V. Veteška, podpredseda NR SR: Ďakujem, pán minister. Panie poslankyne, páni poslanci, teraz čakám vaše stanovisko.

Pán spravodajca, prof. Devínsky požiadal ešte o vystúpenie. Povedal mi, že to nebude viac ako 6 minút. Podľa programu máme teraz hlasovať, ale najskôr zloženie sľubu nového poslanca a potom hlasovanie. Pýtam sa vás, súhlasíte s tým, aby pán spoločný spravodajca Devínsky tých 5 minút vystúpil. (Hlasy z pléna.) Aby sme dokončili ten bod? Ja to počujem jednotne.

Pán Devínsky, 5 minút prosím.

F. Devínsky, poslanec: Ďakujem veľmi pekne, ctená snemovňa, že ste mi ešte dovolili teraz vystúpiť. Chcel by som len povedať, že v rozprave vystúpilo 7 poslancov a odznelo 20, zhruba 20 faktických pripomienok. Ja nemôžem reagovať na každé, ale aspoň niekoľko poznámok.

Pán poslanec Švidroň pri svojom vystúpení zdôraznil, že vysokoškolská verejnosť dlho čakala na túto novelu. No, ak na ňu vysokoškolská verejnosť dlho čakala, tak potom tú odpoveď sme dostali, ako na ňu reaguje v liste Rady vysokých škôl, ktorá hovorí, že zásadne s ňou nesúhlasí. A treba si prečítať aj stanovisko Študentskej rady vysokých škôl, ktoré sa takisto týkalo predovšetkým akademických slobôd, teda musím povedať, že Študentská rada vysokých škôl nemala námietky proti spoplatneniu externého štúdia.

Ak sa pán prof. Mamojka pýta na spoločenskú objednávku, na to zrejme môže odpovedať pán minister, ak ešte dostane priestor, pretože skutočnosťou je, že novela potešila len rektorov a aj to nie všetkých, lebo teraz už trošku zmenili aj oni svoj názor. A že prečo súhlasili so zásadami tejto novely všetci rektori s výnimkou jedného zo súkromnej vysokej školy, sa môžeme len domnievať, ale možno je to aj preto, že správna rada má stanovovať plat rektora. Ak má pán poslanec Mamojka aj pani poslankyňa Tóthová výhrady k zmenám, týkajúcich sa samosprávy, tak to ma u univerzitných profesorov vôbec neudivuje, lebo oni poznajú veľmi dôverne vnútorný život školy, ale možno by som oponoval pani poslankyni Tóthovej v tom, že novela neznižuje kvalitu. My tvrdíme, že pre študentov je veľmi dôležitý kontakt s praxou a oprávnene kritizujeme - a pán minister to tiež urobil - slabé prepojenie vysokých škôl s praxou. V tejto chvíli novela ruší inštitút hosťujúceho docenta, ktorý bol určený presne na to, aby ľudia z praxe mohli prísť na vysoké školy a mohli študentov bližšie dostať k praxi, i keď musím dať za pravdu pánovi ministrovi, že tento inštitút hosťujúceho docenta bol niektorými vysokými školami zneužívaný. (Hlasy a šum v pléne.)

Pani Mušková hovorí, pani kolegyňa Mušková - to je minútu - hovorí, že jedným z argumentov pre spoplatnenie externého štúdia je to, že to zvýši jeho kvalitu. Ale potom sa pýtam, prečo tento argument neplatí aj pre spoplatnenie denného štúdia. Presne ten istý argument môžeme použiť aj pre denné štúdium. A v tejto súvislosti by som upozornil a odporučil, aby ste sa naozaj veľmi hlboko zamysleli nad tým, čo povedal pán poslanec Fronc, ktorý bojoval proti tomuto nelegálnemu spoplatneniu a mali by sme možno vedieť, aký je to biznis. Z tých 70 tisíc externých študentov dnes platí taká polovica. V priemere platia 20 tisíc korún, to znamená, že to je 700-miliónový biznis ročne, s nákladmi okolo možno 200, možno 300 mil. korún, čiže zisk je 100-percentný, viac ako 100-percentný. Teraz sa možno opýtate, v ktorom sektore je takýto zisk. Tak, samozrejme, že to treba nejakým spôsobom regulovať.

No, aby som reagoval aj na pána ministra. Ak hovoríme o korektnom prostredí, hovoríme o rovnosti šancí, dá sa na to pozerať aj tak, že potom by štát mal prispievať aj súkromným univerzitám. Áno? Môže prispievať, je to v zákone. A potom, samozrejme, je na pánovi ministrovi, ako sa v tejto veci rozhodne. To sa týka, samozrejme, aj 50-percentných limitov. Pán minister obhajoval rušenie, schvaľovanie rozpočtu akademickými senátmi a ich prenos na správnu radu. Všetci veľmi dobre vieme, že každý z nás a každá inštitúcia je taká slobodná a taká autonómna, ako je autonómna a slobodná v ekonomických záležitostiach. To znamená, že ak sa zoberú ekonomické záležitosti, rozhodovanie o nich akademickým senátom, tak, samozrejme, sa berú akademické slobody a berú sa aj rozhodovacie a autonómne právomoci vysokej školy.

