M. Číž, podpredseda NR SR: Ďakujem, pán poslanec.

Teraz má slovo pani poslankyňa Zmajkovičová, pripraví sa pani poslankyňa Žitňanská.

R. Zmajkovičová, poslankyňa: Ďakujem za slovo. Ja by som chcela v každom prípade podporiť tento návrh zákona a chcela by som povedať pánovi kolegovi, pán poslanec Bačík sa veľmi zodpovedne pripravoval k tomuto návrhu zákona. Vedeli sme, že zrejme vyvolá určitú diskusiu. A práve do toho druhého čítania spolupracoval aj s mimovládnymi organizáciami. Preto boli prijaté aj niektoré tie pozmeňujúce návrhy, ktoré boli prijaté vo výboroch. Nejde tu o zasahovanie do práv a slobôd občanov. A policajný zákrok nastáva v čase, ak by mohlo prísť k spáchaniu trestného činu alebo bol spáchaný trestný čin. Čiže vtedy vyzve policajt o odkrytie tváre. V žiadnom prípade nejde o zasahovanie do práv a slobôd. Ja si myslím v každom prípade, že tento návrh zákona je potrebné podporiť. A ja verím tomu, že snemovňa bude hlasovať za.

M. Číž, podpredseda NR SR: Ďakujem.

Teraz má slovo pani poslankyňa Žitňanská.

L. Žitňanská, poslankyňa: Ďakujem pekne. Ja si myslím, že takýto návrh zákona je hodný debaty vždy, pretože ide o základné právo. A treba o tom debatovať. A pokiaľ ustanovenia nie sú dostatočne jasné a presné, tak naozaj si myslím, že je to hodné debaty.

Chcem povedať, že mali sme veľmi korektnú diskusiu na ústavnoprávnom výbore k tomuto návrhu zákona. Áno, prešli pozmeňujúce návrhy, ktoré ten text výrazne spresňujú, či je to dostatočné, to uvidíme.

Zároveň chcem povedať ale aj to, že naozaj tá situácia, tak ako o nej hovoril pán poslanec Kuruc, nie je u nás nejaká vyhrotená. A je otázka, či je potrebné takto reagovať okamžite, keďže vieme, že ministerstvo vnútra pripravuje zásadnú zmenu tejto legislatívy a vôbec zhromažďovacieho práva aj pre celý neziskový sektor. Takže je otázne, že ak nemáme všetci ten pocit, že tie ustanovenia sú dostatočne jasné, pokiaľ ide o vymedzenie kompetencií polície v tomto prípade, či nestojí za to ešte ďalej o tom diskutovať. Ďakujem pekne.

M. Číž, podpredseda NR SR: Ďakujem pekne, pani poslankyňa.

Teraz má slovo pán poslanec Jasaň.

V. Jasaň, poslanec: Ďakujem pekne, pán predseda. Pán poslanec Kuruc, určite ty máš veľké skúsenosti z oblasti samosprávy, ale dovolím si nesúhlasiť s tebou, pretože pri tvorbe tejto novely ma oslovil starosta jednej mestskej časti v Bratislave, kde je najviac takýchto zhromaždení. Je to ináč váš nominant, ktorý ma doslova požiadal o to, aby sme dali tieto pozmeňujúce návrhy, ktoré vychádzajú z jeho osobných praktických skúseností. Ja súhlasím s tým, že možno nehrozí v dohľadnej dobe nič také, ale on ma z toho vyviedol na jednom príklade, keď sa mali stretnúť antifašisti a neonacisti. Len tým, že bol bystrý, pozorný, tak tomu zamedzil, nemuselo sa to stať.

A vy veľmi často mnohokrát rozprávate o možnosti zneužitia. Neviem, prečo to tak je, pretože zákon o Policajnom zbore jasne hovorí, kedy môže a musí policajt zakročiť. On nemôže zakročiť svojvoľne. Ja by som vás upozornil na § 9 ods. 1, kde sa hovorí, že policajt v službe, nebudem to celé citovať, je povinný v medziach tohto zákona vykonať služobný zákrok okrem iných dôvodov aj vtedy, keď je dôvodné podozrenie z páchania trestnej činnosti. Ja som sa zúčastnil previerky na útvaroch osobitného nasadenia polície, kde oni to privítali práve preto, aby účastníci konania neboli postihnutí kvôli pár výrastkom, ktorí tam sú. A tento návrh zákona rieši aj tento problém, pretože vyškolený policajt presne vie, kedy a ako má postupovať a koho má osloviť. A určite ste si všimli, že čl. I § 7 ods. 4 znie, kedy môže vyzvať a vyzve policajt účastníka, aby si odkryl tvár, účastníka, nie... (Vystúpenie prerušené časomierou.)

M. Číž, podpredseda NR SR: Ďakujem pekne, pán poslanec.

Pán poslanec chce reagovať. Nech sa páči, má slovo na dve minúty.

M. Kuruc, poslanec: Ďakujem za slovo. Som rád, že teda diskusia a reakcie boli na môj príspevok. Samozrejme, nikto nehovorí o tom, aby diskusia o takomto návrhu nebežala ďalej, aby sme naozaj nepostihovali takých, ktorí prídu na takéto zhromaždenie za nejakým iným účelom, s vandalizmom. Samozrejme, vandalov a podobných výrastkov alebo takých, čo prídu rušiť takéto zhromaždenia, aby sme postihovali, proti tomu nič nikto nemá. Ale naozaj sú niektoré tie ustanovenia trošku, na hrane povedané, také, že by mohli byť za určitých okolností zneužité.

