V. Veteška, podpredseda NR SR: Otváram všeobecnú rozpravu. Písomne sa nikto neprihlásil do rozpravy. Kto sa hlási ústne do rozpravy k tomuto bodu programu? Nikto sa nehlási. Končím možnosť podania prihlášok do rozpravy. Vyhlasujem rozpravu za skončenú a prerušujem rokovanie o tomto bode programu.
V rokovaní desiatej schôdze pokračujeme prvým čítaním o
návrhu poslankyne Národnej rady Slovenskej republiky Tatiany Rosovej na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 241/1993 Z. z. o štátnych sviatkoch, dňoch pracovného pokoja a pamätných dňoch v znení neskorších predpisov.
Návrh zákona ste dostali ako tlač 290. Návrh na jeho pridelenie na prerokovanie výborom máte v rozhodnutí č. 276.
Teraz dávam slovo pani poslankyni Táni Rosovej, Tatiane Rosovej, aby návrh zákona uviedla.
T. Rosová, poslankyňa: Ďakujem pekne, vážený pán predsedajúci. Vážené panie poslankyne, vážení kolegovia poslanci, uvediem môj návrh veľmi stručne, pretože ide o návrh jednoduchý. Navrhuje, aby sa 1. máj zapísal do našich kalendárov ako Pamätný deň pristúpenia Slovenskej republiky k Európskej únii. Myslím, že stačí uviesť a odôvodniť tento návrh stručne preto, lebo málokedy na slovenskej politickej scéne došlo k takej zhode, ako k nej dochádzalo v otázkach nášho vstupovania do Európskej únie.
Vstup Slovenska do Európskej únie bol prirodzeným, ale nie ľahkým a nie samozrejmým zavŕšením toho, čo sa začalo vtedy ešte v Československu v roku 1989. Bolo to potvrdenie našej snahy o začlenenie do rodiny demokratických a slobodných národov Európy. Prvý máj je u nás tradične sviatkom práce a myslím si, že k dôstojnosti tohto sviatku by jeho rozšírenie o to, aby bol zároveň aj Pamätným dňom nášho vstupu do Európskej únie prispelo. Je tu aj zrejmá súvislosť medzi Sviatkom práce a naším členstvom v Európskej únii. Naše členstvo určite bolo výsledkom práce občanov tejto republiky, výsledkom práce politikov, ale aj výsledkom práce všetkých ostatných, ktorí v prístupovom procese museli mnohé obetovať, museli prejsť ťažkými časmi. Na druhej strane práve naše členstvo v Európskej únii prispelo výraznou mierou k tomu, že pracovné príležitosti na Slovensku začali pribúdať. Posledné tri roky, ktoré uplynuli od nášho vstupu do Európskej únie, sú v tomto smere najdynamickejšie a potvrdzujú jednoznačnú správnosť tohto rozhodnutia.
Tak ako bol v týchto otázkach konsenzus na scéne politickej, tak bol a stále prevláda konsenzus aj medzi občanmi, preto som tento návrh predniesla.
Ďakujem pekne.
V. Veteška, podpredseda NR SR: Ďakujem, pani poslankyňa, zaujmite miesto pre navrhovateľov.
Teraz dávam slovo navrhnutému gestorskému výboru pre kultúru a médiá, predsedovi navrhnutého gestorského výboru pre kultúru a médiá pánovi poslancovi Minárikovi. Nech sa páči, pán poslanec.
P. Minárik, poslanec: Pán predsedajúci, ďakujem za slovo. Vážená snemovňa, dovoľte, aby som vás z poverenia môjho výboru, ktoré je zhmotnené v uznesení č. 67 z 3. mája, oboznámil so spravodajskou správou k návrhu pani poslankyne Národnej rady Slovenskej republiky Tatiany Rosovej na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady č. 241/1993 Z. z. o štátnych sviatkoch, dňoch pracovného pokoja a pamätných dňoch v znení neskorších predpisov (tlač 290).
Uvedený návrh bol doručený poslancom v stanovenej lehote. Tak ako hovorí § 72 ods. 1 zákona o rokovacom poriadku, t. j. najmenej 15 dní pred začatím schôdze.
Predseda Národnej rady posúdil uvedený návrh a v súlade s legislatívnymi pravidlami rozhodol, že bude zaradený na dnešnú schôdzu.
Konštatujem, že uvedený návrh spĺňa z formálnej stránky všetky náležitosti, ktoré sú uvedené v § 67 a 68 zákona o rokovacom poriadku, to znamená, že návrh zákona obsahuje paragrafové znenie, dôvodovú správu. Z návrhu je zrejmý účel navrhovanej úpravy a všeobecná časť dôvodovej správy obsahuje informáciu o súlade daného návrhu s Ústavou Slovenskej republiky a s medzinárodnými zmluvami, ktorými je naša republika viazaná. Ďalej hovorí o tom, aký je súčasný stav, o dôvode potreby tejto úpravy a o hospodárskom a finančnom dopade navrhovaného zákona. Osobitná časť odôvodňuje jednotlivé časti návrhu. Takže spĺňa všetky, naozaj všetky predpísané požiadavky na to, aby mohol byť prerokovaný.
