M. Číž, podpredseda NR SR: Ďakujem, pán poslanec, za uvedenie návrhu zákona.
Teraz dávam slovo spravodajcovi, ktorého určil navrhnutý gestorský výbor pre financie, rozpočet a menu, teda pánovi poslancovi Borisovi Hradeckému, aby predniesol spravodajskú správu. Máte slovo, pán poslanec.
B. Hradecký, poslanec: Ďakujem, pán predsedajúci. Vážený pán predsedajúci, vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, dovoľte mi, aby som v zmysle zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky vystúpil k návrhu skupiny poslancov Národnej rady Slovenskej republiky na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 595/2003 Z. z. o dani z príjmov a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, tlač 574, ako spravodajca Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu.
Uvedený návrh bol doručený poslancom Národnej rady Slovenskej republiky v stanovenej lehote, čím boli splnené podmienky určené § 72 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky o rokovacom poriadku, t. j. doručenie návrhu najmenej 15 dní pred schôdzou Národnej rady Slovenskej republiky, na ktorej sa uskutoční prvé čítanie.
Predseda Národnej rady Slovenskej republiky posúdil uvedený návrh podľa § 70 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky o rokovacom poriadku a podľa Legislatívnych pravidiel zaradil ho na rokovanie 20., t. j. dnešnej schôdze Národnej rady Slovenskej republiky.
Ako spravodajca v prvom čítaní si osvojujem stanovisko, že predmetný návrh spĺňa z formálnoprávnej stránky všetky náležitosti návrhu zákona uvedené v § 67 a 68 zákona Národnej rady Slovenskej republiky o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky, ako i náležitosti určené v Legislatívnych pravidlách.
Odporúčam, aby sa Národná rada Slovenskej republiky uzniesla podľa § 73 ods. 3 písm. c) rokovacieho poriadku na tom, že odporučí tento návrh prerokovať v druhom čítaní. Súčasne odporúčam v zmysle § 74 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky o rokovacom poriadku a v súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady Slovenskej republiky č. 586 z 11. marca 2008 prideliť v druhom čítaní na prerokovanie tento návrh okrem Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu aj Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady Slovenskej republiky a Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a bývanie.
Za gestorský výbor navrhujem Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu. Zároveň odporúčam, aby výbory uvedený návrh prerokovali do 6. mája 2008 a gestorský výbor do 7. mája 2008.
Skončil som, pán predsedajúci, prosím, otvorte rozpravu.
M. Číž, podpredseda NR SR: Ďakujem pekne. Otváram všeobecnú rozpravu. Do rozpravy som nedostal žiadnu písomnú prihlášku.
Pýtam sa preto, kto sa hlási do rozpravy ústne. Registrujem pána poslanca Jozefa Šimka, Kahanca Stanislava. Ešte niekto, prosím? Pokiaľ nie, uzatváram možnosť prihlásiť sa do rozpravy ústne.
A odovzdávam slovo pánovi poslancovi Jozefovi Šimkovi. Má slovo.
J. Šimko, poslanec: Vážený pán predsedajúci, vážené panie poslankyne, páni poslanci, dovoľte mi, aby som v krátkosti reagoval na návrh zákona, ktorý predkladá skupina poslancov.
Vážené dámy, vážení páni, som presvedčený, že v prípade analýzy potreby tohto zákona sa všetci tu, v sále zhodneme na týchto bodoch. Tento zákon sa bude určite dotýkať mnohých rodín na Slovensku. Ďalej, príchod dieťaťa do rodiny môže znamenať vážny zásah do rodinného rozpočtu. So zvyšujúcim sa počtom detí v rodine sa všeobecne hmotná situácia rodín zhoršuje. A rovnako, myslím si, že sa zhodneme v konštatovaní, že sa rodí na Slovensku málo detí, čo, samozrejme, nie je novodobá, ale už dlhodobá záležitosť, dlhodobý problém. A nie je to len problém Slovenska. Je to problém každej vyspelej krajiny v Európe, ale i vo svete.
Dokonca si myslím, že v prípade Slovenska je to jeden taký príklad, ako sa zlepšuje celková ekonomická situácia v spoločnosti, tak sa znižuje počet narodených detí. Samozrejme, má to aj svoje ekonomické konzekvencie. Z tohto krátkodobého hľadiska je to možno aj celkom výhodné pre štátny rozpočet, lebo keď sa rodí menej detí, tak bude menej výdavkov do školstva, do predškolských zariadení. Možno to bude znamenať aj menšie výdavky do zdravotníctva, lebo nebude potrebných toľko zdravotných výkonov, keďže najrizikovejšou skupinou, ktorá podlieha ľahšie chorobám, sú práve malé deti a v prípade menšej pôrodnosti bude tých zdravotných výkonov pre malých pacientov aj menej.
A keby sme skončili pri takejto povrchnej analýze, tak všetci môžeme skonštatovať, že zákon kvázi na podporu rodiny, ktorý zvýšil príspevok pri narodení prvého dieťaťa, už máme. Preto najmä v záujme rodín, ktoré už majú prvé dieťa a čakajú ďalší prírastok, ktoré po schválení spomínanej nedávnej novele si povzdychli: "A čo my, my, ktorí sme už viackrát posilnili demografický vývoj Slovenska? Čo my, ktorým záleží na vývoji lepšej budúcnosti tejto krajiny, lebo deti sú naša budúcnosť?"
Dámy a páni, možno si to naozaj neuvedomujeme, aj keď o tom silne pochybujem, ale niektoré rodiny sa usmievajú, no mnohé plačú. Za to, že podporujú demografický rast, im táto vláda, ktorá si hovorí sociálna, nepomáha. Je mi skutočne ľúto, že už teraz vznikajú na izbách pôrodníckych oddelení takéto situácie. Na izbe leží jedna mladá dievčina, ktorá príde zo zamestnania, to znamená, s príjmom a teda aj s náhradami ako nemocenská dávka, materská, a iná mamička, ktorá tam bude čakať možno narodenie, resp. bude tam s druhým, tretím dieťaťom z materskej, keď majú len jeden príjem a tá prvá dostane od štátu 25 tisíc a tá druhá zatiaľ päťkrát menej.
