoločnú správu výborov máte ako tlač 116a.
Poprosím pána ministra opäť hospodárstva pána Ľubomíra Jahnátka, aby tento vládny návrh zákona odôvodnil.
Ľ. Jahnátek, minister hospodárstva SR: Pán predsedajúci, ďakujem pekne za slovo. Vážené panie poslankyne, páni poslanci, dovoľte mi odôvodniť v rámci druhého čítania vládny návrh zákona, ktorým sa dopĺňa zákon č. 541/2004 Z. z. o mierovom využívaní jadrovej energie (atómový zákon) a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 238/2006 Z. z.
Široký program mierového využívania jadrovej energie v Slovenskej republike si vyžaduje odborne zdatný, personálne a materiálne vybudovaný a finančne zabezpečený dozorný orgán nad jadrovou bezpečnosťou. Túto funkciu plní Úrad jadrového dozoru Slovenskej republiky. Preto, aby svoje kompetencie mohol vykonávať na porovnateľnej úrovni s inými dozornými orgánmi v rámci stredoeurópskeho regiónu, je nevyhnutné navýšiť rozpočtové možnosti úradu, avšak bez zvyšovania nárokov na štátny rozpočet.
Podstata návrhu zákona spočíva v tom, že sa do právneho poriadku Slovenskej republiky zavádza povinnosť pre držiteľov povolení podľa atómového zákona prispievať na výkon štátneho dozoru nad jadrovou bezpečnosťou ročnými príspevkami v závislosti od predmetu činnosti, resp. v závislosti od typu povolenia vydaného Úradom jadrového dozoru Slovenskej republiky. Uvedená povinnosť ročných príspevkov sa bude vzťahovať najmä na prevádzkovateľov jadrových zariadení, ktorí majú v energetickom sektore principiálne monopolné postavenie, nakoľko v podmienkach Slovenskej republiky ide len o dva subjekty, a to o Slovenské elektrárne, akciová spoločnosť, a Jadrovú vyraďovaciu spoločnosť, akciová spoločnosť. Uvedený model financovania umožní Úradu jadrového dozoru dosiahnuť také finančné zdroje na napĺňanie všetkých jeho dozorných činností, ktoré sú čiastočne porovnateľné s finančnými zdrojmi dozorných orgánov nad jadrovou bezpečnosťou v stredoeurópskom regióne, v štátoch s porovnateľným jadrovým programom so Slovenskou republikou. Takýto model financovania nie je v európskom a svetovom kontexte ojedinelý a je v základných rysoch zavedený vo viacerých štátoch, ako je Fínsko, Maďarsko, Bulharsko či Spojené štáty americké.
Všetky výbory Národnej rady Slovenskej republiky, v ktorých bol návrh zákona prerokovaný, vyjadrili jednoznačný súhlas a podporu zákonu, a preto verím, že aj plénum Národnej rady Slovenskej republiky si osvojí tento prístup.
Vážený pán predsedajúci, panie poslankyne, páni poslanci, na základe uvedených skutočností si dovoľujem požiadať vás o podporu vládneho návrhu zákona, ktorým sa dopĺňa zákon č. 541/2004 Z. z. o mierovom využívaní jadrovej energie (atómový zákon) a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 238/2006 Z. z. Ďakujem za pozornosť.
M. Číž, podpredseda NR SR: Ďakujem, pán minister.
Teraz dávam slovo spoločnému spravodajcovi z výboru pre hospodársku politiku pánovi poslancovi Miroslavovi Kotianovi, aby informoval Národnú radu o výsledku rokovania výborov o tomto návrhu zákona a aby odôvodnil návrh a stanovisko gestorského výboru. Nech sa páči, pán poslanec.
M. Kotian, poslanec: Vážený pán predsedajúci, vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, vážený pán minister, predkladám vám spoločnú správu výborov Národnej rady Slovenskej republiky o výsledku prerokovania vládneho návrhu zákona, ktorým sa dopĺňa zákon č. 541/2004 Z. z. o mierovom využívaní jadrovej energie (atómový zákon) a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 238/2006 Z. z. (tlač 116), v druhom čítaní.
Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodársku politiku k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa dopĺňa zákon č. 541/2004 Z. z. o mierovom využívaní jadrovej energie a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 238/2006 Z. z., v druhom čítaní v súlade s § 79 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky podáva Národnej rade Slovenskej republiky spoločnú správu výborov.
Národná rada Slovenskej republiky uznesením č. 185 z 13. decembra 2006 pridelila vládny návrh zákona na prerokovanie v druhom čítaní vo výboroch do 24. januára 2007 a v gestorskom výbore do 26. januára 2007, a to Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady Slovenskej republiky, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodársku politiku a Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo, životné prostredie a ochranu prírody.
Poslanci Národnej rady Slovenskej republiky, ktorí nie sú členmi výborov, ktorým bol návrh zákona pridelený, neoznámili v určenej lehote gestorskému výboru žiadne stanovisko k predmetnému návrhu zákona podľa § 75 ods. 2 rokovacieho poriadku.
Vládny návrh zákona, ktorým sa dopĺňa zákon č. 541/2004 Z. z. o mierovom využívaní jadrovej energie a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 238/2006 Z. z., prerokovali výbory, ktorým bol pridelený nasledovne.
Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky prerokoval návrh zákona 16. januára 2007 a uznesením č. 73 odporučil Národnej rade Slovenskej republiky návrh zákona schváliť.
Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu prerokoval návrh zákona 24. januára 2007 a uznesením č. 90 odporučil Národnej rade Slovenskej republiky návrh zákona schváliť s pozmeňujúcimi a doplňujúcimi návrhmi uvedenými v prílohe uznesenia.
Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodársku politiku prerokoval návrh zákona 23. januára 2007 a uznesením č. 86 odporučil Národnej rade Slovenskej republiky návrh zákona schváliť.
Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo, životné prostredie a ochranu prírody prerokoval návrh zákona 23. januára 2007 a uznesením č. 54 odporučil Národnej rade Slovenskej republiky návrh zákona schváliť.
Z uznesenia Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu vyplývajú pozmeňujúce návrhy.
Vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, pozmeňujúce návrhy máte všetci v spoločnej správe, takže ich nebudem čítať. Gestorský výbor odporúča tieto pozmeňujúce návrhy schváliť. Gestorský výbor v súlade s § 79 ods. 4 písm. e) rokovacieho poriadku odporúča Národnej rade Slovenskej republiky o bodoch 1 až 3 hlasovať spoločne s odporúčaním schváliť ich.
Gestorský výbor na základe stanovísk výborov v súlade s § 79 ods. 4 a § 83 rokovacieho poriadku odporúča Národnej rade Slovenskej republiky vládny návrh zákona schváliť.
Spoločná správa výborov Národnej rady Slovenskej republiky o výsledku prerokovania vládneho návrhu zákona v druhom čítaní bola schválená uznesením č. 101 z 26. januára 2007.
Súčasne výbor poveril spoločného spravodajcu výborov predložiť Národnej rade Slovenskej republiky spoločnú správu výborov o výsledku prerokovania návrhu zákona a poveril ho právomocami podľa § 81 ods. 2, § 83 ods. 4, § 84 ods. 2 a § 86 rokovacieho poriadku.
Vážený pán predsedajúci prosím, otvorte rozpravu, do ktorej sa následne hlásim.
M. Číž, podpredseda NR SR: Ďakujem pekne, pán spravodajca.
Vážené kolegyne, kolegovia, otváram rozpravu. Chcem vás informovať, že do rozpravy som nedostal žiadnu písomnú prihlášku. Preto sa pýtam, či sa niekto chce prihlásiť do rozpravy ústne. Mikuš Tibor. Ďakujem pekne. Uzatváram možnosť hlásiť sa do rozpravy ústne.
Pán poslanec Mikuš ešte poprosím chvíľočku, ešte prvý sa hlásil do rozpravy spravodajca, takže slovo má spravodajca. Nech sa páči.
M. Kotian, poslanec: Ďakujem pekne za slovo. Vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, predkladám vám pozmeňujúci návrh k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa dopĺňa zákon č. 541/2004 Z. z. o mierovom využívaní jadrovej energie (atómový zákon) a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 238/2006 Z. z. (tlač 116). Predkladám pozmeňujúci návrh, ktorý upravuje názov zákona.
