M. Číž, podpredseda NR SR: Ďakujem pekne, pán spravodajca.
Otváram rozpravu. Písomnú prihlášku som nedostal, preto sa pýtam, kto sa, prosím, do rozpravy hlási ústne. Neregistrujem žiadneho pána kolegu ani pani kolegyňu.
Vyhlasujem rozpravu za skončenú.
Ďakujem pánovi ministrovi, rovnako pánovi spravodajcovi.
A prerušujem rokovanie o tomto bode programu.
Ďakujem pekne.
Takže môžeme pokračovať, vážené kolegyne, kolegovia, teraz nasleduje rokovanie o
návrhu vlády na skrátené legislatívne konanie o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 561/2007 Z. z. o investičnej pomoci a o zmene a doplnení niektorých zákonov.
Tento návrh vlády bol uverejnený ako tlač 944.
Teraz prosím pána ministra hospodárstva Slovenskej republiky Ľubomíra Jahnátka, aby tento vládny návrh na skrátené legislatívne konanie odôvodnil. Máte slovo, pán minister.
Ľ. Jahnátek, minister hospodárstva SR: Ďakujem pekne za slovo. Vážený pán predsedajúci, vážené panie poslankyne, páni poslanci, návrh na skrátené legislatívne konanie o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 561/2007 Z. z. o investičnej pomoci a o zmene a doplnení niektorých zákonov, predkladám na rokovanie Národnej rady v súlade s § 89 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady v znení neskorších predpisov.
Účelom návrhu zákona je vytvorenie legislatívnych predpokladov na riešenie špecifickej situácie spôsobenej globálnou finančnou krízou.
S ohľadom na predchádzanie hrozbe značných hospodárskych škôd štátu je v tomto špecifickom období dôležité zaviesť určité zvýhodnenia podmienok na poskytovanie investičnej pomoci pre širší okruh podnikateľov, čo prispeje k zvýšeniu počtu žiadateľov, ktorí by boli oprávnení požiadať o investičnú pomoc a zároveň by boli motivovaní etablovať sa investovať a rozširovať výrobu a tým zvyšovať zamestnanosť na Slovensku.
Vážený pán predsedajúci, vážené panie poslankyne, páni poslanci, dovoľujem si požiadať o podporu predloženého návrhu. Ďakujem.
M. Číž, podpredseda NR SR: Ďakujem, pán minister.
Teraz dávam slovo poverenému členovi výboru pre hospodársku politiku pánovi poslancovi Petrovi Pelegrinimu, aby informoval Národnú radu Slovenskej republiky o výsledku prerokovania návrhu vlády na skrátené legislatívne konanie o tomto vládnom návrhu zákona. Máte slovo, pán spravodajca.
P. Pelegrini, poslanec: Ďakujem pekne. Pán predsedajúci, pán minister, panie poslankyne, páni poslanci, dovoľte, aby som predniesol informáciu Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodársku politiku o výsledku prerokovania návrhu vlády na skrátené legislatívne konanie o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 561/2007 Z. z. o investičnej pomoci a o zmene a doplnení niektorých zákonov (tlač 944).
Predseda Národnej rady Slovenskej republiky rozhodnutím z 9. februára 2009 č. 968 pridelil Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodársku politiku návrh vlády na skrátené legislatívne konanie o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 561/2007 Z. z. o investičnej pomoci a o zmene a doplnení niektorých zákonov (tlač 944), s termínom ihneď.
Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodársku politiku prerokoval návrh vlády na skrátené legislatívne konanie na svojej 65. schôdzi 10. februára 2009. Uznesením z 10. februára 2009 č. 472 odporučil Národnej rade Slovenskej republiky vysloviť súhlas s tým, že vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 561/2007 Z. z. o investičnej pomoci a o zmene a doplnení niektorých zákonov, sa prerokuje v skrátenom legislatívnom konaní na 32. schôdzi Národnej rady Slovenskej republiky.
Vážený pán predsedajúci, otvorte, prosím, rozpravu.
