M. Hort, podpredseda NR SR: Ďakujem. Pani poslankyňa Sárközy bola posledná písomne prihlásená do rozpravy. Teraz otváram možnosť prihlásiť sa do rozpravy k tomuto návrhu zákona ústne. Ústne sa do rozpravy hlási pán poslanec Ján Pataky, pani poslankyňa Milada Belásová. Končím možnosť prihlásenia sa do rozpravy ústne a slovo má pán poslanec Ján Pataky. Nech sa páči. Pardon, pán poslanec, zmažte pani poslankyňu Belásovú z tabule, lebo to bola pôvodne jej faktická poznámka, čiže nehlási sa do rozpravy.

J. Pataky, poslanec: Vážený pán podpredseda, pani ministerka, kolegyne, kolegovia, s fenoménom nezamestnanosti sa stretávame v každej slobodnej spoločnosti založenej na demokracii a trvalom hospodárstve, teda tam, kde ľudia majú možnosť voľne sa rozhodovať, či a ako sa budú podieľať na formovaní pracovnej sily ich krajiny.

Jej neobmedzený nárast sa však môže prejaviť ako veľmi škodlivý pre ekonomiku a môže spôsobiť aj značné sociálne problémy, čomu by mala terajšia vláda Slovenskej republiky týmto návrhom zákona o službách zamestnanosti predísť a odstrániť ich. Ale v niektorých článkoch citovaného zákona to celkom takto nevyzerá.

Od 1. februára 2004 nadobudol platnosť zákon o službách zamestnanosti č. 5/2004 Z. z., ktorý zásadne zmenil pohľad na viaceré dovtedy uplatňované nástroje, ktoré mali ľuďom pomôcť pri návrate do práce. Dôraz bol kladený hlavne na ich aktivitu pri hľadaní práce, pri rekvalifikácii, ale aj na spoluprácu s novým úradom.

Novinkou bolo zavedenie individuálneho akčného plánu, ktorý vypracováva, vyhodnocuje a aktualizuje uchádzačov o zamestnanie vedených v evidencii uchádzačov o zamestnanie aspoň tri mesiace v úzkej súčinnosti s odborným poradcom - pracovníkom úradu. Individuálny akčný plán na účely tohto zákona je písomný dokument, ktorý na základe posúdenia osobnostných predpokladov, schopností a odborných zručností uchádzača o zamestnanie určuje druh a rozsah pomoci potrebnej na uľahčenie jeho pracovného uplatnenia a vymedzuje na tento účel konkrétne postupové kroky, individualitu, vedomosti, schopnosti, zručnosti každého jednotlivca v súlade s pracovnými možnosťami regiónu.

Vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 5/2004 Z. z. o službách zamestnanosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 599/2003 Z. z. o pomoci v hmotnej núdzi a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov navrhuje v § 43 povinne vypracovať individuálny akčný plán na podporu pracovného uplatnenia pre mladých uchádzačov o zamestnanie, ďalej starších ako 50 rokov, osoby, ktoré boli dlhodobo vzdialené od trhu práce z dôvodu ťažkostí pri zosúladení pracovného a rodinného života a dlhodobo nezamestnaných viac ako 24 mesiacov.

Keďže individuálny akčný plán slúži na podporu pracovného uplatnenia, mal by byť podľa mňa povinne vypracovaný s každým znevýhodneným uchádzačom o zamestnanie. Pokiaľ ide o dlhodobo evidovaného nezamestnaného, individuálny akčný plán sa má vypracovať nie s uchádzačom o zamestnanie, ktorý je vedený v evidencii uchádzačov o zamestnanie viac ako 24 mesiacov, ako je uvedené v návrhu zákona, ale tak, ako definuje zákon dlhodobo evidovaného občana a odobruje aj vládny návrh zákona, to znamená, občan vedený v evidencii uchádzačov o zamestnanie najmenej 12 mesiacov z predchádzajúcich 16 mesiacov.

Navrhovaný § 49a príspevok na zapracovanie znevýhodneného uchádzača o zamestnanie. Účelom tohto navrhovaného príspevku je nadobudnutie praktických skúseností a pracovných návykov potrebných na vykonávanie pracovných činností u poskytovateľa zapracovania. V ods. 5 citovaného návrhu zákona sa uvádza zapracovanie znevýhodneného uchádzača o zamestnanie. Vykonáva sa u poskytovateľa zapracovanie najdlhšie počas troch kalendárnych mesiacov v rozsahu najviac 30 hodín týždenne. Zapracovanie najdlhšie počas troch kalendárnych mesiacov navrhujeme zmeniť takto, a to najdlhšie počas jedného kalendárneho mesiaca z dôvodu, že zamestnávateľ v priebehu jedného kalendárneho mesiaca dokáže otestovať, či daný uchádzač je vhodným kandidátom na prijatie do pracovného pomeru a taktiež uchádzač o zamestnanie, ktorý chce pracovať, má dostatok času a priestoru, aby v priebehu jedného kalendárneho mesiaca sa dokázal zapracovať, postupne nadobudol praktické skúsenosti a pracovné návyky na vykonávanie pracovnej činnosti u poskytovateľa zapracovania. Ale to bude až v druhom čítaní návrh.

Vsunutý § 50a príspevok na podporu udržania v zamestnaní zamestnancov s nízkymi mzdami, ktorý predkladá vládny návrh zákona, má zabezpečiť udržanie v zamestnaní zamestnancov s nízkymi mzdami prijatých do pracovného pomeru z evidencie uchádzačov o zamestnanie. Príspevok sa má poskytovať zamestnávateľovi na úhradu preddavku na poistné, na zdravotné poistenie, poistného na sociálne poistenie a príspevky na starobné dôchodkové sporenie platených zamestnávateľom a sumy preddavku na poistné na zdravotné poistenie a poistného na sociálne poistenie plateného zamestnancom.

