A. Belousovová, podpredsedníčka NR SR: Ďakujem.
Chce sa vyjadriť k rozprave spravodajca? Nech sa páči, pán spravodajca.
D. Galis, poslanec: Vážená pani predsedajúca, vážené kolegyne, vážení kolegovia, dúfam, že mi dáte za pravdu všetci, že šport je fenomén. Dúfam, že nikto mi v tomto nebude oponovať a nebudete mi oponovať ani v tom, že šport je apolitický. A čo je najpodstatnejšie pre nás, je to, že šport spája ľudí. Nad týmto by sme sa mali nejako všetci zamyslieť. Preto ja by som vás chcel všetkých, ktorí tu sedíte, v mene všetkých športovcov na Slovensku požiadať, aby sme sa touto otázkou zákona športu zaoberali, pretože je to i vážny problém, ktorý už nejako dosť dlho trvá. Ale predovšetkým tento zákon o športe musí byť dobrý pre šport, a nie pre žiadnu politickú stranu. To je, si myslím, priorita. Ja budem veľmi šťastný a budem skutočne veľmi rád, ak do konca tohto kalendárneho roku zákon o športe bude schválený. Ďakujem pekne. (Potlesk.)
P. Paška, predseda NR SR: Ďakujem pekne.
Prerušujem rokovanie o tomto bode programu.
Dámy a páni, budeme pokračovať v hlasovaní o prerokovaných bodoch programu 11. schôdze. Chcem vás upozorniť, že máme od včera poobedia, keď sme hlasovali, prerokované len dva body programu, ale budeme mať 3 hlasovania, tretím hlasovaním bude návrh uznesenia Národnej rady na vymenovanie členky Stálej delegácie Národnej rady Slovenskej republiky v Parlamentnom zhromaždení Rady Európy, ktorý uvedie pán predseda zahraničného výboru Zala. Len podotýkam pre vašu informáciu, ide len o zámenu za pani poslankyňu Angyalovú, ktorá bola za Smer - sociálnu demokraciu členkou tejto stálej delegácie.
Takže budeme hlasovať v prvom čítaní o
návrhu skupiny poslancov Národnej rady Slovenskej republiky na vydanie ústavného zákona, ktorým sa mení a dopĺňa Ústava Slovenskej republiky č. 460/1992 Zb. v znení neskorších predpisov.
Spravodajcom je pán predseda ústavnoprávneho výboru Mojmír Mamojka. Prosím ho, aby uviedol hlasovanie.
M. Mamojka, poslanec: Vážený pán predseda, prosím, aby ste dali hlasovať o tom, že Národná rada Slovenskej republiky sa uzniesla, že podľa ustanovenia § 73 ods. 3 písm. b) rokovacieho poriadku nebude pokračovať v rokovaní o návrhu predmetného ústavného zákona.
P. Paška, predseda NR SR: Prezentujeme sa a hlasujeme.
(Hlasovanie.) 137 prítomných, 80 bolo za, 57 bolo proti.
Konštatujem, že sme uvedený návrh schválili a nebudeme ďalej pokračovať v rokovaní o tomto návrhu zákona.
Ďakujem pekne, pán spravodajca.
Druhé hlasovanie bude hlasovanie v prvom čítaní o
návrhu skupiny poslancov Národnej rady Slovenskej republiky na vydanie zákona o športe a o zmene a doplnení niektorých zákonov (tlač 335).
Pán poslanec Galis, ste spravodajca. Pán poslanec, sme v prvom čítaní, budeme hlasovať jednoducho o návrhoch podaných podľa § 73 rokovacieho poriadku, o tom, či postúpime návrh do druhého čítania, ak neboli procedurálne návrhy.
D. Galis, poslanec: Pán predsedajúci, prosím, dajte hlasovať o tom, že Národná rada Slovenskej republiky sa uzniesla v súlade s § 73 ods. 3 písm. c) zákona o rokovacom poriadku prerokovať predložený návrh zákona v druhom čítaní.
P. Paška, predseda NR SR: Prezentujeme sa a hlasujeme.
(Hlasovanie.) 140 prítomných, 63 za, 30 proti, 46 sa zdržalo, 1 nehlasoval.
Konštatujem, že sme nepostúpili uvedený návrh zákona do druhého čítania a nebudeme pokračovať v rokovaní o ňom.
A čaká nás posledné hlasovanie. Budeme hlasovať o
návrhu uznesenia Národnej rady Slovenskej republiky na vymenovanie členky Stálej delegácie Národnej rady Slovenskej republiky v Parlamentnom zhromaždení Rady Európy.
Je to tlač 343, ktorú prerokoval zahraničný výbor.
A prosím pána predsedu zahraničného výboru Zalu, aby uviedol návrh uznesenia.
B. Zala, poslanec: Ďakujem pekne. Prosím, pán predsedajúci, aby ste dali hlasovať o návrhu uznesenia Národnej rady Slovenskej republiky, ktorým schvaľuje zmeny uznesenia Národnej rady Slovenskej republiky zo 7. septembra 2006 č. 73 k návrhu zahraničného výboru na vymenovanie poslancov Národnej rady za vedúcich stálych delegácií Národnej rady Slovenskej republiky do medzinárodných parlamentných organizácii a ich členov a následného uznesenia z 9. mája 2007 č. 328 tak, že v Parlamentnom zhromaždení Rady Európy vymenúva za členku Oľgu Nachtmannovú. Pán predseda, dajte hlasovať.
