M. Hort, podpredseda NR SR: Ďakujem pekne.
Poprosím teraz pána poslanca Kvorku, ktorého určil výbor pre sociálne veci a bývanie ako spoločného spravodajcu, aby informoval Národnú radu o výsledku rokovania výborov o tomto návrhu zákona, aby odôvodnil návrh a stanovisko gestorského výboru.
Pán spravodajca, nech sa páči.
J. Kvorka, poslanec: Ďakujem za slovo, pán podpredseda.
Vážené pani poslankyne, vážení páni poslanci, dovoľte mi, aby som predložil spoločnú správu výborov Národnej rady Slovenskej republiky o prerokovaní návrhu poslankýň Národnej rady Slovenskej republiky Oľgy Nachtmannovej a Marty Damborskej na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 305/2005 Z. z. o sociálnoprávnej ochrane detí a sociálnej kuratele a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, tlač 570, vo výboroch Národnej rady Slovenskej republiky v druhom čítaní.
Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a bývanie ako gestorský výbor k návrhu poslankýň Národnej rady Slovenskej republiky Oľgy Nachtmannovej a Marty Damborskej na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 305/2005 Z. z. o sociálnoprávnej ochrane detí a sociálnej kuratele a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, ďalej len gestorský výbor, podáva Národnej rade Slovenskej republiky v súlade s § 79 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov túto spoločnú správu výborov Národnej rady Slovenskej republiky.
1. Národná rada Slovenskej republiky uznesením č. 794 z 3. apríla 2008 pridelila návrh poslankýň Národnej rady Slovenskej republiky Oľgy Nachtmannovej a Marty Damborskej na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 305/2005 Z. z. o sociálnoprávnej ochrane detí a sociálnej kuratele a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov na prerokovanie týmto výborom Národnej rady Slovenskej republiky: Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady Slovenskej republiky, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a bývanie, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu a Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre vzdelanie, mládež, vedu a šport. Výbory prerokovali predmetný návrh zákona v lehote určenej uznesením Národnej rady Slovenskej republiky.
2. Poslanci Národnej rady Slovenskej republiky, ktorí nie sú členmi výborov, ktorým bol návrh zákona pridelený, neoznámili v určenej lehote gestorskému výboru žiadne stanovisko k predmetnému návrhu zákona § 75 ods. 2 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov.
3. Návrh zákona odporučili schváliť: Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu uznesením č. 296 zo 6. mája 2008, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a bývanie uznesením č. 142 zo 6. mája 2008, Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky uznesením č. 377 zo 6. mája 2008 a Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre vzdelanie, mládež, vedu a šport uznesením č. 89 z 5. mája 2008.
Výbory Národnej rady Slovenskej republiky, ktoré návrh zákona prerokovali, prijali pozmeňujúce a doplňujúce návrhy v siedmich bodoch. Z názvu zákona sa vypúšťajú slová a dopĺňa "a Národnej rady Slovenskej republiky", kde ide o legislatívnotechnickú úpravu. Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre vzdelanie, mládež, vedu a šport, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a bývanie, gestorský výbor odporúča schváliť.
V článku I. V článku I sa vypúšťa označenie novelizačných bodov 1 a 2, kde ide o legislatívnotechnickú úpravu. Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre vzdelanie, mládež, vedu a šport, kde gestorský výbor odporúča tieto body neschváliť.
Pred novelizačný bod 1 sa vkladajú novelizačné body 1 až 3, ktoré znejú:
"V § 53 ods. 2 písm. a) znie: a): "V samostatnej diagnostickej skupine najdlhšie tri mesiace, v odôvodnených prípadoch na základe odborného odporúčania najdlhšie šesť mesiacov."."
Na základe výsledkov z poslaneckého prieskumu Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a bývanie konaného dňa 10. 12. 2007 a 10. 1. 2008 sa navrhuje, aby spresnenie pobytu detí v samostatnej diagnostickej skupine len na dobu nevyhnutnú na odbornú diagnostiku. Výsledky poslaneckého prieskumu totiž preukázali, že vo väčšine prípadov dosahuje dĺžka pobytu v diagnostickej skupine automaticky maximálnych šesť mesiacov určených zákonom. Navrhuje sa preto skrátenie základnej doby pobytu v diagnostickej skupine na polovicu, s výnimkami pre odôvodnené prípady.
M. Hort, podpredseda NR SR: Pán poslanec, porozumel som tomu, že čítate spoločnú správu, ale my ju máme všetci v laviciach. Bolo by dobré, keby ste prečítali závery a návrh na hlasovanie.
J. Kvorka, poslanec: Dobre. Dokončím tento bod a budem pokračovať ďalej za týmito bodmi.
Zároveň sa navrhuje, aby ministerstvo všeobecne záväzným právnym predpisom v závislosti na odbornú náročnosť vykonanej diagnostiky pokračovalo.