Tento vsunutý paragraf podľa môjho názoru navrhujem vypustiť, pretože ľahko môže dôjsť k zneužívaniu uvedeného zákona zo strany zamestnávateľov najmä v regiónoch s vyššou mierou nezamestnanosti. Keď v snahe získať tento príspevok zámerne budú udržiavať nízke cenové ohodnotenie svojich zamestnancov, to znamená, že index miery vývoja cien bude nižší, čím vyššia bude miera nezamestnanosti v tomto regióne.

Čo sa týka § 52 príspevok na aktivačnú činnosť formou menších obecných služieb. Ako dlhodobý starosta z praxe môžem povedať, že v ods. 1 navrhujem, aby aktivačná činnosť formou menších obecných služieb pre obec sa neviazala iba na poberateľov dávky v hmotnej núdzi a príspevkov k dávke v hmotnej núdzi. Keďže hlavnou základnou úlohou aktivačnej činnosti je podpora udržiavania pracovných návykov dlhodobo nezamestnaných, má byť prístupná všetkým uchádzačom o zamestnanie, ktorí sú dlhodobo nezamestnaní.

Čo sa týka § 52 ods. 3. Podľa mňa bolo by vhodnejšie upraviť vetu "s možnosťou ich opakovaného vykonávania najviac počas ďalších šiestich kalendárnych mesiacov" s vetou "s možnosťou i opakovaného vykonávania najskôr po uplynutí šiestich kalendárnych mesiacov po uplynutí prechádzajúcej aktivačnej činnosti". To takisto v druhom čítaní. Táto úprava súvisí so skutočnosťou, aby čo najviac dlhodobo nezamestnaných občanov sa mohlo zúčastňovať na aktivačných prácach a takto si udržiavať pracovné návyky.

V ods. 6 citovaného paragrafu súhlasím, aby sa príspevok na základe uzatvorenej písomnej dohody medzi úradom práce a obcou poskytoval najviac do výške 10 %, ale najviac do výšky 7 % mesačne pri opakovanej aktivačnej činnosti u toho istého uchádzača o zamestnanie, a to po uplynutí šiestich kalendárnych mesiacov z celkovej ceny práce na jedného dlhodobo nezamestnaného občana vykonávajúceho menšie obecné služby pre obec.

Návrh zákona navrhuje, aby určovanie periodicity návštev bolo v postupnosti úradu, pričom sa stanovuje uchádzačom o zamestnanie povinnosť aktívne si hľadať zamestnanie a preukazovať ho osobne úradu najmenej raz za kalendárny mesiac.

Z uvedeného návrhu by bolo vhodné vyňať dlhodobo nezamestnaných, ktorí sa nezapoja do žiadnej aktivity v rámci úradu práce. Tí by mali chodiť na úrad každých sedem dní tak, ako to určuje zákon o službách zamestnanosti č. 5/2004 Z. z.

V trhovej ekonomike budú vždy existovať dve skupiny občanov. Tí, ktorí majú platené zamestnanie, a tí, ktorí platené zamestnanie nemajú. Je to stav prirodzenej miery nezamestnanosti, o ktorú sa má postarať vláda v rámci svojej sociálnej politiky.

Oblasť nezamestnanosti upravuje a rieši zákon o službách zamestnanosti, ktorého novelu predkladá táto sociálna vláda. V tomto sociálnom zákone je jediným pozitívnym prvkom návrh novely zákona, ktorý predkladá táto sociálna vláda, čo je z nášho pohľadu sociálne slabé, je rozšírenie nástrojov aktívnych opatrení na trhu práce a rozšírenie definície znevýhodnených uchádzačov o zamestnanie o niektoré špecifické skupiny.

Vládne opatrenia by mali smerovať k tomu, aby na trhu práce neprevažovala strana ponuky nad stranou dopytu. Táto sociálna garnitúra sa má snažiť o dosiahnutie stavu plnej zamestnanosti, ako to uvádzali vo svojom programovom vyhlásení, pri ktorej nezamestnanosť neprekročí svoju prirodzenú mieru, na čo čakajú občania Slovenskej republiky. Ďakujem za pozornosť. (Potlesk.)

M. Hort, podpredseda NR SR: Ďakujem. S faktickou poznámkou na vystúpenie pána poslanca Patakyho sa neprihlásil nikto. Pán poslanec Pataky bol jediný prihlásený do rozpravy ústne. Tým, že vyčerpal svoje vystúpenie, vyhlasujem všeobecnú rozpravu za skončenú. Pýtam sa, či chce k rozprave zaujať stanovisko pani ministerka v záverečnom slove?

Nech sa páči, pani ministerka.

V. Tomanová, ministerka práce, sociálnych vecí a rodiny SR: Ďakujem pekne. Vážený pán predsedajúci, vážené dámy, páni, nedá mi, aby som na niektoré veci nezareagovala. Myslím si, že je to v záujme vysvetlenia veci. Ak dovolíte, najskôr by som uviedla jednu vec.

Pán poslanec Brocka napádal oneskorený postup rezortu práce pri predložení zákona. Rezort predložil v druhom polroku 2007 návrh novely zákona na rokovanie, či už to bolo medzirezortné pripomienkové konanie až po rokovanie v Hospodárskej a sociálnej rade a do vlády.