P. Paška, predseda NR SR: Hlasujeme.
(Hlasovanie.) 139 prítomných, 125 za, 11 sa zdržalo, 3 nehlasovali.
Konštatujem, že Národná rada schválila návrh uznesenia na vymenovanie poslankyne Oľgy Nachtmannovej za členku Stálej delegácie Národnej rady Slovenskej republiky v Parlamentnom zhromaždení Rady Európy.
Kolegyne, kolegovia, ďakujem vám pekne.
Chcem ešte využiť tento priestor a pozvať vás všetkých o dvanástej na malú slávnosť v súvislosti s otvorením Hurbanovej siene vo foyer Národnej rady.
A budeme pokračovať v rokovaní 11. schôdze ďalším programom, a to o
vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 523/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.
Je to tlač 259. Spoločná správa výborov je ako tlač 259a.
Pán minister financií pán Počiatek... (Hlasy v sále.)
Ešte vás prosím o chvíľku strpenia, pán minister, pán predseda ústavnoprávneho výboru sa hlási. Nech sa páči.
M. Mamojka, poslanec: Ja len chcem pripomenúť členom výboru, prosím vás, o 12.30 hodine je stretnutie ústavnoprávneho výboru v zasadačke výboru. Ďakujem. (Ruch v sále.)
P. Paška, predseda NR SR: Prosím vás, kolegyne, kolegovia, o kľud v rokovacej sále, budeme pokračovať v rokovaní o vládnom návrhu zákona, ktorý prednesie pán minister financií Ján Počiatek. Prosím, vážené pani poslankyne, páni poslanci, tých, ktorí majú iný program a sú pripravení odísť z rokovacej sály, aby nerušili vystúpenie pána ministra a ostatných kolegov. Ďakujem pekne. (Neustály ruch v sále.) Vážené pani poslankyne, páni poslanci, chcem vás ešte raz požiadať o to, aby mohol pán minister financií uviesť vládny návrh zákona. Prosím vás o pokoj v rokovacej sále. Páni poslanci, môžem vás poprosiť o pokoj v rokovacej sále?
Pán minister, nech sa páči, máte slovo.
J. Počiatek, minister financií SR: Ďakujem za slovo. Vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, dovoľte mi na rokovaní Národnej rady Slovenskej republiky uviesť vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 523/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, ktorý vláda schválila dňa 11. apríla 2007 uznesením č. 331.
Návrh zákona bol vypracovaný na základe Plánu legislatívnych úloh vlády Slovenskej republiky na rok 2007.
Cieľom predloženého návrhu zákona je predovšetkým úprava príslušných ustanovení na základe praktických skúseností z aplikácie zákona, zavedenie dôkaznej povinnosti na strane príjemcu dotácie zo štátneho rozpočtu vo vzťahu ku kontrolným orgánom, posilnenie represívnej funkcie správ finančnej kontroly vo vzťahu k sankcionovaniu za porušenie povinnosti zo zákona a ďalších regulujúcich ustanovení týkajúcich sa pravidiel nakladania s verejnými prostriedkami. Napr. sa rozširuje aj výnimka z povinnosti koncoročného vysporiadania preddavkov pri využívaní nájmu, vytvára sa priestor na prijímanie úverov verejnými vysokými školami, ak zákon o vysokých školách upraví podmienky prijímania týchto úverov. Návrh zákona zároveň zabezpečuje aplikáciu finančných mechanizmov viažucich sa na novú legislatívu Európskej únie v nadväznosti na oprávnenosť výdavkov Európskej únie a navrhuje sa pri realizácii projektov v rámci spoločných programov Slovenskej republiky a Európskej únie neobmedzovať poskytovanie preddavkov vzhľadom na povinnosť vrátenia prostriedkov v prípade ich vyžiadania Európskymi spoločenstvami a upravuje sa aj ukladanie účelovo určených prostriedkov Európskej únie a ďalších prostriedkov zo zahraničia, pri ktorých došlo k porušeniu finančnej disciplíny v plnej výške porušenia v nadväznosti na nové programové obdobie 2007 až 2013. Návrh zákona obsahuje aj ďalšie legislatívnotechnické spresnenia.
Dovoľte mi požiadať vás o podporu pri prijatí predloženého vládneho návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon o rozpočtových pravidlách verejnej správy. Ďakujem.
A. Belousovová, podpredsedníčka NR SR: Ďakujem, pán minister.
Ešte skôr ako dám slovo spoločnému spravodajcovi, panie poslankyne, páni poslanci, chcem vás poprosiť, aby ste nerušili vystupujúceho. Ak skutočne máte iný program, tak si to vybavte, ale v rokovacej sále nie.
Teraz dávam slovo spoločnému spravodajcovi, predsedovi výboru pre financie, rozpočet a menu, pánovi poslancovi Jozefovi Burianovi, aby informoval Národnú radu o výsledku rokovania výborov o tomto návrhu zákona a aby odôvodnil návrh a stanovisko gestorského výboru. Pán poslanec Burian, nech sa páči, máte slovo.