Dámy a páni, mali by sme si uvedomiť, že doterajší stav môže mať skutočne katastrofálne následky. Áno, už v úvode som povedal, že pre začiatok to bude mať isté ekonomické výhody, keď sa bude rodiť menej detí, lebo bude menej výdavkov. No asi mnohí z vás zabúdajú, aj keď máte 50 rokov, že o 15 rokov na váš dôchodok pri tomto systéme nebude mať kto robiť. Veď keď sa bude rodiť menej detí, tak to bude veľmi komplikované. A už sme veľmi často v posledných mesiacoch diskutovali, ako má nepriaznivý demografický vývoj negatívny vplyv na dôchodkový systém.
Vážené panie poslankyne, páni poslanci, profit z vysokého ekonomického rastu Slovenskej republiky sa neprenáša na všetky skupiny občanov rovnako a v spravodlivej miere. Za poškodených sa môžu považovať tí, ktorí zodpovedne prispievajú aj k budúcemu ekonomickému rastu, pracujúci rodičia, ktorí zároveň vychovávajú svoje deti a pripravujú ich na povolanie. Od generácie detí a mladých ľudí závisí budúci ekonomický vývoj a rast, ale tiež budúcnosť dôchodkového systému v krajine. A tak verím, že si to dobre uvedomujete a predložený návrh podporíte.
Ďakujem. (Potlesk.)
M. Číž, podpredseda NR SR: Ďakujem, pán poslanec. S faktickou poznámkou - pán poslanec Pavol Abrhan. Uzatváram možnosť prihlásiť sa s faktickou poznámkou.
Slovo má pán poslanec Abrhan.
P. Abrhan, poslanec: Ďakujem pekne. Ja by som chcel podporiť pána poslanca Šimka. Vo svojom vystúpení povedal, že na Slovensku sa rodí málo detí a teda je ohrozený demografický vývoj. Preto by mal štát používať inštitúty, ktorými by sa ohrozenie demografického vývoja zmenšovalo. Na druhej starne je síce pravda, že ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny ústami pani ministerky tvrdí, že demografická kríza nie je a ani nebude. Žiaľ, nevedno, z akých štatistík, o aké štatistiky svoju argumentáciu opiera a z akých prognóz vychádza. Takže v tomto som veľmi rád, že pán poslanec Šimko podporil tento návrh zákona. Ďakujem.
M. Číž, podpredseda NR SR: Ďakujem. Pán Kahanec, len sa opýtam... Teda ďakujem za faktickú poznámku pánovi Abrhanovi. Opýtam sa, je 56, máte prejav na štyri minúty? Takže, nech sa páči.
S. Kahanec, poslanec: Ďakujem pekne za slovo, pán predsedajúci. Dovoľte mi, vážené kolegyne poslankyne, vážení páni poslanci, aby som aj ja zareagoval na predložený návrh zákona. Pán predkladateľ, pán poslanec Brocka vyzdvihol moment, že môžeme situáciu zlepšiť. Teda zlepšiť situáciu v rodinách, zlepšiť sociálnu situáciu a prispieť tým, ktorí sa stavajú zodpovedne k budúcemu ekonomickému rastu a vývoju v krajine i k budúcnosti samotného dôchodkového systému.
Ja by som k tomu chcel ešte doplniť, že pre tých, ktorí sa k inštitútu rodiny stavajú zodpovedne a uvedomujú si, že budúcnosť štátu či národa nemôže byť založená len na naplnení podmienok ekonomického či technického, či kultúrneho rozvoja, pre tých je úplne jasné, že tieto podmienky pre budúcnosť štátu nestačia. A už vonkoncom budúcnosť štátu či spoločnosti nemôže byť založená len na konzumnom prístupe, aj keby sme všetci "konzumovali" len tie najlepšie a najvhodnejšie veci. Budúcnosť si totiž vyžaduje aj plnenie základnej podmienky pre existenciu budúcich generácií. Teda aj plnenie podmienok pre zabezpečenie priaznivého demografického vývoja. A tento demografický vývoj si zasa nevyhnutne vyžaduje existenciu normálnej rodiny a existenciu rodiny aj v budúcnosti, to znamená, jej pokračovateľov, jej deti.
Preto predkladaná novela zákona, preto podpora sleduje v tomto zákone predovšetkým podporu viacdetných rodín a sleduje tým aj zlepšenie demografického vývoja a sleduje, samozrejme, aj zlepšenie ekonomickej situácie v rodine. Súvisí s tým aj podpora pre uzavretie prvého manželstva. Teda aj podpora rodiny ako základného a prirodzeného vzťahu pre spoločný život muža a ženy, ktorý, ako ukazuje celý doterajší vývoj v histórii ľudstva, je tým najlepším prostredím nielen pre prínos pre spoločnosť od oboch rodičov, teda tých, ktorí sa rozhodli pre spoločnú cestu životom a ktorí tejto spoločnosti prispievajú svojou prácou. Ale predovšetkým je to prínos na vytvorenie toho najlepšieho, najvhodnejšieho prostredia pre deti, ktoré by mali byť naplnením tohto vzťahu.