Ja si dovolím pripomenúť, pán poslanec Brocka, zákon č. 5/2004 Z. z., ktorý nebol naviazaný na novo prijatý zákon o pomoci v hmotnej núdzi. Ten nadobudol účinnosť od 1. 1. 2004, zákon o službách zamestnanosti táto päťka nadobudla až 1. februára 2004 a mám sa vyjadrovať k tomu, aký chaos spôsobil, pretože starý zákon č. 387/1996 Z. z. nebol kompatibilný s pripraveným zákonom o pomoci v hmotnej núdzi s celkovou reformou, na ktorú ste prešli.

Mám hovoriť o problémoch s rekvalifikáciami, ktoré do konca, dá sa povedať, skoro prvého polroka neboli riešené a podobné veci. Takže asi by som tu nevytýkala niečo, čo vy v predchádzajúcej vláde ste ešte horším spôsobom riešili, a to nepreviazanosť dvoch zákonov, ktoré vtedy veľmi úzko súviseli. Musela by som hovoriť o tom, že za tri mesiace z evidencie nezamestnaných vypadlo skoro 100-tisíc, viac ako 100-tisíc, myslím, alebo okolo 100-tisíc evidovaných nezamestnaných, a nechcem hovoriť o tom, ako sa narábalo s ľuďmi so zdravotným postihnutím, a teda s nepriaznivým zdravotným stavom, kde z počtu 29-tisíc sa znížil na 9-tisíc a skúste nájsť, koľko ľudí z nich bolo zamestnaných.

Ale dovoľte, aby som stručne uviedla charakteristiku vývoja nezamestnanosti. V roku 2007 počet evidovaných uchádzačov o zamestnanie dosiahol v priemere mesačne 250 938 ľudí, čo bolo v porovnaní s rokom 2006 menej o 48 200 osôb, t. j. o 16,1 %. Priemerná miera evidovanej nezamestnanosti v roku 2007 predstavovala 8,43 % a v porovnaní s priemerom za rok 2006 sa znížila o 1,9-percentuálneho bodu.

Počet uchádzačov o zamestnanie v období od augusta 2006 do roku 2007 postupne medzimesačne klesal s výnimkou, samozrejme, decembra, keď tradične dochádza k miernemu nárastu počtu zaevidovaných nezamestnaných, čo je spôsobené ukončovaním vlastne sezónnych prác a krátkodobých pracovných zmlúv v závere kalendárneho roka.

Pokiaľ ide o priemerný podiel dlhodobo evidovaných nezamestnaných, predstavoval 52,4 %, čo bol rovnaký podiel v podstate ako v roku 2006. V tejto súvislosti pripomeniem, že z celkového počtu priemerne mesačne evidovaných uchádzačov o zamestnanie máme zhruba jednu štvrtinu ľudí, ktorí nikdy nepracovali. Sú to ľudia, ktorých sa nepodarilo dostať do zamestnania ani predchádzajúcej vláde, teda vám, keď ste boli vo vládnej koalícii a keď ste riešili opatrenia.

Pripomínam, že v tejto súvislosti nastavené opatrenia a zhruba rovnaká výška finančných prostriedkov vyčlenená pre túto oblasť je nesmierne dôležitá práve z dôvodu dlhodobo nezamestnaných a práve tí, ktorí nikdy na trh práce nevstúpili a vytvorenie im podmienok na to, aby sa mohli zapracovať a všetko je venované a taktiež aj riešenie úloh uložených úradu práce, a to je aktivizácia sa úradu práce a skracovanie, možnosť skrátenia doby, keď musia ľudia, evidovaní nezamestnaní chodiť na úrady práce, sú zamerané predovšetkým na aktivizáciu úradu práce a uloženie úloh úradom práce tak, aby boli povinní uchádzačovi o zamestnanie ponúknuť buď nejakú rekvalifikáciu, alebo ponúknuť a sprostredkovať priamo prácu u zamestnávateľa.

Ešte sa vrátim k vývoju nezamestnanosti. Pripomeniem, že v decembri roku 2007 v porovnaní s rokom 2006 počet uchádzačov o zamestnanie klesol o viac ako 42-tisíc, t. j. viac ako o 14,9 %. Miera nezamestnanosti za toto obdobie sa znížila z 9,85 na 7,99 %, čo je nižšia hodnota o 1,86-percentuálneho bodu a podiel dlhodobo nezamestnaných za uvedené obdobie sa znížil z 53,3 % na 57,7 %.

Ja by som si dovolila uviesť len výsledky dvoch etáp pilotného projektu dokončovania základnej školy, ktorý sa realizoval vo vybraných okresoch v dvoch etapách, a to v školskom roku 2004/2005. Pilotný projekt bol ukončený 30. júna 2006. Rozsah finančných prostriedkov vynaložených na tento projekt vzdelávania nezamestnaných, ktorí nemali ukončené základné vzdelanie v školskom roku 2004/2005, boli vyčerpané finančné prostriedky vo výške 4 350 506 korún. V školskom roku 2005/2006 4 367-tisíc korún. Priemerné výdavky na jedného frekventanta, ktorý úspešne ukončil účasť v projekte v roku 2004/2005, bolo 48-tisíc, v školskom roku 2005/2006 to bolo skoro 51-tisíc korún. Pripomeniem, že v roku 2004/2005 z celkového počtu frekventantov bolo zapojených do projektu 140 a úspešne ukončili 90. V roku 2005/2006 to bolo 126 a úspešne ukončili 86.