K pánovi poslancovi Jánošovi. Kto si zakrýva tvár? No väčšinou sú to, samozrejme, vandali a podobne. Ale sú to aj takí ľudia, ktorí idú manifestovať kvôli pracovným podmienkam a boja sa, aby napr. na druhý deň ich niekto, kto ich spozná v práci, nevyhodil alebo podobne. A o toto mi ide, aby náhodou nebolo zneužité v prípade takýchto ľudí to právo, že ich tam niekto spozná a na druhý deň dostanú výpovede v práci za to, že boli demonštrovať proti svojmu zamestnávateľovi alebo podobne.

K tomu, že vstúpili sme do NATO a EÚ alebo teda do schengenského priestoru. Vstúpili sme aj do NATO a EÚ a v tom prípade žiadne teda nejaké zhromaždenia vandalov na našom území našťastie neprebehli. Dúfam, že teda ani po vstupe do schengenského priestoru nejaké takéto problémy nebudú, nakoľko ten priestor je už aj teraz otvorený, nie úplne, ale môže sa v rámci neho cestovať už aj teraz.

K pani poslankyni Zmajkovičovej. V prípade spáchania trestného činu no už keď niekto spácha trestný čin, tak väčšinou tí policajti toho človeka zadržia. A už ho môžu identifikovať teda niekde na polícii alebo podobne. A keď ho nezadržia, tak ho nemajú ako identifikovať ani podľa tohto zákona, ani podľa toho predchádzajúceho. Čiže aj tento zákon je potom v podstate o ničom.

Čo sa týka poslanca kolegu Jasaňa. Viem, ja som s pánom Andrejom Petrekom tiež rozprával, čo sa týka Starého Mesta. A tam naozaj, kde sú tie zhromaždenia, je ten problém najväčší. Ale predpokladám, tak ako aj povedala kolegyňa Žitňanská, z časového hľadiska tento zákon nie je tak potrebný, aby sme ešte... (Vystúpenie prerušené časomierou.)

M. Číž, podpredseda NR SR: Vážený pán poslanec, čas uplynul.

Vy ste vystúpili ako jediný prihlásený do rozpravy.

Takže, vážené kolegyne, kolegovia, ukončením faktických poznámok je mojou povinnosťou vyhlásiť rozpravu za skončenú.

Pýtam sa navrhovateľa, či chce ešte zaujať stanovisko k rozprave. Nech sa páči, máte slovo.

B. Bačík, poslanec: Ďakujem, pán podpredseda, za slovo. Ak dovolíte, ja som o záverečné slovo požiadal z toho dôvodu, že som veľmi rád, že tu prebehla taká diskusia, ktorú môžem považovať za odbornú, podobne ako to bolo vo výboroch, kde sa tento predmetný návrh zákona prerokúval, kde sme sa zhodli na určitých veciach, ktoré tento môj legislatívny návrh zlepšili a posunuli nejakým krokom dopredu.

Ja budem reagovať len na kolegu Kuruca, ktorý vlastne vystúpil v rámci rozpravy, kde z radov mojich kolegov mu už bolo odpovedané na to, čo by som mu mohol povedať aj ja.

Ale ak dovolíte, ešte by som zareagoval na to, že skutočne je potrebné si pozrieť tú spoločnú správu, kde tento zákon vo vzťahu k odkrytiu tváre bol upravený tak, že ide o konkrétneho účastníka. To znamená, že v rámci tej odbornej diskusie, ktorá prebiehala vo výboroch, predtým s mimovládnymi organizáciami, s mestami a obcami, sa vykonalo to, že jednoducho skutočne nebude môcť byť zneužitý tento služobný zákrok voči všetkým účastníkom zhromaždenia. Bavíme sa tu o konkrétnej osobe, o konkrétnom výtržníkovi, ktorý počas zhromaždení porušuje zákony. A policajt je oprávnený voči takejto osobe konať.

Vo vzťahu k tým nejasným priestupkom ja si nemyslím, že v rámci iných správnych deliktov tam boli zadefinované pojmy, pokiaľ by išlo o nejaké nejasné priestupky z toho dôvodu, že sa vychádzalo z ustanovenia toho zákona, tak ako sú dané povinnosti fyzických osôb a zvolávateľov počas zhromaždení. Takže vo vzťahu k tomu zhromaždeniu, že pokiaľ sa podstatne odchýlilo od účelu zhromaždenia, ja si myslím, že je tam zadefinované to, čo súčasná právna úprava obsahuje.

Ja len chcem na záver týmto poďakovať, že sa k tomuto naozaj viedla taká odborná diskusia v tomto pléne. A verím tomu, že i napriek tomu, čo tu bolo vyjadrené, že novela tohto zákona nie je potrebná v súvislosti so vstupom Slovenska do schengenského priestoru, vážení páni, podľa udalostí, ktoré sme mali možnosť vidieť naposledy v Čechách, v Nemecku, v Dánsku, skutočne je lepšie, aby sme boli na takéto situácie skôr pripravení ako zaskočení.

Na záver by som chcel ešte požiadať spravodajcu, aby v spoločnej správe ten bod 4 bol vyňatý mimo spoločného hlasovania, aby bolo o ňom dané hlasovanie ako o osobitnom bode. Ďakujem vám všetkým pekne za pozornosť.

M. Číž, podpredseda NR SR: Ďakujem, pán poslanec.

Spravodajca, nech sa páči, má slovo.