V názve zákona sa na konci pripájajú tieto slová: "a ktorým sa mení zákon č. 238/2006 Z. z. o Národnom jadrovom fonde na vyraďovanie jadrových zariadení a na nakladanie s vyhoretým jadrovým palivom, s rádioaktívnymi odpadmi, zákon o jadrovom fonde a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 528/2006 Z. z.".
Názov zákona sa upravuje v nadväznosti na doplnenie nového článku. Je to bod 2 spoločnej správy. Ďakujem za pozornosť.
M. Číž, podpredseda NR SR: Všetko, pán spravodajca? (Odpoveď z pléna.) Ďakujem. Vás poprosím, aby ste si sám sebe odovzdali písomné znenie tohto pozmeňujúceho návrhu.
A teraz odovzdávam slovo pánovi poslancovi Mikušovi. Máte slovo, nech sa páči.
T. Mikuš, poslanec: Ďakujem pekne. Vážený pán predsedajúci, vážený pán minister, vážené panie poslankyne, páni poslanci, predmetný zákon rieši problematiku naozaj života a smrti každej ekonomiky v Európskej únii, a teda aj Slovenskej republiky. Prispieva k tomu, aby každá ekonomika a v tomto prípade Slovenská republika mala k dispozícii naozaj životnú silu, ktorou je elektrická energia. Na to, aby bola každá ekonomika spoľahlivo a bezpečne zásobovaná elektrickou energiou, treba nielen dodávateľské a inžinierske kapacity, ale mať aj zodpovedajúce kapacity, ktoré zabezpečujú spoľahlivosť a bezpečnosť prevádzky jadrových elektrární. Úrad jadrového dozoru nepochybne túto úlohu plní už mnoho rokov a bude plniť túto úlohu aj v budúcnosti. Predkladaný zákon vylepšuje podmienky pôsobenia Úradu jadrového dozoru ako absolútne nevyhnutné a životne dôležité komponenty v oblasti výroby elektrickej energie z jadra. Preto si dovoľujem požiadať ctenú snemovňu o podporu zákona v tomto znení. Ďakujem.
M. Číž, podpredseda NR SR: Ďakujem, pán poslanec.
Vážené kolegyne, kolegovia, zároveň vyhlasujem rozpravu za skončenú.
Chcem sa opýtať, či k rozprave a k pozmeňujúcemu návrhu priloženému chce zaujať stanovisko navrhovateľ. Nie. Ďakujem.
Pán spravodajca, chcete zaujať stanovisko k rozprave? Nie. Ďakujem pekne.
Vážené kolegyne, kolegovia, prerušujem rokovanie o tomto bode programu.
Nasledujúcim bodom programu je druhé čítanie o
vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 657/2004 Z. z. o tepelnej energetike a ktorým sa dopĺňa zákon č. 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní (živnostenský zákon) v znení neskorších predpisov.
Tento vládny návrh zákona ste dostali pred prvým čítaním ako tlač 136 a spoločnú správu výborov máte ako tlač 136a.
Teraz opäť poprosím pána ministra Ľubomíra Jahnátka, aby vládny návrh zákona odôvodnil. Nech sa páči.
Ľ. Jahnátek, minister hospodárstva SR: Ďakujem pekne, pán predsedajúci. Vážené panie poslankyne, páni poslanci, vládny návrh zákona predkladám z dôvodu potreby reagovať na požiadavky aplikačnej praxe.
Cieľom návrhu je upresniť, resp. doplniť ustanovenia doteraz platného zákona o tepelnej energetike, ktoré umožňujú jeho nejednoznačný výklad, a tiež živnostenského zákona.
Návrhom sa dopĺňajú, resp. upresňujú niektoré definície dodávateľa, odberného miesta, teplej úžitkovej vody, tepla v tepelnej úžitkovej vode, dopĺňajú sa podmienky a náležitosti žiadosti o podnikanie vo výrobe tepla, práva podnikateľa, práva obce pri výstavbe tepelných zariadení, povinnosti a právne vzťahy dodávateľa tepla, odberateľa a konečného spotrebiteľa a podobne. Rovnako sa upravuje postavenie obcí, ktoré majú v zmysle platného zákona o tepelnej energetike povinne vypracovávať koncepciu rozvoja obce v oblasti tepelnej energetiky.
