M. Hort, podpredseda NR SR: Ďakujem pekne, pán spravodajca, za úvodné slovo a otváram rozpravu k tomuto bodu. Konštatujem..., to je prihlásenie do rozpravy, pán poslanec, áno? Do rozpravy sa prihlásili pán poslanec Daniel Lipšic, pán poslanec Ján Richter, pán poslanec Martin Pado. Končím možnosť prihlásenia sa do rozpravy ústne a slovo má pán poslanec Daniel Lipšic. Nech sa páči.

D. Lipšic, poslanec: Ďakujem, pán predsedajúci. Pán minister, milé kolegyne, vážení kolegovia, dovoľte mi, aby som predložil pozmeňujúci návrh k tomuto návrhu zákona, ktorý sa týka príspevku na bývanie. My sme v ústavnoprávnom výbore diskutovali o tomto príspevku a sme sa snažili dopátrať u predstaviteľov ministerstva, aká bude asi finančná kvantifikácia. Je tam mimoriadne asi zle uvedená v tej finančnej doložke, lebo tam sa počíta, že by v nejakom okamihu príspevok dostával každý policajt, čo asi nie je v súlade s predstavou vlády. Ale môj pozmeňujúci návrh smeruje k tomu, aby tento fakultatívny príspevok bolo možné poskytnúť aj príslušníkovi Zboru väzenskej a justičnej stráže.

Prečo ten návrh dávam? Pretože takisto ako v Policajnom zbore sú regióny, najmä Bratislava, kde prichádza k pomerne značnej fluktuácii príslušníkov zboru, pretože podmienky na bývanie sú pomerne zložité, životné náklady sú pomerne vysoké, mzdy sú pomerne nízke, dokonca Zbor väzenskej a justičnej stráže má v priemere nižšie mzdy o niečo ako Policajný zbor. Pritom príslušníci zboru vykonávajú mimoriadne ťažkú úlohu. Tým, že strážia ústavy na výkon väzby, ústavy na výkon trestu odňatia slobody, strážia naše súdy a prokuratúry, vystavujú svoj život nebezpečenstvu, ohrozeniu. A mnohí z nich v nie tak dávnej minulosti aj obetovali svoje životy za to, aby sme my ostatní sa mohli cítiť bezpečnejšie. Tí, čo sú v priamom výkone služby v ústavoch na výkon trestu a výkonu väzby, sú v službe, ktorá je jedna z najnáročnejších, aké v prospech štátu sú vykonávané.

A preto si myslím, že by bolo správne, aby tento fakultatívny príspevok, nie obligatórny, mohli požívať aj príslušníci Zboru väzenskej a justičnej stráže, opakujem, najmä v regiónoch, kde je veľmi ťažké získať nových príslušníkov kvôli nízkej miere nezamestnanosti a kvôli tomu, že ich platy zďaleka nie sú vysoké a postačujúce, adekvátne ich práci.

Keďže ide o fakultatívnu dávku, samozrejme, bude závisieť od ministerstva spravodlivosti, koľko finančných prostriedkov bude vedieť v tom ktorom kalendárnom rozpočtovom roku zabezpečiť a ja verím, že sa väzenstvo stane prioritou ministerstva spravodlivosti. Bolo by načase.

Preto navrhujem, aby v bode 143 sa v celom § 141a za slová "príslušníkovi Policajného zboru" doplnili slová "a príslušníkovi Zboru väzenskej a justičnej stráže Slovenskej republiky" a zároveň sa v celom § 141a za slová "príslušník Policajného zboru" dopĺňajú slová "a príslušník Zboru väzenskej a justičnej stráže". Zbor väzenskej a justičnej stráže je druhý najväčší ozbrojený zbor, ktorý má okolo 5-tisíc príslušníkov. Čiže nejde o nejaký malý zbor, ale zbor, ktorý je pomerne rozsiahly a plní mimoriadne závažné úlohy v našom štáte. Preto si myslím, že je úplne adekvátne a spravodlivé, aby aj príslušníci tohto zboru mohli za okolností uvedených v zákone dostávať príspevok na bývanie. Návrh dávam pánovi spravodajcovi.

Ja by som chcel poprosiť všetkých kolegov, aby tento návrh potom v hlasovaní podporili.

Ďakujem, pán predsedajúci.

M. Hort, podpredseda NR SR: Ďakujem pekne, pán poslanec. S faktickou poznámkou sa na vaše vystúpenie nehlási nikto. Ďalším prihláseným do rozpravy ústne je pán poslanec Ján Richter.

Pán poslanec, nech sa páči, máte slovo.

J. Richter, poslanec: Vážený pán predsedajúci, vážený pán podpredseda vlády, pán predseda Národnej rady, kolegyne, kolegovia, môj návrh bude spočívať v tom, že odporúčam na osobitné hlasovanie body spoločnej správy č. 1 a č. 5. Opakujem ešte raz body č. 1 a č. 5. Ďakujem pekne.

M. Hort, podpredseda NR SR: Ďakujem. Ďalej je do rozpravy prihlásený pán poslanec Martin Pado. Nech sa páči, pán poslanec, máte slovo.

M. Pado, poslanec: Vážený pán predsedajúci, vážený pán predseda, pán minister, kolegyne, kolegovia, dámy a páni, prerokovávame novelu zákona č. 73/1998 Z. z. o štátnej službe príslušníkov Policajného zboru, ktorá upravuje, ako povedal pán minister, veľa potrebných záležitostí.

V mnohom môžeme súhlasiť, v mnohom môžeme mať názory iné, ale ako v globále, myslím si, že sú tam veci, ktoré naozaj treba podporiť a ja sa chcem dotknúť toho, čo tu bolo spomenuté aj pánom poslancom Lipšicom, a to je príspevok na bývanie.