T. Cabaj, poslanec: Ďakujem pekne, pán predsedajúci. Kolegyne, kolegovia, ja môžem iba konštatovať, že v rozprave vystúpil jeden diskutujúci, s faktickými poznámkami vystúpili piati kolegovia. O to mám jednoduchšiu odpoveď, pretože tí, čo boli prítomní na výboroch, vlastne povedali tým, ktorí na výboroch neboli, ako tá diskusia prebiehala, a vysvetlili si tie problémy, ktoré majú jednotliví kolegovia.

Zároveň konštatujem, že ten bod 4 bude vyňatý na osobitné hlasovanie. Dokonca i gestorský výbor odporúča ho neschváliť.

A konštatujem, že je už právo každého poslanca potom, ako sa rozhodne buď návrh podporiť, alebo nepodporiť, alebo aj vôbec nehlasovať zaň. Gestorský výbor ho odporúča prijať. Ďakujem.

M. Číž, podpredseda NR SR: Ďakujem, pán spravodajca.

Vážené kolegyne, kolegovia, prerušujem rokovanie o tomto bode programu.

Budeme pokračovať nasledujúcim bodom programu, ktorým je druhé čítanie o

návrhu skupiny poslancov Národnej rady Slovenskej republiky na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 726/2004 Z. z. o poskytnutí jednorazového peňažného príspevku osobám zaradeným v rokoch 1948 až 1954 do vojenských táborov nútených prác a pozostalým manželkám po týchto osobách v znení zákona č. 612/2005 Z. z.

Návrh zákona ste dostali pred prvým čítaním ako tlač 331 a spoločnú správu výborov máte ako tlač 331a.

Dávam slovo pánovi poslancovi Jozefovi Rydlovi, aby za skupinu poslancov tento návrh zákona odôvodnil.

J. Rydlo, poslanec: Ctený pán podpredseda, je pre mňa cťou v druhom čítaní sa zaoberať návrhom poslancov Národnej rady na vydanie tohto zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 726/2004 Z. z. o poskytnutí jednorazového peňažného príspevku osobám zaradeným v rokoch 1948 až 1954 do vojenských táborov nútených prác a pozostalým manželkám po týchto osobách v znení zákona č. 612/2005 Z. z.

Dovolím si vašu pozornosť upriamiť na niekoľko skutočností. To súvisí s realizáciou tohto zákona.

Realizácia zákona č. 726/2004 Z. z. o poskytnutí jednorazového peňažného príspevku osobám zaradeným v rokoch 1948 až 1954 do vojenských táborov nútených prác a pozostalým manželkám po týchto osobách narážala od samého začiatku na problémy spojené najmä so stavom a obsahom vojenských archívnych dokumentov, ale aj v súvislosti s rôznou interpretáciou podmienok, za ktorých majú byť oprávnené osoby odškodnené. Vyskytujúce sa problémy mala odstrániť novela tohto zákona zákonom č. 612/2005 Z. z. Ale v skutočnosti naďalej sa pri vybavovaní žiadostí prejavili niektoré rozporné postoje k oblasti zriaďovania a fungovania a rušenia vojenských táborov nútených prác. Podľa historických faktov boli síce pod tlakom medzinárodného spoločenstva vojenské tábory nútených prác ku dňu 1. mája 1954 formálne zrušené, ale v skutočnosti osoby v nich zaradené podliehali naďalej všetkým možným diskriminačným podmienkam aj po preradí do tzv. technických práporov (TP). Tieto argumenty boli pri prerokovaní predchádzajúcej novely v zákone č. 612/2005 Z. z. prijaté o. i. aj uznaním nároku na príspevok po preradení oprávnenej osoby do technického práporu, avšak explicitné časové ohraničenie doby, do ktorej ešte možno oprávneným osobám poskytnúť jednorazový príspevok, z textu zákona vypadlo.

Na druhej strane dôvodová správa jednoznačne označuje 31. december 1954 ako dátum, ktorý treba považovať za reálne skončenie podmienok, za akých fungovali vojenské tábory, ale najmä podmienok, ktorými boli podriadené osoby v nich zaradené.

Na ilustráciu argumentácie, že po formálnom zrušení vojenských táborov nútených prác podmienky v novooznačených technických práporoch prakticky trvali naďalej, možno uviesť niektoré dôvody uplatňovania tejto praxe, ako je napr. to, že a) významná tu bola aj skutočnosť, že okamžité "useknutie" pracovného fondu zmluvným firmám bolo prakticky nemožné, a tak bývalí príslušníci PTP formálne preradení do technických práporov ako pokračovateľky PTP, takto sa skrátene označovali vojenské tábory nútených prác, niekoľko mesiacov i vyše roka hoci už pod označením TP, naďalej s nezmenenými pracovnými podmienkami, plnili funkciu trestaneckých PTP-ákov (Je to v dôvodovej správe ako príloha č. 1 a 2.), b) rôzne oneskorenia realizácie rozhodnutí vznikali aj z dôvodu krátkeho dispozičného času pri neplánovaných situačných rozkazoch v období po smrti Josifa Vissarionoviča Stalina a Klementa Gottwalda, keď napr. rozkaz bol doručený o 18.40 hodine v ten istý deň, v ktorom už mal byť tento rozkaz aj zrealizovaný (Tu odkazujem na prílohu č. 3 dôvodovej správy, z ktorej je, citujem, tiež evidentné, že aj po 30. apríli 1954 naďalej boli evidovaní a postihovaní vojaci s kádrovými závadami, čo tiež svedčí o rozpore teórie a praxe za komunistického politického režimu.), c) rozhodujúcim faktorom bola aj skutočnosť, že realizácia rozkazu o vyradení vojaka z PTP závisela aj od postoja mimoarmádnych politických orgánov, keď tieto si neželali dotyčnú osobu v civilnom živote. (O tom svedčí príloha č. 4 dôvodovej správy.)