J. Burian, poslanec: Ďakujem. Vážená pani podpredsedníčka Národnej rady, vážený pán minister, vážení kolegovia, kolegyne, dovoľte mi, aby som uviedol spoločnú správu výboru pre financie, rozpočet a menu k návrhu zákona o rozpočtových pravidlách verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (tlač 259) v druhom čítaní.
Národná rada uznesením č. 348 z 10. mája pridelila na prerokovanie vládny návrh zákona výboru pre financie, rozpočet a menu, ústavnoprávnemu výboru, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu a regionálny rozvoj a Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre ľudské práva, národnosti a postavenie žien. Uvedené výbory tento návrh prerokovali v stanovenom termíne.
V spoločnej správe k tomuto vládnemu návrhu sú dva body, ktoré sú pozmeňujúcimi a doplňujúcimi návrhmi s odporúčaním gestorského výboru schváliť ich.
A gestorský výbor odporúča Národnej rade Slovenskej republiky schváliť tento návrh novely zákona č. 523/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov s pozmeňujúcimi a doplňujúcimi návrhmi.
Súčasne požiadam, aby ste, pani podpredsedníčka, otvorili rozpravu k tomuto bodu programu.
A. Belousovová, podpredsedníčka NR SR: Ďakujem, pán spravodajca.
Otváram rozpravu k tomuto bodu. Do rozpravy som nedostala žiadnu písomnú prihlášku, preto sa chcem opýtať, či sa chce niekto prihlásiť do rozpravy ústne. Končím možnosť podania ústnych prihlášok do rozpravy.
A keďže sa neprihlásil nikto do rozpravy, vyhlasujem rozpravu za skončenú.
Chcem sa ešte opýtať navrhovateľa: Chcete zaujať, pán minister, stanovisko? Nie.
Pán spravodajca, vy chcete zaujať stanovisko?
Prerušujem rokovanie o tomto bode programu.
A ďalej budeme pokračovať druhým čítaním o
vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 583/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách územnej samosprávy a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 611/2005 Z. z.
Dostali ste tento vládny návrh zákona ešte pred prvým čítaním ako tlač 258 a spoločnú správu výborov máte ako tlač 258a.
Nech sa páči, pán minister financií, máte slovo, aby ste vládny návrh zákona odôvodnili.
J. Počiatek, minister financií SR: Ďakujem za slovo. Vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, predkladám na rokovanie Národnej rady Slovenskej republiky vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 583/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách územnej samosprávy a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 611/2005 Z. z., ktorý vláda schválila dňa 11. apríla 2007 uznesením č. 330.
Dovoľte mi vás oboznámiť so základným cieľom a predmetom navrhovaných zmien a doplnkov k zákonu. Ide najmä o tieto okruhy úprav: vytvorenie legislatívneho rámca pre zavedenie programového rozpočtovania aj v rozpočtových subjektoch územnej samosprávy. Zmeny a doplnky sa týkajú najmä ustanovení, ktoré upravujú jednotlivé etapy rozpočtového procesu od zostavovania rozpočtu v programovej štruktúre cez jeho realizáciu, monitorovanie až po vyhodnotenie programov. Zostavovanie rozpočtov v programovej štruktúre sa v podmienkach územnej samosprávy prvýkrát uplatní pri zostavovaní rozpočtov obcí a rozpočtov vyšších územných celkov za roky 2009 až 2011. Ďalej sa snažíme rozšíriť možnosti prijímania návratných zdrojov financovania, ak sú určené na predfinancovanie spoločných programov Slovenskej republiky a Európskej únie. Tieto záväzky sa nebudú započítavať do celkovej sumy dlhu obce alebo dlhu vyššieho územného celku vo vzťahu k limitom regulácie pre prijímanie návratných zdrojov financovania ustanovených v zákone, ide o krátkodobé úvery, ktoré obce a vyššie územné celky splatia po prijatí nenávratného finančného príspevku z Európskej únie. Uvedená úprava má vytvoriť podmienky pre lepšie možnosti využívania štrukturálnych fondov a Kohézneho fondu na financovanie týchto projektov v územnej samospráve. Ďalšie zmeny a doplnky majú legislatívnotechnický charakter.
Dovoľte mi požiadať vás o podporu pri prijatí predloženého vládneho návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon o rozpočtových pravidlách územnej samosprávy. Ďakujem.
A. Belousovová, podpredsedníčka NR SR: Ďakujem, pán minister.
Ďalej dávam slovo spoločnému spravodajcovi z výboru pre financie, rozpočet a menu pánovi poslancovi Tiborovi Mikušovi, aby informoval Národnú radu o výsledkoch rokovania výborov o tomto návrhu zákona a aby odôvodnil návrh a stanovisko gestorského výboru. Nech sa páči.
T. Mikuš, poslanec: Ďakujem pekne za slovo, vážená pani predsedajúca. Vážené pani poslankyne, páni poslanci, prednášam spoločnú správu výboru pre financie, rozpočet a menu a výboru pre verejnú správu a regionálny rozvoj k danému zákonu.
Výbor prerokoval túto spoločnú správu. Predtým bola správa prerokovaná vo výbore pre financie, rozpočet a menu, ústavnoprávnom výbore a výbore pre verejnú správu a regionálny rozvoj.