Tým, samozrejme, nechcem spochybňovať, že existujú rodiny, kde sa nepodarí naplniť tieto podmienky. Ale myslím si, že väčšina ľudí v spoločnosti je založená práve na tejto podmienke. No a toto najlepšie prostredie pre deti potom dáva šancu, aby deti mohli byť tou budúcou generáciou, aby deti mohli zabezpečiť dôchodkový systém pre súčasnú generáciu a aby deti mohli pokračovať v rozvoji spoločnosti. A deti sú potom zároveň aj šancou pre dobrý vývoj i budúcnosť spoločnosti a národa. A existuje aj mnoho detí, ktorým nebolo dopriate takéto prostredie a ktoré by nám všetkým vedeli veľmi pútavo rozprávať o tom, ako im chýba vlastná rodina, ako im chýba otec a mama. Preto sa takisto pripájam k výzve pána predkladateľa, aby sme využili šancu a podporili rodinu ako inštitút, podporili sociálnu situáciu predovšetkým vo viacdetných rodinách a podporili aj tých, ktorí si svoju rodinu zakladajú, tým, že podporíme predložený návrh zákona.
Ďakujem pekne. (Potlesk.)
M. Číž, podpredseda NR SR: Ďakujem pekne. Vyhlasujem všeobecnú rozpravu za skončenú.
Pán navrhovateľ, asi budete chcieť reagovať. Dve vety? Tak nech sa páči.
J. Brocka, poslanec: Dámy a páni, to som nepovedal vo svojom úvodnom slove, ale chcem to teraz zdôrazniť, že teraz rozhodujeme o tom, ako sa budú rozdeľovať na budúci rok výnosy štátneho rozpočtu. Vláda schvaľuje svoje priority štátneho rozpočtu na budúci rok a chcem vám týmto navrhnúť, aby našou prioritou pre budúci rok a cez štátny rozpočet bola rodina. Ja si myslím, že je to v záujme všetkých.
Ďakujem za vašu podporu.
M. Číž, podpredseda NR SR: Ďakujem veľmi pekne. Pán poslanec, spravodajca nechce zaujať stanovisko, ďakujem pekne. Prerušujem rokovanie o tomto bode programu.
Vážené kolegyne, vyhlasujem 4-minútovú prestávku pred hlasovaním. Máme zhruba 5 bodov programu, pokiaľ som si to dobre zaregistroval.
(Po prestávke.)
(Po prestávke.)
M. Číž, podpredseda NR SR: Ctené kolegyne, kolegovia, poprosím postupne zaujať miesta v poslaneckých laviciach. Pristúpime k tradičnému aktu, ktorý sa uskutočňuje o 11.00 hodine. Ďakujem pekne.
Takže, vážené kolegyne, kolegovia, pokračujeme v prerušenom rokovaní a to hlasovaním v druhom čítaní o
vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 338/2000 Z. z. o vnútrozemskej plavne a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov,
tlač 518. Poprosím, vážení kolegovia, keby sme zaregistrovali fakt, že pokračujeme v rokovaní. (Hluk v sále.)
Poprosím vás, všetkých poslancov, aby zaujali miesta v poslaneckých laviciach a venovali pozornosť aktu, ktorému sa hodláme venovať.
Poprosím spoločného spravodajcu z výboru pre hospodársku politiku pána poslanca Prokopoviča, aby hlasovanie uvádzal. Najskôr, prirodzene k hlasovaniu o návrhoch zo spoločnej správy. Máte slovo, pán spravodajca.
P. Prokopovič, poslanec: Ďakujem pekne za slovo, pán predsedajúci. Konštatujem, že v rozprave nevystúpil žiadny poslanec a teda logicky nebol podaný ani žiadny pozmeňujúci návrh z rozpravy. Teda pristúpime k hlasovaniu o pozmeňujúcich návrhoch zo spoločnej správy.
Pán predsedajúci, prosím, dajte hlasovať spoločne o bodoch 1 až 2 spoločnej správy s odporúčaním gestorského výboru schváliť.
M. Číž, podpredseda NR SR: Prezentujeme sa, prosím, a hlasujeme.
(Hlasovanie.) Prítomných 125 poslancov, za návrh 121 poslancov, zdržal sa 1 poslanec, nehlasovali 3 poslanci.
Konštatujem, že uvedené návrhy zo spoločnej správy sme schválili.
P. Prokopovič, poslanec: Ďakujem. Keďže sme hlasovali o všetkých bodoch spoločnej správy, mám splnomocnenie gestorského výboru, odporúčam hlasovať o tom, že predložený návrh zákona prerokujeme v treťom čítaní ihneď.
M. Číž, podpredseda NR SR: Prezentujme sa a hlasujme, prosím, o tomto návrhu spravodajcu.
(Hlasovanie.) Prítomných 133 poslancov, za návrh 132 poslancov, zdržal sa 1 poslanec.
Tento návrh spravodajcu sme schválili.
Sme teda v treťom čítaní o tomto návrhu zákona. Otváram rozpravu v rámci tretieho čítania.
Pokiaľ nikto nechce predložiť príslušné návrhy, vyhlasujem rozpravu za skončenú. Pán spravodajca.
P. Prokopovič, poslanec: Ďakujem pekne. Pán predsedajúci, dajte, prosím, hlasovať o zákone ako celku s odporúčaním gestorského výboru schváliť.
M. Číž, podpredseda NR SR: Prezentujme sa, prosím, a hlasujme.
(Hlasovanie.) Prítomných 132 poslancov, za návrh 113 poslancov, zdržalo sa 17 poslancov, nehlasovali 2 poslanci.
Konštatujem, že sme schválili vládny návrh novely zákona č. 338/2000 Z. z. o vnútrozemskej plavbe.
Ďakujem, pán spravodajca.
Teraz, vážené kolegyne, kolegovia, nasleduje hlasovanie v prvom čítaní o
návrhu poslankyne Národnej rady Slovenskej republiky Márie Sabolovej na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 576/2004 Z. z. o zdravotnej starostlivosti v službách súvisiacich s poskytovaním zdravotnej starostlivosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov,
tlač 566. Slovo má spoločný spravodajca, predseda výboru pre zdravotníctvo a prosím ho, aby hlasovanie uviedol.