Pokiaľ ide o preukazovanie si hľadania zamestnania uchádzačmi o zamestnanie v doterajších troch lehotách, a to raz za týždeň, raz za dva týždne, raz za mesiac nemotivovalo, alebo, ak chcete, neprinútilo najmä dlhodobo nezamestnaných uchádzačov o zamestnanie nájsť si zamestnanie, ale ani ich to neodradilo od chodenia na úrad práce, sociálnych vecí a rodiny. Veľká časť uchádzačov neproduktívne míňala čas na nájdenie toho, kto je ochotný dať im papier s pečiatkou, že sa uňho uchádzali o zamestnanie. Niektoré firmy dokonca požadovali poplatky za vydanie takéhoto potvrdenia. Takéto potvrdenia predávali aj pred niekoľkými úradmi práce, sociálnych vecí a rodiny.

Čo je však dôležité, tieto administratívne opatrenia neprispeli k výraznému zníženiu dlhodobej nezamestnanosti. Naopak, podiel dlhodobo nezamestnaných na celkovom počte uchádzačov o zamestnanie sa ešte zvýšil. Navrhnutá zmena v § 34, a to dať kompetenciu úradom práce, sociálnych vecí a rodiny, aby na preukazovanie hľadania si zamestnania, ktoré súvisí s prioritou ofenzívne riešiť dlhodobú nezamestnanosť práce, určovali termíny uchádzačom o zamestnanie. S touto prioritou súvisí aj kladený dôraz na vyhľadávanie vhodných pracovných miest pre konkrétnych uchádzačov o zamestnanie.

Doposiaľ realizované a navrhnuté opatrenia sú reakciou na zmenu situácie na trhu práce, kde sa začína prejavovať nedostatok najmä kvalifikovaných pracovných síl pri stále vysokom podiele dlhodobo nezamestnaných uchádzačov o zamestnanie. Do aktívnejšej pozície na návrh zákona stavia predovšetkým teda úrady práce, keď nadväzne na navrhnuté zrušenie jednotýždňovej a dvojtýždňovej periodicity návštev na úrade práce za účelom preukazovania si hľadania zamestnania sa navrhuje úradu práce uložiť povinnosť najmenej raz za kalendárny mesiac ponúknuť uchádzačovi o zamestnanie... (Ruch v sále.)

M. Hort, podpredseda NR SR: Poprosím všetkých poslancov, pani ministerka má záverečné slovo, o toleranciu vo vzťahu k jej vystúpeniu. Ďakujem pekne.

V. Tomanová, ministerka práce, sociálnych vecí a rodiny SR: ... má najmenej raz za mesiac povinnosť ponúknuť uchádzačovi o zamestnanie buď vhodné zamestnanie, vzdelávanie na prípravu pre trh práce, niektorú z foriem udržania si pracovných návykov alebo podporované pracovné miesto.

S touto povinnosťou veľmi úzko súvisí aj ustanovenie § 32 ods. 5, kde je navrhnuté vytváranie pozícií agent pre pracovné miesta za účelom zisťovania požiadaviek zamestnávateľov na zamestnancov, na zisťovanie informácií o pracovných podmienkach a sledovanie situácie na trhu práce. Zámerom je teda jednoznačne zintenzívniť prácu úradov práce sociálnych vecí s uchádzačmi o zamestnanie namiesto pasívneho prijímania informácií o tom, čo uchádzač o prácu a o zamestnanie urobil preto, aby si sám prácu našiel.

M. Hort, podpredseda NR SR: Pani ministerka, prepáčte, musím sa spýtať ctenej snemovne, je 11.00 hodín, mali by sme pristúpiť k hlasovaniu. Je všeobecný súhlas, aby pani ministerka dokončila svoje vystúpenie? (Všeobecný súhlas.) Ďakujem pekne. Nech sa páči.

V. Tomanová, ministerka práce, sociálnych vecí a rodiny SR: Ďakujem pekne. Ja sa pokúsim skrátiť vystúpenie s tým, že by som skutočne upriamila vašu pozornosť na to, že cieľom predloženého návrhu je v prvom rade vytvoriť programy na koordinované individuálne začleňovanie dlhodobo nezamestnaných uchádzačov na trh práce najmä na základe lokálnych, regionálnych, ale aj národných projektov.

Musím povedať aj tú skutočnosť, že všetky tieto opatrenia, ktoré navrhujeme, sú plne v súlade a kompatibilné s operačným programom zamestnanosť a sociálna inklúzia. Teda opatrenia rámcové aktivity v rámci príslušných prioritných osí sú v predkladanom návrhu zákona o službách zamestnanosti rozpracované do jednotlivých postupov, opatrení a nástrojov tak, aby umožnili prostredníctvom najmä národných projektov a pilotných projektov realizovať zámery tohto operačného programu a vyčerpať alokované finančné prostriedky. (Ruch v sále.)

V tejto chvíli vzhľadom aj na skutočnosť, že asi nie je záujem počúvať jednotlivé vysvetľovania, myslím si, že to necháme do druhého čítania, kde sa budeme podrobne venovať a ja privítam akýkoľvek pozmeňujúci návrh, ktorý bude znamenať vylepšenie návrhu, ktorý je predložený v parlamente. Ďakujem. (Potlesk.)