Záverom, a už končím, pán predseda, by som rád povedal, že každý jeden príspevok, ktorý odznel v rozprave, hovoril o rôznych obavách rôzneho typu, najmä o spoplatnení štúdia, ale vždy rezonovali otázky akademických slobôd, autonómie vysokých škôl, obavy o samosprávny charakter vysokých škôl bez ohľadu na to, či vystúpili poslanci koalície, alebo opozície. O tejto téme sme v prvom čítaní diskutovali viac ako 2 hodiny a už tu povedal pán poslanec Szigeti, že toto je niečo neobvyklé, ale pre mňa je to taká potešujúca správa aj pre vysoké školy, že si asi stále uvedomujeme, že pre slobodný rozvoj spoločnosti sú slobodné a autonómne vysoké školy kľúčové.

A veľmi dúfam, že všetci budeme mať snahu vypočuť si hlas väčšiny akademickej obce reprezentovanej Radou vysokých škôl i Študentskou radou vysokých škôl, aj argumenty, vecné argumenty, samozrejme, ktoré tu odzneli aj z radov koalície a podporíme návrh, aby mal pán minister možnosť prísť do parlamentu s prepracovanou novelou vysokoškolského zákona.

Ďakujem vám ešte raz, že ste mi umožnili vystúpiť. (Potlesk.)

P. Paška, predseda NR SR: Ďakujem pekne, pán spravodajca. Dámy a páni, prerušujem rokovanie o tomto bode programu.

A budeme pokračovať tak, ako sme si odsúhlasili včera na začiatku schôdze,

informáciou Mandátového a imunitného výboru Národnej rady Slovenskej republiky o nastúpení náhradníka na neuplatňovaný mandát poslanca Národnej rady Slovenskej republiky.

Poprosím teraz predsedníčku mandátového a imunitného výboru pani Renátu Zmajkovičovú, aby nám podala informáciu.

R. Zmajkovičová, poslankyňa: Vážený pán predseda, vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, na základe poverenia Mandátového a imunitného výboru Národnej rady Slovenskej republiky predkladám Národnej rade Slovenskej republiky túto informáciu.

Poslankyňa Národnej rady Slovenskej republiky Edita Angyalová, ktorá nastúpila 5. júla 2006 ako náhradníčka strany SMER - sociálna demokracia na neuplatňovaný mandát poslanca Marka Maďariča, doručila 30. apríla 2007 predsedovi Národnej rady Slovenskej republiky písomné vyhlásenie o tom, že sa vzdáva mandátu poslanca Národnej rady Slovenskej republiky.

Predseda Národnej rady Slovenskej republiky Pavol Paška rozhodnutím č. 300 z 2. mája 2007 vzal túto skutočnosť na vedomie s tým, že mandát poslankyne Národnej rady Slovenskej republiky Edity Angyalovej zanikol v súlade s čl. 81 Ústavy Slovenskej republiky dňom doručenia písomného rozhodnutia o vzdaní sa mandátu poslanca predsedovi Národnej rady Slovenskej republiky.

Poslankyňa Národnej rady Slovenskej republiky Edita Angyalová kandidovala na funkciu poslanca Národnej rady Slovenskej republiky na kandidátnej listine za stranu SMER - sociálna demokracia. Predseda Národnej rady Slovenskej republiky Pavol Paška svojím rozhodnutím č. 305 z 9. mája 2007 vyhlásil v súvislosti s písomným vyhlásením poslankyne Národnej rady Slovenskej republiky Edity Angyalovej z 30. apríla 2007 podľa § 47 ods. 6 zákona č. 333/2004 Z. z. o voľbách do Národnej rady Slovenskej republiky v znení zákona č. 464/2005 Z. z. a § 10 ods. 2 písm. b) a e) zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov, že:

1. na neuplatňovaný mandát poslanca Národnej rady Slovenskej republiky Marka Maďariča nastupuje za SMER - sociálna demokracia dňa 9. mája poslanec Národnej rady Slovenskej republiky Michal Lukša za SMER - sociálna demokracia, ktorý 20. júla 2006 nastúpil ako náhradník na neuplatňovaný mandát poslanca Národnej rady Slovenskej republiky Dušana Muňka;

2. v súvislosti s nastúpením poslanca Michala Lukšu na neuplatňovaný mandát poslanca Národnej rady Slovenskej republiky Marka Maďariča, na neuplatňovaný mandát poslanca Dušana Muňka nastupuje za stranu SMER - sociálna demokracia dňa 9. mája 2007 podľa poradia uvedeného v zápisnici Ústrednej volebnej komisie o výsledku volieb do Národnej rady Slovenskej republiky konaných 17. júna 2006 Boris Hradecký, narodený 30. marca 1944, bytom Bratislava. Súčasne predseda Národnej rady Slovenskej republiky Pavol Paška svojím rozhodnutím č. 306 z 9. mája 2007 v súlade s § 57 ods. 1 písm. g) zákona č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov požiadal Mandátový a imunitný výbor Národnej rady Slovenskej republiky o preskúmanie dodržania podmienok nastúpenia náhradníka podľa § 47 ods. 1 zákona č. 333/2004 Z. z. o voľbách do Národnej rady Slovenskej republiky v znení zákona č. 464/2005 Z. z. a o podanie informácie o nastúpení náhradníka na neuplatňovaný mandát poslanca Národnej rady Slovenskej republiky spolu so svojím návrhom Národnej rade Slovenskej republiky.