5. Gestorský výbor na základe stanovísk výborov k návrhu poslankýň Národnej rady Slovenskej republiky Oľgy Nachtmannovej a Marty Damborskej na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 305/2005 Z. z. o sociálnoprávnej ochrane detí a sociálnej kuratele a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov vyjadrených v ich uzneseniach uvedených pod bodom III tejto spoločnej správy a v stanoviskách poslancov gestorského výboru vyjadrených v rozprave k tomuto návrhu zákona v súlade s § 79 ods. 4 a § 83 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov odporúča Národnej rade Slovenskej republiky uvedený návrh zákona v znení pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhoch schváliť.
6. Gestorský výbor odporúča hlasovať o bodoch 1 až 7 uvedených v časti IV tejto spoločnej správy nasledovne:
1. O bodoch 1, 3 až 7 hlasovať spoločne s návrhom gestorského výboru schváliť.
2. O bode 2 hlasovať osobitne s návrhom gestorského výboru neschváliť.
7. Gestorský výbor určil spoločného spravodajcu výborov Jána Kvorku na prerokovanie návrhu zákona v druhom a treťom čítaní v Národnej rade Slovenskej republiky a po prvé, informovanie Národnej rady Slovenskej republiky o výsledku rokovania výborov a odôvodniť návrh a stanovisko gestorského výboru a po druhé, na predloženie návrhov podľa § 83 ods. 4, § 84 ods. 2 a § 86 zákona č. 350/1996 Z. z.
Spoločná správa výborov Národnej rady Slovenskej republiky o výsledku prerokovania predmetného návrhu zákona vo výboroch Národnej rady Slovenskej republiky v druhom čítaní bola schválená uznesením Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a bývanie č. 145 z 13. mája 2008.
Pán predsedajúci, skončil som, prosím, otvorte rozpravu.
M. Hort, podpredseda NR SR: Ďakujem pánovi spravodajcovi za vyčerpávajúci výklad spoločnej správy.
A teraz otváram rozpravu o tomto bode v druhom čítaní. Pýtam sa, kto sa chce prihlásiť do rozpravy ústne, pretože som nedostal žiadnu prihlášku do rozpravy písomnou formou. Pani poslankyňa Iveta Radičová, pani poslankyňa Marta Damborská.
Končím možnosť prihlásiť sa do rozpravy k tomuto bodu. Pýtam sa, pani poslankyňa, pravdepodobne budete mať dlhšie vystúpenie ako na dve, tri minúty. Vzhľadom na to, že sa priblížila 17.00 hodina, kedy sme si odsúhlasili hlasovanie o prerokovaných bodoch, prerušujem rokovanie o tomto bode. Pokračovať budeme po hlasovaní a vyhlasujem do 17.00 hodiny, to znamená, tri minúty prestávku a prosím všetkých poslancov, ktorí sa nachádzajú v priestoroch Národnej rady, aby sa dostavili na hlasovanie.
(Prestávka.)
(Po prestávke.)
P. Paška, predseda NR SR: Kolegyne, kolegovia, dovoľte požiadať vás o zaujatie miest.
Budeme pokračovať, vážené pani poslankyne, páni poslanci, v prerušenom rokovaní hlasovaním v druhom čítaní o
vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 136/2000 Z. z. o hnojivách v znení zákona č. 555/2004 Z. z.
Pán predseda výboru pre pôdohospodárstvo, pán poslanec Slabý uvedie hlasovanie.
J. Slabý, poslanec: Vážený pán predseda, v rozprave... (Ruch v sále.)
P. Paška, predseda NR SR: Prepáčte, pán predseda. Kolegyne, kolegovia, poprosím vás o pozornosť. Nech sa páči, pán poslanec.
J. Slabý, poslanec: Vážený pán predseda, v rozprave nevystúpil nik. Dajte preto, prosím, hlasovať o bodoch spoločnej správy č. 1 až 3 spoločne s návrhom gestorského výboru uvedené body schváliť.
P. Paška, predseda NR SR: Hlasujeme o bodoch 1 až 3 zo spoločnej správy. Odporúčanie je schváliť.
(Hlasovanie.) 129 prítomných, 127 bolo za, 1 sa zdržal, 1 nehlasoval.
Body 1 až 3 spoločnej správy sme schválili.
Ďalej, pán spravodajca.
J. Slabý, poslanec: Keďže sme hlasovali o všetkých bodoch spoločnej správy a mám splnomocnenie gestorského výboru, odporúčam hlasovať o tom, že prerokúvaný vládny návrh zákona prerokujeme v treťom čítaní ihneď.
P. Paška, predseda NR SR: Hlasujeme o postúpení do tretieho čítania.
(Hlasovanie.) 134 prítomných, 133 bolo za, 1 sa zdržal.
Sme v treťom čítaní. Otváram rozpravu. Pýtam sa, či sa chce niekto prihlásiť. Pán poslanec Kubánek, pravdepodobne, do rozpravy? Nie, je to omyl.
Vyhlasujem rozpravu za skončenú a budeme hlasovať o zákone ako o celku.
J. Slabý, poslanec: Pán predseda, dajte, prosím, hlasovať o návrhu zákona ako o celku s návrhom gestorského výboru uvedený vládny návrh zákona schváliť.