M. Hort, podpredseda NR SR: Ďakujem. Pán spravodajca, chcete využiť právo záverečného slova? Nech sa páči.

R. Madej, poslanec: Ďakujem veľmi pekne. Vážené panie poslankyne, páni poslanci, dovoľte mi len veľmi v krátkosti zareagovať, aj keď som pôvodne nepredpokladal. Musím konštatovať, že aj na základe tých vystúpení sa dá povedať, že panuje zhoda na tom, že predmetný návrh zákona bude postúpený a mal by byť postúpený do druhého čítania. Som presvedčený, že obsahuje aj inovatívne nástroje, ktoré pomôžu aktívnej politike trhu práce a v niektorých prípadoch budú naozaj efektívne riešiť zvyšovanie zamestnanosti na Slovensku. Ja som ale presvedčený, že o týchto jednotlivých ustanoveniach sa dá diskutovať.

Dovoľte mi, aby som v krátkosti zareagoval na to, ako ma vyzvala pani poslankyňa Sárközy. Pani poslankyňa Sárközy vo svojom vystúpení uviedla, a je mi ľúto, stalo sa to niekoľkokrát aj v médiách, pokiaľ si dobre pamätám, že ani v pléne a ani vo výbore pre sociálne veci a bývanie nebol schválený žiaden pozmeňujúci návrh z radov opozície. Uviedol som, povedali ste, pani poslankyňa, ani jeden. Takže, to znamená, že v prvom rade v tej replike pani poslankyňa zúžila veci na výbor.

Chcem ale uviesť, že pokiaľ si to pamätáme, myslím si, že napríklad pani poslankyňu Radičovú môžeme považovať za opozičnú poslankyňu a niektoré pozmeňujúce návrhy k zákonu o sociálnom poistení boli prijaté aj v sociálnom výbore. V pléne prešlo niekoľko pozmeňujúcich návrhov.

Pani poslankyňa Sárközy, pamätáme si napríklad schvaľovanie zákona o vianočnom príspevku dôchodcom a tak ďalej. Takže hovoriť o tom, že opozícii neprešiel ani jeden pozmeňujúci návrh v pléne, ani jeden vo výbore je zavádzanie a do istej miery klamstvo. Verím, že je to len z opomenutia a zabudnutie toho, aké pozmeňujúce návrhy boli schvaľované. To ale chcem povedať, že ústretovosť určite je preto, že mnohé návrhy týkajúce sa aj poslaneckých prieskumov, týkajúce sa aj procedúry rokovania určite boli schválené. Takže v tomto ústretovosť určite je. Treba však povedať, že je to istá koexistencia a pravdu treba hľadať vždy na oboch stranách.

Verím, že čo sa týka prerokovania predmetného návrhu zákona to bude korektná diskusia a teším sa do druhého čítania pri rokovaní o jednotlivých pozmeňujúcich návrhoch. Ďakujem pekne.

M. Hort, podpredseda NR SR: Ďakujem. Prerušujem rokovanie aj o tomto bode programu a budeme aj o ňom hlasovať teraz po päťminútovej prestávke, ktorú teraz vyhlasujem pred hlasovaním.

(Prestávka.)

(Po prestávke.)

P. Paška, predseda NR SR: Vážené pani poslankyne, páni poslanci, budeme po krátkej prestávke pokračovať v rokovaní 19. schôdze. Poprosím vás, aby ste sa vrátili do rokovacej sály. Ešte predtým, ako pristúpime k hlasovaniam o prerokovaných bodoch programu, chcem opäť pripomenúť a zároveň požiadať všetkých členov grémia, ako aj predsedov parlamentných politických strán o stretnutie o 12.00 hodine , tak ako som o to požiadal včera. Ďakujem pekne.

Budeme teraz pokračovať v hlasovaní v prvom čítaní o vládnom návrhu zákona o neprimeraných podmienkach v obchodných vzťahoch a o doplnení zákona Slovenskej národnej rady č. 30/1992 Zb. o Slovenskej poľnohospodárskej a potravinárskej komore v znení neskorších predpisov. Je to tlač 503.

Pán poslanec Kotian bude ako určený spravodajca uvádzať hlasovanie v prvom čítaní.

M. Kotian, poslanec: Ďakujem pekne za slovo. Vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, do rozpravy sa prihlásili traja poslanci, ktorí nepredložili žiaden pozmeňujúci návrh, preto prosím, pán predseda, aby ste dali hlasovať o tom, že Národná rada Slovenskej republiky sa uzniesla v súlade s § 73 ods. 3 písm. c) zákona o rokovacom poriadku prerokovať predložený návrh zákona v druhom čítaní.

P. Paška, predseda NR SR: Hlasujeme o postúpení do druhého čítania.

(Hlasovanie.) 134 prítomných, 77 za, 42 proti, 15 sa zdržalo.

Konštatujem, že sme návrh posunuli do druhého čítania.

M. Kotian, poslanec: Pán predseda, prosím, dajte hlasovať o tom, že Národná rada Slovenskej republiky v súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady Slovenskej republiky prideľuje predložený návrh zákona na prerokovanie výborom: Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady Slovenskej republiky, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodársku politiku a Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo, životné prostredie a ochranu prírody.

Ďalej, aby za gestorský výbor určila hlasovaním Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodársku politiku a že určené výbory návrh zákona prerokujú v druhom čítaní vo výboroch do 19. marca 2008 a v gestorskom výbore do 20. marca 2008.

Pavol Paška, predseda NR SR: Hlasujeme o pridelení návrhu zákona do výborov, o gestorskom výbore a o lehotách na prerokovanie.

(Hlasovanie.) 137 prítomných, 104 bolo za, 11 proti, 20 sa zdržalo, 2 nehlasovali.

Konštatujem, že sme pridelili návrh zákona výborom, určili gestorský výbor a lehoty na prerokovanie. Ďakujem pekne, pán spravodajca.