V. Novotný, poslanec: Ďakujem pekne za slovo. Prosím, pán predsedajúci, aby ste dali hlasovať o tom, že Národná rada Slovenskej republiky sa uzniesla v súlade s § 73 ods. 3 písm. c) zákona o rokovacom poriadku prerokovať predložený návrh zákona v druhom čítaní.
M. Číž, podpredseda NR SR: Prezentujme sa, prosím, a hlasujme.
(Hlasovanie.) Prítomných 134 poslancov, za návrh 60 poslancov, proti 13 poslancov, zdržalo sa 59 poslancov, nehlasovali 2 poslanci.
Konštatujem, že Národná rada nebude pokračovať v rokovaní o tomto návrhu zákona.
Ďakujem spravodajcovi.
Teraz pokračujeme hlasovaním v prvom čítaní o
návrhu poslanca Národnej rady Slovenskej republiky Daniela Lipšica na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 300/2005 Z. z. Trestný zákon v znení neskorších predpisov a mení sa zákon č. 372/1990 Zb. o priestupkoch v znení neskorších predpisov,
tlač 569. Pán spravodajca Miššík, uveďte, prosím, hlasovanie.
P. Miššík, poslanec: Ďakujem za slovo. V rozprave vystúpila jedna pani poslankyňa, nebol podaný žiaden procedurálny návrh, preto prosím, pán predsedajúci, dajte hlasovať o tom, že Národná rada v zmysle rokovacieho poriadku prerokuje predložený návrh zákona v druhom čítaní.
M. Číž, podpredseda NR SR: Prezentujme sa, prosím, a hlasujme o tomto návrhu spravodajcu.
(Hlasovanie.) Prítomných 132 poslancov, za návrh 31 poslancov, proti 41 poslancov, zdržalo sa 55 poslancov, nehlasovalo 5 poslancov.
Konštatujem, že Národná rada nebude pokračovať v rokovaní o tomto návrhu zákona.
Ďakujem spravodajcovi.
Teraz poprosím spravodajcu, ktorého určil navrhnutý gestorský výbor pre sociálne veci a bývanie, pána poslanca Jána Kvorku, aby uviedol hlasovanie v prvom čítaní o
návrhu poslankýň Národnej rady Slovenskej republiky Oľgy Nachtmannovej a Marty Damborskej na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 305/2005 Z. z. o sociálnoprávnej ochrane detí a sociálnej kuratele a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov,
tlač 570. Pán spravodajca, máte slovo.
J. Kvorka, poslanec: Ďakujem za slovo. Pán predsedajúci, prosím vás, aby ste dali hlasovať o tom, že Národná rada Slovenskej republiky sa uzniesla v súlade s § 73 ods. 3 písm. c) zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov prerokovať predložený návrh zákona v druhom čítaní.
M. Číž, podpredseda NR SR: Prezentujeme sa, prosím, a hlasujeme.
(Hlasovanie.) Prítomných 124 poslancov, za návrh 75 poslancov, proti 5 poslanci, zdržalo sa 27 poslancov, nehlasovalo 17 poslancov.
Konštatujem, že Národná rada sa uzniesla, že tento návrh zákona prerokuje v druhom čítaní.
Nech sa páči, pán spravodajca.
J. Kvorka, poslanec: Pán predsedajúci, prosím o pridelenie návrhu zákona na prerokovanie: Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady Slovenskej republiky, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a bývanie a Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre vzdelanie, mládež, vedu a šport.
Za gestorský výbor navrhujem v súlade s citovaným rozhodnutím predsedu Národnej rady Slovenskej republiky Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a bývanie. Súčasne navrhujem, aby výbory, ktorým bol uvedený návrh pridelený, ho prerokovali v lehote do 6. mája 2008 a gestorský výbor do 7. mája 2008.
M. Číž, podpredseda NR SR: Prezentujeme sa, prosím, a hlasujeme o tomto návrhu spravodajcu.
(Hlasovanie.) Prítomných 136 poslancov, za návrh 101 poslancov, zdržalo sa 27 poslancov, nehlasovalo 8 poslancov.
Konštatujem, že Národná rada pridelila návrh tohto zákona výborom, určila gestorský výbor a príslušné lehoty výborom na jeho prerokovanie v druhom čítaní.
Ďakujem spravodajcovi.
Teraz budeme pokračovať hlasovaním v prvom čítaní o
návrhu skupiny poslancov Národnej rady Slovenskej republiky na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 595/2003 Z. z. o dani z príjmov a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov,
tlač 574. Spravodajcom je člen gestorského výboru pre financie, rozpočet a menu pán poslanec Hradecký, má slovo, prosím, aby hlasovanie uviedol.
B. Hradecký, poslanec: Ďakujem, pán predsedajúci. V rozprave vystúpili dvaja poslanci. Nebol predložený žiadny procedurálny návrh. Prosím, pán predsedajúci, dajte hlasovať o tom, aby sa Národná rada Slovenskej republiky uzniesla podľa § 73 ods. 3 písm. c) rokovacieho poriadku na tom, že odporučí tento návrh prerokovať v druhom čítaní.
M. Číž, podpredseda NR SR: Prezentujeme sa, prosím, a hlasujeme o tomto návrhu.
(Hlasovanie.) Prítomných 137 poslancov, za návrh 60 poslancov, proti 7 poslancov, zdržalo sa 69 poslancov, nehlasoval 1 poslanec.
Konštatujem, že tento návrh sme neschválili a Národná rada nebude pokračovať v rokovaní o tomto návrhu zákona.
Ďakujem spravodajcovi.
Teraz, vážené kolegyne, kolegovia, ešte budeme hlasovať o procedurálnom návrhu pani poslankyne Sabolovej, ktorá navrhuje, aby sme o dvoch návrhoch zákonov, ktoré uvádza predseda Národnej rady Slovenskej republiky Pavol Paška, tlače 571 a 572, rokovali ako o posledných bodoch programu tejto schôdze. Prezentujeme sa a hlasujeme.