P. Paška, predseda NR SR: Hlasujeme.
(Hlasovanie.) 132 prítomných. Všetci boli za.
Konštatujem, že sme schválili vládny návrh novely zákona č. 136/2000 Z. z. o hnojivách.
Ďakujem pekne pánovi predsedovi výboru.
Teraz v druhom čítaní bude pani poslankyňa Belásová uvádzať hlasovanie o
návrhu poslancov Národnej rady Slovenskej republiky Marty Damborskej, Ľudmily Muškovej a Jána Podmanického na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 311/2001 Z. z. Zákonník práce v znení neskorších predpisov,
tlač 565. Máte slovo, pani poslankyňa.
M. Belásová, poslankyňa: Ďakujem za slovo, pán predseda. Dámy a páni, konštatujem, že v rozprave vystúpili traja poslanci, z toho dvaja podali návrhy, a to pani poslankyňa Rošková a pán poslanec Mikloško. Zo spoločnej správy nevyplývajú žiadne návrhy výborov, takže budeme preto hlasovať o návrhoch poslancov podaných v rozprave, a to najskôr budeme hlasovať o návrhu pani poslankyne Roškovej.
P. Paška, predseda NR SR: Hlasujeme o pozmeňujúcom návrhu pani poslankyne Roškovej, ktorý odznel v rozprave. Spoločná správa nemala návrhy.
(Hlasovanie.) 133 prítomných, 108 bolo za, 23 sa zdržalo, 2 nehlasovali.
Návrh pani poslankyne Roškovej sme odsúhlasili.
Ďalej.
M. Belásová, poslankyňa: Ďalej budeme hlasovať o návrhu pána poslanca Mikloška, ktorý takisto zaznel v rozprave.
P. Paška, predseda NR SR: Hlasujeme o návrhu pána poslanca Mikloška.
(Hlasujeme.) 127 prítomných, 59 za, 3 proti, 60 sa zdržalo, 5 nehlasovali.
Tento návrh sme neprijali.
M. Belásová, poslankyňa: Konštatujem, že sme odhlasovali všetky návrhy z rozpravy.
Pán predsedajúci, predseda, mám splnomocnenie výboru dať návrh, aby sme návrh zákona posunuli do tretieho čítania ihneď.
P. Paška, predseda NR SR: Hlasujeme o postúpení do tretieho čítania.
(Hlasovanie.) 129 prítomných, 114 za, 15 sa zdržalo.
Sme v treťom čítaní. Otváram rozpravu. Pýtam sa, či sa chce niekto prihlásiť. Nie. Vyhlasujem rozpravu za skončenú.
M. Belásová, poslankyňa: Prosím, pán predsedajúci, dajte hlasovať teraz o návrhu zákona ako o celku so stanoviskom gestorského výboru schváliť.
P. Paška, predseda NR SR: Hlasujeme o návrhu ako o celku. Návrh gestorov je schváliť.
(Hlasovanie.) 127 prítomných, 115 bolo za, 12 sa zdržalo.
Konštatujem, že sme schválili návrh novely Zákonníka práce.
Odhlasovali sme prerokované body programu.
Procedurálny návrh, pán podpredseda, pani poslankyňa Laššáková, nech sa páči.
J. Laššáková, poslankyňa: Ďakujem pekne za slovo. V mene troch poslaneckých klubov Smer - sociálna demokracia, Slovenská národná strana a Ľudová strana - HZDS a v súlade s § 24 ods. 5 rokovacieho poriadku navrhujem vypustiť bod č. 44, tlač 619, z programu 21. schôdze a to z dôvodu, že Ústavný súd Slovenskej republiky začal konanie vo veci totožnej s návrhom ústavného zákona. Navrhujem, aby poslanecký návrh ústavného zákona bol do programu zaradený až po rozhodnutí Ústavného súdu. Ďakujem pekne. (Hlasy a pokriky v sále.)
P. Paška, predseda NR SR: Pán poslanec, skúste vysloviť svoj súhlas, alebo nesúhlas. Je všeobecný súhlas? Nie. Budeme hlasovať o procedurálnom návrhu.
(Hlasovanie.) 133 prítomných, 76 bolo za, 57 bolo proti.
Konštatujem, že sme návrh schválili a nebudeme rokovať o predmetnom návrhu zákona, pokiaľ Ústavný súd nevynesie konečný nález.
Budeme teraz pokračovať v rozprave v druhom čítaní o
návrhu poslankýň Národnej rady Slovenskej republiky Oľgy Nachtmannovej a Marty Damborskej na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 305/2005 Z. z. o sociálnoprávnej ochrane detí a o sociálnej kuratele a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov,
je to tlač 570, spoločná správa 570a.
Poprosím, pán poslanec Rydlo, do rozpravy? Ešte procedurálny návrh? Nech sa páči.