Teraz pán poslanec Viliam Jasaň bude uvádzať v prvom čítaní hlasovanie o vládnom návrhu zákona o zrušení Národnej akadémie obrany maršala Andreja Hadika a o zmene a doplnení niektorých zákonov. Je to tlač č. 512.

V. Jasaň, poslanec: Ďakujem, pán predseda, prosím, aby ste dali hlasovať o tom, že Národná rada Slovenskej republiky sa uzniesla v súlade s § 73 ods. 3 písm. c) zákona o rokovacom poriadku prerokovať predložený vládny návrh zákona v druhom čítaní.

P. Paška, predseda NR SR: Hlasujeme o postúpení návrhu do druhého čítania.

(Hlasovanie.) 138 prítomných, 78 za, 3 proti, 57 sa zdržalo.

Konštatujem, že sme postúpili návrh zákona do druhého čítania.

V. Jasaň, poslanec: Pán predseda, prosím, dajte hlasovať o tom, že Národná rada Slovenskej republiky v súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady prideľuje predložený vládny návrh zákona na prerokovanie výborom: Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady Slovenskej republiky, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a bývanie, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre vzdelanie, mládež, vedu a šport a Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť.

Ďalej, aby týmto hlasovaním za gestorský výbor určila Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť a určila lehoty na prerokovanie návrhu zákona výborom do 19. marca 2008 a gestorskému výboru do 20. marca 2008.

P. Paška, predseda NR SR: Hlasujeme.

(Hlasovanie.) 138 prítomných, 102 za, 4 proti, 32 sa zdržalo.

Konštatujem, že sme návrh pridelili výborom a určili lehoty na prerokovanie, ako aj gestorský výbor.

Pán poslanec Kovačócy bude uvádzať v prvom čítaní hlasovanie o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 281/1997 Z. z. o vojenských obvodoch a zákon, ktorým sa mení zákon Národnej rady č. 222/1996 Z. z. o organizácii miestnej štátnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov v znení zákona č. 172/2003 Z. z. Je to tlač 511.

M. Kovačócy, poslanec: Ďakujem. Prosím, pán predseda, aby ste dali hlasovať o tom, že Národná rada Slovenskej republiky sa uzniesla v súlade s § 73 ods. 3 písm. c) zákona o rokovacom poriadku prerokovať predložený vládny návrh zákona v druhom čítaní.

P. Paška, predseda NR SR: Hlasujeme o postúpení do druhého čítania.

(Hlasovanie.) 138 prítomných, 79 za, 2 proti, 57 sa zdržalo.

Návrh sme postúpili do druhého čítania.

M. Kovačócy, poslanec: Pán predseda, prosím, dajte hlasovať o tom, že Národná rada Slovenskej republiky v súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady Slovenskej republiky prideľuje predložený vládny návrh zákona na prerokovanie výborom: Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady Slovenskej republiky, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodársku politiku, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu a regionálny rozvoj a Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť.

Ďalej, aby týmto hlasovaním za gestorský výbor určila Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť a určila lehoty na prerokovanie návrhu zákona výborom do 19. marca 2008 a gestorskému výboru do 20. marca 2008.

P. Paška, predseda NR SR: Hlasujeme.

(Hlasovanie.) 138 prítomných, 101 za, 1 proti, 35 sa zdržalo, 1 nehlasoval.

Konštatujem, že sme schválili pridelenie do výborov, ako aj lehoty na prerokovanie.

Teraz pán poslanec Vestenický uvedie hlasovanie k návrhu uznesenia na ukončenie pôsobenia príslušníkov ozbrojených síl Slovenskej republiky v misii UNDOF na Golanských výšinách (tlač 513).

E. Vestenický, poslanec: Vážený pán predseda Národnej rady Slovenskej republiky, v rozprave nebol prednesený žiaden pozmeňujúci návrh. Preto prosím, dajte hlasovať o uznesení tak, ako je uvedené v návrhu tlače č. 513 s odporúčaním gestorského výboru schváliť.

P. Paška, predseda NR SR: Hlasujeme o návrhu uznesenia.

(Hlasovanie.) 134 prítomných, 95 za, 2 proti, 36 sa zdržalo, 1 nehlasoval.

Konštatujem, že sme schválili uznesenie k návrhu na ukončenie pôsobenia príslušníkov ozbrojených síl Slovenskej republiky v misii UNDOF na Golanských výšinách. Ďakujem pekne, pán poslanec.

V prvom čítaní teraz budeme hlasovať o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 90/1998 Z. z. o stavebných výrobkoch v znení neskorších predpisov (tlač 505). Spravodajcom je pán poslanec Kužma. Máte slovo.

Š. Kužma, poslanec: Ďakujem, pán predseda. V rozprave nevystúpil nikto, nepodal nikto žiaden návrh.

Prosím, pán predseda, aby ste dali hlasovať o tom, že Národná rada Slovenskej republiky sa uzniesla v súlade s § 73 ods. 3 písm. c) zákona o rokovacom poriadku prerokovať predložený návrh v druhom čítaní.

P. Paška, predseda NR SR: Hlasujeme o postúpení do druhého čítania.

(Hlasovanie.) 136 prítomných, 116 za, 19 sa zdržalo, 1 nehlasoval.

Konštatujem, že sme návrh zákona postúpili do druhého čítania.

Š. Kužma, poslanec: Pán predsedajúci, prosím, dajte hlasovať o tom, že Národná rada Slovenskej republiky v súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady Slovenskej republiky prideľuje predložený návrh zákona na prerokovanie výborom: ústavnoprávnemu výboru, výboru pre hospodársku politiku a výboru pre verejnú správu a regionálny rozvoj.