Z uvedených a iných podobných dôvodov v Českej republike i u nás rôzni odborníci z oblasti vojenskej histórie a ministri obrany ako napr. páni Andrejčák a Sitek sa zhodli na reálnom konečnom termíne existencie vojenských táborov nútených prác, ktorým bol 31. december 1954.

V priebehu vybavovania žiadosti oprávnených osôb sa odhalil aj ďalší čiastkový problém, ktorý nie je možné vyriešiť iba v rámci aplikácie zákona, vyžaduje si legislatívnu zmenu. Ide pritom o pomerne frekventované používanie klasifikačného znaku E na označenie osôb politicky nespoľahlivých. Poznatky o používaní tohto klasifikačného znaku svedčia však o závažných a rozdielnych skutočnostiach. Napr. uvedený znak E bol zavedený koncom roku 1950 akoby za pochodu, teda až po vzniku prvých vojenských útvarov PTP. Súčasne zaiste aj vplyvom ľudského faktora sa vyskytli mnohé prípady, že do evidenčných spisov politicky nespoľahlivých príslušníkov PTP u niektorých bol a u niektorých nebol znak E dopísaný. Historicky podložená prax dosvedčuje aj to, že neexistovali jednoznačné pravidlá pre používanie uvedeného znaku. Za rozhodujúce je však potrebné považovať ten fakt, že samotné neoznačenie osoby klasifikačným znakom E alebo jeho zrušenie neznamenalo automatickú zmenu pracovných a životných podmienok konkrétnej osoby zaradenej do vojenského tábora nútených prác z dôvodu politickej nespoľahlivosti.

Pokiaľ ide o celkovú kvantifikáciu jednorazových príspevkov, je potrebné v súvislosti s obsahom predloženého návrhu zákona dať do pozornosti informačnú správu pre ministra obrany Slovenskej republiky z 5. júna 2006. Podľa tejto správy bola vyčerpaná za obdobie rokov 2005 a 2006, resp. do konca roku 2006 na tieto príspevky aj kalkulovaná suma cirka 61,24 mil. Sk. To znamená, že za dané obdobie cirka 67 % celkového realizačného času z rozpočtových rokov 2005 až 2007 boli skutočne čerpané a kalkulované finančné prostriedky vo výške cirka 41 % z celkovej disponibilnej sumy 150 mil. Z toho, ako aj z veľkého počtu podaných rozkladov možno odôvodnene konštatovať, že z nenáležite tvrdej dikcie zákona vyplynul aj spôsob vybavovania žiadostí. V týchto súvislostiach treba brať do úvahy, že počet oprávnených osôb cirka už osemdesiatročných z dôvodu úmrtnosti rapídne klesá. A táto skutočnosť tiež podčiarkuje urýchlenú potrebu schválenia predloženého návrhu zákona.

Cieľom predloženého návrhu zákona je upresnenie súčasnej platnej dikcie zákona č. 726/2004 Z. z. v znení zákona č. 612/2005 Z. z. jednak v záujme zabezpečenia jednotného posudzovania a rozhodovania o nárokoch tých oprávnených osôb, ktoré fakticky spĺňajú rovnaké podmienky pre poskytnutie príspevku, ale tiež v záujme zníženia vysokého počtu sťažností a oprávnených prostriedkov, resp. rozkladov, a tým aj odstránenia nadbytočnej administratívy spojenej s touto agendou.

Hlavným poslaním návrhu je však predovšetkým zabezpečiť, aby bol pôvodný zámer zákona, t. j. zmiernenie krívd a dôsledkov neodôvodneného utrpenia postihnutých osôb a ich rodín spôsobených štátom v predchádzajúcom režime, naplnený v zamýšľanom rozsahu a čo najspravodlivejším spôsobom.

Žiada sa ešte poznamenať, že tento návrh spadá len do rámca realizácie Ministerstva obrany Slovenskej republiky schváleného rozpočtového finančného limitu. Ďakujem za pozornosť.

P. Paška, predseda NR SR: Ďakujem pekne, pán poslanec.

Teraz poprosím pána poslanca Kuruca, aby nám ako spravodajca z výboru pre ľudské práva, národnosti a postavenie žien poskytol informáciu o výsledku rokovania o tomto návrhu vo výboroch.

M. Kuruc, poslanec: Vážený pán predseda, vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, dovoľte mi v súlade s § 79 rokovacieho poriadku predložiť Národnej rade spoločnú správu výborov o prerokovaní návrhu skupiny poslancov na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 726/2004 Z. z. o poskytnutí jednorazového peňažného príspevku osobám zaradeným v rokoch 1948 až 1954 do vojenských táborov nútených prác a pozostalým manželkám po týchto osobách v znení zákona č. 612/2005 Z. z. (tlač 331).

Predmetný návrh zákona Národná rada svojím uznesením z 19. júna 2007 č. 419 pridelila na prerokovanie týmto výborom: ústavnoprávnemu výboru, výboru pre financie, rozpočet a menu, výboru pre sociálne veci a bývanie, výboru pre obranu a bezpečnosť a výboru pre ľudské práva, národnosti a postavenie žien ako gestorskému výboru. Určené výbory návrh prerokovali a zhodne ho odporúčali Národnej rade schváliť.