J. Rydlo, poslanec: Ja len chcem pripomenúť, že dnes je stretnutie členov komisie pri Zahraničnom výbore Národnej rady pre Slovákov žijúcich v zahraničí s vedením Úradu pre Slovákov žijúcich v zahraničí na Radlinského ulici č. 13 o 18.00 hodine. To je všetko, ďakujem.
P. Paška, predseda NR SR: Aha, tak to bol oznam. Ďakujem pekne, pán poslanec. (Hluk v pléne.)
A teraz pani poslankyňa Radičová - do rozpravy. Nech sa vám páči. Pani poslankyňa, chvíľočku vás poprosím, pravdepodobne sa nevyhneme opäť krátkej prestávke na to, aby kolegyne a kolegovia, ktorí nemajú záujem o vaše vstúpenie, sa začali venovať inej činnosti.
Dámy a páni, chcem vás poprosiť aby ste umožnili vystúpiť pani poslankyni. Ja vás ešte chvíľočku poprosím, pani poslankyňa.
Dámy a páni, naozaj vás chcem požiadať, aby ste vytvorili priestor na vystúpenie pani poslankyne Radičovej.
Nech sa páči, pani poslankyňa, máte slovo.
I. Radičová, poslankyňa: Ďakujem veľmi pekne. Vážený pán predseda, vážené dámy, vážení páni, chcem upriamiť vašu pozornosť na dva momenty pri prerokúvanej novele.
Prvý sa bude vzťahovať na reedukačné domovy a druhý k samotnej sociálnoprávnej ochrane.
Dovoľte mi začať citáciou zo stanoviska tlačového odboru Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky. Bolo to stanovisko po nedohode medzi ministerstvom práce, sociálnych vecí a rodiny a ministerstvom školstva, kto má a ako spravovať reedukačné domovy. Citujem: "Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny objasnilo, že jednou z výhod, ktorú by prechod od ministerstva školstva pod ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny mohol priniesť, je aj efektívnejšia súčinnosť reedukačných domovov s detskými domovmi. Určitá časť detí s nariadenou ústavnou starostlivosťou je na základe diagnostiky premiestnená do týchto zariadení. Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny má záujem zefektívniť spoluprácu domovov a reedukačných zariadení tak, aby dieťa s poruchou správania bolo po reedukačnom procese vrátené späť do domova."
Hovorkyňa rezortu práce dodáva, že: "Domov je otvorené zariadenie a viac sa približuje k životnej realite... (Prerušil predsedajúci.)
P. Paška, predseda NR SR: Prepáčte, pani poslankyňa. Ja vás musím znovu prerušiť.
Dámy a páni, nenúťte ma vyhlásiť opäť prestávku. Ak nemáte záujem sledovať vystúpenie pani poslankyne, opusťte radšej rokovaciu miestnosť.
Nech sa páči, pani poslankyňa.
I. Radičová, poslankyňa: Ďakujem veľmi pekne, pán predseda. Ja si to s kolegami potom veľmi jasne vyrozprávam.
Dodala hovorkyňa ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny, že domov je otvorené zariadenie a viac sa približuje životnej realite ako režimovo fungujúce reedukačné domovy. Prechod zariadení vyplýval a vyplýva úplne prirodzene aj z procesu zjednocovania výkonu ústavnej starostlivosti do pôsobnosti jedného rezortu. Tento proces prebieha v určitých etapách. Začal sa už v roku 1996.
Ako sa ďalej vyjadrila hovorkyňa rezortu ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny, citujem: "V súčasnosti sa teda ústavná starostlivosť nariadená súdom realizuje výlučne v zariadeniach pôsobnosti rezortu práce, zhruba 120 zariadení pre cca 5 200 detí s výnimkou posledných štrnástich zariadení reedukačných detských domovov a reedukačných domovov pre mládež, ktoré patria pod rezort školstva."
Nejde o transformáciu samu osebe. Ide o to, v akej situácii máme cca 800 detí v týchto zariadeniach. Ide teda o problém, ako ich pripravujeme, aby sa v budúcnosti postavili na vlastné nohy, aby mohli sebestačne a svojprávne existovať. Upriamim vašu pozornosť na niekoľko štatistických údajov. K 31. 10. 2007, čo sú najčerstvejšie čísla, ktoré poskytuje Ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny a ministerstvo školstva, k tomuto dátumu máme osem reedukačných detských domovov, deväť reedukačných domovov pre mládež. To, čo je podstatné, sú to domovy, kde naozaj má prebiehať prevýchova a príprava na život v realite. Teda dôraz by mal byť na prácu terapeutov, psychológov, liečebných pedagógov. Musím zdôrazniť, že pre reedukačné detské domovy je na osem týchto domovov vcelku šesť psychológov a žiaden liečebný pedagóg - nula.