Príspevok na bývanie je špeciálny príspevok, s ktorým som ja od vzniku myšlienky na ministerstve obrany ešte pred nejakými dvomi rokmi zásadne nesúhlasil, ale keď to už prešlo, teším sa, že ministerstvo vnútra pristúpilo ku kroku, že chce zaviesť tento príspevok aj pre príslušníkov Policajného zboru a vďaka pozmeňujúcemu návrhu pána poslanca Pučíka sa to začne dotýkať aj záchranárov, a teda všetkých.

Z tohto pohľadu musím povedať, že je to veľmi dobré, pretože v minulosti sme sa neraz stretli s tým, že bol problém v odmeňovaní alebo v nastavení odmeňovania, povedal by som, špeciálnych zložiek armády, ozbrojených síl, teda policajtov a iných uniformovaných zložiek v našom štáte.

Samotný zámer teda kvitujem a som rád, že je to tak, ale napriek tomu, že pán minister to tu zdôvodnil, že zámer ministerstva vnútra je iný, ako bol zámer ministerstva obrany pri tomto príspevku, som toho názoru, že nie je celkom šťastne uvedené v návrhu novely zákona práve, alebo, že nie je celkom šťastný tento zámer. Ťažko povedať prečo. Možno je to ťažké povedať, ale myslím si, že ustanovenie novely alebo teda návrh novely, kde sa hovorí, že policajtovi možno priznať príspevok na bývanie do výšky 7-tisíc korún mesačne, to je v poriadku, ale príspevok na bývanie určuje minister v závislosti od miesta výkonu štátnej služby a charakteru činnosti útvaru. Poviem pravdu, že s týmto ustanovením mám istý problém, pretože vyzerá to tak, ako keby to bolo vyslovene len na vôli ministra vnútra, komu dá a komu nedá.

Pán minister, pokiaľ by to bolo, no, pokiaľ by to bolo z vlastných peňazí, nemám s tým problém. Ja tiež s vlastnými peniazmi narábam, ako uznám za vhodné, komu chcem dám, komu nechcem nedám. Ale keď ide o 20-tisíc príslušníkov Policajného zboru, mali by platiť určité pravidlá. A ja si myslím, že ani jeden príslušník Policajného zboru by nemal byť vyňatý z tohto príspevku, ale ministerstvo vnútra má právo určiť pravidlá, za ktorých ten príspevok niekomu môže a nemôže patriť. A to je to, čo ja vyčítam, to je to, s čím mám problém ako v prvom rade a v druhom rade ten problém je, že by som bol veľmi rád, keby sa v dôvodovej správe v tabuľke, kde sa píše, aké sú náklady, objavili finančné prostriedky aj na budúci rok, pretože máme tam prostriedky zakomponované do roku 2009, keď sa nemýlim, ale v roku 2008 tam nie je ani koruna.

Pán minister, na budúci rok sú v návrhu rozpočtu 3 miliardy navýšenia rozpočtu ministerstva vnútra v porovnaní s týmto rokom, keď sa nemýlim. (Hlasy v sále.) No, no, zhruba, pretože, takže sa mi vidí, že čosi by sa, no, čosi by sa dalo nájsť aj na tento príspevok, a tak predkladám pozmeňujúci návrh, ktorý hovorí: v článku I bod 143 v § 141a ods. 1 a 2 znejú:

"Odsek 1. Policajtovi v stálej štátnej službe patrí príspevok na bývanie vo výške maximálne do 7-tisíc korún mesačne, ak tento zákon neustanovuje inak."

"Odsek 2. Podmienky a výšku priznania príspevku na bývanie v závislosti od miesta výkonu štátnej služby a charakteru činnosti útvaru ustanovuje ministerstvo všeobecne záväzným právnym predpisom."

Odôvodnenie som povedal. V podstate nie je vylúčený ani jeden policajt a vlastne ministerstvo ustanoví pravidlá, aby to nebolo teda tak, ako som povedal pred chvíľou, že je to vyslovene na ľubovôli ministra vnútra, komu dá a komu nedá.

Ďakujem pekne. Dúfam, že tento pozmeňujúci návrh podporíte.

M. Hort, podpredseda NR SR: Ďakujem pekne pánovi poslancovi za jeho vystúpenie v rozprave. Na neho tiež nechce nikto, ba, pardon, pán poslanec Jasaň sa hlási s faktickou poznámkou. Áno, pán poslanec? Nech sa páči, máte slovo.

Pán poslanec Jasaň je posledný prihlásený a jediný s faktickou poznámkou.

V. Jasaň, poslanec: Ďakujem pekne, pán podpredseda. Vážený pán kolega, určite vaša myšlienka alebo váš návrh určite nie je zlý, ale len zdanlivo dobrý. Prečo zdanlivo? Vy už máte nejako vo zvyku viackrát a nielen vy, ale väčšina vkladať niečo buď ministrom, alebo policajtom, čo oni v skutočnosti nebudú robiť. Aj teraz hovoríte, že minister si bude rozdeľovať peniaze podľa toho, ako bude chcieť. No, to určite nie. On príliš dobre vie, že kde ten finančný príspevok je nutný dať a kde nie je nutný dať. A vy tiež určite veľmi dobre viete, že iná situácia tých policajtov je v Bratislave, kde, a povedal to aj pán kolega Lipšic, tie náklady na bývanie a na život sú podstatne vyššie než v hociktorom inom regióne a jednoducho na to, aby boli zastabilizovaní a aby tu aj ostali, nie po dvoch, troch, štyroch rokoch odchádzajú preč do miesta bydliska, aby sa jednoducho ten káder alebo tí policajti v týchto miestach, kde je problém s nimi, zastabilizovali. Toto má za cieľ.