M. Číž, podpredseda NR SR: Ďakujem, pán spravodajca, za prednesenie spravodajskej správy.
Otváram rozpravu. Písomnú prihlášku do rozpravy som neobdržal, preto sa pýtam, kto sa do rozpravy hlási ústne. Neregistrujem žiadneho pána poslanca, preto uzatváram možnosť podania ústnych prihlášok do rozpravy.
Vyhlasujem rozpravu za skončenú.
Ďakujem pánovi navrhovateľovi a ďakujem aj pánovi spravodajcovi.
A prerušujem rokovanie o tomto bode programu.
Teraz budeme pokračovať prvým čítaním o návrhu poslankyne Národnej rady Slovenskej republiky Ivety Radičovej na vydanie zákona... (Hlasy z rokovacej sály.) Stiahla ho z rokovania? (Odpovede z rokovacej sály.) Toto je o dani z príjmov, prosím.
Takže podľa schváleného programu, vážené kolegyne, kolegovia, by sme mali pokračovať prvým čítaním o
návrhu poslankyne Národnej rady Slovenskej republiky Ivety Radičovej na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 595/2003 Z. z. o dani z príjmov v znení neskorších predpisov (parlamentná tlač 925).
Návrh na prerokovanie výborov je v rozhodnutí predsedu č. 942.
Pani poslankyňa Radičová tu nie je. Máme nejakú informáciu? Potrebuje nejaký krátky čas alebo... (Odpovede z pléna.) Vyhlasujem krátku dvojminútovú prestávku. (Reakcie z pléna.) Ďakujem pekne. Takže problém máme odstránený. Pani poslankyňa, môžeme pristúpiť k uvedeniu návrhu? Tak by som vás poprosil, keby ste uviedli tento váš poslanecký návrh.
I. Radičová, poslankyňa: Vážený pán predsedajúci, vážené dámy, vážení páni, dovoľte, aby som predstavila návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon o dani z príjmov v znení neskorších predpisov.
Všetci sa snažíme prispieť minimálne do diskusie, ak nie podávaním návrhov, na doriešenie, dolaďovanie, zmierňovanie dopadov ekonomickej krízy. Návrhy boli predovšetkým doposiaľ z dielne rezortu práce a týkali sa možnosti riešenia, udržania a vytvárania nových pracovných miest. Ale tým vážnejším problémom, ktorý tu je a ktorý je jednou z bariér práve možnosti zamestnať sa, nájsť si prácu, je mobilita za prácou. Sú regióny, v ktorých situácia je lepšia, sú regióny, v ktorých situácia je oveľa, oveľa nevýhodnejšia. Naozaj, najvyššie čísla opäť nám raz dosahuje Gemer, Novohrad, ale aj Spiš a časti východného Slovenska. A jedným z riešení, ako prispieť k vytváraniu pracovných miest a k zamestnaniu sa, je naozaj umožnenie mobility za prácou. A mobilita za prácou pre každého občana znamená predovšetkým vyriešiť, či odchádza sám, či bude riešiť problém kyvadlovo, či so sebou zoberie i ostatných členov svojej rodiny a či to bude riešiť i zmenou bývania. A často práve spomínané bývanie je hlavným problémom pre rozhodnutie sa ísť za prácou do vzdialenejšieho regiónu, do inej oblasti. Predkladám teda návrh, ktorý rozširuje doterajšie oprávnené daňové výdavky zamestnávateľa o dve nové možnosti, a to o zabezpečenie starostlivosti o deti svojich zamestnancov, teda na zladenie rodiny a práce, a ten druhý, čo považujem za najdôležitejšie, náklady spojené so zabezpečením nájomného bývania pre zamestnancov.