Na zabezpečenie požiadaviek vyplývajúcich z týchto predpisov a z citovaných rozhodnutí predsedu Národnej rady Slovenskej republiky vykonal Mandátový a imunitný výbor Národnej rady Slovenskej republiky tieto úkony: mandátový a imunitný výbor sa oboznámil s písomným rozhodnutím Edity Angyalovej z 30. apríla 2007 a s citovanými rozhodnutiami predsedu Národnej rady Slovenskej republiky č. 300 z 2. mája 2007 a č. 304, 305 a 306 z 9. mája 2007. Súčasne sa oboznámil so zápisnicou Ústrednej volebnej komisie o výsledku volieb do Národnej rady Slovenskej republiky 17. júna 2006 a zistil, že nastupujúci náhradník je uvedený v poradí kandidátnej listiny strany SMER - sociálna demokracia tak, ako vyhlásil predseda Národnej rady Slovenskej republiky vo svojom rozhodnutí č. 305 z 9. mája 2007 a spĺňa podmienky určené v § 47 ods. 1 citovaného zákona č. 333/2004 Z. z. v znení zákona č. 464/2005 Z. z. pre nastúpenie náhradníka na neuplatňovaný mandát poslanca Národnej rady Slovenskej republiky. V tejto súvislosti je potrebné uviesť, že Anna Vitteková, ktorá je uvedená ako náhradníčka v poradí uvedenom v citovanej zápisnici ešte pred Borisom Hradeckým, sa písomným vyhlásením zo dňa 2. mája 2007 vzdala práva nastúpiť na neuplatňovaný mandát poslanca Národnej rady Slovenskej republiky, pretože vykonáva v súčasnosti funkciu štátnej tajomníčky na Ministerstve spravodlivosti Slovenskej republiky. Táto skutočnosť je obsiahnutá v rozhodnutí predsedu Národnej rady Slovenskej republiky č. 304 z 9. mája 2007, ktorým ich vzal predseda Národnej rady Slovenskej republiky na vedomie.

Po druhé podľa údajov uvedených v podkladoch nastupujúceho náhradníka sa Boris Hradecký narodil 30. 3. 1944 a má trvalé bydlisko v Bratislave.

Po tretie Mandátový a imunitný výbor Národnej rady Slovenskej republiky vzal uvedené skutočnosti na vedomie a odporúča Národnej rade Slovenskej republiky prijať toto uznesenie:

Národná rada Slovenskej republiky berie na vedomie, že:

1. poslankyňa Národnej rady Slovenskej republiky Edita Angyalová dňa 30. apríla 2007 doručila predsedovi Národnej rady Slovenskej republiky písomné vyhlásenie o tom, že sa vzdáva mandátu poslanca Národnej rady Slovenskej republiky a jej mandát poslanca Národnej rady Slovenskej republiky zanikol podľa čl. 81 Ústavy Slovenskej republiky dňom 30. apríla 2007;

2. predseda Národnej rady Slovenskej republiky svojím rozhodnutím č. 305 z 9. mája 2007 vyhlásil, že:

a) na neuplatňovaný mandát poslanca Národnej rady Slovenskej republiky Marka Maďariča nastupuje za SMER - sociálna demokracia dňa 9. mája 2007 poslanec Národnej rady Slovenskej republiky Michal Lukša (SMER - SD), ktorý 20. júla 2006 nastúpil ako náhradník na neuplatňovaný mandát poslanca Národnej rady Slovenskej republiky Dušana Muňka;

b) v súvislosti s nastúpením poslanca Michala Lukšu na neuplatňovaný mandát poslanca Národnej rady Slovenskej republiky Marka Maďariča, na neuplatňovaný mandát poslanca Dušana Muňka nastupuje za stranu SMER - sociálna demokracia dňa 9. mája 2007 podľa poradia uvedeného v zápisnici Ústrednej volebnej komisie o výsledku volieb do Národnej rady Slovenskej republiky konaných 17. júna 2006 Boris Hradecký, narodený 30. 3. 1944, bytom Bratislava.

3. Informácia Mandátového a imunitného výboru Národnej rady Slovenskej republiky o nastúpení náhradníka na neuplatňovaný mandát poslanca Národnej rady Slovenskej republiky.

P. Paška, predseda NR SR: Ďakujem pekne pani predsedníčke výboru.

Otváram rozpravu. Písomne som nedostal prihlášku. Pýtam sa, či sa chce do rozpravy prihlásiť niekto ústne. Nie. Končím možnosť prihlásiť sa a zároveň vyhlasujem rozpravu za skončenú a budeme hlasovať o návrhu uznesenia tak, ako ho predniesla pani predsedníčka výboru.

Prezentujeme sa a hlasujeme.

(Hlasovanie.) 135 prítomných, všetci boli za.

Konštatujem, že sme schválili uznesenie o nastúpení náhradníka na neuplatňovaný mandát poslanca Národnej rady.

Teraz poprosím pána Borisa Hradeckého, aby sa dostavil do rokovacej sály. Budeme pokračovať zložením sľubu.

(Sľub poslanca.)

Pripomínam, že podľa § 4 ods. 2 zákona o rokovacom poriadku sa sľub skladá tak, že po verejnom prečítaní textu sľubu položí pravú ruku na Ústavu Slovenskej republiky, povie slovo "sľubujem" a podá ruku predsedovi Národnej rady. Poslanec svojím podpisom potom potvrdí zloženie sľubu.

Pristúpime k samotnému vykonaniu sľubu, poprosím pána podpredsedu.

V. Veteška, podpredsedu NR SR: "Sľubujem na svoju česť a svedomie vernosť Slovenskej republike. Svoje povinnosti budem plniť v záujme jej občanov. Budem dodržiavať Ústavu a ostatné zákony a pracovať tak, aby sa uvádzali do života."

B. Hradecký, poslanec: Sľubujem.

(Potlesk.)