Predložený návrh zákona bol vypracovaný v súlade s Ústavou Slovenskej republiky a s medzinárodnými dohovormi, ktorými je Slovenská republika viazaná.
Vážený pán predsedajúci, panie poslankyne, páni poslanci, dovoľujem si vás požiadať o schválenie predloženého návrhu zákona. Ďakujem.
M. Číž, podpredseda NR SR: Ďakujem, pán minister.
Teraz dávam slovo spoločnému spravodajcovi z výboru pre hospodársku politiku poslancovi Stanislavovi Janišovi, aby informoval Národnú radu o výsledku rokovania výborov o tomto návrhu zákona a aby odôvodnil návrh a stanovisko gestorského výboru. Nech sa páči, pán poslanec.
S. Janiš, poslanec: Ďakujem za slovo, pán predsedajúci. Kolegyne, kolegovia, dovoľte, aby som predložil spoločnú správu k tlači 136a, tak ako ju uviedol pán minister.
Národná rada pridelila na prerokovanie tento vládny návrh zákona ústavnoprávnemu výboru, výboru pre hospodársku politiku a výboru pre verejnú správu a regionálny rozvoj.
Všetky výbory tento návrh zákona prerokovali s nasledovnými závermi.
Ústavnoprávny výbor prerokoval a odporučil Národnej rade návrh zákona schváliť so zmenami a doplnkami uvedenými v prílohe uznesenia.
Výbor pre hospodársku politiku odporučil návrh zákona schváliť so zmenami a doplnkami uvedenými v prílohe uznesenia.
A výbor pre verejnú správu a regionálny rozvoj takisto odporúča návrh zákona schváliť s pozmeňujúcimi a doplňujúcimi návrhmi uvedenými v prílohe uznesenia.
Časť IV spoločnej správy hovorí o predložených doplňujúcich návrhoch, ktoré predložili predmetné výbory. Gestorský výbor prerokoval tieto návrhy a doporučuje Národnej rade hlasovať o bodoch 1 až 3 spoločne s odporúčaním výboru schváliť ich.
A súčasne gestorský výbor odporúča Národnej rade predmetný návrh schváliť.
To je všetko, pán predsedajúci, otvorte rozpravu.
M. Číž, podpredseda NR SR: Ďakujem pekne. Vážený pán poslanec, nech sa páči zaujať miesto pre spravodajcu.
Otváram rozpravu. Chcem vás informovať, že do rozpravy sa písomne prihlásil pán Miroslav Kotian. Má slovo.
M. Kotian, poslanec: Vážený pán predsedajúci, vážený pán minister, vážené kolegyne, vážení kolegovia, predkladám pozmeňujúci návrh k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 627/2004 Z. z. o tepelnej energetike a ktorým sa dopĺňa zákon č. 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní (živnostenský zákon) v znení neskorších predpisov (tlač 136).
Navrhujem zmenu znenia, a to v § 25 ods. 2 písm. c) zmeniť text nasledovne: "zabezpečiť každoročne overenie hospodárnosti prevádzky sústavy tepelných zariadení po odberné miesta".
Zdôvodnenie. V súčasnosti je na Slovensku poverenie hospodárnosti prevádzky sústavy tepelných zariadení po odberné miesta legislatívne zakotvené v § 25 ods. 2 písm. c) zákona č. 627/2004 Z. z. o tepelnej energetike. Nevýhodou v súčasnosti platného znenia je, že overenie je povinné len raz za 3 roky a týmto sa výrazne skresľujú výsledky monitorovania energetickej efektívnosti, znižuje sa tlak na dodávateľov tepla, na udržiavanie vysokej technickej úrovne, tepelnotechnických zariadení. Poverenie hospodárnosti prevádzky sústavy tepelných zariadení po odberné miesta považujem za jeden z účinných mechanizmov energetickej účinnosti, ako je to definované v čl. 3 smernice 2006/32/ES, európskej smernice o účinnosti konečného využitia energie a energetických službách. Vzhľadom na ciele smernice dosiahnuť úsporu energie 9 % za deväť rokov a na skutočnosť, že spotreba tepla obyvateľstva predstavuje viac ako 23 %, považujeme za dôležité sledovať vývoj úspor energie v tejto oblasti každoročne, aby bolo možné získané údaje korektne vyhodnotiť a navrhnúť adekvátne opatrenia a podporu úspor energie v oblasti zásobovania teplom.