Samosprávy ani zďaleka nestačia pokrývať finančne a kapacitne požiadavky na nájomné bývanie. Umožniť takéto podieľanie sa na riešení situácie v bývaní zamestnávateľom je dobrým, vyskúšaným a overeným nástrojom pre podporu sociálnej mobility. Je to rovnaká filozofia, akú máme pri iných zvýhodneniach daňových pre zamestnávateľa. Je to rovnaká filozofia, ako ich zvýhodňujeme pri starostlivosti o zdravie, starostlivosti o rekreáciu, o aktivity vo voľnom čase. Je to len rozšírenie filozofie zákona. To, do akej výšky by tieto zvýhodnenia boli garantované, je na vyhláške konkrétneho ministerstva podľa možností, ktoré má štátny rozpočet. Prosím vás preto o podporenie tohto návrhu. Ďakujem pekne za pozornosť.
M. Číž, podpredseda NR SR: Ďakujem pekne.
Pani navrhovateľka, nech sa páči zaujať miesto pre navrhovateľov.
Teraz dávam slovo spravodajcovi, ktorého určil navrhnutý gestorský výbor, výbor pre financie, rozpočet a menu, pánovi poslancovi Ivanovi Štefancovi. Máte slovo, pán poslanec.
I. Štefanec, poslanec: Ďakujem pekne, pán podpredseda. Dámy a páni, dovoľte mi, aby som sa vyjadril k návrhu poslankyne Národnej rady pani Ivety Radičovej na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 595/2003 Z. z. o dani z príjmov.
Tento návrh spĺňa z formálnoprávnej stránky všetky náležitosti návrhu zákona uvedené v § 67 a 68 zákona Národnej rady o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky, ako i náležitosti určené v legislatívnych pravidlách.
Z hľadiska vecného zastávam stanovisko, že predložený návrh zákona rieši závažnú problematiku.
Pán podpredseda, prosím, otvorte rozpravu k uvedenému návrhu zákona.
M. Číž, podpredseda NR SR: Ďakujem pekne za uvedenie spravodajskej správy.
Otváram všeobecnú rozpravu. Písomnú prihlášku do rozpravy nemám. Opäť sa preto pýtam, kto sa do rozpravy hlási ústne. Neregistrujem žiadneho pána poslanca. Preto uzatváram možnosť podanie ústnej prihlášky.
A vyhlasujem všeobecnú rozpravu za skončenú.
Ďakujem za tento návrh pani navrhovateľke aj pánovi spravodajcovi.
Prerušujem rokovanie o tomto bode programu.
Pani navrhovateľka ešte zostane, pretože teraz nasleduje prvé čítanie o
návrhu poslankyne Národnej rady Slovenskej republiky Ivety Radičovej na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 483/2001 Z. z. o bankách a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (parlamentná tlač 926).
Návrh na pridelenie výborom je v rozhodnutí predsedu č. 243.
Nech sa páči, pani poslankyňa, uveďte, prosím, tento návrh zákona.
I. Radičová, poslankyňa: Ďakujem veľmi pekne. Pán predsedajúci, vážené dámy, vážení páni, druhý návrh sa dotýka rovnako vážnej témy. Po januárových udalostiach a vážnej energetickej kríze a jej dopadoch sú namieste riešenia, ktoré zabezpečia rozloženie našej závislosti od jedného zdroja, pretože sa to dotýka života každého nášho občana, každej našej domácnosti.
Nie je v mojej možnosti navrhovať a rozbiehať rokovania o rozložení zdrojov energetických, ale ako poslankyňa mám možnosť ponúknuť na schválenie tomuto parlamentu návrh, ktorý podporí alternatívne zdroje energií pre používanie na Slovensku. Teda týka sa možnosti získavania štátneho príspevku na využívanie obnoviteľných zdrojov energie.