Vychádzajúc z oprávnení, ktoré pre mňa ako pre spravodajcu vyplývajú z § 73 zákona o rokovacom poriadku, odporučím, aby sa pokračovalo v zmysle § 73 ods. 3 písm. c), teda že uvedený návrh postúpime do druhého čítania. A v súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady odporučím, aby tento návrh prerokoval Ústavnoprávny výbor Národnej rady a ďalej výbor pre kultúru a médiá. Za gestorský výbor odporučím výbor pre kultúru a médiá.
Z mojej strany, pán predsedajúci, všetko, prosím, otvorte rozpravu.
V. Veteška, podpredseda NR SR: Otváram všeobecnú rozpravu. Písomne sa neprihlásil nikto. Ústne sa hlási pani poslankyňa Vášáryová do rozpravy. Končím možnosť podania ďalších prihlášok do rozpravy.
Pani poslankyňa, máte slovo.
M. Vášáryová, poslankyňa: Ďakujem pekne, pán predsedajúci. Keď som rozmýšľala, akú symboliku vymyslieť na podporu, na naozajstnú podporu vyhlásenia 1. mája, nielen za deň práce, čo máme z americkej tradície povstania robotníkov v Chicagu, ale aj novej symboliky nových čias 21. storočia, dovoľte, aby som si vybrala jeden zaujímavý citát od Saint-Exupéryho: "Strom, ktorý rastie na voľnej pláni s dostatkom vody, svetla a priestoru len pre seba, vyrastie zväčša pokrútený a ošklbaný vetrami. Ale strom, ktorý rastie v pralese a v lese, obkľúčený druhými stromami, s ktorými bojuje o slnko, živiny, priestor, vyrastie vysoký a rovný." Myslím si, že táto symbolika je každému jasná. My ako osamotení, žijúci len sami pre seba, so svojou zodpovednosťou len za svoje vlastné osudy, by sme sa stali pokrútenými a ošklbanými. Spomeňme si len na osud Albánska v Európe, ktoré stálo takto osamotené dlhé roky. A dnes sme členmi Európskej únie a máme šancu v konkurencii so svojimi spojencami vyrásť rovní a vysokí.
Európska integrácia sa stala po 2. svetovej vojne, po tých hekatombách obetí a utrpení, pre milióny tých, čo prežili, symbolom nádeje. Integrácia, európska integrácia sa stala symbolom nádeje na život v mieri a porozumení medzi národnými štátmi, medzi národmi a štátmi. Dnes sloboda a občianske práva, vláda práva a konštitucionalizmus a demokracia sa stali základnými kameňmi tejto nádeje aj pre nás po rokoch sociálneho inžinierstva, neslobody, dokonca okupácie a života za bariérou.
Európska únia dnes v 21. storočí je nielen symbolom nádeje, ale stala sa pre celý svet aj znakom bohatstva a bezpečia. "Vláda bez bohatstva je nebezpečná a bohatstvo bez moci je smiešne." povedal Jacques Delors, jeden z najúspešnejších komisárov Európskej únie. "Je umenie vytvoriť rovnováhu medzi mocou a bohatstvom, aby bola vyvážená tak, aby bohatstvo nebolo bezmocné a moc dokázala spravovať bohatstvo." Ako povedal: "Nous avons besoin d´Europe puissante et généreuse." To znamená: "Máme potrebu, aby Európa bola mocná a" - "généreuse", to je veľmi ťažko preložiť toto slovo, ale aby bola "rozhodná", asi takto by sa to po slovensky dalo povedať. Dnes pripájame k týmto slovám aj slovo "solidárna". A my práve od tohto roku 2007 do roku 2013 pocítime pozitívnu silu európskej solidarity, samozrejme, za predpokladu, ak ju dokážeme zorganizovať.
Labutí spev po skončení studenej vojny, že potom už bude všade mier, sa po Sarajeve a Kosove ukázal ako len sen. Spolupráca a obrusovanie hrán medzi Európanmi a vo svete sú neustále potrebné. V 21. storočí sa naša Európska únia bude musieť denne novo definovať. Novo si definovať náš diel spoluzodpovednosti, ale nielen vo vnútri Európskej únie, ale aj vo svete. My ako členovia Európskej únie budeme spoludefinovať túto novú európsku spoluzodpovednosť za svet.
Preto podporujem návrh našej kolegyne, lebo táto spoluzodpovednosť úplne nová by mala byť aj symbolicky vyjadrená v našich sviatkoch a pamätných dňoch, ktoré si pripomíname každý rok, a vyjadrená 1. májom ako Pamätným dňom Európskej únie.
Ďakujem za vašu obmedzenú pozornosť.
V. Veteška, podpredseda NR SR: Vyhlasujem rozpravu za skončenú. Pani navrhovateľka, chcete hovoriť na záver? Nech sa páči, máte slovo.
T. Rosová, poslankyňa: Vážené dámy, vážení páni, ďakujem veľmi pekne pani Vášáryovej za jej pekné a hlboké slová, ktoré sa tu, žiaľ, teda minuli pozornosťou tejto snemovne. Iste tento návrh neovplyvní každodenný život našich občanov, ale symboly sú pre spoločnosť a jej súdržnosť tiež dôležité.