A ja som presvedčený, že pán minister si prijme vnútorne takú smernicu, ktorá vylúči tú možnosť, aby len tak niekto svojvoľne peniaze rozdeľoval. Ďakujem.

M. Hort, podpredseda NR SR: S reakciou na faktickú poznámku chce vystúpiť pán poslanec Martin Pado. Nech sa páči, pán poslanec.

M. Pado, poslanec: Ďakujem pekne za slovo, pán predsedajúci. Pán kolega Jasaň, neviem, prečo vy máte pocit, že za všetkým, čo povie opozícia, treba hľadať akési útoky na ministra a ich obviňovanie a osočovanie.

Ja som povedal, že mám taký pocit, že z tohto znenia to vyzerá tak. Ja som nepovedal, že to minister bude robiť. A návrh, ktorý som dal, hovorí to isté, čo ste povedali vy, pán poslanec, akurát v zákone bude uvedené, že toto minister spraví.

Takže, pán poslanec, neútočte za každú cenu na opozíciu, tak ako opozícia neútočí za každú cenu na koalíciu a počúvajte a vnímajte to, čo sa tu hovorí. A možno potom pochopíte, že niekedy sú tie návrhy opozície naozaj celkom normálne a nehľadajte za tým nič nejaké zákulisné a niečo neúprimné. Ďakujem.

M. Hort, podpredseda NR SR: Ďakujem pekne. Pán poslanec Pado bol posledný prihlásený do rozpravy. Uzatváram rozpravu k tomuto bodu a pýtam sa pána spravodajcu. Pán minister a pán spravodajca. Pán spravodajca, chcete vystúpiť v záverečnom slove? Nie.

Pán minister, nech sa páči.

R. Kaliňák, podpredseda vlády a minister vnútra SR: Ďakujem pekne. Vážené dámy poslankyne, páni poslanci, chcem sa poďakovať pánom poslancom za konštruktívnu diskusiu.

Vo vzťahu k pánovi poslancovi Lipšicovi chcem povedať, že ak prejde návrh pána poslanca Pučíka, bude sa to týkať všetkých, čiže vlastne aj vaša požiadavka na Zbor väzenskej a justičnej stráže bude zachovaná. Chcem povedať, že zbor áno, súťaží o druhé miesto s colníkmi v zásade o to, kto bude väčší. Zbor je väčší? No, je o niečo, myslím. Tu sú. Colníci sú súčasťou, majú služobný pomer a sú súčasťou zákona. Áno, sociálny máme spoločný. V každom prípade sú ozbrojený zbor, pretože sú ozbrojení. Ale okrem iného chcem povedať, čiže súhlasím s týmto návrhom.

A takisto návrh pána poslanca Pada. Nuž, či to ustanovím ja ako minister,0 alebo ja podpíšem všeobecne záväzný predpis, je asi jedno a to isté. Rád by som k tomu povedal, že už moji predchodcovia tak pán minister Palko, aj minister Pado ustanovili pre Bratislavu osobitný rizikový príplatok.

Čiže pokiaľ zvyšok Slovenska mal, a teraz poviem číslo, ktoré iba tipujem, neviem, či je presne také, mal 2 800 korún, Bratislava mala 3 500 napríklad plus mínus. Čiže tento príspevok na bývanie vlastne zohľadňuje túto časť, ktorú odstraňujeme v budúcnosti, a zohľadňuje to, že v určitých lokalitách Slovenska sú zvýšené nároky na bývanie a tam vlastne bude smerovať tá podpora. Žiadny policajt nebude vylúčený. Len pravda je taká, že chceme skôr inou cestou ísť smerom k policajtom, ako práve im platiť len peniaze. Skôr by sme radi to stabilizovať cestou bytov. To je vec, ktorá je smerujúca a pre rozpočet ministerstva vnútra aj lepšia, lebo míňame na sociálne aspekty kapitálové výdavky, a nie mandatórne, čo je problém, samozrejme, do budúcich rokov.

Čiže, čo sa týka toho vyjadrenia, teraz vám neviem presne povedať to číslo, ale vieme, že pre budúci rok preventívne v úvode počítame s Bratislavou a Trnavou, teda s týmito dvoma krajmi plus s osobitnými ustanoveniami v niektorých častiach krajských miest. Ale nevieme to číslo presne vyrátať, ja ho teraz neviem presne, hoci ten návrh, ktorý bol v samotnom návrhu zákona, nebol presný, to sa ospravedlňujem, a tam sme naozaj urobili chybu.

Čiže vlastne vo všetkých tých požiadavkách ten zákon vyhovuje a myslím, že práve prijatím toho prvého pozmeňujúceho návrhu pána predsedu výboru Pučíka vlastne bude obstaraná aj otázka Železničnej polície, ktorá bezpochyby môže mať tie isté problémy, len preto sme to nenavrhovali aj za ostatných, lebo nikomu nemôžeme vstupovať do jeho kapitoly. Ja neviem určiť, či Slovenská informačná služba alebo Železničná polícia má takýto príspevok a má naň hlavne vyčlenené finančné zdroje. My máme a budúci rok vlastne s tým začíname v určitých častiach s tým, že vždy na konci roka z ušetrených finančných prostriedkov máme možnosť tento prostriedok vyplatiť.

Minulý rok to napríklad bolo 62 miliónov rozdelených medzi všetkých policajtov slúžiacich na obvodných oddeleniach s tým, že sme to nevyplácali ako príspevok na bývanie, čo by nám zjednodušilo, ale museli sme ísť cestou odmien, kde boli aj odvody a veľmi komplikovaný mzdový systém, že tým, že vianočné de facto odmeny ako keby dostali niektorí až v máji.