Pre reedukačné domovy pre mládež je na deväť zariadení šesť psychológov a dvaja liečební pedagógovia. V týchto zariadeniach podľa týchto údajov a štatistiky máme k dnešku, pardon, presne k 31. 10. 2007 v reedukačných detských domovoch 315 detí, mládež 444. Keď sa pozriete na ich zaradenie do vyučovacieho procesu, potom musím konštatovať, že na gymnáziách alebo stredných odborných učilištiach zo všetkých týchto detí máme tri, tri počtom. Všetky ostatné sú zaradené v istom type internátnej výchovy priamo pri reedukačnom domove. A musím podčiarknuť profesie, profesie od pletiarky a podobne, ktoré na trhu práce nemajú ani najmenšiu šancu sa uplatniť.
Okrem týchto problémov, samozrejme, je tu problém, že v jednotlivých zariadeniach sú zaradené deti či mládež bez ohľadu na to, z akého dôvodu sa v zariadení nachádzajú. Teda pre rôzne typy porúch správania sa sú v jednom celku pod jednou strechou v jednom zariadení a miesto odbornej výchovy a kvalifikácie sa deti navzájom učia to, čo predtým možno ani netušili a neovládali.
Som hlboko presvedčená, a nielen ja, že proces transformácie týchto typov zariadení je nevyhnutnosťou. Netvrdím, že nevyhnutnou podmienkou je zároveň presun spod rezortu ministerstva školstva pod ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny, a preto som predkladala pozmeňujúci návrh na sociálnom výbore, aby sme rozhodnutie o transformácii alebo presune pod iný rezort posunuli o jeden rok a požiadali a uzniesli sme sa na výbore, aby nám ministerstvo školstva a aj rezort práce predložili koncepciu transformácie výchovy detí a prípravy pre život detí v týchto zariadeniach. To je ten jeden pozmeňujúci návrh.
A teraz druhá poznámka - sociálnoprávna ochrana detí. Sociálny výbor realizoval poslanecký prieskum v detských domovoch z dôvodu sťažností na dlhotrvajúci priebeh priraďovania detí z detských domovov do náhradných rodín alebo pre osvojenie.
Výsledok tohto poslaneckého prieskumu znel, že je možné skrátiť tento proces, že je možné uplatniť skrátený proces a zároveň, že je možné umožniť intenzívnejší kontakt potenciálnych pestúnov s deťmi, ktoré sú umiestnené v detských domovoch do rozhodnutia súdu.
Pozmeňujúce návrhy, s ktorými vás oboznamoval pán spravodajca, znamenajú skrátenie tejto lehoty a urýchlenie umiestňovania detí do náhradných rodín a zároveň zintenzívnenie kontaktu s potenciálnymi náhradnými rodičmi - pestúnmi, aby sme z dôvodu rozhodovania súdu neoklieštili a nespôsobovali traumu v budovaní vzťahov medzi potenciálnym pestúnom a dieťatkom.
Takže sa veľmi na vás obraciam s prosbou o podporu takýchto pozmeňujúcich návrhov.
Ďakujem za pozornosť. (Potlesk.)
P. Paška, predseda NR SR: Faktické poznámky - pani poslankyňa Nachtmannová. Končím možnosť, ešte pán poslanec Fronc. Končím možnosť sa prihlásiť.
Nech sa páči, pani poslankyňa.
O. Nachtmannová, poslankyňa: Ďakujem za slovo, pán predseda. Pani poslankyňa, vy ste citovali v úvode svojho vystúpenia výroky hovorkyne ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny, v ktorých hovorila, že nedošlo k dohode. Ale toto je už stará záležitosť. Už dlhý čas tam máme hovorcu. A ja som pri prvom čítaní hovorila genézu vývoja tohto problému, ako sa to riešilo. Skutočne, dlhé obdobie sa hľadalo riešenie a na rokovaniach sa nepreukázal dostatočne závažný dôvod na to, aby sa pristúpilo k zmene zriaďovateľskej pôsobnosti uvedených školských zariadení.
Vládne zámery v oblasti reedukácie, vrátane zriaďovateľskej pôsobnosti reedukačných zariadení sú v plnej miere a jasne zohľadnené vo vládnom návrhu zákona o výchove a vzdelávaní v školskom zákone, ktorý je zaradený v programe v súčasnosti prebiehajúcej 21. schôdze Národnej rady. Máme pred sebou tlač 560.
Návrh školského zákona okrem iného upravuje i problematiku reedukácie a reedukačných zariadení. Schválenie tohto novelizačného bodu, ktorý dávate, ktorý je uvedený v spoločnej správe, by spôsobilo rozpor s návrhom zákona o výchove a vzdelávaní a vážne problémy pri jeho vykonávaní. Ďakujem.
P. Paška, predseda NR SR: Pán poslanec Fronc.
M. Fronc, poslanec: Ďakujem pekne, pán predseda. Je to rozpor dvoch rezortov, ktorý trvá veľmi dlho a spôsobuje problémy. V tom, pani kolegyňa, máte pravdu. Ale keď mám povedať, kde sa prikláňam, tak to podstatné, čo vidím, je naozaj záujem toho dieťaťa a v tejto chvíli som naozaj presvedčený, že tak ako to povedala kolegyňa Radičová, záujem dieťaťa bude lepšie uskutočnený, ak to zostane tak, ako to ona navrhla. Ďakujem.