Gestorský výbor nedostal žiadne stanoviská od poslancov tých výborov, ktorým návrh zákona nebol pridelený na prerokovanie.

Pripomienky, ktoré vyplývajú z uznesení výborov, sú uvedené v časti IV spoločnej správy. Gestorský výbor odporúča hlasovať o nich nasledovne, spoločne o bodoch 1 a 2 s odporúčaním schváliť ich a spoločne o bodoch 3 a 4 s odporúčaním neschváliť ich.

Spoločná správa výborov bola schválená uznesením gestorského výboru č. 87 z 11. septembra 2007.

Vážený pán predseda, otvorte, prosím, rozpravu a zároveň sa hlásim ako prvý do rozpravy.

P. Paška, predseda NR SR: Ďakujem, pán spravodajca.

Otváram rozpravu a máte slovo. Písomne som neobdržal prihlášku do rozpravy. Takže sa spýtam, či sa chce niekto z kolegýň a kolegov prihlásiť ústne do rozpravy. Nie. Končím možnosť prihlásiť sa do rozpravy. Nech sa páči.

M. Kuruc, poslanec: Vážený pán predseda, dovoľte mi v súlade s § 82 ods. 2 rokovacieho poriadku predložiť pozmeňujúci návrh k prerokúvanému poslaneckému návrhu zákona. Pozmeňujúci návrh znie: "V čl. I bode 4 nadpis k § 5c znie: "Prechodné ustanovenia účinné od 1. novembra 2007."."

Ako je to uvedené aj v písomnom odôvodnení predloženého návrhu, ide o odstránenie legislatívnotechnického nedostatku, konkrétne o premietnutie zmien vyplývajúcich z posunu navrhovanej účinnosti aj do názvu novo navrhovaného § 5c. Ďakujem za vašu pozornosť.

P. Paška, predseda NR SR: Ďakujem pekne.

Keďže ste boli jediný prihlásený do rozpravy, vyhlasujem rozpravu za skončenú.

Chce pán navrhovateľ zareagovať? Nie.

Takže prerušujem rokovanie o tomto bode programu.

Ďakujem pekne, pán spravodajca.

Budeme pokračovať druhým čítaním o

návrhu skupiny poslancov Národnej rady Slovenskej republiky na vydanie zákona o Slovenskom Červenom kríži a ochrane znaku a názvu Červeného kríža a o zmene a doplnení niektorých zákonov.

Je to tlač 296. Spoločná správa výborov je tlač 296a.

A pani poslankyňa Sániová bude predkladať návrh za skupinu poslancov. Nech sa páči.

B. Sániová, poslankyňa: Vážený pán predseda, vážené dámy kolegyne, páni poslanci, dovoľte mi, aby som za skupinu poslancov zdravotníckeho výboru uviedla návrh zákona o Slovenskom Červenom kríži a ochrane znaku a názvu Červeného kríža.

K najvýznamnejším medzinárodným organizáciám pôsobiacim v humanitárnej oblasti patrí Medzinárodné hnutie Červeného kríža a Červeného polmesiaca.

Slovenský Červený kríž bol vládou Slovenskej republiky presne v roku 1994, a to 17. 3., uznaný za jedinú národnú spoločnosť Červeného kríža, ktorá pôsobí na území Slovenskej republiky, a to podľa Ženevských dohovorov a ich Dodatkových protokolov. Tento zákon vstúpil vtedy do platnosti 1. mája 1994.

Ako som uviedla pri rokovaní o uvedenom návrhu zákona už v prvom čítaní, dôvodom vypracovania nového zákona je tá skutočnosť, že platná právna úprava dostatočne nedefinuje právne postavenie Slovenského Červeného kríža, používa právnu terminológiu, ktorá je zastaraná, a nereflektuje na aktuálny právny stav v súvislosti s prijatím nových zákonov. Toto spôsobuje problémy v právno-aplikačnej praxi. Zákon o Slovenskom Červenom kríži nebol teda viac ako 12 rokov novelizovaný a je stále platný.

Predložený nový zákon o Červenom kríži upravuje nasledovné okruhy problémov. Definuje postavenie Slovenského Červeného kríža v právnom poriadku Slovenskej republiky, a to tak, že Slovenský Červený kríž garantuje postavenie osobitnej neštátnej právnickej osoby, ktorej vo vzťahoch k týmto zákonom neupravených priznáva právne postavenie neziskovej organizácie, a to podľa zákona č. 213/1997 Z. z. o neziskových organizáciách. Po druhé, deklaruje medzinárodné postavenie Slovenského Červeného kríža ako jedinej národnej spoločnosti Červeného kríža. Presnejšie a prehľadnejšie ako zákon č. 84/1994 Z. z. vymedzuje vzťahy Slovenskej republiky a subjektov územnej samosprávy a Slovenského Červeného kríža, pričom v súlade s požiadavkami Ústavy Medzinárodnej federácie Červeného kríža podrobnejšiu úpravu týchto vzťahov odkazuje na osobitné zmluvy. Vymedzuje základné úlohy Slovenského Červeného kríža v Slovenskej republike. Rámcovo vymedzuje aj organizačnú štruktúru Slovenského Červeného kríža. Ďalej, ustanovuje zásady hospodárenia Slovenského Červeného kríža vrátane foriem získavania prostriedkov na činnosť Červeného kríža, ktorých súčasťou sú v súlade s doterajšími tradíciami vnútroštátnej právnej úpravy i záväzkami Slovenskej republiky vyplývajúcimi so Ženevských dohovorov aj dotácie z verejných fondov. V rozsahu vymedzenom osobitnými predpismi tak ako doposiaľ garantuje Slovenský Červený kríž oslobodenie od niektorých daní, cla, súdnych, správnych a poštových poplatkov. Vymedzuje taktiež pravidlá používania ochrany znaku a názvu Červeného kríža na území Slovenskej republiky. A vymedzuje presnejšie ako dosiaľ skutkovú podstatu priestupku za ich neoprávnené použitie, ako aj príslušného priestupkového konania.