K predmetnému vládnemu návrhu zákona zaujali výbory tieto stanoviská.
Odporúčajú pre Národnú radu návrh schváliť výbor pre financie, rozpočet a menu zo dňa 14. júna, ústavnoprávny výbor z 13. júna, výbor pre verejnú správu zo 7. júna.
Z uznesení výborov Národnej rady uvedených pod bodom III tejto správy nevyplynuli žiadne pozmeňujúce návrhy.
Gestorský výbor odporúča Národnej rade vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 583/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách územnej samosprávy a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 612/2005 Z. z. (tlač 258), schváliť.
Predmetnú správu výborov som bol uznesením výboru z 19. júna poverený predložiť. Súčasne ma výbor poveril, aby som okrem prednesenia správy navrhol aj postup pri hlasovaní o pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhoch, ktoré mi vyplynuli z rozpravy, a dal hlasovať o predmetnom návrhu zákona ihneď po ukončení rozpravy.
Vážená pani predsedajúca, otvorte, prosím, rozpravu.
A. Belousovová, podpredsedníčka NR SR: Ďakujem.
Otváram rozpravu. Do rozpravy som nedostala žiadnu písomnú prihlášku, chcem sa preto opýtať, či sa chce niekto prihlásiť do rozpravy ústne. Uzatváram možnosť podania ústnych prihlášok do rozpravy.
A vyhlasujem rozpravu za skončenú.
Chce sa vyjadriť navrhovateľ?
Chce sa vyjadriť spravodajca? Ďakujem.
Prerušujem rokovanie o tomto bode programu.
A ďalej budeme pokračovať druhým čítaním o
vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 278/1993 Z. z. o správe majetku štátu v znení neskorších predpisov a o zmene a doplnení niektorých zákonov.
Vládny návrh zákona máte pred prvým čítaním ako tlač 276 a spoločnú správu máte ako tlač 276a.
Nech sa páči, pán minister, môžete odôvodniť tento vládny návrh zákona.
J. Počiatek, minister financií SR: Ďakujem za slovo. Vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 278/1993 Z. z. o správe majetku štátu v znení neskorších predpisov a o zmene a doplnení niektorých zákonov, sa predkladá v súvislosti s plánovaným zrušením krajských úradov.
Vládny návrh tohto zákona rieši presun pôsobností na úseku správy majetku štátu v oblasti uplatnenia reštitučných nárokov podľa zákona o mimosúdnych rehabilitáciách a v oblasti evidencie spoločenstiev bytov a nebytových priestorov. Vládny návrh tohto zákona rieši presun pôsobností na úseku správy majetku štátu a navrhuje sa, aby kompetencie v dotknutých oblastiach prešli z doterajších krajských úradov na obvodné úrady v sídle kraja. Návrh zákona okrem prechodu pôsobností na nový subjekt reaguje aj na akútne problémy aplikačnej praxe, hlavne v oblasti dočasnej správy majetku štátu, hospodárenia s pohľadávkami štátu, neupotrebiteľného majetku štátu a spravovania osobných údajov.
Odporúčam súhlasiť s predloženým návrhom zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 278/1993 Z. z. o správe majetku štátu v znení neskorších predpisov a o zmene a doplnení niektorých zákonov. Ďakujem.
A. Belousovová, podpredsedníčka NR SR: Ďakujem, pán minister.
Teraz dávam slovo spoločnému spravodajcovi z výboru pre financie, rozpočet a menu pánovi poslancovi Ivanovi Vargovi, aby informoval Národnú radu o výsledku rokovania výborov o tomto návrhu zákona a aby odôvodnil návrh a stanovisko gestorského výboru. Nech sa páči, máte slovo.
I. Varga, poslanec: Ďakujem za slovo, pani predsedajúca. Milé kolegyne, kolegovia, vážený pán minister, bol som určený ako spravodajca predniesť spoločnú správu výborov v pléne.
Predmetný návrh zákona prerokúvali ústavnoprávny výbor, výbor pre verejnú správu a regionálny rozvoj, výbor pre sociálne veci a bývanie a ako gestorský výbor pre financie, rozpočet a menu. Výbory sa zhodli na doplňujúcich a pozmeňujúcich návrhoch, ktorých je celkove 6.
Odporúčajú výbory Národnej rady túto predmetnú novelu vládneho návrhu zákona schváliť s pozmeňujúcimi a doplňujúcimi návrhmi, hlasovať o bodoch spoločnej správy 1, 2, 4, 5, 6 spoločne s návrhom schváliť ich a k bodu 3 výbor nezaujal stanovisko čiže žiadam o jeho vyňatie na samostatné hlasovanie.
Pani predsedajúca, prosím, otvorte rozpravu.
A. Belousovová, podpredsedníčka NR SR: Ďakujem, pán spravodajca.
Otváram rozpravu. Do rozpravy som nedostala žiadnu písomnú prihlášku, preto sa chcem opýtať, či sa chce niekto prihlásiť do rozpravy ústne. (Hlas z pléna.) Hlásite sa do rozpravy? Dobre. Čiže do rozpravy sa prihlásil pán poslanec Varga. Končím možnosť podania ústnych prihlášok do rozpravy. A, nech sa páči, máte slovo.