P. Paška, predseda NR SR: Pani poslankyňa, chcete reagovať? Nech sa páči.
I. Radičová, poslankyňa: Ďakujem veľmi pekne. Ja znovu zopakujem. Áno, ja potvrdzujem, že v rámci prerokúvaného školského zákona, ale aj v rámci pripravovanej novely sociálnoprávnej ochrany, ktorá je avizovaná, môžeme očakávať nový koncept práce s týmito deťmi, ktoré sú zaradené v reedukačných domovoch. Je to v príprave. A preto ten návrh nie je definitívne zastaviť proces alebo zakonzervovať status quo, iba predĺžiť dobu, počkať, kým tieto zákony budú v platnosti. Nič viac a nič menej.
A čo sa týka toho, či to hovorila ona alebo on, teda hovorkyňa alebo hovorca, pre mňa je to stanovisko ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny. A to, že nebola zhoda medzi jednotlivými rezortmi dlhú dobu, svedčí aj o tom, že je to problém, ktorý nemá jednoznačné riešenie z hľadiska príslušnosti k rezortu. A ja naozaj apelujem na to, aby sme obsahovo predovšetkým vyriešili status týchto zariadení v dôležitých zákonoch, ktoré sa na ne vzťahujú a potom zvážili, či tá príslušnosť je vhodná, alebo nie je vhodná. To je všetko, čo navrhujem. Ďakujem za pozornosť.
P. Paška, predseda NR SR: Pani poslankyňa Damborská - do rozpravy ako posledná. Máte slovo.
M. Damborská, poslankyňa: Vážený pán predseda Národnej rady, vážený pán predsedajúci, kolegynky, kolegovia, v zmysle § 34 rokovacieho poriadku navrhujem, aby sa o každom bode zo spoločnej správy, tlač č. 570a, hlasovalo osobitne vzhľadom na to, že niektoré body sú nad rámec zákona a ja ako spolupredkladateľka s nimi nesúhlasím. Novelou zákona momentálne riešime len subjekt rezortného ministerstva reedukačných zariadení a v prvom kole nedošlo k zhode medzi ministerstvami, ministerstvom práce a ministerstvom školstva, ale v druhom kole k zhode došlo.
Ďakujem.
P. Paška, predseda NR SR: Ďakujem pekne, pani poslankyňa. Pani Radičová - faktická poznámka na vystúpenie? Nech sa páči.
I. Radičová, poslankyňa: Ďakujem veľmi pekne. Sociálny výbor sa uzniesol na poslaneckom prieskume. Sociálny výbor schválil závery poslaneckého prieskumu, sociálny výbor schválil pozmeňujúce návrhy, ktoré majú tieto problémy riešiť. Preto poznámkam pani poslankyne Damborskej v tomto, navyše, ktorá za to hlasovala, jej poznámkam hlboko v tomto okamihu nerozumiem.
P. Paška, predseda NR SR: Chcete reagovať, pani poslankyňa? Nie. Ďakujem pekne.
Vyhlasujem rozpravu za skončenú. Pani poslankyňa, chcete sa za navrhovateľov ešte vyjadriť k rozprave?
O. Nachtmannová, poslankyňa: Pán predseda, ďakujem za slovo. Ja budem skutočne veľmi krátko. Jednak chcem povedať, pani poslankyňa Radičová, to, že som povedala, že teraz nie je hovorkyňa, je hovorca, tým som chcela iba dokumentovať, že nemôžeme prezentovať nejakú nezhodu. Veď keď riešim nejaký problém, sú tam rôzne názory. Ja som tým chcela naznačiť, že v ostatnom období, teda keď sme predkladali tento návrh zákona, tu zhoda bola a myslím si, že som to zdôvodnila už pri prvom čítaní.
A pán kolega Fronc, ak si spomínate, ako minister školstva v tom období ste dali písomné stanovisko, v ktorom ste nesúhlasili, aby reedukačné domovy prešli pod gesciu ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny.
Ďakujem.
P. Paška, predseda NR SR: Ďakujem, pani navrhovateľka.
Pán spravodajca, chcete k rozprave? Nie. Prerušujem rokovanie o tomto bode programu.
Budeme pokračovať
správou o výsledku hospodárenia Národnej banky Slovenska za rok 2007.
Je to tlač 556. Spoločná správa výborov je tlač 556a.
Pán guvernér Národnej banky Ivan Šramko uvedie správu. Nech sa páči, pán guvernér.
I. Šramko, guvernér Národnej banky Slovenska: Ďakujem pekne za slovo, pán predseda. Vážený pán predseda Národnej rady, vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, dámy a páni, dovoľte mi, aby som vám v súlade so zákonom o Národnej banke Slovenska predložil správu o výsledku hospodárenia NBS za rok 2007.