V súlade so zámermi sledovanými novou právnou úpravou sa novelizujú aj zákony Národnej rady Slovenskej republiky č. 145/1995 Z. z. o správnych poplatkoch v znení neskorších predpisov a taktiež zákon č. 582/2004 Z. z. o miestnych daniach a miestnom poplatku za komunálne odpady a drobné stavebné odpady v znení neskorších predpisov.

Po schválení uvedeného návrhu zákona v prvom čítaní a jeho postúpení do druhého čítania rokovali o návrhu zákona jednotlivé výbory.

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre zdravotníctvo prerokoval predložený návrh zákona dňa 14. júna 2007. Po obdržaní stanoviska vlády Slovenskej republiky, ako aj pripomienok z radov odborníkov a zástupcov Slovenského Červeného kríža, ktorí sa zúčastnili rokovania výboru, výbor prerušil svoje rokovanie. Požiadal predsedu Národnej rady Slovenskej republiky z dôvodu získania dostatočného časového priestoru na vyprecizovanie niektorých ustanovení, aby druhé čítanie návrhu zákona sa uskutočnilo na septembrovom zasadnutí Národnej rady Slovenskej republiky. Gestorský výbor po prerušení svojho rokovania zasadal dňa 3. septembra 2007. Schválil pripomienky k návrhu, ktoré riešia výhrady vznesené k predloženému návrhu.

Vážené panie poslankyne, páni poslanci, predložený návrh zákona po schválení právne upraví podmienky na efektívne plnenie poslania a úloh Slovenského Červeného kríža v Slovenskej republike. Preto dovolím si vás poprosiť o podporu predloženého nového zákona o Slovenskom Červenom kríži. Ďakujem pekne.

P. Paška, predseda NR SR: Ďakujem pekne, pani poslankyňa.

A teraz pán poslanec Pataky ako určený spravodajca z výboru pre zdravotníctvo nás bude informovať o výsledku rokovania vo výboroch o tomto návrhu zákona a odôvodní návrh a stanovisko gestorského výboru. Nech sa páči.

J. Pataky, poslanec: Vážený pán predseda, kolegyne, kolegovia, podávam spoločnú správu výborov Národnej rady Slovenskej republiky o prerokovaní návrhu skupiny poslancov Národnej rady Slovenskej republiky na vydanie zákona o Slovenskom Červenom kríži a o ochrane znaku a názvu Červeného kríža a o zmene a doplnení niektorých zákonov.

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre zdravotníctvo ako gestorský výbor pri rokovaní o návrhu skupiny poslancov Národnej rady Slovenskej republiky na vydanie zákona o Slovenskom Červenom kríži a ochrane znaku a názvu Červeného kríža a o zmene a doplnení niektorých zákonov (ďalej len "gestorský výbor") podáva Národnej rade Slovenskej republiky v súlade s § 79 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky túto spoločnú správu výborov.

Národná rada Slovenskej republiky uznesením č. 366 z 15. mája 2007 po prerokovaní návrhu skupiny poslancov Národnej rady Slovenskej republiky na vydanie zákona o Slovenskom Červenom kríži a ochrane znaku a názvu Červeného kríža a o zmene a doplnení niektorých zákonov v prvom čítaní rozhodla, že podľa § 73 ods. 3 písm. c) zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky prerokuje uvedený materiál v druhom čítaní a prideľuje návrh podľa § 74 ods. 1 citovaného zákona na prerokovanie ústavnoprávnemu výboru, Výboru Národnej rady pre financie, rozpočet a menu, Výboru Národnej rady pre verejnú správu a regionálny rozvoj, Výboru Národnej rady pre obranu a bezpečnosť a Výboru Národnej rady pre zdravotníctvo.

Gestorský výbor nedostal žiadne pozmeňujúce a doplňujúce návrhy poslancov, ktorí nie sú členmi výborov, ktorým bol návrh zákona pridelený.

Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu a Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť prerokovali návrh skupiny poslancov Národnej rady Slovenskej republiky na vydanie zákona o Slovenskom Červenom kríži a ochrane znaku a názvu Červeného kríža a o zmene a doplnení niektorých zákonov v stanovenom termíne. Výbory neprijali platné uznesenie, nakoľko návrh uznesenia nezískal podporu potrebnej nadpolovičnej väčšiny prítomných poslancov podľa § 52 ods. 4 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov.

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu a regionálny rozvoj prerokoval návrh skupiny poslancov Národnej rady Slovenskej republiky na vydanie zákona o Slovenskom Červenom kríži dňa 7. júna 2007 a odporučil Národnej rade Slovenskej republiky návrh zákona schváliť s pozmeňujúcimi a doplňujúcimi návrhmi.