Považujeme v našom klube deň pristúpenia Slovenska do Európskej únie za významný medzník v histórii a ja pevne verím, že nielen my. Dni, ktoré vstúpili významným spôsobom do našej histórie, si na Slovensku pripomíname ako pamätné dni a je ich v našom kalendári takých šestnásť. Deň nášho vstupu do Európskej únie určite nie je menej významný než ktorýkoľvek z tých, ktoré sú na tomto zozname.
Vstup Slovenska nebol pre Slovensko dôležitý len z hľadiska pozitívnych dopadov nášho členstva, ale z hľadiska toho, že sa v slovenskej spoločnosti prvýkrát od novembra 1989 zrodil v nejakej téme konsenzus. V referende, ktoré sa k tomuto problému konalo, sa 92,5 % zúčastnených vyjadrilo za náš vstup a len 6 % proti. Čo je ale ešte významnejšie, že takýto konsenzus pretrváva. Jednoznačne pozitívne hodnotí naše členstvo podľa aktuálnych výsledkov viac ako 60 % ľudí a pritom len 6 % ho hodnotí negatívne.
V tom, aby sme si 1. máj pripomínali ako pamätný deň nášho vstupu do Európskej únie, vidím aj príležitosť, ako ponúknuť Sviatku práce aktuálny a moderný rámec. V predvojnových časoch boli oslavy Sviatku práce prihlásením sa k moderným humanistickým ideám tej doby. Neskôr boli oslavy 1. mája predovšetkým oslavou diktatúry proletariátu. Aj preto po novembri 1989 sa každý rok trápime v tento dátum s istými rozpakmi. Dalo by sa povedať možno s nadsádzkou,... (Ruch v sále.)
V. Veteška, podpredseda NR SR: Poprosím vás, panie poslankyne, páni poslanci, vystupuje pani poslankyňa Rosová a poprosím o pokoj v rokovacej sále.
T. Rosová, poslankyňa: ... že kým povedzme v Českej republike vychádzajú 1. mája do ulíc anarchisti a neonacisti, na Slovensku sú to komunisti a recesisti. Iste aj iní si pripomínajú tento deň, ale médiá sa zaujímajú predovšetkým o tieto extrémy. Preto si myslím, že by mal mať 1. máj dôstojnejší rámec a rovnako, ako je Sviatkom práce, mal by byť aj Pamätným dňom pristúpenia k Európskej únii.
Ďakujem vám za pozornosť. (Potlesk.)
V. Veteška, podpredseda NR SR: Ďakujem, pani poslankyňa. Pán spravodajca, želáte si vystúpiť? Nie. Prerušujem rokovanie o tomto bode programu.
Panie poslankyne, páni poslanci, budeme hlasovať. Prosím, keby ste zaujali miesta vo svojich poslaneckých laviciach.
O slovo požiadala pani poslankyňa Kramplová.
Z. Kramplová, poslankyňa: Ďakujem pekne. Vážený pán podpredseda, dovoľte mi, aby som informovala, že tri poslanecké kluby HZDS, SMER a SNS sa dohodli, v zmysle § 24 ods. 5 navrhujeme zaradiť do programu ako bod číslo jeden 15. 5., to je utorok o 9.00 hodine, Vyhlásenie k storočnici založenia Slovenskej ligy v Amerike. Včera sme mali zahraničný výbor, prijali sme uznesenie a prijali sme toto vyhlásenie. Ďakujem.
V. Veteška, podpredseda NR SR: Panie poslankyne, páni poslanci, je všeobecný súhlas s návrhom pani poslankyne Kramplovej? (Súhlasná reakcia pléna.) Ďakujem pekne. Nebudeme hlasovať. Všeobecný súhlas potvrdil.
Prosím, pán poslanec Mikloško. Zapnite mikrofón pánovi poslancovi Mikloškovi.
F. Mikloško, poslanec: Ďakujem. Pán predsedajúci, samozrejme, súhlasíme a Národná musí prijať uznesenie, len prosíme láskavo, aby sme dostali včas ten text, pretože zase ten text má kľúčový význam, aké bude mať znenie.
V. Veteška, podpredseda NR SR: Áno. Bude to zabezpečené v súlade s vaším návrhom.
Dobre. Tak teraz pristúpime k hlasovaniu o prerokovaných bodoch programu.
Najskôr budeme hlasovať v druhom čítaní o
vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 346/2005 Z. z. o štátnej službe profesionálnych vojakov ozbrojených síl Slovenskej republiky a o zmene a doplnení niektorých zákonov a ktorým sa dopĺňa zákon č. 312/2001 Z. z. o štátnej službe a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (tlač 208).
Dávam slovo spoločnému spravodajcovi z výboru pre obranu a bezpečnosť pánovi poslancovi Kovarčíkovi, aby hlasovanie uvádzal.
J. Kovarčík, poslanec: Vážený pán predsedajúci, vážené kolegyne, kolegovia, dovoľte mi, aby som uviedol hlasovanie k tlači 208, kde odporúčam vo všetkých pozmeňujúcich návrhoch, ktoré sú uvedené v informácii Výboru Národnej rady pre obranu a bezpečnosť, hlasovať spoločne a tie odporúčam schváliť.