(Hlasovanie.) Prítomných 137 poslancov, za návrh 60 poslancov, proti 64 poslancov, zdržalo sa 12 poslancov, nehlasoval 1 poslanec.
Konštatujem, že tento návrh, procedurálny návrh pani poslankyne Sabolovej sme neschválili.
Vážené kolegyne, kolegovia, tým sme vyčerpali všetky prerokované body... (hlasy v sále) Nepochybne. ...prerokovali všetky, všetky body, ktoré bolo treba odhlasovať v zmysle tradičného postupu.
Teraz mi dovoľte zareagovať na tri procedurálne návrhy. V poradí prvý procedurálny návrh - pán poslanec Milan Urbáni.
M. Urbáni, poslanec: Ďakujem, pán predsedajúci. Chcem požiadať ctené kolegyne a kolegov, ktorí sú členovia výboru pre európske záležitosti, že máme zasadnutie o 12.15 hodine, aby nezabudli. Ďakujem pekne.
M. Číž, podpredseda NR SR: Ďakujem, pán predseda. Slovo má pán poslanec Pavol Abrhan.
P. Abrhan, poslanec: Pán predsedajúci, keďže neprešiel návrh pani poslankyne Sabolovej, ktorá určovala, kedy máme prerokovať tie dva návrhy pána poslanca Pašku, pýtam sa, kedy budeme o tých návrhoch rokovať, lebo my sme teraz o nich nerokovali a vy ste neoznámili, kedy budú zaradené, kedy o nich budeme rokovať.
M. Číž, podpredseda NR SR: Poprosím ešte raz formulovať procedurálny návrh. (Hlasy v sále.) Procedurálna otázka. Pokiaľ si pamätáte, môj návrh ako toho, kto riadi schôdzu, bol, že o 17.00 hodine sa dohodne, aký bude ďalší postup. Vážené kolegyne, kolegovia z KDH, viete veľmi dobre, že podobných prípadov sa stalo viacej, naposledy napríklad hlasovanie a rokovanie o návrhu pána poslanca Lipšica. Viete veľmi dobre, že sme vyšli v ústrety a našli sme vhodný termín na pokračovanie o tomto návrhu zákona. Neprítomnosť pána predsedu parlamentu je legitímna. Je to 15. výročie Ústavného súdu. Pokiaľ nie je politická tolerancia, prosím, rozhodli sme hlasovaním, neviem, čo ďalej. O 17.00 hodine sa upresní ďalší postup, kedy sa bude rokovať o návrhu pána predsedu, keď sa vráti z osláv 15. výročia Ústavného súdu. Dúfam, že toto vysvetlenie zatiaľ postačí.
Vážené kolegyne, kolegovia, vyhlasujem 3-minútovú prestávku (Hlasy v sále.) Prepáčte, pardon, ospravedlňujem sa. Pán poslanec, predseda výboru pre zdravotníctvo, pán Novotný má slovo s procedurálnym návrhom.
V. Novotný, poslanec: Ďakujem pekne. Chcem len pripomenúť a pozvať členov výboru pre zdravotníctvo dnes na rokovanie výboru pre zdravotníctvo o 12.00 hodine do našej zasadacej miestnosti. Ďakujem pekne.
M. Číž, podpredseda NR SR: Ďakujem pekne, pán predseda. S procedurálnym návrhom - pani poslankyňa Sabolová.
M. Sabolová, poslankyňa: Ako predkladám na začiatku procedurálny návrh, aby sme hlasovali o tom, že po 17.00 hodine po hlasovaniach o prerokovaných bodoch zaradíme na rokovanie dva návrhy pána predsedu Pašku - zákon o imunite a o poslancoch. Odôvodňujem to tým, že podľa vás, ako ste to pred chvíľočkou povedali, pán podpredseda, o tej 17.00 hodine pán predseda parlamentu by mal už byť v Národnej rade, čiže môžeme riadne rokovať o týchto dvoch bodoch programu.
M. Číž, podpredseda NR SR: Ďakujem. Prezentujeme sa a hlasujeme.
(Hlasovanie.) Prítomných 126 poslancov, za návrh 109 poslancov, proti 1 poslanec, zdržalo sa 13 poslancov, nehlasovali 3 poslanci.
Konštatujem, že návrh pani poslankyne Sabolovej sme schválili.
S procedurálnym návrhom - pán poslanec Prokopovič.
P. Prokopovič, poslanec: Ďakujem pekne za slovo, pán predsedajúci. Chcel by som oznámiť členom osobitného kontrolného výboru na kontrolu SIS, že zasadnutie výboru je dnes o 12.00 hodine v našej miestnosti na Západnej terase na - 2. Ďakujem.
M. Číž, podpredseda NR SR: Ďakujem, pán predseda. Ešte niekto sa hlási s procedurálnymi návrhmi? Pokiaľ nie, vážené kolegyne, kolegovia, 3-minútová prestávka a potom budeme pokračovať riadne schváleným programom. Ďakujem.
(Prestávka.)
(Po prestávke.)
M. Hort, podpredseda NR SR: Vážené kolegyne, kolegovia, poprosím o pokoj v rokovacej sále.
Budeme pokračovať v súlade so schváleným programom a pristúpime k prvému čítaniu o
návrhu poslancov Národnej rady Slovenskej republiky Pavla Pašku, Moniky Smolkovej a Jozefa Buriana na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Slovenskej národnej rady č. 401/1990 Zb. o meste Košice v znení neskorších predpisov.
Návrh ste dostali ako tlač 575 a návrh na jeho pridelenie na prerokovanie výborom máte v rozhodnutí č. 587.
Dávam teraz slovo pani poslankyni Monike Smolkovej, aby za navrhovateľov uviedla príslušný návrh zákona. Nech sa páči, pani poslankyňa.