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre zdravotníctvo rokoval o návrhu skupiny poslancov Národnej rady Slovenskej republiky na vydanie zákona o Slovenskom Červenom kríži a ochrane znaku a názvu Červeného kríža a o zmene a doplnení niektorých zákonov dňa 14. júna 2007. Výbor prerušil rokovanie a požiadal predsedu Národnej rady Slovenskej republiky, aby do návrhu programu 11. schôdze Národnej rady Slovenskej republiky návrh zákona nezaradil uznesením č. 52 zo 14. júna 2007. Výbor pokračoval v prerušenom rokovaní o návrhu skupiny poslancov Národnej rady Slovenskej republiky na vydanie zákona o Slovenskom Červenom kríži a ochrane znaku a názvu Červeného kríža a o zmene a doplnení niektorých zákonov dňa 3. septembra 2007. Súhlasil s návrhom skupiny poslancov Národnej rady Slovenskej republiky na vydanie zákona o Slovenskom Červenom kríži a ochrane znaku a názvu Červeného kríža a o zmene a doplnení niektorých zákonov a odporučil ho Národnej rade Slovenskej republiky schváliť s pozmeňujúcimi a doplňujúcimi návrhmi.

Z uznesení výborov uvedených pod bodom III tejto spoločnej správy, ktorú máte, vyplývajú tieto pozmeňujúce a doplňujúce návrhy. Nebudem ich čítať.

Gestorský výbor na základe stanovísk výborov k návrhu skupiny poslancov Národnej rady Slovenskej republiky na vydanie zákona o Slovenskom Červenom kríži a ochrane znaku a názvu Červeného kríža a o zmene a doplnení niektorých zákonov odporúča Národnej rade Slovenskej republiky zákon schváliť s odporúčanými pozmeňujúcimi a doplňujúcimi návrhmi.

Súčasne gestorský výbor odporučil hlasovať o bodoch 1 až 23 uvedených v časti IV tejto spoločnej správy nasledovne, o bodoch 1 až 22 spoločne s návrhom gestorského výboru schváliť ich a o bode 23 samostatne s návrhom gestorského výboru neschváliť ho.

Výbor poveril mňa ako spoločného spravodajcu predniesť správu v súlade s § 80 zákona č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky. Predmetná spoločná správa výborov Národnej rady Slovenskej republiky o prerokovaní návrhu skupiny poslancov Národnej rady Slovenskej republiky na vydanie zákona o Slovenskom Červenom kríži a ochrane znaku a názvu Červeného kríža a o zmene a doplnení niektorých zákonov bola schválená uznesením Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre zdravotníctvo č. 61 z 11. septembra 2007.

Pán predseda, skončil som. Otvorte rozpravu.

P. Paška, predseda NR SR: Ďakujem pekne.

Otváram rozpravu. Písomne nemám prihlášku do rozpravy. Pýtam sa, či sa chce niekto prihlásiť ústne do rozpravy. Pán poslanec Novotný. Končím možnosť prihlásiť sa do rozpravy. Nech sa páči, máte slovo.

V. Novotný, poslanec: Vážený pán predseda Národnej rady, vážené dámy, vážení páni, dovoľte mi, aby som sa krátko pozastavil v druhom čítaní pri návrhu skupiny poslancov Národnej rady Slovenskej republiky na vydanie zákona o Slovenskom Červenom kríži a ochrane znaku a názvu Červeného kríža a o zmene a doplnení niektorých zákonov, ako aj podal jeden pozmeňujúci návrh, ktorý má legislatívno-právny charakter. Čiže ide viac-menej o legislatívno-právnu úpravu.

Chcem povedať, že mám veľkú radosť, že sme sa s týmto zákonom dostali až tu do druhého čítania. A verím, že sa s ním dostaneme aj do tretieho čítania a že zajtra bude tento zákon úspešne schválený. Akosi sa nám stalo už v predchádzajúcom funkčnom období, že zdravotníctvo sa stalo dôležitou frontovou líniou medzi koalíciou a opozíciou. A aj v pléne tohto parlamentu už veľa diskutujeme o problematike zdravotníctva a o jednotlivých riešeniach, ktoré by sme mali slovenskému zdravotníctvu poskytnúť. Často majú koaliční a opoziční poslanci diametrálne odlišné názory na riešenie problematiky zdravotníctva. A práve preto chcem veľmi krátko niečo povedať k tomuto poslaneckému návrhu zákona, lebo je v niečom výnimočný, v niečom zvláštny. Predkladá ho skupina poslancov, všetci sú členmi výboru pre zdravotníctvo a sú to poslanci zo všetkých poslaneckých klubov tejto snemovne. Ako predsedovi Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre zdravotníctvo to robí radosť, že sme sa dokázali aj v zdravotníctve v komplikovanej a ťažkej téme, o ktorej budem ešte veľa vášnivo diskutovať aj na výbore pre zdravotníctvo, aj v pléne Národnej rady, zhodnúť na niečom, čo je viac ako politika, čo je viac ako politické postoje niekedy aj našich politických strán alebo naše vlastné názory. A je to práve Slovenský Červený kríž a problematika tohto hnutia na Slovensku. Verím, že zajtra schválime moderný zákon, ktorý pomôže fungovaniu Slovenského Červeného kríža. Priznám sa, že mali sme dosť času medzi prvým a druhým čítaním, aby sme legislatívno-právne veci vybrúsili. Ono je to tak, že keď veľa zdravotníkov s veľkým entuziazmom píše nejaký zákon, právnici nájdu množstvo chýb a množstvo vecných aj právnych pripomienok. Dlho sa o tom diskutovalo s ministerstvom financií, s Úradom vlády, s ústavnými právnikmi aj tu v Národnej rade.