Tento štátny príspevok aby som nemusela dlho vysvetľovať, má, poviem, rovnakú filozofiu a základ, ako to máme v prípade podpory mladomanželov, keď sa na nich vzťahuje štátny príspevok v prípade hypotekárneho úveru. Toto je úplne rovnaká filozofia. Čiže máme tu tento precedens. Máme to vyskúšané, nemôže dochádzať k žiadnym zneužívaniam systému. Je to nárokovateľné. Zároveň je to motivujúce pre všetkých tých, ktorí si buď zabezpečujú nové bývanie, alebo rekonštruujú staršie bývanie. Netýka sa to len konkrétnych jednotlivcov. Môžu sa o to uchádzať i zariadenia väčšieho rozsahu. Máme príklady ojedinelé na Slovensku, keď už časť miest alebo celé mestá sú na alternatívnych zdrojoch. Dnes totiž je situácia taká, že alternatíva, iný zdroj ako plynový je stále veľmi nevýhodný v porovnaní so štandardným systémom vykurovania. Toto by znamenalo, opakujem, motiváciu, zároveň alternatívny zdroj a reakciu aj na potenciálne ďalšie energetické problémy, ktoré máme.
Aby sme s tým mohli kalkulovať a seriózne to prijať, navrhujem účinnosť zákona až od budúceho roka, teda od januára 2010, aby sme mali šancu potom zohľadňovať nový štátny príspevok cez štátny rozpočet a zohľadňovať aj jeho výšku.
Ja vás veľmi požiadam o podporu takéhoto návrhu, pretože je to jedna z ciest, ako Slovensko má a môže zareagovať na ostatnú krízu v januári tohto roka. Ďakujem veľmi pekne za pozornosť.
M. Číž, podpredseda NR SR: Ďakujem pekne za uvedenie návrhu zákona.
Teraz dávam slovo spravodajcovi, ktorého určil navrhnutý gestorský výbor, výbor pre financie, rozpočet a menu, pánovi poslancovi Jozefovi Mikušovi. Poprosím, pán poslanec, uveďte spravodajskú správu. Máte slovo.
J. Mikuš, poslanec: Ďakujem pekne, pán predsedajúci. Dovoľte mi, aby som v zmysle zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky vystúpil k návrhu poslankyne Národnej rady Slovenskej republiky Ivety Radičovej na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 483/2001 Z. z. o bankách a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, ktorý máme pod tlačou 926, ako spravodajca Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu.
Uvedený návrh bol doručený poslancom Národnej rady v stanovenej lehote, čím boli splnené podmienky určené § 72 ods. 1 zákona Národnej rady o rokovacom poriadku, t. j. doručenie návrhu najmenej 15 dní pred schôdzou Národnej rady, na ktorej sa uskutočňuje jeho prvé čítanie.
Predseda Národnej rady Slovenskej republiky posúdil uvedený návrh podľa § 70 ods. 1 zákona Národnej rady o rokovacom poriadku a podľa legislatívnych pravidiel ho zaradil na rokovanie dnešnej, 32. schôdze Národnej rady.
Ako spravodajca v prvom čítaní si osvojujem stanovisko, že predmetný návrh spĺňa z formálnoprávnej stránky všetky náležitosti zákona uvedené v § 67 a 68 zákona Národnej rady Slovenskej republiky o rokovacom poriadku, ako i náležitosti určené v legislatívnych pravidlách.
A z hľadiska vecného zastávam stanovisko, že predložený návrh zákona rieši závažnú problematiku.
Vážený pán predsedajúci, otvorte rozpravu.
M. Číž, podpredseda NR SR: Ďakujem pekne, pán poslanec, za uvedenie spravodajskej správy.
Otváram všeobecnú rozpravu. Písomnú prihlášku nemám, pýtam sa preto, či sa do rozpravy hlási niekto ústne. Neregistrujem žiadneho pána poslanca, preto uzatváram možnosť prihlásiť sa do rozpravy ústne.
Vyhlasujem všeobecnú rozpravu za skončenú.
Ďakujem navrhovateľke aj spravodajcovi.
A prerušujem rokovanie o tomto bode programu.
Vážené kolegyne, kolegovia, budeme pokračovať druhým čítaním o
vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 57/1998 Z. z. o Železničnej polícii v znení neskorších predpisov a o zmene a doplnení niektorých zákonov.