V. Veteška, podpredseda NR SR: Najprv z výborov hlasujeme a potom pozmeňujúce návrhy zo spoločnej správy. Tak nech sa páči, uvádzajte. Tak hlasujeme o všetkých pozmeňujúcich... Ešte raz prosím, keby ste zopakovali, pán poslanec. Hlasujeme o všetkých pozmeňujúcich návrhoch zo spoločnej správy, spoločne hlasujeme o všetkých. Prezentujeme sa a hlasujeme.
(Hlasovanie.) Prítomných 135, za 121, proti 0, zdržal sa 1, nehlasovalo 13.
Konštatujem, že Národná rada schválila.
Teraz prosím ďalšie návrhy.
J. Kovarčík, poslanec: Teraz odporúčam hlasovať o pozmeňujúcom návrhu pani poslankyne Damborskej. Dajte, prosím, hlasovať.
V. Veteška, podpredseda NR SR: Prezentujeme sa a hlasujeme.
(Hlasovanie.) Prítomných 132, za 118, proti 2, zdržalo sa 11, nehlasoval 1.
Konštatujem, že sme schválili tento pozmeňujúci návrh.
Prosím ďalší návrh.
J. Kovarčík, poslanec: Ďalej odporúčam hlasovať o pozmeňujúcom návrhu pána poslanca Jasaňa. Dajte, prosím, hlasovať.
V. Veteška, podpredseda NR SR: Prezentujeme sa a hlasujeme.
(Hlasovanie.) Prítomných 136, za 121, proti 1, zdržalo sa 14, nehlasovalo 0.
Konštatujem, že aj tento návrh sme schválili.
Nech sa páči ďalšie návrhy.
J. Kovarčík, poslanec: Ďakujem. Dajte, prosím, hlasovať o pozmeňujúcich návrhoch predložených pánom poslancom Dubravayom. Navrhujem hlasovať spoločne.
V. Veteška, podpredseda NR SR: Prezentujeme sa a hlasujeme.
(Hlasovanie.) Prítomných 137, za 81, proti 1, zdržalo sa 54, nehlasoval 1.
Konštatujem, že aj tieto návrhy pána poslanca Dubravaya sme schválili.
Prosím ďalšie návrhy.
J. Kovarčík, poslanec: Ďalej odporúčam, aby sme hlasovali o pozmeňujúcich návrhoch pána poslanca Juraja Lišku. Navrhujem hlasovať oddelene, a to spoločne o bodoch 1 a 3. Dajte hlasovať, prosím.
V. Veteška, podpredseda NR SR: Dávam hlasovať o návrhoch pána poslanca Lišku, o bodoch 1 a 3. Prezentujeme sa a hlasujeme.
(Hlasovanie.) Prítomných 137, za 137.
Schválili sme návrhy pána poslanca Lišku.
Ďalej prosím.
J. Kovarčík, poslanec: Ďalej odporúčam hlasovať o pozmeňujúcom návrhu pána poslanca Lišku v bode 2a spoločne.
V. Veteška, podpredseda NR SR: Hlasujeme o ďalšom návrhu pána poslanca Lišku.
(Hlasovanie.) Prítomných 134, za 55, proti 37, zdržali sa 40, nehlasovali 2.
Konštatujem, že tieto návrhy pána poslanca Lišku sme neschválili.
J. Kovarčík, poslanec: Vzhľadom na to, že sme schválili pozmeňujúce návrhy a informáciu, odporúčam hlasovať o zákone ako o celku. (Reakcia z pléna.) Pardon, o postúpení do tretieho čítania.
V. Veteška, podpredseda NR SR: Prezentujeme sa a hlasujeme o postúpení tohto zákona do tretieho čítania.
(Hlasovanie.) Prítomných 137, za 114, proti 1, zdržalo sa 22.
Konštatujem, že sme postúpili zákon do tretieho čítania.
Otváram rozpravu v rámci tretieho čítania. Pýtam sa, kto sa hlási do rozpravy? Nikto sa nehlási. Končím možnosť podania prihlášok do rozpravy. Rozpravu vyhlasujem za skončenú a prosím, dajte záverečný návrh na hlasovanie, pán poslanec.
J. Kovarčík, poslanec: Pán predsedajúci, dajte, prosím, hlasovať o zákone ako o celku.
V. Veteška, podpredseda NR SR: S odporúčaním gestorského výboru...
J. Kovarčík, poslanec: Schváliť.
V. Veteška, podpredseda NR SR: (Hlasovanie.) Prítomných 121, za 82, proti 0, zdržalo sa 31, nehlasovali 8.
Konštatujem, že tento zákon sme, že Národná rada tento zákon schválila.
Ďakujem pekne, pán poslanec.
Teraz budeme hlasovať v prvom čítaní o
návrhu poslankýň Národnej rady Slovenskej republiky Kataríny Tóthovej, Zdenky Kramplovej a Ľudmily Muškovej na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 16/2004 Z. z. o Slovenskej televízii v znení neskorších predpisov a o zmene a doplnení niektorých zákonov (tlač 266).