M. Smolková, poslankyňa: Vážený pán predsedajúci, vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, dovoľte mi, aby som v mene predkladateľov uviedla návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 401/1990 Zb. o meste Košice v znení neskorších predpisov.
Zákon o meste Košice bol schválený ešte v roku 1990. Jeho hlavným účelom je upraviť organizáciu a výkon územnej samosprávy na území mesta Košice. Základná odlišnosť zákona o Košiciach od zákona o obecnom zriadení spočíva v organizácii orgánov územnej samosprávy. Zákon o Košiciach je obdobne ako zákon o hlavnom meste Slovenskej republiky, zákon o Bratislave, založený na dvojstupňovej organizácii územnej samosprávy, pričom prvý stupeň predstavuje mesto a druhý stupeň mestské časti.
Predložený legislatívny návrh je v súlade s Ústavou Slovenskej republiky a nemá dopad na štátny rozpočet, ani na rozpočty územnej samosprávy. Návrh v bode 1 určuje, aby mestské časti v Košiciach mohli ako právnické osoby byť žiadateľmi prostriedkov z fondov Európskej únie. Zosúlaďuje sa so zákonom o Bratislave. Pokiaľ si pamätáme, tak zákon o Bratislave sme práve týmto bodom novelizovali minulého roku zákonom 255, aj sme ho schválili. Pri predkladaní tohto bodu sme reagovali ako predkladatelia na požiadavky starostov mestských častí a chcem povedať, že boli to predovšetkým alebo výlučne starostovia za KDH a nezávislý pán starosta z Barce. To je pravda.
Ďalej, v návrhu v bode 2 sa zosúlaďuje so zákonom 369/1990 v znení neskorších predpisov, kde v mestách môžu byť volení najviac dvaja zástupcovia primátora. Tu by som chcela povedať, že v minulom roku sme novelizovali zákon 369, kde v § 24 sa dopĺňal odsek 4, ktorý znel: "Mestské zastupiteľstvo na návrh primátora zvolí najviac dvoch zástupcov primátora", atď. A v zákone o meste Košice v 401-ke má špeciálnu úpravu, kde v § 24 ods. 1 sa hovorí: "Ak tento zákon neustanovuje inak, vzťahujú sa na mesto ustanovenia zákona Slovenskej národnej rady č. 369 o obecnom zriadení."
Čiže návrh iba zosúlaďuje zákon o Košiciach so zákonom o obci. To je všetko.
Pán predsedajúci. Ďakujem.
M. Hort, podpredseda NR SR: Ďakujem pani poslankyni za úvodné slovo navrhovateľa. Poprosím ju, aby zaujala miesto určené pre navrhovateľov.
A teraz dávam slovo spravodajcovi, ktorého určil navrhnutý gestorský výbor pre verejnú správu a regionálny rozvoj, predsedovi tohto výboru, pánovi poslancovi Tiborovi Cabajovi, aby predniesol úvodnú spravodajskú informáciu.
Pán predseda, nech sa páči.
T. Cabaj, poslanec: Ďakujem pekne za slovo, pán predsedajúci. Kolegyne, kolegovia, vážení prítomní, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu a regionálny rozvoj ma určil za spravodajcu k návrhu poslancov Národnej rady Slovenskej republiky Pavla Pašku, Moniky Smolkovej a Jozefa Buriana na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Slovenskej národnej rady č. 401/1990 Zb. o meste Košice v znení neskorších predpisov, tlač 575. V súlade s § 73 ods. 1 zákona o rokovacom poriadku podávam v prvom čítaní túto spravodajskú informáciu o predmetnom poslaneckom návrhu zákona.
Uvedený poslanecký návrh zákona bol doručený poslancom Národnej rady v stanovenej lehote, čím boli splnené podmienky § 72 ods. 1 zákona o rokovacom poriadku v znení neskorších predpisov, to znamená, že boli doručené najmenej 15 dní pred schôdzou Národnej rady Slovenskej republiky, na ktorej sa uskutočňuje prvé čítanie.
Predseda Národnej rady Slovenskej republiky posúdil uvedený návrh podľa § 70 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky o rokovacom poriadku a podľa Legislatívnych pravidiel a zaradil ho v súlade s § 72 ods. 2 rokovacieho poriadku na rokovanie dnešnej 20. schôdze Národnej rady.
Konštatujem, že uvedený poslanecký návrh zákona spĺňa z formálnoprávnej stránky všetky náležitosti uvedené v § 67 a § 68 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350 o rokovacom poriadku v znení neskorších predpisov, ako i náležitosti určené v Legislatívnych pravidlách.
Zo znenia poslaneckého návrhu zákona je zrejmý účel navrhovanej úpravy. Všeobecná časť dôvodovej správy obsahuje všetky požadované informácie. Osobitná časť dôvodovej správy obsahuje odôvodnenie jednotlivých usmernení.
Vychádzajúc z oprávnení, ktoré pre mňa ako spravodajcu vyplývajú z § 73 zákona o rokovacom poriadku, odporúčam, aby sa Národná rada Slovenskej republiky uzniesla v zmysle § 73 ods. 3 písm. c) rokovacieho poriadku na tom, že po rozprave odporučí uvedený poslanecký návrh zákona prerokovať v druhom čítaní.
V súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady Slovenskej republiky z 11. marca 2008 č. 587 a podľa § 71 rokovacieho poriadku Národnej rady Slovenskej republiky navrhujem, aby poslanecký návrh zákona prerokovali tieto výbory: Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu a regionálny rozvoj. Za gestorský výbor navrhujem Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu a regionálny rozvoj.
Odporúčam, aby uvedené výbory predmetný poslanecký návrh zákona prerokovali do 6. mája 2008 a gestorský výbor do 7. mája 2008. Tak to odporučil predseda Národnej rady, tieto termíny.