I. Varga, poslanec: Ďakujem pekne za slovo. Takže ja, ako som uviedol ako spravodajca spoločnú správu, žiadam o hlasovanie k bodu 3 zo spoločnej správy samostatne s návrhom schváliť ho a o bodoch 1, 2, 4, 5, 6 rovnako hlasovať spoločne s návrhom schváliť ich.
A. Belousovová, podpredsedníčka NR SR: Dobre. Ďakujem.
Faktické poznámky na vystúpenie pána poslanca Vargu nie sú. Končím možnosť podania faktických poznámok.
A keďže bol pán poslanec jediný, kto sa prihlásil do rozpravy, vyhlasujem rozpravu za skončenú.
Pán minister, chcete zaujať ako navrhovateľ stanovisko?
Chcete ešte záverečné slovo, pán spravodajca? Nie.
Prerušujem rokovanie o tomto bode programu.
A ďalej pristúpime k druhému a tretiemu čítaniu o
návrhu na vyslovenie súhlasu Národnej rady Slovenskej republiky so Zmluvou medzi Slovenskou republikou a Republikou Kazachstan o zamedzení dvojitého zdanenia a zabránení daňovému úniku v odbore daní z príjmov a z majetku.
Návrh vlády ste dostali ako tlač 287 a spoločnú správu výborov máte ako tlač 287a.
Návrh odôvodní minister financií Ján Počiatek.
J. Počiatek, minister financií SR: Ďakujem za slovo. Vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, predkladám na prerokovanie Národnej rady Slovenskej republiky návrh na vyslovenie súhlasu so Zmluvou medzi Slovenskou republikou a Kazašskou republikou o zamedzení dvojitého zdanenia a zabránení daňovému úniku v odbore daní z príjmov a z majetku a rozhodnutie o jej prednosti pred zákonmi, pretože ide o medzinárodnú zmluvu prezidentského charakteru, čo vyplýva z podstaty tohto zmluvného dokumentu. Podľa čl. 7 ods. 5 Ústavy Slovenskej republiky priamo zakladá práva a povinnosti fyzických osôb alebo právnických osôb. A na to, aby mala prednosť pred zákonmi, musí byť ratifikovaná a vyhlásená spôsobom ustanoveným zákonom. Táto zmluva bola podpísaná 21. marca 2007 v Astane počas oficiálnej návštevy ministra zahraničných vecí Jána Kubiša v Kazachstane. V zmysle vnútroštátneho právneho poriadku Slovenskej republiky je táto zmluva podľa svojho obsahu zmluvou prezidentskej povahy, a preto je potrebný pred jej ratifikáciou súhlas Národnej rady.
Zmluva je v súlade s Ústavou Slovenskej republiky a ústavnými zákonmi. Vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, ďakujem za pozornosť.
A. Belousovová, podpredsedníčka NR SR: Ďakujem, pán minister.
Vážení páni poslanci, panie poslankyne, keďže je 12.00 hodín, chcem sa opýtať, či je všeobecný súhlas, aby sme dokončili ešte tento bod. Ďakujem.
Takže teraz prosím určeného spoločného spravodajcu z výboru pre financie, rozpočet a menu pána poslanca Michala Lukšu, aby informoval Národnú radu o výsledku rokovania výborov o tomto návrhu vlády. Nech sa páči.
M. Lukša, poslanec: Vážená pani predsedajúca, vážené kolegyne, kolegovia, dovoľte mi, aby som predniesol spoločnú správu Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu a Ústavnoprávneho výboru Národnej rady Slovenskej republiky.
Predseda Národnej rady Slovenskej republiky pridelil na prerokovanie návrh týmto výborom Národnej rady: Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu, Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady Slovenskej republiky. Uvedené výbory prerokovali predmetný návrh na vyslovenie súhlasu Národnej rady Slovenskej republiky s uvedenou zmluvou v stanovenom termíne.
Gestorský výbor nedostal do začatia rokovania o návrhu stanoviská poslancov Národnej rady Slovenskej republiky podané v súlade s § 75 ods. 2.
K predmetnej zmluve zaujali výbory Národnej rady Slovenskej republiky toto stanovisko.
Odporúčajú pre Národnú radu návrh vysloviť súhlas so zmluvou a rozhodnúť, že ide o medzinárodnú zmluvu, ktorá má prednosť pred zákonmi.
Z uznesení výborov Národnej rady Slovenskej republiky uvedených pod bodom III tejto správy nevyplynuli iné návrhy.
Gestorský výbor na základe stanovísk výborov k návrhu odporúča Národnej rade Slovenskej republiky podľa čl. 86 písm. d) Ústavy Slovenskej republiky vysloviť súhlas a aby rozhodla, že Zmluva medzi Slovenskou republikou a Republikou Kazachstan o zamedzení dvojitého zdanenia a zabránení daňovému úniku v odbore daní z príjmov a z majetku je medzinárodná zmluva podľa čl. 7 ods. 5 Ústavy Slovenskej republiky, ktorá má prednosť pred zákonmi.
Pani predsedajúca, otvorte, prosím, rozpravu.
A. Belousovová, podpredsedníčka NR SR: Ďakujem, pán poslanec.
Otváram rozpravu k tomuto bodu programu. Hlási sa niekto do rozpravy?