Vládny návrh zákona ste dostali pred prvým čítaním ako tlač 843 a spoločná správa výborov je uverejnená ako tlač 843a.
Mám však informáciu, že pán minister vzhľadom na trošku sťažené podmienky bude chvíľočku meškať, predpokladám 5 minút, vyhlasujem, prosím, päťminútovú prestávku a po nej budeme pokračovať. Takže je krátka, päťminútová prestávka.
(Prestávka.)
(Po prestávke.)
M. Číž, podpredseda NR SR: Takže, vážené kolegyne, kolegovia, poprosím, keby ste zaujali miesta v poslaneckých laviciach, budeme pokračovať, sme kompletní.
Ja ešte opäť uvediem pre záznam, že budeme pokračovať druhým čítaním o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 57/1998 Z. z. o Železničnej polícii (parlamentná tlač 843, spoločná správa výborov ako tlač 843a).
Prosím ministra dopravy, pôšt a telekomunikácií Slovenskej republiky Ľubomíra Vážneho, aby vládny návrh zákona odôvodnil.
Ľ. Vážny, minister dopravy, pôšt a telekomunikácií SR: Ďakujem. Vážený pán podpredseda Národnej rady Slovenskej republiky, vážené panie poslankyne, páni poslanci, úvodom mi dovoľte ospravedlniť sa za neskorší príchod, ale bolo to spôsobené tými posunmi, ktoré iste vnímate lepšie ako ja, čo sa udiali v tom presunutí bodov niektorých.
Takže teraz k vlastnému návrhu zákona. Dovoľte mi, aby som uviedol v druhom čítaní vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 57/1998 Z. z. o Železničnej polícii v znení neskorších predpisov a o zmene a doplnení niektorých zákonov.
Vláda Slovenskej republiky návrh zákona prerokovala dňa 6. novembra 2008 a prijala k nemu uznesenie č. 806.
Cieľom návrhu zákona v článku I je rozšírenie pôsobnosti služby mýtnej polície a úprava oprávnení a povinností policajtov služby mýtnej polície. Navrhované oprávnenia a povinnosti budú smerovať k zabezpečeniu efektívnej a účelnej kontroly dodržiavania povinnosti vo vzťahu k meraniu hmotnosti nápravových tlakov a rozmerov vozidla, ktoré budú vykonávané v súčinnosti so správcami komunikácií.
Cieľom návrhu zákona v článku II je rozšírenie pôsobnosti služby mýtnej polície aj do oblasti kontroly dodržiavania povinností označenia motorového vozidla nálepkou pri použití vymedzených úsekov diaľnic, ciest pre motorové vozidlá alebo ciest I. triedy.
V článku III, ktorým sa dopĺňa zákon Slovenskej národnej rady č. 372/1990 Zb. o priestupkoch v znení neskorších predpisov, sa navrhuje upraviť pôsobnosť služby mýtnej polície pre riešenie priestupkov v blokovom konaní.
Návrh zákona nebude mať dopad na štátny rozpočet, na rozpočty obcí a rozpočty vyšších územných celkov, nebude mať dopad na obyvateľstvo, zamestnanosť, hospodárenie podnikateľskej sféry a iných právnických osôb a ani na životné prostredie. Návrh zákona bude mať pozitívny vplyv na zlepšenie kvality cestnej infraštruktúry, nakoľko z dopravného prúdu budú vylúčené vozidlá spôsobujúce nadmerné deformácie povrchu vozoviek.
Dovoľujem si požiadať vás o podporu predloženého vládneho návrhu zákona a o jeho schválenie. Skončil som, ďakujem za pozornosť.
M. Číž, podpredseda NR SR: Ďakujem, pán minister. Nech sa páči zaujať miesto pre navrhovateľov.
Teraz dávam slovo spoločnému spravodajcovi z výboru pre hospodársku politiku poslancovi Petrovi Pelegrinimu a bude informovať Národnú radu o výsledku rokovania výborov o tomto návrhu zákona a odôvodní návrh a stanovisko gestorského výboru. Máte slovo, pán poslanec.