Samozrejme, dávam do pozornosti aj ďalšiu skutočnosť. V dňoch 15. a 16. je snem ZMOS-u a pripomínam tým, ktorí boli minulý rok na rokovaní snemu ZMOS-u, že tam padlo definitívne rozhodnutie, že nedôjde k novele zákona, teda k novému zákonu o obecnom zriadení, ale k novele zákona 369. V nadväznosti na tento záver zrejme nič iné nám neostáva, ako čiastkovo novelizovať aj zákony, ktoré sú. Aj keď môj názor som nikdy nemenil, že Košice nemali mať vôbec osobitný zákon, ale presne mali postupovať podľa zákona 369 o obecnom zriadení, pretože aj mnohé veci, ktoré sa teraz riešia, vlastne dorábame k tomu, pretože v zákone o obecnom zriadení to máme dávno doriešené. Ale keďže Košice chceli mať vtedy samostatný zákon, preto niektoré veci iba dobiehajú.
Toľko, pán predsedajúci, prosím, aby ste otvorili rozpravu.
M. Hort, podpredseda NR SR: Ďakujem pekne, pán spravodajca. Poprosím tiež, aby ste zaujali miesto určené pre spravodajcov.
Otváram týmto všeobecnú rozpravu. Konštatujem, že do rozpravy som nedostal žiadnu písomnú prihlášku.
A preto sa pýtam, kto sa chce prihlásiť do rozpravy ústne. Vidím, že sa hlási pani poslankyňa Mária Sabolová, pán poslanec Viliam Novotný. Končím možnosť prihlásiť sa do rozpravy ústne.
A slovo dávam pani poslankyni Márii Sabolovej. Nech sa páči.
M. Sabolová, poslankyňa: Vážený pán podpredseda, kolegyne, kolegovia, keďže som obyvateľka mesta Košice, nedá mi, aby som sa nevyjadrila k takejto novele, ktorá prišla do Národnej rady.
Ale na začiatok chcem povedať, čo ma najviac prekvapilo, že sme nikdy zákon o meste Košice nenovelizovali tak, že sa jeden človek rozhodol a zákon navrhol. Zatiaľ prax za 18 rokov fungovania samosprávy v meste Košice bola taká, že sme vždy spoločne diskutovali, parlamentná opozícia a koalícia a mestská opozícia a koalícia. A vždy sme sa snažili hľadať konsenzus aj pri väčšej novele zákona o meste Košice, ktorú sme predkladali v minulom volebnom období do Národnej rady, aby sme sa dohodli a aby to, čo je pre mesto dobré a bolo to aj za primátorovania pána primátora Trebuľu, vášho člena Smeru, aj neskoršie, vždy sme o tom diskutovali.
Moja poznámka, pani predkladateľka, pani starostka mestskej časti Košice-Furča, pani poslankyňa, bola tá, že to nie je pravda, že je to na nejakú požiadavku. Vy ste sa nechali počuť pred časom aj v médiách, že tento návrh bol prerokovaný v Rade starostov a je to návrh Rady starostov. Nebol prerokovaný. Vy ste informovali Radu starostov, že ste sa rozhodli predložiť takýto návrh zákona, v ktorom chcete urobiť podobnú zmenu, ako si urobilo hlavné mesto, aby eurofondy bolo možné čerpať v mestských častiach. Ale nebolo to nejaké rozhodnutie, nebolo to nejaké rokovanie. Možno vy ste mali osobné stretnutia a osobné rokovania s niektorými starostami, lebo tí väčšinou dobre vychádzajú a tí väčšinou nemajú radi mesto, tak ako mesto nemá rado tých starostov, a to je problém Bratislavy aj Košíc. A ja to poznám najlepšie, začínala som v samospráve a myslím si, že som bola pri tvorbe samosprávy mestskej časti Juh, ktorá dnes dobre funguje a za to sa nikdy nemusím hanbiť. Napriek tomu, že s mnohými názormi súčasného alebo aj minulého starostu nemusím vždy súhlasiť, ale táto mestská časť funguje a myslím si, že nikdy sa nedostala do takého stavu, ako sa dostala, trebárs, vaša mestská časť.
A preto chcem povedať, že ste urobili svoj návrh, ktorý považujete za dobrý, ktorý považujete vy zrejme za správny a chytili ste sa niečoho, čo sa podľa mňa urobilo veľmi zle a rozhodnutím vládnej koalície v tejto Národnej rade v minulom roku, že na použitie zdrojov Európskej únie sa stali zrazu mestské časti aj Bratislavy a teraz vy chcete, aby aj mestské časti Košíc sa stali obcami. Zdá sa mi to veľmi nesystémový krok a dokonca na hrane ústavy, pretože ústava nehovorí, že mestské časti sú obce, ale obce a obec je vždy mesto Košice, obec je vždy mesto Bratislava a ktorákoľvek iná obec. A preto si nemyslím, že tento zámer - a to sa týka aj Bratislavy, aj Košíc - je dobrý, aby tu začali fungovať isté satelity jedného celku, trebárs, poviem mesta Košice a aby sa rozvíjali jedno viac na úkor druhého, pretože má prirodzene dané lepšie možnosti.
Vy veľmi dobre viete, že mestské časti, ktoré sú bohaté - Staré mesto, Juh, možno aj Furča, možno nie tak, lebo je sídlisková, aj Terasa, ktorá možno nie až celkom tak, lebo je sídlisková - my si tu veľmi dobre rozumieme s pani poslankyňou, lebo vieme, o čom hovoríme -, že sa bude to mesto rozvíjať nie v súlade ako jedno mesto, ktoré bude čerpať zdroje aj preto, aby sa použili v mestských častiach, ale bude ich čerpať tak, aby to mesto vyniklo ako jeden celok, nie jedna mestská časť bola lepšia ako tá druhá, ale aby mesto, ak cíti potrebu, a to je jedno, či to bude starosta za KDH alebo primátor, alebo bude to primátor za inú politickú stranu, je to naše spoločné bydlisko, naše spoločné bývanie a malo by byť rovnomerné, rovnomerne sa rozrastať.