Čiže tento príspevok na bývanie odstraňuje túto komplikovanosť a zjednodušuje celý ten systém a nahrádza a vlastne aj pravým menom pomenúva tú aktivitu, na ktorú vtedy nemali zákonné podmienky predchádzajúci ministri, kedy už rozdeľovali oni, že Bratislava aj Trnava má diferenciálny prístup v rámci služby. Ďakujem pekne všetkým poslancom.

A. Belousovová, podpredsedníčka NR SR: Ďakujem, pán minister. Pán spoločný spravodajca, žiadate si záverečné slovo? Nie. Ďakujem. Prerušujem rokovanie o tomto bode programu.

Ďalej bude nasledovať druhé čítanie o

vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 328/2002 Z. z. o sociálnom zabezpečení policajtov a vojakov a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.

Vládny návrh zákona ste dostali pred prvým čítaním ako tlač 369 a spoločnú správu výborov máte ako tlač 369a.

Znovu prosím pána podpredsedu vlády, pána ministra vnútra, aby tento vládny návrh zákona odôvodnil. Máte slovo, pán minister.

R. Kaliňák, podpredseda vlády a minister vnútra SR: Ďakujem pekne, vážená pani predsedajúca. Vážené dámy poslankyne, páni poslanci, tento návrh predovšetkým predkladáme preto, že chceme začleniť do pôsobnosti tohto zákona aj príslušníkov Hasičského záchranného zboru a zamestnancov Horskej záchrannej služby.

V obidvoch prípadoch ide o veľmi náročné povolanie. Každý občan po tom, čo sa vlastne začala integrácia záchranného systému, vie, že keď zavolá na číslo 112, tak práve príslušníci Hasičského záchranného zboru, vo vysokohorskom prostredí príslušníci Horskej záchrannej služby nasadzujú svoj vlastný život na záchranu života iného a nasadzujú svoj vlastný život aj pri ochrane majetkových hodnôt. Všetci veľmi dobre vieme, že činnosť a práca hasičov je mimoriadne náročná služba, ktorá vyžaduje aj osobitné sociálne zabezpečenie a osobitnú sociálnu starostlivosť, ktorú práve tento systém umožňuje.

V súčasnej dobe bol systém pomerne komplikovaný a aj tak vlastne bol skladaný zo štandardného sociálneho zabezpečenia, rôznych príplatkov, ktoré nie vždy boli úplne systémové, a preto si myslíme, že transformácia do osobitného jednotného systému policajtov a vojakov rozšírením o sociálne zabezpečenie hasičov bude ideálnym riešením tejto situácie.

Vážené dámy poslankyne, páni poslanci, verím, že všetci dokážeme oceniť prácu hasičov a to, že si tento osobitný systém aj zaslúžia. Chcem pre objektivitu povedať, že toto nie je iniciatíva ministerstva vnútra, ktorá by vznikla ako prvá z čisto nášho nápadu. Tento zámer vlastne tu existuje už niekoľko rokov a podobne aj moji predchodcovia, aj pán poslanec Palko, aj pán poslanec Pado, vlastne pôvodne tento návrh vo svojej dielni pripravovali. Čiže my len dokončujeme vec, ktorá podľa mňa prechádza celým politickým spektrom a nemá vo svojej podstate žiadneho odporcu.

Preto verím, vážené dámy a vážení páni, že aj vy oceníte prácu hasičov a Horskej záchrannej služby a umožníte vstup týmto dvom zložkám ministerstva vnútra do osobitného sociálneho systému, čím im dáme do určitej miery aj poďakovanie za ich mimoriadne náročnú prácu. Veľmi pekne ďakujem za podporu tohto návrhu.

A. Belousovová, podpredsedníčka NR SR: Ďakujem, pán minister. Teraz dávam slovo spoločnému spravodajcovi z výboru pre obranu a bezpečnosť pánovi poslancovi Vladimírovi Matejičkovi, aby informoval Národnú radu o výsledku rokovania výborov o tomto návrhu zákona a aby odôvodnil návrh a stanovisko gestorského výboru.

V. Matejička, poslanec: Ďakujem za slovo, pani predsedajúca. Vážený pán predseda, vážené pani poslankyne, vážení páni poslanci, vážený pán podpredseda vlády, predkladám vám spoločnú správu výborov Národnej rady Slovenskej republiky o prerokovaní vládneho návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 328/2002 Z. z. o sociálnom zabezpečení policajtov a vojakov a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a o zmene a doplnení niektorých zákonov.

Národná rada Slovenskej republiky uznesením č. 489 z 12. septembra 2007 pridelila vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 328/2002 Z. z. o sociálnom zabezpečení policajtov a vojakov a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a o zmene a doplnení niektorých zákonov na prerokovanie týmto výborom: Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady Slovenskej republiky, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a bývanie a Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť ako gestorskému. Výbory prerokovali predmetný návrh zákona v stanovenej lehote.

Poslanci Národnej rady Slovenskej republiky, ktorí nie sú členmi výborov, ktorým bol vládny návrh zákona pridelený, neoznámili v určenej lehote gestorskému výboru žiadne stanovisko k predmetnému návrhu zákona.

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a bývanie o vládnom návrhu zákona nerokoval, lebo nebol uznášaniaschopný. Ostatné výbory Národnej rady Slovenskej republiky, ktoré rokovali o uvedenom vládnom návrhu zákona, súhlasili s vládnym návrhom zákona a odporučili Národnej rade Slovenskej republiky návrh zákona schváliť s pripomienkami uvedenými v časti III spoločnej správy.