P. Paška, predseda NR SR: Takže ešte raz blahoželám pánovi Borisovi Hradeckému. Teraz vyhlasujem krátku technickú prestávku. Chcem vás poprosiť, dámy a páni, aby ste vybrali hlasovacie karty, pretože budeme musieť ...

(Prestávka.)

(Po prestávke.)

P. Paška, predseda NR SR: Dámy a páni, chcem vás informovať, že máme trošku problém s databázou v programe. Chcem sa spýtať, aby sme nestrácali čas, či by bol všeobecný súhlas, aby sme pokračovali v rozprave a hlasovali až o 17.00 hodine. (Hlasy z pléna: Áno.) Dobre, môžem to považovať za všeobecný súhlas? Nemôžem dať hlasovať, pretože nejde hlasovacie zariadenie.

Dámy a páni, ešte raz moja otázka, či je všeobecný súhlas, aby sme pokračovali v rokovaní.

(Krik v pléne.) Budeme hlasovať. Môžem vás požiadať o prejavenie vašej vôle tým, že zdvihnete ruku? Kto je za to, aby sme pokračovali v rozprave?

Ďakujem.

Dámy a páni, ešte raz sa ospravedlňujem, budeme pokračovať v rozprave.

Poprosím pána ministra Kašického, aby uviedol

vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 319/2002 Z. z. o obrane Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov a o zmene niektorých zákonov,

je to tlač pod číslom 272. (Veľký ruch v sále.)

Návrh na jeho pridelenie výborom je v rozhodnutí č. 264. Nech sa páči.

Dámy a páni, poprosím o pokoj. Budeme rokovať do 12.00 hodiny, potom bude prestávka. O 14.00 hodine pokračujeme v rokovaní a o 17.00 hodine budeme hlasovať o všetkých prerokovaných bodoch programu. Ďakujem pekne.

Nech sa páči, pán minister.

F. Kašický, minister obrany SR: Vážený pán predsedajúci, vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, predložený vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 319/2002 Z. z. o obrane Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov a o zmene niektorých zákonov, bol vypracovaný na základe uznesenia vlády Slovenskej republiky č. 166 z 28. februára 2007 k návrhu zákona o zrušení krajských úradov.

Cieľom navrhovanej právnej úpravy je prechod pôsobnosti krajského úradu a vyššej vojenskej správy na úseku obrany štátu na ministerstvo obrany, obvodné úrady a územné vojenské správy.

Predložený návrh zákona tiež reaguje na poznatky vyplývajúce z aplikácie platnej právnej úpravy. Návrh zákona zároveň obsahuje legislatívnotechnické úpravy.

Návrh zákona je v súlade s programovým vyhlásením vlády Slovenskej republiky, s Ústavou Slovenskej republiky, s ústavnými zákonmi a so zákonmi, ako aj s medzinárodnými zmluvami, ktorými je Slovenská republika viazaná.

Vážený pán predsedajúci, vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, prosím vás o postúpenie predloženého návrhu zákona do druhého čítania.

V. Veteška, podpredseda NR SR: Budeme pokračovať.

Dávam slovo spravodajcovi, ktorého určil navrhnutý gestorský výbor pre obranu a bezpečnosť, poslancovi Viliamovi Jasaňovi. Nech sa páči, pán poslanec, spravodajskú správu predložte. (Hluk v sále.) Poprosím pokoj v rokovacej sále, panie poslankyne, páni poslanci.

V. Jasaň, poslanec: Vážený pán predsedajúci, vážené panie poslankyne, páni poslanci, vážení prítomní, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť ma určil za spravodajcu k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 319/2002 Z. z. o obrane Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov a o zmene a doplnení niektorých zákonov, tlač. 272.

V súlade s § 73 ods. 1 zákona o rokovacom poriadku podávam v prvom čítaní spravodajskú informáciu o predmetnom vládnom návrhu zákona.

Konštatujem, že uvedený návrh spĺňa z formálnoprávnej stránky všetky náležitosti uvedené v § 67 a § 68 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov, ako i náležitosti určené v Legislatívnych pravidlách.

Vychádzajúc z oprávnení, ktoré pre mňa ako spravodajcu vyplývajú z § 73 zákona o rokovacom poriadku, odporúčam, aby sa Národná rada Slovenskej republiky uzniesla v zmysle § 73 ods. 3 písm. c) rokovacieho poriadku na tom, že po rozprave odporučí uvedený návrh zákona prerokovať v druhom čítaní.

V súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady Slovenskej republiky z 19. apríla 2007 č. 264 a podľa § 71 rokovacieho poriadku Národnej rady Slovenskej republiky navrhujem, aby návrh zákona prerokovali výbory: Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu a regionálny rozvoj a Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť.

Za gestorský výbor navrhujem Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť. Odporúčam, aby výbory predmetný návrh zákona prerokovali v druhom čítaní v lehote do 18. júna 2007 a gestorský do 19. júna 2007.

Pán predsedajúci, prosím, aby ste otvorili rozpravu k tomuto návrhu.

V. Veteška, podpredseda NR SR: Ďakujem. Zaujmite miesto pre spravodajcov.

Otváram všeobecnú rozpravu. Písomne som prihlášky do tejto rozpravy nedostal žiadne.

Pýtam sa, kto sa hlási ústne do rozpravy. Nikto sa nehlási. Vyhlasujem všeobecnú rozpravu za skončenú a prerušujem rokovanie o tomto bode programu.