Dávam slovo spravodajcovi, ktorého určil navrhnutý gestorský výbor, pánovi poslancovi Tomášovi Galbavému a prosím, aby uviedol hlasovanie.
T. Galbavý, poslanec: Pán predsedajúci, ďakujem za slovo. Milé kolegyne, kolegovia, dovoľte, aby som uviedol hlasovanie. Prosím, pán predsedajúci, aby ste dali hlasovať o tom, že Národná rada Slovenskej republiky sa uzniesla v súlade s § 73 ods. 3 písm. c) zákona o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky prerokovať predložený návrh v druhom čítaní.
V. Veteška, podpredseda NR SR: Prezentujeme sa a hlasujeme o postúpení tohto zákona do druhého čítania.
(Hlasovanie.) Prítomných 134, za 102, proti 5, zdržalo sa 27.
Konštatujem, že sme predmetný návrh zákona postúpili do druhého čítania.
Prosím, dajte hlasovať.
T. Galbavý, poslanec: Pán predsedajúci, prosím, dajte hlasovať o tom, že Národná rada Slovenskej republiky v súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady Slovenskej republiky prideľuje predložený návrh zákona na prerokovanie výborom: ústavnoprávnemu výboru a výboru pre kultúru a médiá. Ďalej aby za gestorský výbor určila hlasovaním Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre kultúru a médiá, že určené výbory návrh zákona prerokujú v lehote do 18. júna 2007 a gestorský výbor do 19. júna 2007.
V. Veteška, podpredseda NR SR: Prezentujeme sa, prosím, a hlasujeme.
(Hlasovanie.) Prítomných 136, za 132, proti 0, zdržali sa 3, nehlasoval 1.
Konštatujem, že Národná rada pridelila návrh tohto zákona výborom, určila gestorský výbor a príslušné lehoty schválila na prerokovanie v druhom čítaní.
Panie poslankyne, páni poslanci, teraz žiadam poslanca Jána Chrbeta, ktorého určil navrhnutý gestorský výbor pre hospodársku politiku, a žiadam ho, aby uviedol hlasovanie v prvom čítaní o
návrhu skupiny poslancov Národnej rady Slovenskej republiky na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 338/2000 Z. z. o vnútrozemskej plavbe a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (tlač 289).
J. Chrbet, poslanec: Vážený pán predsedajúci, v rozprave nevystúpil žiadny z poslancov, preto prosím, aby ste dali hlasovať o tom, že Národná rada Slovenskej republiky sa uzniesla v súlade s § 73 ods. 3 písm. c) zákona o rokovacom poriadku prerokovať predložený návrh zákona v druhom čítaní.
V. Veteška, podpredseda NR SR: Prezentujeme sa a hlasujeme.
(Hlasovanie.) Prítomných 135, za 103, proti 0, zdržalo sa 32.
Konštatujem, že sme predmetný návrh zákona postúpili do druhého čítania.
Prosím.
J. Chrbet, poslanec: Pán predsedajúci, prosím, dajte hlasovať o tom, že Národná rada Slovenskej republiky v súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady Slovenskej republiky prideľuje predložený návrh zákona na prerokovanie výborom: ústavnoprávnemu výboru, výboru pre financie, rozpočet a menu, výboru pre hospodársku politiku a výboru pre verejnú správu a regionálny rozvoj. Ďalej aby za gestorský výbor určila hlasovaním Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodársku politiku a že určené výbory návrh zákona prerokujú v druhom čítaní vo výboroch do 18. júna 2007 a v gestorskom výbore do 19. júna 2007.
V. Veteška, podpredseda NR SR: Prezentujeme sa a hlasujeme.
(Hlasovanie.) Prítomných 138, za 135, proti 0, zdržali sa 2, nehlasoval 1.
Konštatujem, že sme schválili gestorský výbor a príslušné lehoty výborom na jeho prerokovanie v druhom čítaní.
Posledný zákon v prvom čítaní o
návrhu poslankyne Národnej rady Slovenskej republiky Tatiany Rosovej na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 241/1993 Z. z. o štátnych sviatkoch, dňoch pracovného pokoja a pamätných dňoch v znení neskorších predpisov (tlač 290).
Prosím pána spravodajcu Minárika, aby uviedol hlasovanie.
P. Minárik, poslanec: Vážený pán predsedajúci, vážené kolegyne, kolegovia, v rozprave vystúpila jedna pani poslankyňa, pani poslankyňa Vášáryová, bez procedurálnych návrhov, takže môžeme pristúpiť k hlasovaniu tak, ako som uviedol v spravodajskej správe, teda o tom, že budeme postupovať podľa § 73 ods. 3 písm. c) zákona o rokovacom poriadku a príslušný návrh postúpime do druhého čítania. Pán predsedajúci, dajte hlasovať.
V. Veteška, podpredseda NR SR: Prezentujeme sa a hlasujeme.
(Hlasovanie.) Prítomných 138, za 76, proti 17, zdržalo sa 45, nehlasovalo 0. (Potlesk.)
Konštatujem, že tento návrh sme postúpili do druhého čítania.
Pán poslanec, uveďte ďalší návrh.