Vyhlasujem rozpravu za skončenú.
A prerušujem rokovanie o tomto bode programu.
Vážení páni poslanci, panie poslankyne, prerušujem rokovanie pléna 11. schôdze a pokračovať budeme o 14.00 hodine po obedňajšej prestávke. Ďakujem.
(Prerušenie rokovania o 12.03 hodine.)
(Pokračovanie rokovania o 14.01 hodine.)
A. Belousovová, podpredsedníčka NR SR: Vážení páni poslanci, panie poslankyne, pán minister je v Národnej rade, takže o chvíľočku by mal byť v sále a začneme. Prosím ešte o dve minútky strpenia.
Takže, vážené panie poslankyne, páni poslanci, budeme pokračovať druhým čítaním o
vládnom návrhu zákona o registri trestov a o zmene a doplnení niektorých zákonov.
Vládny návrh zákona ste dostali pred prvým čítaním ako tlač 285 a spoločnú správu výborov máte ako tlač 285a.
Prosím podpredsedu vlády a ministra spravodlivosti Slovenskej republiky Štefana Harabina, aby vládny návrh zákona odôvodnil. Nech sa páči, pán minister.
Š. Harabin, podpredseda vlády a minister spravodlivosti SR: Ďakujem za slovo. Vážená pani predsedajúca, vážené poslankyne, páni poslanci, vládny návrh zákona o registri trestov a o zmene a doplnení niektorých zákonov je predložený na rokovanie Národnej rady na základe praktických poznatkov z aplikácie zákona č. 311/1999 Z. z. o registri trestov. Rovnako podnetom boli i významné zmeny právnych predpisov Slovenskej republiky v rokoch 2000 až 2005 vrátane zákonov č. 300/2005 Z. z., č. 301/2005 Z. z. Týmito trestnými, trestnoprávnymi kódexmi boli koncipované nové druhy trestov a ochranných opatrení, nové inštitúty hmotnoprávneho a procesného charakteru, ktoré sa v činnosti a evidencii registra trestov môžu aplikovať, iba ak to ustanoví zákon.
Motívom, ktorý návrh akcentuje, je i skutočnosť, že Slovenská republika je členským štátom Európskej únie. V tejto súvislosti je potrebné uviesť rozhodnutie Rady 2005/876/SVV z 21. novembra 2005 o výmene informácií z registrov trestov, ktoré ustanovuje povinnosť všetkým členským štátom Európskej únie zriadiť ústredný orgán pre prijímanie a poskytovanie informácií o odsúdeniach a nadväzujúcich rozhodnutiach alebo opatreniach a vzájomne si tieto informácie poskytovať. To sú skutočnosti, ktoré svojím rozsahom odôvodňujú potrebu novej právnej úpravy a nielen zmenu a doplnenie platného zákona.
Návrh zahŕňa i ustanovenia, ktorými sa novým spôsobom upraví poskytovanie informácií výpisom z registra trestov a odpisom registra trestov. Občanovi sa umožní nahliadať do vlastnej evidencie registra trestov. Vyžiadanie odpisu registra trestov sa umožní iba zo zákona oprávneným subjektom a na zákonom určený účel tak, aby nedochádzalo k jeho zneužívaniu, pričom Generálna prokuratúra Slovenskej republiky bude plniť úlohy ústredného orgánu na prijímanie a poskytovanie informácií z registra ústredným orgánom iných členských štátov Európskej únie.
Zároveň sa navrhujú úpravy práv a povinností všetkých subjektov, ktoré sa na činnosti registra trestov podieľajú, aj úpravy postupu registra trestov pri plnení úloh.
Návrh obsahuje tiež zmenu a doplnenie tých zákonov, ktoré ukladajú občanovi povinnosť preukazovať bezúhonnosť a spoľahlivosť odpisom registra trestov.
Vážené pani poslankyne, vážení páni poslanci, dovoľujem si vás požiadať o podporu vládneho návrhu zákona, a to nielen s dôrazom na uvedené dôvody, ale i vzhľadom na samotný zmysel poskytovania údajov z registra trestov, ktorý si ako taký vyžaduje zásadnú zmenu postupov.
Spoločná správa výborov Národnej rady k vládnemu návrhu zákona o registri trestov a o zmene a doplnení niektorých zákonov (tlač 285) obsahuje nasledujúce pozmeňujúce a doplňujúce návrhy. Spoločne s bodmi 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16 a 18 odporúčam súhlasiť, s návrhom gestorského výboru schváliť ich. Osobitne s bodom 17 odporúčam súhlasiť, s návrhom gestorského výboru neschváliť ho. Ďakujem za pozornosť.
A. Belousovová, podpredsedníčka NR SR: Ďakujem, pán minister.
Teraz prosím spoločnú spravodajkyňu z ústavnoprávneho výboru pani poslankyňu Katarínu Cibulkovú, aby informovala Národnú radu o výsledku rokovania výborov o tomto návrhu zákona a aby odôvodnila návrh a stanovisko gestorského výboru. Máte slovo.
K. Cibulková, poslankyňa: Ďakujem za slovo. Vážená pani predsedajúca, vážené dámy a páni, dovoľte, aby som uviedla spoločnú správu výborov Národnej rady Slovenskej republiky o prerokovaní vládneho návrhu zákona o registri trestov a o zmene a doplnení niektorých zákonov (tlač 285) vo výboroch Národnej rady v druhom čítaní.