Gestorský výbor odporúča o pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhoch hlasovať takto: o bodoch 1 až 30, 32 až 40 hlasovať spoločne a tieto schváliť. O bode 31 hlasovať samostatne a tento neschváliť. Gestorský výbor na základe stanovísk výborov k vládnemu návrhu zákona odporúča Národnej rade Slovenskej republiky predmetný vládny návrh zákona schváliť.

Spoločná správa výborov Národnej rady Slovenskej republiky k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa predmetný zákon, bola schválená uznesením Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť č. 92 na svojej 25. schôdzi.

Prosím, pani predsedajúca, otvorte rozpravu k tomuto bodu.

A. Belousovová, podpredsedníčka NR SR: Ďakujem, pán spravodajca. Otváram rozpravu. Do rozpravy som nedostala žiadnu písomnú prihlášku. Pýtam sa preto, či sa chce niekto prihlásiť do rozpravy ústne? Ústne sa do rozpravy prihlásili pán poslanec Pado, pán poslanec Šimko, pán poslanec Dubravay a pani poslankyňa Laššáková. Uzatváram možnosť podania ústnych prihlášok do rozpravy a slovo má pán poslanec Pado. Nech sa páči, pán poslanec

M. Pado, poslanec: Ďakujem pekne za slovo, vážená pani podpredsedníčka.

Dámy a páni, pán minister, novela zákona č. 328/2002 Z. z. o sociálnom zabezpečení policajtov a vojakov a o zmene a doplnení niektorých ďalších zákonov zabezpečuje to, čo ako povedal pán minister, bola snaha v uplynulom období.

Ja sa úprimne teším a verím, že sa podarí teda hasičov zahrnúť do tohto systému a naozaj aj v tomto zmysle dosiahnuť zrovnoprávnenie. Z nášho pohľadu je dôležité to, že táto novela nespôsobí nijaké finančné problémy, nezvyšuje finančné prostriedky, práve naopak, dosiahne určitým spôsobom aj úsporu a efektívnejšie míňanie.

Takže chcem povedať za klub poslancov SDKÚ - DS, že túto novelu zákona podporíme. Ďakujem pekne za pozornosť.

A. Belousovová, podpredsedníčka NR SR: Ďakujem, pán poslanec. Faktické poznámky na vystúpenie pána poslanca Pada nie sú. Uzatváram možnosť podania faktických poznámok a slovo má pán poslanec Šimko. Nech sa páči.

J. Šimko, poslanec: Vážená pani predsedajúca, pán neprítomný minister, panie poslankyne, páni poslanci, prepáčte, pán minister, nezbadal som vás, že ste tu. Tak dobre, budete počúvať, ďakujem.

V krátkosti by som sa chcel tiež vyjadriť k tomuto vládnemu návrhu zákona a upozorniť na jeden negatívny prvok, ktorý sa týka, predpokladám, že cca asi 250 hasičov. Ide o ľudí, ktorí vstúpili do Hasičského a záchranného zboru po odslúžení služby v niektorej zo silových zložiek a v súčasnej dobe už sú poberateľmi výsluhového dôchodku.

Mnohí z nich nastúpili pracovať na okresný úrad požiarnej ochrany, ktorý bol v roku 2002 zmenený na Hasičský a záchranný zbor. Po ukončení služby v niektorej silovej zložke išli slúžiť štátu. Absolvovali od základu výcvik a všetky potrebné školenia, získali praktické skúsenosti. Mnohí z nich v Hasičskom a záchrannom zbore zastávajú významné riadiace funkcie.

Po prijatí tejto novely budú musieť dať u hasičov výpoveď, pretože podľa navrhovaného § 143k nebudú môcť od 1. 1. 2008 naďalej poberať súčasne výsluhový dôchodok, ktorý štát priznal za službu úplne odlišného charakteru, nesúvisiacu s terajším zamestnaním. Preto si myslím, že navrhovaná novela má aj retroaktívny účinok, je diskriminačná alebo v náplni súčasnej práce by sa od 1. 1. 2008 nič nezmenilo, len zdať sa už raz priznaného výsluhového dôchodku alebo opustiť rady Hasičského a záchranného zboru.

Je teda na zamyslenie, že ak sa iný výsluhový dôchodca zamestnal hocikde v inej štátnej službe, tak sa nič nedeje. Avšak, ak sa takýto človek zamestná v sektore, ktorý my zákonodarcovia ideme ohodnotiť ako spoločensky viac potrebný, a tým aj logicky zasluhujúci si lepšie sociálne zabezpečenie. Tu je ten paradox. Veď dobre vieme, že uplatnenie dnes majú bývalí vojaci alebo policajti napríklad v radoch mestskej polície.

Pán minister, nejdem dávať žiadny pozmeňujúci návrh, ale zdá sa mi trochu hazard, že asi 10 % príslušníkov, do ktorých štát už v rámci školení a prípravy na povolanie investoval nemalé finančné prostriedky, budú uvažovať o odchode z Hasičského a záchranného zboru. Ďakujem.

A. Belousovová, podpredsedníčka NR SR: Ďakujem, pán poslanec. Faktické poznámky na vystúpenie pána poslanca Šimka nie sú. Uzatváram možnosť prihlásiť sa s faktickými poznámkami a slovo má pán poslanec Dubravay.

P. Dubravay, poslanec: Vážená pani predsedajúca, panie poslankyne, poslanci, predkladám pozmeňujúci návrh k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 328/2002 Z. z. o sociálnom zabezpečení policajtov a vojakov a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a o zmene a doplnení niektorých zákonov (tlač 369).