Budeme pokračovať ďalším bodom, je to prvé čítanie o

vládnom návrhu zákona o podmienkach evidencie verejného šírenia a uchovávania audiovizuálnych diel, multimediálnych diel a zvukových záznamov umeleckých výkonov a o zmene a doplnení niektorých zákonov (audiovizuálny zákon).

Vládny návrh ste dostali ako tlač č. 231. Návrh na jeho pridelenie a prerokovanie vo výboroch máte v rozhodnutí č. 233.

Teraz prosím pána ministra kultúry Slovenskej republiky Marka Maďariča, aby vládny návrh zákona uviedol.

M. Maďarič, minister kultúry SR: Ďakujem pekne, pán predsedajúci.

Vážené dámy poslankyne, vážení páni poslanci, návrhom zákona o podmienkach evidencie verejného šírenia a uchovávania audiovizuálnych diel, multimediálnych diel a zvukových záznamov umeleckých výkonov, čiže audiovizuálnym zákonom sa ošetruje päť takých základných okruhov.

Vytvárajú sa podmienky na zabezpečenie ochrany audiovizuálneho dedičstva Slovenskej republiky v nadväznosti na Európsky dohovor o ochrane audiovizuálneho dedičstva a jeho protokol o ochrane televíznej produkcie.

Upravujú sa v návrhu zákona všeobecné povinnosti fyzických a právnických osôb pri výrobe, verejnom šírení a evidencii audiovizuálnych diel, zvukových záznamov a multimediálnych diel.

Návrhom zákona sa ustanovujú zákonní a dobrovoľní depozitári a tak isto sa ustanovujú podmienky ochrany a obnovy fondu audiovizuálneho dedičstva.

V záujme ochrany maloletých sa zavádza jednotný systém označovania a to pre celú audiovizuálnu oblasť, vrátane vysielania.

V súvislosti s európskymi kvótami nezávislej produkcie sa v návrhu zákona rieši aj postavenie nezávislého producenta a napokon ustanovuje sa postavenie, pôsobnosť a organizácia Slovenského filmového ústavu ako inštitúcie v Slovenskej republike dominantne zodpovednej za správu a ochranu audiovizuálneho dedičstva.

Ďakujem za pozornosť.

V. Veteška, podpredseda NR SR: Teraz dávam slovo spravodajcovi, ktorého určil navrhnutý gestorský výbor pre kultúru a médiá, pánovi poslancovi Senkovi. Pán poslanec Senko je prítomný? Áno, vidím už. Nech sa páci.

J. Senko, poslanec: Vážený pán predsedajúci, vážený pán minister, vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre kultúru a médiá svojím uznesením č. 65 z 3. mája 2007 ma určil za spravodajcu k vládnemu návrhu zákona o podmienkach evidencie verejného šírenia a uchovávania audiovizuálnych diel, multimediálnych diel a zvukových záznamov umeleckých výkonov a o zmene a doplnení niektorých zákonov, ktoré sú zverejnené v tlači č. 231.

V súlade s § 73 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov podávam v prvom čítaní spravodajskú správu o predmetom návrhu zákona.

Uvedený návrh bol doručený poslancom Národnej rady Slovenskej republiky v stanovenej lehote, čím boli splnené podmienky určené zákonom Národnej rady Slovenskej republiky o rokovacom poriadku v zmysle § 72 ods. 1, to je doručenie návrhu najmenej 15 dní pred schôdzou Národnej rady Slovenskej republiky, na ktorej sa uskutočňuje jeho prvé čítanie.

Predseda Národnej rady Slovenskej republiky posúdil uvedený návrh podľa Legislatívnych pravidiel v súlade s § 70 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky o rokovacom poriadku a zaradil ho v súlade s § 72 ods. 2 rokovacieho poriadku na rokovanie tejto 10. schôdze Národnej rady Slovenskej republiky.

Konštatujem, že uvedený návrh spĺňa z formálnoprávnej stránky všetky náležitosti uvedené v § 67 a 68 zákona o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky, ako i náležitosti určené v Legislatívnych pravidlách. To znamená, že návrh zákona obsahuje paragrafované znenie a dôvodovú správu.

Ďalej konštatujem, že zo znenia návrhu je zrejmý účel navrhovanej úpravy a že všeobecná časť dôvodovej správy obsahuje informáciu o súlade návrhu zákona s Ústavou Slovenskej republiky, s medzinárodnými zmluvami, ktorými je Slovenská republika viazaná, ako aj o zhodnotení súčasného stavu a o dôvode potreby novej právnej úpravy, ako aj o hospodárskom a finančnom dosahu a vplyve na štátny rozpočet.

Osobitná časť dôvodovej správy obsahuje odôvodnenie jednotlivých ustanovení a návrh zákona obsahuje aj Doložku zlučiteľnosti s právom Európskych spoločenstiev a s právom Európskej únie.

Vychádzajúc z oprávnení, ktoré pre mňa ako spravodajcu vyplývajú z § 73 zákona o rokovacom poriadku, odporúčam, aby sa Národná rada Slovenskej republiky uzniesla v zmysle § 73 ods. 3 písm. c) rokovacieho poriadku na tom, že po rozprave odporučí uvedený návrh zákona prerokovať v druhom čítaní.

V súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady Slovenskej republiky z 19. marca 2007 č. 233 a podľa § 71 rokovacieho poriadku Národnej rady Slovenskej republiky navrhujem, aby návrh zákona prerokovali výbory: Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky, výbor Národnej rady pre hospodársku politiku, výbor Národnej rady pre ľudské práva, národnosti a postavenie žien a Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre kultúru a médiá.