A chcem sa aj vás spýtať, pani poslankyňa, pani starostka - práve vy, bohužiaľ, máte nie veľmi populárnu mestskú časť, ale svoj podiel zodpovednosti nesiete aj vy, lebo ste boli prednostkou aj v tom čase, keď problémy nastali na tomto úrade alebo ste boli v miestnom zastupiteľstve, keď sa problémy rozvíjali, už poviem, na mestskej časti a... (hlas z pléna) ...tak ste boli zástupkyňou starostu, pardon, pardon, zástupkyňou starostu, čiže ste vedeli ešte možno viac, lebo ste boli volený orgán a mali ste byť pravou rukou starostu a komunikovať. Ale vedeli ste o problémoch. Ako vy, ako mestská časť chcete čerpať prostriedky zo zdrojov Európskej únie, keď je nútená správa a keď nie je pre vás také jednoduché fungovať? Vaša reakcia zo zdrojov, ktoré poznám, bola, však mesto to zastreší a tie zdroje prídu do mestskej časti. V poriadku, ale čerpajme tak, ako dnes umožňuje zákon čerpať zdroje do mesta, ktoré budú alokované do tých mestských častí, pre ktoré mesto potrebuje rozvoj zabezpečiť. A preto si myslím a nebudem hlasovať za tento návrh zákona, že nie je správne, aby sme na hrane ústavnosti postavili mestské časti na pozíciu obce. A to by bolo možno veľmi vážne treba zhodnotiť, či aj v Bratislave je to tak.
A ešte mi teraz napadla jedna poznámka k tým mestským častiam. Keďže my sme v zákone, v novele zákona o meste Košice pred časom schválili, že sa mestské časti môžu zlučovať, pýtam sa, ak sa zlúčia dve mestské časti, ak si každá zoberie alebo jedna zoberie nejaký záväzok a bude musieť tá druhá za ňu splácať, držať tieto záväzky, pokiaľ vôbec taká situácia v meste Košice nastane, lebo každý v tej mestskej časti sa cíti, že by mala ostať. Vaša sa celkom pokojne môže spojiť s mestskou časťou Košická Nová Ves, KVP sa môže spojiť s Myslavou, Ťahanovce sídlisko s Ťahanovcou s obcou, čiže o tom by bolo skôr treba diskutovať v meste a nehľadať momenty a možnosti, ktoré nie sú celkom v poriadku možno ani z legislatívneho hľadiska.
A chcem jednoznačne povedať, že toto je osobná iniciatíva poslancov Smeru z Košíc. V poriadku, každý máme právo na legislatívne iniciatívy a je to dobré. Možno diskutujeme aj o týchto problémoch, ale nezastierajte to Radou starostov, nezastierajte to nejakým rokovaním. Hovorila som s predsedom Rady starostov ešte teraz pred rokovaním. Informovali ste Radu starostov o tom, že idete s návrhom. A ešte jedna poznámka. Informovali ste ju o tom, že idete s návrhom o fondoch Európskej únie, ale nie o tom, že idete aj s druhým bodom, ktorým chcete zrušiť počet dnes zvolených zástupcov primátora v meste Košice. Neobstojí to, že idete zosúlaďovať zákon s 369-kou, lebo to ste mohli urobiť aj ináč. Pretože zákon o meste Košice hovorí, že si volí svojich viceprimátorov. A keď sa rozhodla pre troch, áno, ja viem, že vás to trošku trápi, lebo ste v Košiciach v menšine v mestskom zastupiteľstve a nemáte svojho námestníka, ale tým vec nevyriešite. Ja veľmi otvorene poviem, že som bola trochu prekvapená, že nebol zvolený aj jeden opozičný viceprimátor. Ale nie, aby sme menili zákon pre to, že sa niekto cíti, že nemá svojho zástupcu ako viceprimátora, ideme meniť zákon, aby v meste mohli byť najviac dvaja viceprimátori. Ak na to má ktorékoľvek mesto a obec, nech si zvolí, koľko chce tých zástupcov. Je na samosprávnej funkcii zastupiteľstva, aby sa staralo o to, aby čím menej prostriedkov odčerpávalo na mzdy a na réžiu samosprávy a robilo viac pre občanov. Ale v žiadnom prípade nemôžem súhlasiť, aby uprostred volebného obdobia ste len z politických dôvodov išli upraviť alebo zmeniť počet viceprimátorov v meste, v ktorom žijete a v ktorom sa vás to veľmi osobne a bytostne dotýka.
A preto, ak by návrh prešiel do druhého čítania, prednesiem pozmeňujúci návrh, že to môže byť, aby sme boli skutočne aj úprimní, až po nových voľbách v roku 2010, kedy vznikne nové zastupiteľstvo a to nech sa riadi podľa nového zákona. Zdá sa mi to seriózne, a nie uprostred z rozbehnutého vlaku meniť podmienky, za ktorých títo ľudia išli do svojich funkcií. Je to na sile zastupiteľstva, je to na sile logických argumentov, a nie nekonečného boja, aby sa vedeli dohodnúť samosprávy, kto ich bude s akým mandátom zastupovať. Čiže, ak nemáte silu hovoriť o týchto veciach v zastupiteľstve v meste, tak si myslíte, že novela zákona, ktorá, ak ste vo väčšinovom koaličnom tábore, má šancu byť schválená a vy vlastne silou, nie argumentmi, ale silou budete chcieť zmeniť aj túto náležitosť.
Na záver, pán spravodajca, chcem vás požiadať, aby ste dali potom hlasovať aj o zaradení tohto zákona do výboru pre zdravotníctvo, v ktorom sme dvaja poslanci za mesto Košice a radi by sme tiež prerokovali návrh s pozmeňujúcimi návrhmi, aby sa dostal do spoločnej správy.
Veľmi pekne ďakujem za to, že ste ma počúvali. (Potlesk.)