Pozmeňujúci návrh znie: "Do § 58 ods. 1 sa doplní nové písm. r) a s)." Písmeno r) znie: "Do výkonu zamestnania v závodnom požiarnom útvare a v závodnom hasičskom útvare do roku 2002, ak bol zamestnanec vymenovaný do hodnosti." Ďalej písmeno s): "Aj práca príslušníkov ozbrojenej ochrany železníc."

Zdôvodnenie: Ak sa v zákone neocitne tento návrh, potom hasičom a príslušníkom ozbrojenej ochrany železníc, ktorí pracovali v minulosti v závodných požiarnych útvaroch, v závodných hasičských útvaroch a v útvaroch príslušníkov ozbrojenej ochrany železníc a v súčasnosti pracujú ako príslušníci Zboru požiarnej ochrany a príslušníci ozbrojenej ochrany železníc sa im neuznávajú odpracované roky na vzniku nároku na výsluhový príspevok, odchodné, úmrtné, výsluhový dôchodok a invalidný výsluhový dôchodok. Uznávajú sa im iba roky, ktoré odpracovali v Zbore požiarnej ochrany a v Zbore príslušníkov ozbrojenej ochrany železníc tak ako ostatným príslušníkom, ktorým sa tieto roky doteraz uznávajú. Návrh bol konzultovaný s ministerstvom vnútra a s odborom legislatívy Národnej rady.

A. Belousovová, podpredsedníčka NR SR: Ďakujem, pán poslanec. Faktické poznámky na vystúpenie pána poslanca Dubravaya nie sú. Končím možnosť prihlásiť sa s faktickými poznámkami a slovo má pani poslankyňa Laššáková.

J. Laššáková, poslankyňa: Ďakujem pekne za slovo. Pani podpredsedajúca, pán minister, panie poslankyne, páni poslanci, ja mám naozaj len veľmi krátky legislatívnotechnický návrh v nadväznosti na rozšírenie osobného rozsahu v návrhu zákona a dovolím si ho prečítať.

V čl. II sa za 94. bod vkladá nový 95. bod, ktorý znie: Bod 95 znie: V názve prílohy č. 3 sa za slovo "zbore" vkladajú slová "a v horskej záchrannej službe". Doterajší 95. bod sa označuje ako 96. bod. Ide o legislatívnotechnickú úpravu v nadväznosti na rozšírenie osobného rozsahu v návrhu zákona.

V tejto súvislosti navrhujem vyňať na samostatné hlasovanie bod 36 zo spoločnej správy, ktorý rieši uvedenú problematiku, avšak legislatívne nesprávne.

Ďakujem pekne a prosím o podporu predloženého návrhu.

A. Belousovová, podpredsedníčka NR SR: Ďakujem, pani poslankyňa. Faktické poznámky na vystúpenie pani poslankyne Laššákovej nie sú. Končím možnosť prihlásiť sa s faktickými poznámkami. A keďže v rozprave vystúpili všetci prihlásení rečníci, vyhlasujem rozpravu za skončenú.

Chcem sa opýtať ešte pána ministra ako navrhovateľa. Chcete zaujať stanovisko? Nech sa páči.

R. Kaliňák, podpredseda vláda a minister vnútra SR: Ďakujem pekne. Vážená pani predsedajúca, vážené dámy poslankyne, páni poslanci, chcem sa poďakovať poslancom Národnej rady za naozaj konštruktívnu diskusiu. Rád by som ale jednu vec vysvetlil predovšetkým pánovi poslancovi Šimkovi.

Pán poslanec, nespravodlivé by bolo, keby sme mali dva druhy hasičov. Hasiči, ktorí nemajú výsluhu a ktorí majú a rovnako sa im počíta nová výsluha. Tu si treba uvedomiť, že toto malo byť odstránené už pri zaradení hasičov do služobného pomeru, pretože služobný pomer ako taký by nemal umožňovať paralelne fungovať v obidvoch systémoch.

Pri vstupe hasičov do osobitného sociálneho systému je to už absolútne vylúčené. A to je práve ten systém. Keby sme toto umožnili, to by znamenalo, že si vojak odrobí 15 rokov, dostane výsluhový dôchodok, príde do Policajného zboru, odrobí si, dajme tomu, ďalších 15 rokov. Poberá aj výsluhový dôchodok od vojakov, aj mu nabieha nový výsluhový dôchodok u policajtov, a keby sme mali dlhší odchodový vek do dôchodku, tak ešte pôjde do železničnej polície, potom skočí k colníkom, potom skočí de facto do zboru justičnej stráže.

Čiže problém je v tom, že musíme zaviesť jednotný systém. Ja viem, že je to veľmi bolestivé predovšetkým pre tú skupinu hasičov, ktorí boli predtým vojaci, ktorí boli predtým predovšetkým členovia záchranných brigád. O tých vlastne ide. Nie je ich 10 %, lebo je ich približne asi 2 % celkového počtu hasičov, ale ide o to, že, samozrejme, je pravda, že oni si to nevymysleli, že odišli od vojakov a prešli do hasičských záchranných brigád ministerstva vnútra. To je pravda. V každom prípade majú na výber.

Ak oni teraz upustia od poberania výsluhového dôchodku, budú sa im tieto roky započítavať navyše. To znamená, im budúca výsluha bude rásť. To vlastne sa im prerušil ich služobný pomer, prestanú brať dôchodok a nová služobná činnosť v hasičskom zbore bude navyšovať ten ich dôchodok, ktorý majú doteraz. A keď skončia v hasičskom zbore, budú ho mať navýšený o tú službu podľa nového systému v hasičskom zbore. Ale nie je možné, aby mali obidve veci naraz. To, bohužiaľ, nie je spravodlivé voči všetkým ostatným ozbrojeným zložkám, ktoré v štáte existujú, pretože to by potom každý mohol mať.