Za gestorský výbor navrhujem Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre kultúru a médiá. Odporúčam, aby výbory predmetný vládny návrh zákona prerokovali v lehote do 18. júna 2007 a gestorský výbor do 19. júna 2007.

Vážený pán predsedajúci, ďakujem, skončil som. Prosím, otvorte rozpravu k predmetnému zákonu.

V. Veteška, podpredseda NR SR: Prosím vás, keby ste zapli ... Ďakujem pekne. Skôr vyhlásim prihlášky do rozpravy, keby ste zapli mikrofón pána podpredsedu Horta. Pani poslankyňa chce niečo povedať. Dobre?

J. Vaľová, poslankyňa: Vážení kolegovia, kolegyne, chcela by som vás poprosiť o láskavosť, musím to takto povedať. Keď som bola pred 5 minútami na dámskej toalete, nechala som tam mobil. Kým som si umyla ruky a som sa vrátila, niekto mi ten mobil zobral a už ho aj vypol. Prosila by som nálezcu, je to čierny LG mobil, ak by bol taký láskavý a bol by taký čestný, aby mi ten mobil vrátil. Veľmi pekne vám ďakujem.

V. Veteška, podpredseda NR SR: Ďakujem. Otváram rozpravu k bodu, ktorý predniesol pán minister Maďarič, č. tlače 231. Písomne som nedostal žiadne prihlášky do rozpravy.

Pýtam sa, kto sa ústne hlási do rozpravy k tomuto bodu programu. Nikto sa nehlási. Vyhlasujem rozpravu za skončenú a prerušujem rokovanie o tomto bode programu.

Teraz pristúpime k druhému a tretiemu čítaniu o

návrhu na vyslovenie súhlasu Národnej rady Slovenskej republiky s Európskym dohovorom o ochrane audiovizuálneho dedičstva a Protokolom o ochrane televíznej produkcie k Európskemu dohovoru o ochrane audiovizuálneho dedičstva (Rada Európy), otvorenými na podpis v Štrasburgu 8. novembra 2001,

tlač 232, spoločná správa 232a.

Opäť prosím pána ministra kultúry Slovenskej republiky pána Maďariča, aby sa ujal slova.

M. Maďarič, minister kultúry SR: Ďakujem, pán predsedajúci.

Európsky dohovor o ochrane audiovizuálneho dedičstva a protokol o ochrane televíznej produkcie k tomuto Európskemu dohovoru ustanovujú štandardnú úpravu v oblasti ochrany audiovizuálneho dedičstva a televíznej produkcie a vytvárajú predpoklady na multilaterálnu spoluprácu pri uchovávaní audiovizuálneho kultúrneho dedičstva na európskej úrovni.

Slovenská republika deklarovala záujem na ochrane svojho audiovizuálneho dedičstva ako súčasti európskeho audiovizuálneho dedičstva podpísaním tohto dohovoru a protokolu. Tieto dokumenty v podstate pojednávajú o inštitucionálnom, technickom a finančnom zabezpečení ochrany a archivovania audiovizuálneho dedičstva.

Dohovor a Protokol sú medzinárodnými zmluvami prezidentskej povahy, preto podliehajú vysloveniu súhlasu Národnej rady Slovenskej republiky a následnej ratifikácii prezidentom Slovenskej republiky. Tieto dokumenty budú u nás implementované návrhom audiovizuálneho zákona, ktorý som prezentoval pred chvíľou.

Ďakujem, pán predsedajúci.

V. Veteška, podpredseda NR SR: Ďakujem, pán minister.

Pani kolegyne, páni kolegovia, s potešením môžem oznámiť, že ten mobilný telefón sa našiel, takže táto vec je uzatvorená.

Budeme pokračovať v rokovaní. Určenou spoločnou spravodajkyňou z výboru pre kultúru a médiá je pani poslankyňa Ágnes Biró, ktorú prosím, aby informovala Národnú radu Slovenskej republiky o výsledku rokovania výborov o tomto návrhu vlády.

Á. Biró, poslankyňa: Ďakujem za slovo. Vážený pán predseda, vážený pán minister ...

V. Veteška, podpredseda NR SR: Pani poslankyňa, prepáčte, ešte vás v jednej vážnej veci musím prerušiť.

Vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, pozývam vás na otvorenie výstavy Ľudia, hory, lesy, ktorá sa uskutoční teraz, začína sa teraz 10. mája o 12.00 hodine na Západnej terase. Prosím panie poslankyne a pánov poslancov, aby venovali pozornosť tejto výstave, ktorá sa koná pod záštitou Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo, životné prostredie a ochranu prírody a Ministerstva pôdohospodárstva Slovenskej republiky a potrvá do 31. mája. Ďakujem pekne.

A pani poslankyňa, nech sa páči, máte slovo.

Á. Biró, poslankyňa: Ďakujem ešte raz. Vážený pán predseda, vážený pán minister, vážené panie kolegyne, páni kolegovia, dovoľte mi, aby som vás oboznámila so spoločnou správou výborov o výsledku prerokovania návrhu na vyslovenie súhlasu Národnej rady Slovenskej republiky s Európskym dohovorom o ochrane audiovizuálneho dedičstva a Protokolom o ochrane televíznej produkcie k Európskemu dohovoru o ochrane audiovizuálneho dedičstva, otvorenými na podpis v Štrasburgu 8. novembra 2001, tlač 232, druhé čítanie.

Predseda Národnej rady Slovenskej republiky rozhodnutím č. 232 z 19. marca 2007 pridelil návrh na vyslovenie súhlasu Národnej rady Slovenskej republiky na prerokovanie: Zahraničnému výboru Národnej rady Slovenskej republiky a Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre kultúru a médiá.