P. Minárik, poslanec: Pán predsedajúci, dajte hlasovať o návrhu na pridelenie výborom, teda že tento návrh prerokuje ústavnoprávny výbor... (Reakcie z pléna.)
V. Veteška, podpredseda NR SR: Prosím? (Ruch v sále a smiech.) Je to námietka? Hlasujeme o námietke pána poslanca. (Veľký ruch v sále a reakcie.)
V. Jasaň, poslanec: Nezobralo mi to, čo som stlačil opačne, takže preto.
V. Veteška, podpredseda NR SR: Ešte raz, pán poslanec, vaše stanovisko. Povedzte vaše stanovisko, pán poslanec.
V. Jasaň, poslanec: Dávam námietku, pretože som stlačil iné tlačidlo a ináč mi to ukázalo. (Smiech v sále.)
V. Veteška, podpredseda NR SR: Áno, hlasujeme o námietke pána poslanca. (Reakcie z pléna.) Prezentujeme sa a hlasujeme. O námietke pána poslanca. (Sústavný ruch v sále.)
Panie poslankyne, okrem pána poslanca aj pán poslanec Zala, aj pán poslanec Urbáni namietali predchádzajúce hlasovanie, preto musím prečítať výsledky toho hlasovania, ktoré som ohlásil.
(Hlasovanie.) Prítomných 90, za 71, proti 14, zdržal sa 1, nehlasovali 4.
Konštatujem, že námietke bolo vyhovené a hlasuje sa o tom ešte jedenkrát.
Teraz prerušujem na päť minút rokovanie schôdze, pretože pán poslanec Hrušovský nemá platnú hlasovaciu kartu, kým mu vystavia novú, musíme počkať chvíľočku.
(Technická prestávka.)
(Po prestávke.)
V. Veteška, podpredseda NR SR: Pán poslanec Hrušovský, máte už tú kartu, prosím vás? Tak sa pripravte na hlasovanie.
Panie poslankyne, páni poslanci, budeme pokračovať v hlasovaní o
návrhu poslankyne Národnej rady Slovenskej republiky Tatiany Rosovej (tlač 290).
Budeme hlasovať ešte raz o návrhu spravodajcu o postúpení tohto poslaneckého návrhu zákona do druhého čítania. (Reakcie z pléna.) Áno, poprosím vás, aby ste si najskôr vytiahli kartičky, pretože sa vydávala nová kartička, a potvrďte identifikáciu.
Pán poslanec Minárik, poďte uviesť hlasovanie ešte raz k tomuto zákonu. Budeme hlasovať o postúpení do druhého čítania. Nie, o námietke sa už rozhodlo. O námietke sa už rozhodlo.
Hlasujeme ešte raz o postúpení tohto zákona v súlade s § 73 do druhého čítania, hej. Prosím, prezentujeme sa a hlasujeme.
(Hlasovanie.) Prítomných 137, za 73, proti 23, zdržalo sa 39, nehlasovali 2. (Potlesk.)
Konštatujem, že tento návrh zákona Národná rada postúpila do druhého čítania.
Prosím, určite, navrhnite gestorský výbor, výbory na prerokovanie a lehoty na prerokovanie.
P. Minárik, poslanec: Pán predsedajúci, dajte hlasovať o pridelení výborom, to znamená ústavnoprávnemu výboru, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre kultúru a médiá s tým, že tento výbor je gestorský, a o lehotách: 18. jún pre výbory a pre gestorský výbor 19. jún 2007.
V. Veteška, podpredseda NR SR: Prezentujeme sa a hlasujeme.
(Hlasovanie.) Prítomných 130, za 104, proti 3, zdržalo sa 21, nehlasovali 2.
Konštatujem, že sme schválili a Národná rada pridelila návrh tohto zákona výborom, určila gestorský výbor a príslušné lehoty výborom na jeho prerokovanie.
Vážené panie poslankyne, páni poslanci, odhlasovali sme doteraz prerokované návrhy zákonov. Dovoľte, aby som vás informoval o tom, že pán predseda Národnej rady sa dohodol s predsedami jednotlivých poslaneckých klubov, že tajná voľba, ktorá bola pôvodne ohlásená na dnes na 11.00 hodinu, sa po tejto dohode uskutoční v utorok 15. mája.
Teraz budeme pokračovať v rokovaní Národnej rady.
P. Paška, predseda NR SR: Dámy a páni, požiadam vás, aby sme mohli pokračovať v rokovaní o programe 10. schôdze, aby ste zachovali väčší pokoj v rokovacej sále. (Ruch v sále.) Vyhlasujem krátku 5-minútovú prestávku. Po 5 minútach budeme pokračovať v rokovaní.
(Päťminútová prestávka.)
(Po prestávke.)
P. Paška, predseda NR SR: Vážené kolegyne, vážení kolegovia, chcem vás ešte informovať, že po dohode s vedeniami jednotlivých poslaneckých klubov budeme dnes rokovať bez prestávky do 14.00 hodiny.
Chcem vás všetkých tých, ktorí máte v programe svoje poslanecké návrhy, požiadať, aby ste boli v rokovacej sále, a zároveň chcem požiadať aj spravodajcov pre jednotlivé návrhy, aby boli pripravení. Čiže budeme dnes bez prestávky rokovať do 14.00 hod.