Čiže ja viem, že je to bolestivé, ale je to situácia, ktorá nemá riešenie. Môžu sa rozhodnúť ostať v hasičskom zbore, ale musia prestať brať dôchodok. To je celý problém. Ale ten dôchodok im bude rásť. Ten dôchodok im, samozrejme, bude rásť, ak sa rozhodnú týmto spôsobom. Ak nie, samozrejme, môžu ísť do mestskej polície, tak ako ste naznačili, pán poslanec, pretože tá, samozrejme, služobný pomer nepozná a vo všetkých ostatných civilných úsekoch bývalí vojaci a všetci príslušníci ozbrojených zborov, samozrejme, môžu pôsobiť.

Veľmi vítam, samozrejme, aj návrh pána poslanca Dubravaya, ktorý vlastne upravuje tú časť, ktorá bola do určitej miery opomenutá aj predchádzajúcimi úpravami. V čase, kedy sa zo železničnej polície stal ozbrojený zbor, neboli príslušníkom železničnej polície, ktoré predtým pracovali na ozbrojenej ochrane železníc, započítané ich roky výkonu takej istej policajnej služby v železniciach, ako je dnes.

To znamená, bezpochyby tá služba, ktorú predtým policajti mali v Zbore národnej bezpečnosti, takisto si myslím, predtým teda, než vznikol Policajný zbor. To isté platí aj o nich, že tieto roky by sme im mali započítať, pretože boli to roky odbornej práce so zbraňou, odbornej práce pri ochrane verejného poriadku v oblasti železníc. Čiže tento návrh vítam.

To isté platí o hasičoch, ktorí do roku 2002, do konca roku 2002, teda v čase, kedy vznikol nový Hasičský a záchranný zbor, kedy došlo k transformácii jednotlivých požiarnych útvarov do jednotného Hasičského záchranného zboru, do toho v podstate tá služba a aj v závodných hasičských zboroch bola príbuzná. Od roku 2002 sa začala výrazne líšiť jednak preto, že služba v týchto zboroch začala byť o mnoho inak honorovaná ako tá, ktorá je v štátnych službách, samozrejme, lepšie.

A po druhé, Hasičskému záchrannému zboru pribudla práve tá účasť v integrovanom záchrannom systéme, to znamená predovšetkým tá vec, ktorá sa líši. Je pomoc pri dopravných nehodách a živelných pohromách. To sú veci, kde, samozrejme, závodné hasičské zbory nezasahujú prakticky vôbec. Preto vlastne ten limit do roku 2002. Čiže tento návrh, samozrejme, podporujem a navrhujem ho takisto zaradiť a schváliť.

Ešte raz sa chcem poďakovať všetkým pánom poslancom za podporu tohto zákona naprieč celou šírkou tejto Národnej rady.

A. Belousovová, podpredsedníčka NR SR: Ďakujem, pán minister. Pán spoločný spravodajca, žiadate si záverečné slovo? Nie. Prerušujem rokovanie o tomto bode programu a ďalej pokračujeme druhým čítaním o

vládnom návrhu zákona o zvýšení výsluhových dôchodkov zo sociálneho zabezpečenia policajtov a vojakov v roku 2007.

Vládny návrh zákona ste dostali pred prvým čítaním ako tlač 383 a spoločnú správu výborov máte ako tlač č. 383a.

Vážený pán podpredseda vlády, pán minister, ujmite sa slova a odôvodnite návrh zákona.

R. Kaliňák, podpredseda vlády a minister vnútra SR: Ďakujem pekne. Vážená pani predsedajúca, dámy poslankyne, páni poslanci, nechceme pôsobiť spôsobom, že nám podáte prst a my chceme hneď celú ruku. Tento zákon je však našou povinnosťou, ktorá nám vyplýva z § 68 odsekov 3 a 4, ktoré jasne hovoria o tom, že jednotlivé dávky výsluhového zabezpečenia sa majú každoročne zvyšovať s prihliadnutím na rast priemerných služobných príjmov s tým, že ide predovšetkým o výsluhové dôchodky priznané pred účinnosťou nového zákona o sociálnom zabezpečení, povedané v rokoch, ak sa veľmi nemýlim, pred rokom 1998. Mám ten pocit, že dobre hovorím, Áno? A práve tieto ustanovenia hovorili o tom, aby jednotlivé sociálne dávky priznané pred účinnosťou nového zákona boli dovyšované do priemeru súčasných výsluhových dôchodkov. Čiže vlastne toto je dôvod, pre ktorý predkladáme tento zákon. Samozrejme, týka sa to iba tých, ktorí neprevyšujú priemer rovnakých dôchodkov podľa tohto zákona a navrhujú sa zvýšiť ešte vdovecké a čiastkové dôchodky, ktoré boli priznané. Ďakujem pekne za podporu tohto zákona.

Vážená pani predsedajúca, skočil som.

A. Belousovová, podpredsedníčka NR SR: Ďakujem, pán minister. Teraz dávam slovo spoločnému spravodajcovi z výboru pre obranu a bezpečnosť pánovi poslancovi Jánovi Richterovi, aby informoval Národnú radu o výsledku rokovania výborov o tomto návrhu zákona a aby odôvodnil návrh a stanovisko gestorského výboru.

Máte slovo, pán spravodajca.

J. Richter, poslanec: Ďakujem za slovo. Vážená pani podpredsedníčka Národnej rady, vážený pán podpredseda vlády, vážené pani poslankyne, páni poslanci, predkladám vám spoločnú správu výborov Národnej rady Slovenskej republiky o prerokovaní vládneho návrhu zákona o zvýšení výsluhových dôchodkov zo sociálneho zabezpečenia policajtov a vojakov v roku 2007.