Ale dnes chcem veriť, že predkladáme moderný a kvalitný zákon, ktorý hnutie, ktoré sa volá Slovenský Červený kríž, urobí modernejším, funkčnejším, akcieschopnejším a takým, ktorý lepšie poslúži ako myšlienke Červeného kríža, tak aj tej časti slovenského zdravotníctva, ktorá je možno trošku menej o biznise, trošku menej o trhu zdravotníckych služieb, možno menej o dopyte a ponuke a možno viacej o empatii, o pomoci blížnemu, o dobrovoľnosti, o humanite, ktorá tiež patrí do zdravotníctva. Vždy sme tvrdili a budeme tvrdiť, že zdravotníctvo je z etického pohľadu poslaním. Nikto z nás lekárov ani zdravotníkov a priori nešiel robiť, nevybral si povolanie lekára, aby zarobil veľa peňazí (Ani zdravotné sestry tak neurobili, aby zarobili veľa peňazí.), lebo niekedy v pubertálnom veku sníval lekár o tom, že chce pomáhať chorým. A Červený kríž je krásnou ukážkou humanity, humanitárnosti, dobrovoľnosti a pomoci blížnemu nie z pohľadu, poviem to teraz tým škaredým slovom, zisku, ale z pohľadu toho, že je to určité poslanie, ktoré všetci zdravotníci ako keby sme cítili v nás.

Takže ešte raz chcem povedať, že ako predseda výboru som nesmierne rád, že sme sa dokázali na výbore spojiť na práci nad týmto poslaneckým návrhom zákona. A chcem vyjadriť nádej, že podobná dohoda prechádzajúca naprieč celým plénom Národnej rady, naprieč všetkými poslaneckými klubmi bude aj zajtra pri hlasovaní o tomto poslaneckom návrhu zákona a že poslanecký návrh zákona získa podporu všetkých poslaneckých klubov a bude schválený.

Ako som avizoval, nechcel som len tak pekne rečniť, aj keď som využil tú príležitosť na to, chcem podať jeden pozmeňujúci návrh. Je to pozmeňujúci návrh k návrhu skupiny poslancov Národnej rady Slovenskej republiky na vydanie zákona o Slovenskom Červenom kríži a o ochrane znaku a názvu Červeného kríža.

Bod 1. V § 6 odsek 2 znie: "Základnými organizačnými jednotkami Slovenského Červeného kríža sú miestne spolky, ktoré sa združujú do územných spolkov. Miestne spolky a územné spolky nemajú právnu subjektivitu. Riaditeľ územného spolku má v rozsahu ustanovenom týmto zákonom § 3 ods. 4 a § 4 ods. 2 oprávnenie konať vo veciach týkajúcich sa územného spolku za Slovenský Červený kríž."

Bod 2. V § 6 odsek 5 znie: "V rozsahu ustanovenom stanovami je oprávnený konať za Slovenský Červený kríž aj generálny sekretár. Generálny sekretár je zamestnancom Slovenského Červeného kríža."

Ako som už avizoval, ide o legislatívno-právnu úpravu z dôvodu jednoznačnosti. Čiže chcem povedať, že tento pozmeňujúci návrh nejde nad rámec na výbore schváleného poslaneckého návrhu zákona, len upresňuje tieto ustanovenia, ktoré z pohľadu ústavných právnikov by mohli byť vykladané nie tak jednoznačne. Čiže ide len o to, aby to bolo jednoznačnejšie. Podpísaní sú poslanci všetkých poslaneckých klubov pod týmto pozmeňujúcim návrhom podobne ako pod zákonom. Takže poprosil by som, aj keď ho podáva opozičný poslanec, aby ste aj vládna koalícia tento raz prižmúrili oči a schválili tento pozmeňujúci návrh, pretože je to pozmeňujúci návrh, ktorý chce len vylepšiť fungovanie a jednoznačnosť územných a miestnych spolkov, ako aj pozíciu generálneho sekretára.

Dámy a páni, na záver by som vás teda ešte raz chcel poprosiť o podporu tohto poslaneckého návrhu zákona o Slovenskom Červenom kríži, ako aj o podporu môjho pozmeňujúceho návrhu. Ďakujem pekne za pozornosť.

P. Paška, predseda NR SR: Ďakujem pekne, pán predseda výboru.

Boli ste jediný prihlásený do rozpravy, takže vyhlasujem rozpravu za skončenú.

Pani poslankyňa chcete sa vyjadriť k rozprave? Nech sa páči.

B. Sániová, poslankyňa: Ďakujem pekne. Pán predseda Národnej rady, kolegyne a kolegovia, keď v decembri roku 2006, konkrétne 9. decembra, Najvyššia rada, čo je najvyššia forma a orgán Slovenského Červeného kríža, predostrela návrh tohto nového zákona ako členka Najvyššej rady a dlhoročná funkcionárka Červeného kríža som sa potešila, že nastane čas, a to, verím, zajtra, že odhlasujeme tento zákon o Červenom kríži.

Myslím si, že treba poďakovať z tohto miesta nielen mojim kolegom, tak, ako to povedal predrečník, že sme si všetci osvojili tento zákon a oboznámili sa s ním, ale aj tým, ktorí to pripravovali, právnikom a hlavne Najvyššej rade a menovite generálnemu sekretárovi Červeného kríža.

Verím, že po schválení tohto zákona budeme môcť pracovať s novou legislatívnou úpravou, čo isto prinesie zmenu v organizácii a v riadení Slovenského Červeného kríža a hlavne v tom, na čo bol Slovenský Červený kríž ustanovený. Ďakujem ešte raz za podporu.