Ďalej, aby za gestorský výbor určila hlasovaním Výbor Národnej rady pre hospodársku politiku a že určené výbory návrh zákona prerokujú v druhom čítaní vo výboroch do 19. marca 2008 a v gestorskom výbore do 20. marca 2008.

P. Paška, predseda NR SR: Hlasujeme o pridelení do výborov a o určení lehôt.

(Hlasovanie.) 137 prítomných, 134 za, 3 sa zdržali.

Konštatujem, že sme pridelili návrh zákona výborom a určili lehoty na prerokovanie.

Posledné bude hlasovanie v prvom čítaní o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 5/2004 Z. z. o službách zamestnanosti a o zmene a doplnenie niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 599/2003 Z. z. o pomoci v hmotnej núdzi a o zmene a doplnení niektorých zákonov. Je to tlač 516.

Pán poslanec Madej, nech sa páči, uveďte hlasovanie.

R. Madej, poslanec: Ďakujem pekne. Vážený pán predseda Národnej rady, prosím, aby ste dali hlasovať o tom, že Národná rada Slovenskej republiky sa uzniesla v súlade s § 73 ods. 3 písm. c) zákona o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky prerokovať predložený návrh zákona v druhom čítaní.

P. Paška, predseda NR SR: Hlasujeme o postúpení návrhu zákona do druhého čítania.

(Hlasovanie.) 138 prítomných, 93 za, 1 proti, 44 sa zdržalo.

Návrh zákona sme postúpili do druhého čítania.

R. Madej, poslanec: Pán predseda, prosím, dajte teraz hlasovať o tom, že Národná rada Slovenskej republiky prideľuje návrh zákona na prerokovanie: Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady Slovenskej republiky, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodársku politiku, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre vzdelanie, mládež, vedu a šport, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a bývanie.

Za gestorský výbor navrhujem v súlade s citovaným uznesením predsedu Národnej rady Slovenskej republiky Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a bývanie.

Súčasne navrhujem, aby výbory, ktorým bol uvedený návrh pridelený ho prerokovali v lehote do 19. marca 2008 a gestorský výbor do 20. marca 2008.

Pán predseda, prosím, dajte o tomto návrhu hlasovať.

P. Paška, predseda NR SR: Hlasujeme o návrhoch, tak ako ich predniesol pán spravodajca.

(Hlasovanie.) 138 prítomných, 121 za, 3 proti, 14 sa zdržalo.

Konštatujem, že sme návrh zákona pridelili na prerokovanie výborom a určili lehoty na prerokovanie.

Tým sme, dámy a páni, odhlasovali všetky prerokované body programu. Ešte pán predseda výboru pre zdravotníctvo Novotný. Nech sa páči, máte slovo.

V. Novotný, poslanec: Ďakujem pekne. Vážené dámy poslankyne, vážení páni poslanci, dovoľte mi, aby som vás v súvislosti s vyhláseným Rokom boja proti rakovine krčka maternice pozval na odborný seminár na tému prevencie rakoviny krčka maternice, ktorý sa uskutoční dnes 6. februára o 12.30 hodine v zasadacej sále č. 30. O aktivitách Roka boja proti rakovine krčka maternice vás budú informovať odborníci aj známe osobnosti spoločenského a kultúrneho života.

Ďalej vás chcem informovať, že vo foyer máte k dispozícii Deklaráciu pre boj proti rakovine krčka maternice. Keď máte chuť prísť na túto akciu a podpísať túto deklaráciu, budeme sa veľmi tešiť. Ďakujem pekne.

P. Paška, predseda NR SR: Pani predsedníčka Zmajkovičová.

R. Zmajkovičová, poslankyňa: Ďakujem za slovo. Vážený pán predseda, dovoľte, aby som oznámila členom mandátového a imunitného výboru zmenu rokovania výboru. Výbor zvolávam na utorok 12. 2. na 12.30 hodinu do miestnosti č. 32. Ďakujem.

P. Paška, predseda NR SR: Ďakujem. Pán predseda ústavnoprávneho výboru pán poslanec Mamojka.

M. Mamojka, poslanec: Ďakujem za slovo. Ja len pripomínam členom ústavnoprávneho výboru, že dnes o 12.30 hodine máme zasadnutie ústavnoprávneho výboru. Ďakujem.

P. Paška, predseda NR SR: Ďakujem pekne. Pán predseda výboru Prokopovič.

P. Prokopovič, poslanec: Ďakujem pekne, pán predseda. Oznamujem členom osobitného kontrolného výboru na kontrolu SIS, že zasadnutie výboru bude ihneď po prerušení schôdze na obedňajšiu prestávku v zasadačke výboru pre obranu a bezpečnosť. Ďakujem.

P. Paška, predseda NR SR: Ďakujem pekne, pán predseda. Dámy a páni, budeme pokračovať v rokovaní o programe 19. schôdze. Ako ďalší bod programu je prvé čítanie o

vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení zákon č. 124/2006 Z. z. o bezpečnosti a ochrane zdravia pri práci a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 309. Je to tlač pod č. 517.

Dámy a páni, vyhlasujem krátku trojminútovú prestávku a poprosím potom všetkých, ktorí chcú venovať pozornosť prerokovaniu tohto bodu, aby ostali v sále. Ďakujem.

(Prestávka.)

(Po prestávke.)

P. Paška, predseda NR SR: Kolegyne, kolegovia, poprosím vás, aby ste začali venovať pozornosť rokovaniu v sále. Budeme pokračovať po krátkej prestávke prvým čítaním o vládnom návrhu, ktorým sa mení zákon č. 124, tak ako som uviedol ešte pred prerušením. Je to tlač 517.