Ústavnoprávny výbor Národnej rady ako gestorský výbor k vládnemu návrhu zákona o registri trestov a o zmene a doplnení niektorých zákonov podáva Národnej rade Slovenskej republiky podľa § 79 ods. 1 rokovacieho poriadku spoločnú správu výborov Národnej rady Slovenskej republiky.
Národná rada Slovenskej republiky uznesením z 10. mája 2007 č. 340 pridelila vládny návrh zákona o registri trestov a o zmene a doplnení niektorých zákonov na prerokovanie týmto výborom: Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady, Výboru Národnej rady pre financie, rozpočet a menu, Výboru Národnej rady pre verejnú správu a regionálny rozvoj, Výboru Národnej rady pre obranu a bezpečnosť, Výboru Národnej rady pre ľudské práva, národnosti a postavenie žien a Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a bývanie.
Poslanci Národnej rady, ktorí nie sú členmi výborov, ktorým bol vládny návrh zákona pridelený, neoznámili v určenej lehote gestorskému výboru žiadne stanovisko k predmetnému vládnemu návrhu zákona.
Vládny návrh zákona o registri trestov a o zmene a doplnení niektorých zákonov odporúčali Národnej rade schváliť Ústavnoprávny výbor Národnej rady, Výbor Národnej rady pre financie, rozpočet a menu, Výbor Národnej rady pre verejnú správu a regionálny rozvoj, Výbor Národnej rady pre obranu a bezpečnosť, Výbor Národnej rady pre ľudské práva, národnosti a postavenie žien a Výbor Národnej rady pre sociálne veci a bývanie.
Z uznesení výborov Národnej rady Slovenskej republiky podľa správy vyplýva 18 pozmeňujúcich návrhov, ktoré sú súčasťou spoločnej správy, ktorú máte pred sebou, a preto ich nebudem podrobne čítať. Gestorský výbor odporúča hlasovať o pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhoch nasledovne: spoločne o bodoch 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10 11, 12, 13, 14, 15, 16, 18 s návrhom gestorského výboru schváliť ich, osobitne o bode 17 s návrhom gestorského výboru neschváliť ho.
Gestorský výbor na základe stanovísk výborov k vládnemu návrhu zákona o registri trestov a o zmene a doplnení niektorých zákonov vyjadrených v ich uzneseniach uverejnených pod bodom III tejto správy a stanovísk poslancov gestorského výboru vyjadrených v rozprave k tomuto návrhu zákona podľa § 79 ods. 4 písm. f) a § 83 rokovacieho poriadku odporúča Národnej rade vládny návrh zákona o registri trestov a o zmene a doplnení niektorých zákonov schváliť v znení schválených pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhov uvedených v tejto správe.
Spoločná správa výborov Národnej rady Slovenskej republiky o prerokovaní vládneho návrhu zákona o registri trestov a o zmene a doplnení niektorých zákonov vo výboroch Národnej rady v druhom čítaní bola schválená uznesením Ústavnoprávneho výboru Národnej rady z 18. júna 2007 č. 201. Týmto uznesením ma výbor zároveň poveril predložiť návrhy podľa § 81 ods. 2, § 83 ods. 4, § 84 ods. 2 a § 86 zákona o rokovacom poriadku.
Pani predsedajúca, prosím vás, otvorte rozpravu.
A. Belousovová, podpredsedníčka NR SR: Ďakujem.
Otváram rozpravu. Do rozpravy som nedostala žiadnu písomnú prihlášku. Pýtam sa preto, či sa chce niekto prihlásiť do rozpravy ústne. Ústne sa do rozpravy prihlásil pán poslanec Lipšic. Uzatváram možnosť podania ústnych prihlášok do rozpravy a slovo má pán poslanec Lipšic. Nech sa páči.
D. Lipšic, poslanec: Ďakujem. Vážená pani predsedajúca, milé pani poslankyne, vážení páni poslanci, ja si dovoľujem predložiť pozmeňujúci návrh pomerne stručný k návrhu zákona. Rieši dve veci. Prečítam jednotlivé body. Prvé dva body riešia otázku Justičnej akadémie, kde návrh navrhuje, aby sa princíp nulovej tolerancie zrušil pri členoch orgánu Justičnej akadémie. Ja si myslím, že on tam dôvodný je. Je to inštitúcia, ktorá vzdeláva sudcov a prokurátorov.
Čiže navrhujem bod 1. V čl. I § 14 ods. 3 písm. e) sa dopĺňa 10. bod, ktorý znie: "10. člena orgánu justičnej akadémie". A potom je tam poznámka pod čiarou k odkazu 25. Následne sa prečíslia ostatné poznámky pod čiarou.
Bod 2. Čl. X sa vypúšťa.
To je práve ten článok, ktorý navrhuje zrušiť princíp nulovej tolerancie pri orgánoch Justičnej akadémie. Chcem povedať, že v rámci Rady akadémie nemusia byť len sudcovia a prokurátori, ale aj iné osoby, kde by to kritérium morálnej bezúhonnosti malo byť absolútne.