Za gestorský výbor určil Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre kultúru a médiá.

Určené výbory predmetný návrh prerokovali v stanovenej lehote a v prijatých uzneseniach zhodne odporučili Národnej rade Slovenskej republiky s Dohovorom vysloviť súhlas.

Gestorský výbor 3. mája 2007 prerokoval a schválil spoločnú správu výborov a uznesením č. 61 schválil správu o výsledku prerokovania predmetného návrhu vo výboroch.

Gestorský výbor zároveň určil mňa za spoločnú spravodajkyňu výborov a bola som poverená informovať Národnú radu o výsledkoch rokovaní vo výboroch a predložiť návrh uznesenia podľa čl. 86 písm. d) Ústavy Slovenskej republiky, vysloviť súhlas s Európskym dohovorom o ochrane audiovizuálneho dedičstva a Protokolom o ochrane televíznej produkcie k Európskemu dohovoru o ochrane audiovizuálneho dedičstva.

Návrh na uznesenie Národnej rady Slovenskej republiky tvorí prílohu tejto správy.

Ďakujem, pán predseda, skončila som. Prosím, otvorte rozpravu.

V. Veteška, podpredseda NR SR: Ďakujem pekne.

Otváram všeobecnú rozpravu. Písomne som nedostal žiadne prihlášky.

Pýtam sa, kto sa ústne hlási do rozpravy. Nikto sa nehlási. Vyhlasujem rozpravu za skončenú. Prerušujem rokovanie o tomto bode programu.

Budeme pokračovať prvým čítaním o

vládnom návrhu zákona o ochrane, podpore a rozvoji verejného zdravia a o zmene a doplnení niektorých zákonov,

tlač 273. Návrh na jeho pridelenie na prerokovanie vo výboroch máte v rozhodnutí č. 274.

Prosím ministra zdravotníctva Slovenskej republiky pána Ivana Valentoviča, aby vládny návrh zákona uviedol.

I. Valentovič, minister zdravotníctva SR: Vážený pán predsedajúci, vážené pani poslankyne, vážení páni poslanci, vláda sa vo svojom programovom vyhlásení zaviazala presadiť zvýšenie významu verejného zdravotníctva pre zachovanie zdravia občanov. Inštitúcie verejného zdravotníctva svojimi aktivitami a komplexnou odbornou činnosťou sú zamerané na minimalizovanie pôsobenia rizikových faktorov na zdravie obyvateľov, čím možno dosiahnuť sledovaný cieľ - skvalitnenie života a predĺženie ľudského veku.

Jedným z predpokladov naplnenia tohto cieľa je aj také legislatívne prostredie, ktoré umožní v každodennej praxi efektívne realizovať úlohy verejného zdravotníctva a dokáže byť účinným nástrojom na dosiahnutie daného cieľa.

Návrh zákona o ochrane, podpore a rozvoji verejného zdravia a o zmene a doplnení niektorých zákonov eliminuje nedostatky platnej právnej úpravy, ktoré sa v období od jej prijatia prejavili v praxi, súčasne však odráža aj nové poznatky v oblasti ochrany, podpory a rozvoja verejného zdravia. Ak aj v niektorých svojich častiach vychádza z ustanovení zákona č. 126/2006 Z. z. o verejnom zdravotníctve, ktoré majú svoje opodstatnenie, vypracovanie nového návrhu zákona bolo nevyhnutné vzhľadom na rozsah zmien, ako aj formálne zmeny týkajúce sa jeho štruktúry.

V návrhu zákona sa najmä upresňuje pôsobnosť úradov verejného zdravotníctva a precizuje sa pôsobnosť orgánov verejného zdravotníctva mimo rezortu zdravotníctva, čím sa odstraňuje nejednoznačnosť ustanovení, ktorá spôsobovala aplikačné problémy. Odstraňuje sa aj nedostatok platnej právnej úpravy, ktorá upustila od funkcie hygieny a to aj napriek tomu, že funkcia riaditeľ, ponímaná najmä s ohľadom na riadiacu funkciu, nevystihuje poslanie, úlohy a odbornosť, ktorú reprezentuje hygienik na čele úradu verejného zdravotníctva.

Vzhľadom na požiadavky praxe sa rozširuje vydávanie osvedčení o odbornej spôsobilosti na niektoré druhy činností, napríklad prevádzkovanie pohrebiska, dopĺňajú sa chýbajúce ustanovenia upravujúce kvalifikačné predpoklady na vykonanie skúšky o odbornej spôsobilosti, odstraňuje sa nejednoznačnosť ustanovení ukladajúcich povinnosti a upravujúcich sankcie za porušenie povinností a podobne.

Návrh zákona vo svojej štruktúre odráža dôležitosť prevencie ochorení, ktorú poníma novým, moderným spôsobom. Úprava problematiky prevencie ochorení v úvodných častiach zákona podčiarkuje jej jednoznačný význam.

Novým spôsobom poníma aj posudkovú činnosť orgánov verejného zdravotníctva, ktorú vykonávajú orgány verejného zdravotníctva v rámci prevencie ochorení tým, že posudzujú jednotlivé predkladané návrhy z hľadiska ich možného vplyvu na zdravie.

Vážený pán predsedajúci, vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, dovoľte mi vysloviť presvedčenie, že predložený návrh zákona podporíte. Ďakujem.

V. Veteška, podpredseda NR SR: Teraz dávam slovo spravodajcovi, ktorého určil navrhnutý gestorský výbor pre zdravotníctvo poslancovi Zvonárovi.