Poprosím teraz pani ministerku Vierku Tomanovú, aby sa ujala slova a uviedla vládny návrh. Máte slovo, pani ministerka.

V. Tomanová, ministerka práce, sociálnych vecí a rodiny SR: Ďakujem veľmi pekne za slovo, pán predseda. Súčasne mi dovoľte, vážené dámy, vážení páni, uviesť vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 124/2006 o bezpečnosti a ochrane zdravia pri práci a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 309/2007 Z. z.

Účelom je zosúladenie odvetvovej klasifikácie o ekonomických činnostiach uvedených v zákone o bezpečnosti a ochrane zdravia pri práci s novou kvalifikáciou ekonomických činností v zmysle vyhlášky Štatistického úradu Slovenskej republiky č. 306/2007, ktorou sa vydáva štatistická klasifikácia ekonomických činností.

Novým znením prílohy č. 1 k zákonu o bezpečnosti a ochrane zdravia pri práci sa nerozširuje doterajší okruh ekonomických činností s vyšším rizikom, pri ktorých môže pri plnení pracovných povinností vzniknúť závažné poškodenie zdravia zamestnancov, alebo pri ktorých častejšie vzniká poškodenie zdravia zamestnancov.

Vládnym návrhom zákona sa tiež menia ustanovenia zákona o bezpečnosti a ochrane zdravia pri práci, týkajúce sa výchovy a vzdelávania v oblasti ochrany práce, ktoré sa dotýkajú úpravy živnostenského zákona, živnostenského podnikania v rozsahu, v ktorom zasahujú do úpravy zákona o živnostenskom podnikaní. V tejto súvislosti sa navrhuje zúžiť okruh osobných údajov, ktoré musí žiadateľ o vydanie oprávnenia na výchovu a vzdelávanie vo svojej žiadosti uviesť.

Navrhuje sa tiež odstrániť previazanosť oprávnenia na výchovu a vzdelávanie so živnostenským oprávnením, a to tým spôsobom, že sa ruší kompetencia Národného inšpektorátu práce odobrať oprávnenie na výchovu a vzdelávanie osobám, ktoré nemajú živnostenský list. Súčasne sa ruší zákonný spôsob zániku platnosti oprávnenia na výchovu a vzdelávanie z dôvodu zániku živnostenského oprávnenia. V nadväznosti na tieto zmeny sa vypúšťajú ustanovenia týkajúce sa povinnosti osôb oprávnených na výchovu a vzdelávanie predkladať Národnému inšpektorátu práce kópiu živnostenského oprávnenia.

Pán predseda, ďakujem.

P. Paška, predseda NR SR: Ďakujem pekne, pani ministerka. Určenou spravodajkyňou je pani poslankyňa Rošková. Poprosím ju, aby nás informovala.

Ľ. Rošková, poslankyňa: Ďakujem pekne. Vážený pán predseda, pani ministerka, vážené panie poslankyne, páni poslanci, vystúpiť na dnešnej schôdzi Národnej rady k uvedenému vládnemu návrhu zákona ma určil Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a bývanie na svojej 24. schôdzi.

V súlade s § 73 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov podávam v prvom čítaní spravodajskú správu o predmetnom návrhu zákona.

Konštatujem, že uvedený návrh spĺňa z formálnoprávnej stránky všetky náležitosti uvedené v § 67 a § 68 zákona o rokovacom poriadku, ako i náležitosti určené v legislatívnych pravidlách. Z toho vyplýva, že návrh zákona obsahuje paragrafové znenie a dôvodovú správu.

Cieľom navrhovanej novely zákona je zosúladenie odvetvovej klasifikácie ekonomických činností uvedenej v zákone č. 124/2006 Z. z. s novou klasifikáciou v zmysle vyhlášky Štatistického úradu Slovenskej republiky č. 306/2007 Z. z.

Súčasne sa upravuje ustanovenie § 27 novelizovaného zákona vo vzťahu k zákonu k č. 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní (živnostenský zákon).

Predložený návrh zákona je v súlade s Ústavou Slovenskej republiky a ďalšími všeobecne záväznými právnymi predpismi a medzinárodnými dohovormi, ktorými je Slovenská republika viazaná.

Dámy a páni, s ohľadom na oprávnenia, ktoré pre mňa ako spravodajcu vyplývajú z § 73 zákona Národnej rady Slovenskej republiky o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov odporúčam, aby sa Národná rada Slovenskej republiky uzniesla v zmysle §73 ods. 3 písm. c) zákona č. 350/1996 Z. z. o tom, že po rozprave prerokuje uvedený návrh zákona v druhom čítaní.

Súčasne odporúčam v zmysle § 74 ods. 1 zákona o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov v súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady Slovenskej republiky č. 525 z 10. januára 2008 prideliť návrh zákona pod tlačou 517 na prerokovanie: Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady Slovenskej republiky, Výboru Národnej rady pre hospodársku politiku, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre zdravotníctvo a Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a bývanie.

Za gestorský výbor navrhujem v súlade s citovaným rozhodnutím predsedu Národnej rady Slovenskej republiky Výbor Národnej rady pre sociálne veci a bývanie.

Súčasne navrhujem, aby výbory, ktorým uvedený návrh bol predložený ho prerokovali v lehote do 19. marca 2008 a gestorský výbor do 20. marca 2008.

Ďakujem, pán predseda, prosím, otvorte rozpravu.