Bod 3 pozmeňujúceho návrhu. Za čl. XXIII sa vkladá nový čl. XXIV, ktorý znie: "Zákon č. 154/2001 Z. z. o prokuratúrach a právnych čakateľoch prokuratúry v znení neskorších novelizácií sa dopĺňa takto: "V § 6 odsek 6 znie: "Za bezúhonného na účely tohto zákona sa nepovažuje ten, kto bol právoplatne odsúdený za úmyselný trestný čin, a ak ide o obzvlášť závažný zločin, trestný čin zneužívania právomoci verejného činiteľa, trestný čin prijímania úplatku, trestný čin podplácania, trestný čin nepriamej korupcie, ani ten, komu bolo odsúdenie za takýto trestný čin zahladené alebo na ktorého sa hľadí, ako keby nebol za takýto trestný čin odsúdený podľa osobitného predpisu. Bezúhonnosť sa preukazuje odpisom registra trestov, ktorý nesmie byť starší ako tri mesiace."."." A je tam poznámka pod čiarou k odkazu 7.
Ide o to, že zatiaľ jedinou právnickou profesiou, kde sa neuplatní nulová tolerancia, je profesia prokurátorská, a to z toho dôvodu, že sa pripravovala komplexná novelizácia zákona o prokurátoroch, ktorá ale do parlamentu do konca volebného obdobia neprišla. Ja som o tom hovoril na výbore s pánom generálnym prokurátorom. Viem, že sa pripravuje jeho ďalšia novelizácia, ale myslím, že pri tomto, keď riešime práve tieto princípy, by bolo vhodné to riešiť v rámci tejto novelizácie, nečakať na nejakú ďalšiu komplexnú novelu. My sme išli v tomto prípade podľa vzoru predpokladov na výkon funkcie advokáta, notára, exekútora, kde to je práve takto upravené. U sudcov to je upravené ešte prísnejšie. Tam je nulová tolerancia na akýkoľvek úmyselný trestný čin. Ďakujem veľmi pekne, pani predsedajúca.
A. Belousovová, podpredsedníčka NR SR: Ďakujem, pán poslanec.
S reakciou na vystúpenie pána poslanca Lipšica sa s faktickou poznámkou neprihlásil nikto. Končím možnosť prihlásiť sa s faktickými poznámkami.
A keďže pán poslanec Lipšic bol jediný prihlásený do rozpravy, vyhlasujem rozpravu za skončenú.
A chcem sa opýtať navrhovateľa, či chce zaujať stanovisko. Nie.
A, pani spoločná spravodajkyňa, chcete zaujať stanovisko? Taktiež nie.
Prerušujem rokovanie o tomto bode programu.
Teraz pristúpime k druhému čítaniu o
vládnom návrhu zákona, ktorým sa dopĺňa zákon č. 586/2003 Z. z. o advokácii a o zmene a doplnení zákona č. 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní (živnostenský zákon) v znení neskorších predpisov.
Vládny návrh tohto zákona ste dostali pred prvým čítaním ako tlač 250 a spoločnú správu výborov máte ako tlač 250a.
Prosím znovu podpredsedu vlády a ministra spravodlivosti Slovenskej republiky pána Štefana Harabina, aby vládny návrh zákona odôvodnil. Máte slovo, pán minister.
Š. Harabin, podpredseda vlády a minister spravodlivosti SR: Vážená pani predsedajúca, vážené poslankyne, vážení poslanci, na rokovanie Národnej rady sa prekladá vládny návrh zákona, ktorým sa dopĺňa zákon č. 586/2003 Z. z. o advokácii a o zmene a doplnení zákona č. 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní v znení neskorších predpisov. Návrh zákona bol vypracovaný ako iniciatívny materiál.
Cieľom predloženého návrhu zákona je v prvom rade transpozícia smernice Rady 2006/100/ES z 20. novembra 2006, ktorou sa z dôvodu pristúpenia Bulharska a Rumunska upravujú určité smernice v oblasti voľného pohybu osôb, z dôvodu pristúpenia Bulharska a Rumunska k Európskej únii sa s účinnosťou od 1. januára 2007 dopĺňajú profesijné označenia, ktoré oprávňujú osobu poskytovať právne služby, advokat v azbuke a avocat.
Návrh zákona, ďalej, zohľadňuje požiadavku Slovenskej advokátskej komory na výslovnú právnu úpravu neprípustnosti vzájomného zastupovania advokátov v rámci konferencie advokátov, a to v záujme jednoznačného a právne nespochybniteľného priebehu rokovania tohto orgánu Slovenskej advokátskej komory.
Návrh zákona je v súlade s Ústavou Slovenskej republiky, právom Európskych spoločenstiev a Európskej únie, zákonmi, ďalšími všeobecne záväznými právnymi predpismi a s medzinárodnými zmluvami, ktorými je Slovenská republika viazaná.
Stanovisko k spoločnej správe. Predkladateľ návrhu zákona sa stotožňuje so všetkými pozmeňujúcimi návrhmi tak, ako vyplývajú zo spoločnej správy, schválenej uznesením ústavnoprávneho výboru z 18. júna č. 200, a odporúča Národnej rade Slovenskej republiky predmetný návrh zákona schváliť v znení schválených pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhov uvedených v spoločnej správe gestorského výboru. Ďakujem.