Vážený pán spravodajca, zároveň žiadam, aby bol vyňatý zo spoločnej správy bod 11 na samostatné hlasovanie. Ďakujem pekne.
M. Číž, podpredseda NR SR: Ďakujem, pán poslanec.
Vážené kolegyne, kolegovia, teraz sa pýtam, či sa niekto chce prihlásiť do rozpravy ústne. Nech sa páči. Uzatváram možnosť prihlásiť sa do rozpravy ústne. Slovo má spravodajca, pán Janiš Stanislav.
S. Janiš, poslanec: Ďakujem za slovo, pán podpredseda. Kolegyne, kolegovia, dovoľte, aby som predložil krátky pozmeňujúci návrh k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 657/2004 Z. z. o tepelnej energetike a ktorým sa dopĺňa zákon č. 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní v znení neskorších predpisov (tlač 136).
Po prvé. V čl. I bod 23 znie: "V § 20 odsek 3 znie: "Skončiť odber tepla môže odberateľ aj dohodou s dodávateľom, ak odberateľ uhradí dodávateľovi ekonomicky oprávnené náklady vyvolané odpojením odberateľa od sústavy tepelných zariadení dodávateľa."."
Odôvodnenie. Navrhované ustanovenie v bode 23 návrhu je čiastočne duplicitné s § 19 ods. 5, ktorý aj v dnešnom odkazuje na § 20.
Toľko môj pozmeňujúci návrh, ktorý zjednocuje troška aj terminológiu a aj to, čo je uvedené v § 19 ods. 5 a v § 20, ktorý hovorí o možnosti a nemožnosti dohody na odstúpenie od zmluvy alebo výpoveď zo zmluvy.
Dovolím si ako spravodajca zareagovať aj na môjho predrečníka, ktorý predložil pozmeňujúci návrh. Keď my sme pripravovali v minulom volebnom období návrh zákona o teple, tak takisto boli požiadavky na to, aby sme tú hospodárnosť prevádzky tepelných zariadení po odberné miesto robili častejšie, aby sa dosiahla efektivita a bol dodávateľ tlačený. Prišli sme k tomu, že každé tri roky to stačí, a preto aj ten návrh zákona súčasne znie tak, že ak sa zmení niečo na tých rozvodoch alebo niečo v tých výmenníkových staniciach, ktoré zasiahne či médium, či nejaká výmena, tak je to povinný dodávateľ urobiť, aj keď neuplynuli tri roky. Ak sa nič nemení, tak tie tri roky na to stačia. Treba si uvedomiť jednu vec, že ten dodávateľ to urobí aj každého pol roka. Ale treba si uvedomiť, že keď to bude robiť každý rok, každého pol roka alebo každý mesiac, že náklady na toto všetko premietne do cien tepla obyvateľom. Ten dodávateľ to s radosťou urobí. Slovenská energetická agentúra to robí na základe objednávky a za úhradu, samozrejme, a komplet tieto náklady Úrad pre reguláciu sieťových odvetví uznáva ako oprávnený náklad, ktorý si započítava dodávateľ do ceny tepla. Ak chceme viac ušetriť na teple, tak to hlavné na ušetrenie je v bytových domoch, v ich obvodovom systéme alebo v panelovom systéme obvodových stien a v oknách a vyregulovaní systému. To značí, že ak sú straty, najväčšie straty doteraz sú za odberným miestom, teda od päty domu v panelových domoch, obvodové plášte, schodiskové steny, okná, strechy plus vyregulovanie kúrenia v tom danom bytovom dome, návrh zákona, ktorý predkladáte, rieši nie toto, ale rieši to po pätu domu. A ja vravím, že aj na základe technickej praxe tie tri roky, ak sa nič nemení, dostatočne stačia. Zaťažíme zbytočne obyvateľov, keď to dodávateľ premietne všetko do cien tepla, a nebude to mať takmer žiadny efekt. Všetko, čo som chcel k tomuto povedať. Ďakujem, pán podpredseda, za slovo.