Dámy a páni, budeme pokračovať v rokovaní prerušenej 10. schôdze. Nasleduje prvé čítanie o
návrhu poslankyne Národnej rady Slovenskej republiky Moniky Gibalovej na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 195/1998 Z. z. o sociálnej pomoci a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.
Je to tlač pod č. 291. Návrh na pridelenie výborom má rozhodnutie č. 286.
Pani poslankyňa, aha, tu ste, prepáčte, nech sa páči, uveďte svoj návrh zákona. (Sústavný ruch v sále.)
Poprosím vás, kolegyne, kolegovia, naozaj o pokoj a tí, ktorí nevenujete pozornosť tomuto návrhu zákona, aby ste využili iné priestory na svoje kuloárne rozhovory. Kolegyne, kolegovia, ešte raz vás poprosím, pokračujeme v rokovaní programu schôdze.
M. Gibalová, poslankyňa: Ďakujem pekne. Vážený pán predseda, vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, predkladám novelu zákona č. 195 o sociálnej pomoci, ktorá vo svojom obsahu ponajprv spresňuje rozsah opatrovateľskej služby a dáva ho do súladu s prílohou č. 14 zákona o sociálnej pomoci.
Podľa príslušných ustanovení zákona č. 195 o sociálnej pomoci sa druhom pomoci alebo druhom služby okrem iných rozumie opatrovateľská služba... (Sústavný ruch v sále. Prerušenie vystúpenia predsedajúcim.)
P. Paška, predseda NR SR: Pani poslankyňa, poprosím vás chvíľočku. Kolegyne, kolegovia, naozaj vás žiadam, aby ste zachovali pokoj v rokovacej sále. Pani poslankyňa chce predniesť odôvodnenie svojho návrhu zákona. Ďakujem pekne.
Nech sa páči, pani poslankyňa.
M. Gibalová, poslankyňa: Ďakujem aj ja.
Teda podľa príslušných ustanovení zákona č. 195 o sociálnej pomoci sa druhom služby okrem iných rozumie opatrovateľská služba, kde sa v zmysle § 15 vykonávajú nevyhnutné životné úkony, nevyhnutné práce v domácnosti alebo kontakt so spoločenským prostredím. Tieto sú obsahovo signifikantné na to, že z rôznych druhov sociálnych služieb sa rozhodnutím občanovi určí poskytovanie opatrovateľskej služby.
Rozsahom opatrovateľskej služby, ktorý určí príslušný orgán, obec vydaným rozhodnutím na základe odporúčania zdravotníckeho zariadenia, sa rozumie absolútna hodnota parametra merateľná a vyhodnocovateľná, ktorý určí vo VZN-ku obec, a to parameter v zmysle prílohy č. 14 zákona o sociálnej pomoci časovú jednotku hodinu služby. Tento parameter je jednoduchý, efektívny nástroj ekonomiky služby aj kontroly zo strany občana. Navyše obec nevie dopredu stanoviť rozsah iného parametra alebo len s veľkými ťažkosťami a nepresnosťami. Ako napríklad: koľkokrát na obdobie rozhodovania o službe občanovi sa majú poskytnúť tzv. bežné úkony osobnej hygieny alebo použiť konkrétnu hodnotu na výraz úkonu starostlivosť.
Táto novela ďalej spresňuje podmienky, pri ktorých má príslušný orgán povinnosť vyplatiť subjektu poskytujúcemu sociálnu pomoc minimálny finančný príspevok, a tým vylúči nezákonné konania príslušných orgánov pri poskytovaní finančného príspevku. Zabezpečí väčšiu právnu ochranu a finančnú garanciu subjektom poskytujúcim sociálnu pomoc, zabráni diskriminácii neverejných poskytovateľov a konaniam v rozpore so zákonom.
Podať túto novelu zákona o sociálnej pomoci má povzbudili aj samotné slová pani ministerky, ktorá potvrdila v odpovedi na moju otázku položenú na hodine otázok 1. februára 2007, citujem: "Či môže samosprávny kraj navrhnúť subjektu, ktorý poskytuje sociálne služby, finančný príspevok nižší, ako je uvedené v prílohe č. 14 zákona o sociálnej pomoci." Vyjadrenie pani ministerky Tomanovej je vážne a je jednoznačné, citujem: "Je pravdou, že sme sa stretli s porušovaním zákona zo strany samosprávnych krajov a dá sa povedať, vo všetkých samosprávnych krajoch." Koniec citácie z odpovede pani ministerky. Taký postoj ministerky je podnetom pre razantné konanie, aby sa napravilo bezprávie, o ktorom všetci vieme, okrem relevantnej legislatívnej úpravy.