J. Zvonár, poslanec: Vážený pán predsedajúci, vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, v súlade s § 73 ods. 1 zákona o rokovacom poriadku som bol určený Výborom Národnej rady Slovenskej republiky pre zdravotníctvo za spravodajcu k vládnemu návrhu zákona o ochrane, podpore a rozvoji verejného zdravia a o zmene a doplnení niektorých zákonov, tlač 273. Na základe uvedeného podávam v prvom čítaní spravodajskú informáciu o predmetnom návrhu zákona.

Konštatujem, že uvedený návrh spĺňa z formálnoprávnej stránky všetky náležitosti uvedené v § 67 a § 68 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov, ako i náležitosti uvedené v Legislatívnych pravidlách.

Predložený návrh zákona obsahuje Doložku zlučiteľnosti s právom Európskej únie. Návrh je v súlade s Ústavou Slovenskej republiky a medzinárodnými zmluvami, ktorými je Slovenská republika viazaná. Návrh zákona nezakladá nárok na pracovné sily, nepredpokladajú sa finančné dôsledky na štátny rozpočet a nemá vplyv na rozpočet obcí a vyšších územných celkov.

Vážený pán predsedajúci, skončil som, môžete otvoriť rozpravu.

V. Veteška, podpredseda NR SR: Otváram všeobecnú rozpravu. Nedostal som žiadne písomné prihlášky.

Kto sa hlási ústne do rozpravy? Pán poslanec Novotný, pán poslanec Halecký sa hlási, ale mu nefunguje. Máte kartu? Všetko? Budeme do 12.00 hodiny rokovať v súlade s rokovacím poriadkom. Končím možnosť ďalších prihlášok do rozpravy.

Ako prvý vystúpi pán poslanec Novotný.

V. Novotný, poslanec: Vážený pán predsedajúci, vážený pán minister, vážený pán spravodajca, vážené dámy poslankyne, vážení páni poslanci, dovoľte mi, aby som v prvom čítaní trochu skomentoval predložený návrh zákona o ochrane, podpore a rozvoji verejného zdravia a o zmene a doplnení niektorých zákonov.

Rád by som pripomenul v pléne, že na jar 2006 plénum Národnej rady Slovenskej republiky schválilo úplne nový zákon o verejnom zdravotníctve č. 126/2006, približne pred rokom v takomto čase. Nebýva zvykom, aby v takom krátkom čase jedného roka bol na svete úplne nový zákon, riešiaci tú istú problematiku. Je ani nie rok starý zákon o verejnom zdravotníctve naozaj taký zlý, nenovelizovateľný, že musí vláda prísť do Národnej rady s úplne novou právnou normou? Je to veľmi netypické, dámy a páni.

Strana SMER pred voľbami vehementne kritizovala reformné zákony predchádzajúcej vlády a sľubovala kompletnú systémovú zmenu. A predsa za 10 mesiacov sme sledovali len malé novely týchto zlých zákonov podľa strany SMER. Nepamätám sa však na kritiku zákona o verejnom zdravotníctve v podaní strany SMER a dnes máme na stole nový zákon, nie novelu, nie doplnenia a úpravy, ale nový zákon. Je skutočne taký nový? No nie je nový. Na 95 % sa text kryje s rok starým, teda vlastne skoro úplne novým zákonom, ktorý sme pred rokom schválili. Áno, sú malé úpravy, to má pán minister pravdu, dával som pozor, keď predkladal tento zákon a keď ho uvádzal pred chvíľočkou. Sú tam niektoré presnejšie formulácie, sú naozaj poprehadzované niektoré paragrafy, články a odseky, ale obsah je skoro totožný.

Mám za to, že ak chcel navrhovateľ upraviť, vylepšiť tých 5 %, čo sa nekryje s dnes platným, ani nie rok starým zákonom o verejnom zdravotníctve, prečo sa neurobila novela? O čo ide? Čo je príčina tejto, dovolím si povedať, predstieranej legislatívnej iniciatívy? Uvažoval som o tom dlho, čítal som znovu a znovu ten zákon a stále som sa vracal k tomu, čo viedlo predkladateľa k tomu, že neurobil jednoduchú novelu toho, čo naozaj možno treba upraviť v zákone o verejnom zdravotníctve. Ja nie som expert na verejné zdravotníctvo. Ale prečo doniesol nový zákon? Prvé, čo mi vyšlo, je, že je to určitá túžba priniesť konečne do parlamentu akože nový zdravotnícky zákon. Musím povedať, že je to už celkovo druhý nový zákon, ktorý predkladá pán minister Valentovič, aj keď ten prvý o zákaze biologických zbraní veľmi zdravotníctvu nepomohol, ale tento by bol teda prvý zdravotnícky zákon, úplne nový.

A druhá možnosť, o ktorej som rozmýšľal, je samoľúbosť pánov hygienikov z regionálnych úradov verejného zdravotníctva, ktorí boli trochu urazení, že predchádzajúca zostava na ministerstve zdravotníctva sa odvážne pustila do trošku skostnateného, trošku represívneho a tak trošku sovietskeho systému hygieny, ktorý tu fungoval až do roku 2006, lebo, ako sa píše aj v dôvodovej správe k tomuto zákonu, prvýkrát sa v zákone 126/2006 premietli najnovšie poznatky v oblasti verejného zdravotníctva. Skutočne to bolo naozaj tak, lebo miesto represie prišla prevencia, ochrana zdravia ...