Cieľom správy bolo zhodnotiť výsledky hospodárenia banky, prezentovať správu nezávislého audítora a údaje účtovnej závierky. Hlavným cieľom Národnej banky je udržanie cenovej stability. Za týmto účelom banka určuje menovú politiku, vydáva bankovky a mince, riadi, koordinuje, zabezpečuje platobný obeh, platobný styk a zúčtovanie dát platobného styku, vykonáva dohľad nad bezpečným fungovaním finančného trhu. Národná banka podriaďuje hlavnému cieľu všetky svoje aktivity a obchody, a to aj za cenu, že pri tom nedosiahne zisk. Stratu z hospodárenia Národnej banky nie je možné chápať ako indikátor nehospodárneho vynakladania prostriedkov. Okrem vymenovaných hlavných úloh Národnej banky má stanovené a plní úlohy v oblastiach, ktoré súvisia s prípravou na vstup do eurozóny. Jednak sú to úlohy v menovej oblasti, ďalej úlohy v technickej príprave, to znamená, pripraví celý systém na obeh novej meny. Národná banka však v príprave na euro plní i ďalšie úlohy, napríklad v oblasti komunikácie alebo koordinácie finančného sektora.
Vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, považoval som za potrebné uviesť týchto niekoľko skutočností, ktoré výrazne ovplyvňovali hospodárenie Národnej banky. Národná banka dosiahla celkovú stratu vo výške 19,5 mld. Sk, celkové náklady dosiahli výšku 43 mld. Sk, celkové výnosy 23,5 mld. Sk. Strata Národnej banky vznikla najmä z výkonu menovej politiky a vplyvom posilnenia výmenného kurzu slovenskej koruny. Medziročne v porovnaní s rokom 2006 strata významne klesla o 25 mld. korún, najmä v dôsledku vykázaných ziskov z cenných papierov v cudzej mene. Z výkonu menovej politiky, správy devízových rezerv, z operácií s klientmi a medzibankového platobného styku dosiahla Národná banka stratu 17,6 mld. korún. Z výkonu menovej politiky bola dosiahnutá strata v sume 15,6 mld. korún, náklady na výkon menovej politiky sú významne ovplyvnené sterilizáciou nadmernej likvidity bankového sektora. Sterilizácia nadmernej likvidity zabezpečuje transmisiu výkonu menovej politiky do reálnej ekonomiky. Jej cieľom je zamedziť nerovnováhe v ekonomike za účelom zabezpečenia dosiahnutia cenovej stability.
Zo správy devízových rezerv bola vykázaná strata 2,1 mld. korún, čistá kurzová strata v roku 2007 dosiahla 17,5 mld. korún, čo je dôsledkom pretrvávajúceho posilňovania slovenskej koruny voči euru a voči doláru. Slovenská koruna posilnila v roku 2007 voči USD o 13 %, resp. 12,9 %, voči euru o 2,8 %. Priaznivý vplyv na vykázanú stratu z devízových rezerv mal zisk z operácií s cennými papiermi v objeme 14,7 mld. korún. Z medzibankového platobného styku a z operácií s klientmi dosiahla NBS zisk 89 mil. korún, z emisie bankoviek, obehových a pamätných mincí stratu 124 mil. korún.
Národná banka naďalej dôsledne sleduje prostriedky vynakladané na jej prevádzku. Čisté náklady na zabezpečenie prevádzky a správy v roku 2007 boli vykázané v objeme 1,76 mld. korún, čo oproti roku 2006 predstavuje pokles indexom 0,99. Podľa ustanovenia § 38 ods. 2 zákona o NBS je výsledkom hospodárenia za účtovné obdobie vytvorený zisk alebo strata. Stratu vytvorenú v účtovnom období môže Národná banka uhradiť z rezervného fondu alebo iných fondov. Strata, o ktorej banková rada Národnej banky rozhodne, že zostane neuhradená, sa prevedie do nasledujúceho účtovného obdobia.
Ako som už uviedol, Národná banka dosiahla za rok 2007 stratu vo výške 19,5 mld. korún. V zmysle rozhodnutia bankovej rady bola strata za rok 2007 zahrnutá do strát minulých rokov.
Vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, dovoľujem si vám navrhnúť, aby na základe predloženého materiálu môjho stručného zhodnotenia výsledkov a doloženej správy nezávislého audítora zobrala Národná rada na vedomie výsledky hospodárenia Národnej banky za rok 2007 tak, ako sú obsiahnuté v predloženom materiáli.
Ďakujem za pozornosť.
P. Paška, predseda NR SR: Ďakujem pekne, pán guvernér.
Poprosím teraz pána poslanca Lukšu, aby ako určený spravodajca z výboru pre financie, rozpočet a menu informoval Národnú radu o výsledku prerokovania správy vo výboroch.
M. Lukša, poslanec: Ďakujem za slovo. Vážený pán predseda, vážené pani poslankyne, vážení páni poslanci, dovoľte mi, aby som predniesol spoločnú správu Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu, výboru pre hospodársku politiku a výboru pre pôdohospodárstvo, životné prostredie a ochranu prírody k správe o výsledku hospodárenia Národnej banky Slovenska za rok 2007, tlač 556.