Opodstatnenosť zmeny navrhovanej pod bodom 3 je očividná. Od roku 2004, keď Národná rada Slovenskej republiky zákonom č. 45/2004 Z. z. schválila minimálnu výšku finančných príspevkov na poskytovanie sociálnych služieb, dosiahla výška kumulovanej inflácie za obdobie rokov 2004 až 2006 hodnotu 15,6 %. Každoročný pokles reálnej hodnoty ceny za poskytované služby v sociálnej oblasti v praxi znamená, že už nie je možné zachovávať dobrú úroveň, kvalitnú úroveň poskytovaných služieb ani kompenzovať vplyv inflácie na mzdy sociálnych pracovníkov, ktoré sú aj tak veľmi, veľmi nízke.
Postoj samosprávnych krajov k činnosti subjektov poskytujúcich sociálnu pomoc je diskriminačný a veľmi nedôstojný. Častokrát veľmi nedôstojný. V niektorých prípadoch poskytovatelia služieb boli nútení zákonom o sociálnej pomoci a platnými zmluvami určené práva vymáhať súdnou cestou, hromadne prepúšťať zamestnancov a radikálne obmedzovať a rušiť služby. Chcem veriť, že v pripravovanom zákone o sociálnych službách sa zásadne mnohé veci upravia k väčšej spravodlivosti vo vzťahu k neverejným subjektom a v pravom zmysle sa uplatní toľko opakovaný princíp subsidiarity, solidarity, sieťotvornosti a motivácie každého človeka a komunity, či je to klient alebo poskytovateľ.
Kým však k účinnosti tejto legislatívnej normy dôjde, je veľmi urgentné minimálnou novelou zákona o sociálnej pomoci zasiahnuť najmä do systému demontáže sociálnych služieb, ktoré poskytujú neverejní poskytovatelia, a upraviť túto prílohu č. 14 o sociálnej pomoci aspoň tak, aby kopírovala medziročnú infláciu. Ak sa tak nestane, neverejný sektor bude nútený zásadne obmedzovať, ale aj plošne rušiť veľmi ťažko budovanú a veľmi potrebnú sieť holistického sprevádzania človeka v núdzi, a to celoplošne, lebo takéto prípady sú vo všetkých samosprávnych krajoch. Nedôjde len k výraznej redukcii služieb konkrétnym ľuďom v núdzi, ale aj k zvýšeniu nezamestnanosti pracovníkov v sociálnych službách. Výrazne zúžime možnosť slobodného výberu občana vybrať si v pluralite poskytovania služieb, kde a ako bude prežívať svoju starobu, chorobu alebo zomieranie.
Preto vás prosím, venujte tomuto vážnemu problému veľkú pozornosť. Máme možnosť hlasovaním za túto malú novelu zákona dať signál občanom, že myslíme vážne všetky reči o tom, ako nám záleží na sociálnom blahu všetkých. Dávam vám, koaliční poslanci, jedinečnú možnosť podporou tejto novely plniť vaše programové vyhlásenie vlády v časti Podpora sociálnej inklúzie, kde sa uvádza: "Vláda sa bude snažiť vytvoriť podmienky pre rozvoj sociálneho podnikania v oblasti sociálnych služieb založeného na neziskovom princípe."
Preto vás prosím o podporu mojej novely zákona č. 195 o sociálnej pomoci. Ďakujem.
P. Paška, predseda NR SR: Ďakujem pekne, pani poslankyňa.
Poprosím teraz určeného spravodajcu pani poslankyňu Kláru Sárközy, aby nás informovala o návrhu zákona.
K. Sárközy, poslankyňa: Vážený pán predseda, vážená Národná rada, ako spravodajkyňu ma určil gestorský výbor v súlade s § 73 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov podať túto spravodajskú správu o predmetnom návrhu zákona.
Konštatujem, že uvedený návrh zákona spĺňa z formálnoprávnej stránky všetky náležitosti uvedené v § 67 a 68 zákona č. 350/1996 Z. z., ako i náležitosti určené v legislatívnych pravidlách. Z toho vyplýva, že návrh zákona obsahuje paragrafované znenie a dôvodovú správu.
Cieľom predloženého návrhu je spresniť rozsah opatrovateľskej služby a upraviť podmienky, pri splnení ktorých má príslušný orgán povinnosť poskytnúť subjektu poskytujúcemu sociálnu pomoc minimálny finančný príspevok. Návrh zákona nebude mať dopad na štátny rozpočet. Návrh zákona je v súlade s Ústavou Slovenskej republiky a medzinárodnými zmluvami, ktorými je Slovenská republika viazaná.
Dámy a páni, s ohľadom na oprávnenia, ktoré pre mňa ako spravodajkyňu vyplývajú z § 73 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov, odporúčam, aby sa Národná rada Slovenskej republiky uzniesla po rozprave v zmysle § 73 ods. 3 písm. c) zákona č. 350/1996 Z. z. na tom, že ho prerokuje v druhom čítaní.
Súčasne odporúčam v zmysle § 74 ods. 1 zákona č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov prideliť návrh zákona na prerokovanie: ústavnoprávnemu výboru, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu a výboru pre sociálne veci a bývanie, ktorý navrhujem zároveň za gestorský výbor. Súčasne navrhujem, aby výbory, ktorým bol uvedený návrh pridelený, ho prerokovali v lehote do 18. júna 2007 a gestorský výbor v lehote do 19. júna 2007.
Vážený pán predseda, skončila som, môžete otvoriť rozpravu. Ďakujem.