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť ako gestorský výbor k návrhu zákona podáva Národnej rade Slovenskej republiky v súlade s § 79 ods. 1 zákona Národnej rady o rokovacom poriadku v znení neskorších predpisov spoločnú správu výborov Národnej rady Slovenskej republiky.

Národná rada Slovenskej republiky uznesením č. 490 z 12. septembra tohto roku pridelila vládny návrh zákona o zvýšení výsluhových dôchodkov zo sociálneho zabezpečenia policajtov a vojakov 2007 na prerokovanie týmto výborom: Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady, Výboru Národnej rady pre financie, rozpočet a menu a Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť ako gestorskému výboru. Výbory prerokovali predmetný návrh zákona v stanovenej lehote.

Poslanci Národnej rady Slovenskej republiky, ktorí nie sú členmi výborov, ktorým bol vládny návrh zákona pridelený, neoznámili v určenej lehote gestorskému výboru žiadne stanovisko k predmetnému návrhu zákona v zmysle zákona o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky.

Všetky výbory Národnej rady Slovenskej republiky, ktoré prerokovali uvedený vládny návrh zákona, súhlasili s vládnym návrhom zákona a odporučili Národnej rade Slovenskej republiky návrh zákona schváliť s pripomienkou, ktorú máte uvedenú v spoločnej správe pod bodom I.

Gestorský výbor na základe stanovísk výborov k vládnemu návrhu zákona o zvýšení výsluhových dôchodkov zo sociálneho zabezpečenia policajtov a vojakov v roku 2007 vyjadrených v ich uznesení uvedeným bodom III tejto správy odporúča Národnej rade Slovenskej republiky predmetný vládny návrh zákona schváliť v znení schváleného pozmeňujúceho návrhu.

Spoločná správa výborov Národnej rady Slovenskej republiky k vládnemu návrhu zákona o zvýšení výsluhových dôchodkov zo sociálneho zabezpečenia policajtov a vojakov v roku 2007 v druhom čítaní bola schválená uznesením Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť č. 93 na svojej 25. schôdzi.

Prosím, pani podpredsedníčka, otvorte rozpravu k tomuto návrhu.

A. Belousovová, podpredsedníčka NR SR: Ďakujem, pán spravodajca. Otváram rozpravu. Do rozpravy som nedostala žiadnu písomnú prihlášku. Preto sa chcem opýtať, či sa chce prihlásiť do rozpravy niekto ústne? Ústne sa do rozpravy neprihlásil nikto. Uzatváram možnosť podania ústnych prihlášok do rozpravy a vyhlasujem rozpravu za skončenú.

Predpokladám, pán navrhovateľ, že sa nebudete vyjadrovať. Pán spravodajca takisto. Prerušujem rokovanie o tomto bode programu.

Bod 56, tak ako je uvedený v schválenom programe schôdze, prerokujeme dnes popoludní o 14.00 hodine, a preto teraz pristúpime k rokovaniu o ďalšom bode programu, ktorým je druhé čítanie o

vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 216/1995 Z. z. o Komore geodetov a kartografov.

Vládny návrh zákona ste dostali pred prvým čítaním ako tlač 345 a spoločnú správu výborov máte ako tlač 345a.

Prosím pána ministra pôdohospodárstva Slovenskej republiky pána Miroslava Jureňu, aby vládny návrh zákona odôvodnil. Nech sa páči, pán minister, máte slovo.

M. Jureňa, minister pôdohospodárstva SR: Ďakujem za slovo. Vážená pani predsedajúca, vážené pani poslankyne, páni poslanci, dovoľujem si vám predložiť na schválenie návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 216/1995 o Komore geodetov a kartografov.

Tento návrh zákona bol vypracovaný na základe plánu Legislatívnych úloh vlády Slovenskej republiky na rok 2007.

Cieľom návrhu zákona je predovšetkým upraviť a kompetenčne doriešiť zápis cudzincov do Komory geodetov a kartografov na základe rozhodnutia o uznanie vzdelania na výkon regulovaného povolania autorizovaného geodeta a kartografa podľa zákona o uznávaní odborných kvalifikácií.

Zároveň bolo potrebné v návrhu zákona spresniť niektoré ustanovenia pre lepšie a praktickejšie fungovanie samosprávnej stavovskej komory. Súčasne v záujme zvyšovania odbornosti členov v návrhu zákona sa určuje rozsah a forma vzdelávania členov, ako aj povinnosť členov komory sústavne sa vzdelávať. Ďalej sa sprísňujú postihy v disciplinárnom konaní za porušenie technologických postupov a nedodržania kvality výsledkov prác členov komory.

Zákonom o Komore geodetov a kartografov bola konštituovaná inštitúcia nezávislých osôb autorizovaných geodetov a kartografov, ktorí nestranne a s profesionálnou odbornou schopnosťou overujú výsledky vybraných geodetických a kartografických činností ustanovených zákonom Národnej rady Slovenskej republiky č. 215 o geodézii a kartografii, ktoré sa preberajú do štátnej dokumentácie.

Stavovská komora výrazne napomáha zvyšovanie kvality a odbornosti.

Návrh zákona je v súlade s Ústavou Slovenskej republiky a s ostatnými všeobecne záväznými právnymi predpismi. Návrh zákona je v súlade s medzinárodnými zmluvami a inými medzinárodnými dokumentmi, ktorými je Slovenská republika viazaná.

Vážené pani poslankyne, páni poslanci, prosím o podporu uvedeného materiálu. Ďakujem.