Správu o výsledku hospodárenia Národnej banky Slovenska za rok 2007 rozhodnutím č. 599 z 28. marca 2008 pridelil predseda Národnej rady Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu, výboru Národnej rady pre hospodársku politiku a výboru Národnej rady pre pôdohospodárstvo, životné prostredie a ochranu prírody v termíne do 7. mája 2008. Správa bola predložená na základe § 38 ods. 3 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 566/1992 Zb. o Národnej banke Slovenska v znení neskorších predpisov.
Ako gestorský výbor predseda Národnej rady Slovenskej republiky určil Výbor Národnej rady pre financie, rozpočet a menu, ktorý pripraví spoločnú správu o výsledku prerokovania uvedeného materiálu vo výboroch a návrh na uznesenie Národnej rady Slovenskej republiky. Uvedenú správu v stanovenom termíne prerokovali: Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu uznesením č. 295 zo 6. mája 2008, Výbor Národnej rady pre hospodársku politiku uznesením č. 321 z 22. apríla 2008, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo, životné prostredie a ochranu prírody uznesením č. 248 z 29. apríla 2008.
Výbory odporučili Národnej rade Slovenskej republiky správu o výsledkoch hospodárenia Národnej banky Slovenska za rok 2007 zobrať na vedomie. Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu ako gestorský výbor uznesením č. 300 z 13. mája 2008 schválil spoločnú správu výborov Národnej rady Slovenskej republiky k správe o výsledku hospodárenia Národnej banky Slovenska za rok 2007, tlač 556a. Určil ma za spoločného spravodajcu výborov. Výbor mi uložil predložiť a požiadal ma predniesť spoločnú správu výborov na schôdzi Národnej rady Slovenskej republiky.
Zároveň navrhol Národnej rade Slovenskej republiky podľa § 26 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov vysloviť súhlas, aby guvernér Národnej banky Slovenska Ivan Šramko správu uviedol a mohol vystúpiť v rozprave na schôdzi Národnej rady Slovenskej republiky.
Ďakujem
P. Paška, predseda NR SR: Ďakujem pekne, pán spravodajca.
Otváram rozpravu. Písomne nemám prihlášku. Preto sa pýtam, či má niekto záujem k uvedenej správe vystúpiť v rozprave. Nie. Vyhlasujem rozpravu za skončenú.
Pán guvernér, ďakujem pekne. Prerušujem rokovanie o tomto bode.
Teraz poprosím pána generálneho prokurátora Slovenskej republiky Dobroslava Trnku, aby uviedol
správu o činnosti prokuratúry Slovenskej republiky za rok 2007.
Je to tlač 591, spoločná správa výborov je tlač 591a.
Nie je tu pán generálny prokurátor. Chvíľočku poprosím. Nie je vzadu? Janko, nepozrieš sa, či tam nesedí? Kde je? Je vonku pán generálny? Pán generálny prokurátor, pokojne, aby ste sa nezadýchali. Poprosím vás, pán generálny prokurátor, aby ste uviedli správu.
D. Trnka, generálny prokurátor SR: Vážení páni poslanci, vážené pani poslankyne, očakával som, že v tejto zostave sa zas stretneme opätovne tak, ako sa stretávame teraz. Takže pani poslankyňa Laššáková & company.
Správa o činnosti, samozrejme, však hovorím & company... (Vystúpenie prerušené predsedom NR SR.)
P. Paška, predseda NR SR: Pán generálny prokurátor, prosím vás.
D. Trnka, generálny prokurátor SR: Ospravedlňujem sa. Je to veľmi urýchlené a nie som tomu rád, že počúva správu o činnosti generálnej prokuratúry za rok 2007 sedem, osem, desať poslancov, nie som tomu rád.
Predkladám vám správu o činnosti za rok 2007. Táto správa je predložená na základe § 11 ods. 1 zákona č. 153/2001 Z. z. o prokuratúre. Správa o činnosti je vypracovaná na základe podkladov spracovaných okresnými prokurátormi a krajskými prokurátormi, vojenskými obvodnými prokurátormi, vyššou vojenskou prokuratúrou, ako aj z analýz zistených Generálnou prokuratúrou Slovenskej republiky. Správa hodnotí činnosť prokurátorov za uplynulý rok a je vypracovaná za účasti všetkých orgánov a organizácií, ktorí sa podieľajú na riešení vecí, ktoré do prokurátorského kontextu spadajú. Predstavuje súhrn informácií, ktoré, ak chce mať niekto obraz o tom, čo robíme, si musí prečítať a tieto poznatky vyplývajú z toho, že my dennodenne sa stretávame s bojom proti kriminalite a reaguje na to, že máme nový Trestný zákon a nový Trestný poriadok.
Až mi je niekedy trápne hovoriť o tomto, a to z toho titulu, že na 47. stranu som napísal, kto túto správu prečíta po tento bod, tomu dám fľašu koňaku. Ešte nikto si ju nedošiel zobrať. Očakávam vaše otázky.