P. Pelegrini, poslanec: Ďakujem pekne. Vážený pán predsedajúci, vážené panie poslankyne, páni poslanci, páni ministri, dovoľte, aby som predložil spoločnú správu výborov Národnej rady Slovenskej republiky o prerokovaní vládneho návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 57/1998 Z. z. o Železničnej polícii v znení neskorších predpisov a o zmene a doplnení niektorých zákonov (tlač 843), v druhom čítaní.
Národná rada Slovenskej republiky uznesením č. 1195 zo 4. decembra 2008 pridelila vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 57/1998 Z. z. o Železničnej polícii v znení neskorších predpisov a o zmene a doplnení niektorých zákonov, na prerokovanie v druhom čítaní vo výboroch do 28. januára 2009 a v gestorskom výbore do 30. januára 2009 ústavnoprávnemu výboru, výboru pre financie, rozpočet a menu, výboru pre hospodársku politiku, výboru pre obranu a bezpečnosť.
Poslanci Národnej rady Slovenskej republiky, ktorí nie sú členmi výborov, ktorým bol návrh zákona pridelený, neoznámili v určenej lehote gestorskému výboru žiadne stanovisko k predmetnému návrhu zákona.
Vládny návrh zákona odporúčali Národnej rade Slovenskej republiky schváliť ústavnoprávny výbor uznesením č. 554 z 27. januára 2009, výbor pre financie, rozpočet a menu uznesením č. 438 z 28. januára 2009, výbor pre hospodársku politiku uznesením č. 455 z 20. januára 2009 a výbor pre obranu a bezpečnosť uznesením č. 220 z 20. januára 2009.
Časť IV spoločnej správy obsahuje celkovo 5 pozmeňujúcich návrhov. Gestorský výbor odporúča hlasovať o pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhoch nasledovne: o bodoch 1 až 5 spoločne s odporúčaním schváliť ich.
Gestorský výbor na základe stanovísk výborov k predmetnému návrhu zákona vyjadrených v ich uzneseniach uvedených pod bodom III tejto správy a stanovísk poslancov gestorského výboru vyjadrených v rozprave k tomuto návrhu zákona podľa § 79 ods. 4 písm. f) a § 83 rokovacieho poriadku odporúča Národnej rade Slovenskej republiky predmetný vládny návrh zákona schváliť v znení schválených pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhov uvedených v tejto správe.
Spoločná správa výborov Národnej rady Slovenskej republiky o prerokovaní vládneho návrhu zákona v druhom čítaní bola schválená uznesením gestorského výboru č. 463 z 3. februára 2009. Súčasne ma výbor poveril predložiť návrhy podľa § 81 ods. 2, § 83 ods. 4, § 84 ods. 2 a § 86 rokovacieho poriadku.
Pán predsedajúci, otvorte, prosím, rozpravu, do ktorej sa zároveň hlásim.
M. Číž, podpredseda NR SR: Ďakujem pekne. Predpokladám, ako prvý využívate svoje právo, registrujem to.
Vážené kolegyne, kolegovia, otváram rozpravu. Vzhľadom na to, že opäť písomnú prihlášku nemám, pýtam sa, či sa niekto hlási do rozpravy ústne. Registrujem pána poslanca Jána Richtera. Ešte niekto sa hlási do rozpravy? Pán Prokopovič. Ďakujem pekne. Uzatváram možnosť prihlásiť sa do rozpravy ústne.
Slovo má prvý pán spravodajca v zmysle rokovacieho poriadku, pripraví sa pán poslanec Ján Richter.
P. Pelegrini, poslanec: Ďakujem pekne. Dámy a páni, dovoľte mi veľmi krátko predložiť jeden pozmeňujúci návrh k uvedenému vládnemu návrhu zákona, ktorý je legislatívnotechnického charakteru. Dovoľte, aby som ho zacitoval.
Vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 57/1998 Z. z. o Železničnej polícii v znení neskorších predpisov a o zmene a doplnení niektorých zákonov, sa mení takto:
V článku III sa vypúšťajú slová "spáchané prekročením užitočnej hmotnosti vozidla".
Vypustením uvedených slov dôjde k zosúladeniu článku III predloženého vládneho návrhu zákona s platným znením § 22 ods. 1 písm. i) zákona Slovenskej národnej rady č. 372/1990 Zb. o priestupkoch v znení neskorších predpisov, ktoré bolo zmenené zákonom č. 8/2009 Z. z. o cestnej premávke. Takže zostane v tom zákone o priestupkoch len odkaz na paragraf bez popisu toho deliktu, ktorý sa už v zmysle novely zákona o cestnej premávke nazýva inak. Ďakujem pekne za podporu.
M. Číž, podpredseda NR SR: Ďakujem, pán poslanec.
Faktické neregistrujem, takže teraz v rozprave vystúpi pán poslanec Richter a pripraví sa pán poslanec Prokopovič.
J. Richter, poslanec: Vážený pán predsedajúci, vážený pán minister, kolegyne, kolegovia, predkladám pozmeňujúci návrh k presunutiu podriadenosti Železničnej polície z ministerstva dopravy pod Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky.
Na zdôvodnenie uvádzam. Zákonom o elektronickom mýte sa zverila pôsobnosť Železničnej polície aj na pozemných komunikáciách v súvislosti s kontrolou výberu mýta. Na tento účel sa v zákone v Železničnej polícii zriadila aj osobitná zložka, ktorou je mýtna polícia. Predloženým vládnym návrhom zákona sa činnosť mýtnej polície na pozemných komunikáciách rozširuje aj o ďalšie činnosti, konkrétne o kontrolu diaľničných nálepiek, o kontrolu hmotnosti váženia vozidiel, pričom sa zároveň umožňuje mýtnej polícii prejednávať porušenia zistené pri tejto činnosti v blokovom konaní. Uvedené oprávnenie má aj Policajný zbor. V záujme jednotného postupu Policajného zboru a Železničnej polície pri výkone oprávnení na pozemných komunikáciách sa javí ako účelné podriadiť obidve tieto zložky pod riadenie jedného ministra. Pozmeňujúcim návrhom sa preto navrhuje presunúť podriadenosť Železničnej polície spod ministra dopravy, pôšt a telekomunikácií Slovenskej republiky na ministra vnútra Slovenskej republiky.
V súvislosti s týmto pozmeňujúcim návrhom by som chcel zdôrazniť, že tento návrh v žiadanom prípade nezasahuje do pôsobnosti Železničnej polície ani jej organizácie, teda všetky úlohy, ktoré Železničná polícia plní podľa doterajších predpisov a ktoré sa navrhujú v predkladanom vládnom návrhu, zostávajú zachované.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 57/1998 Z. z. o Železničnej polícii v znení neskorších predpisov a o zmene a doplnení niektorých zákonov (tlač 843):
Po prvé. V článku I sa za bod 1 vloží nový bod 2, ktorý znie: "V § 2 ods. 1 písm. e), v § 40 ods. 1, v § 57da ods. 10, v § 59b ods. 3 a v § 62 ods. 6 sa slová "dopravy, pôšt a telekomunikácií" nahrádzajú slovom "vnútra"." Ostatné body následne sa prečíslujú.
Odôvodnenie k tomuto prvému bodu. V záujme zabezpečenia jednotného spoločného pôsobenia Železničnej polície a Policajného zboru na pozemných komunikáciách navrhuje sa začleniť Železničnú políciu pod Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky a vytvoriť tým právne a organizačné predpoklady na jednotné riadenie obidvoch bezpečnostných zborov pri výkone služobnej činnosti a výkone oprávnení príslušníkov Železničnej polície a príslušníkov Policajného zboru na pozemných komunikáciách.
Po druhé. Za článok III sa vložia nové články IV až VII, ktoré znejú:
Článok IV: "Zákon č. 575/2001 Z. z. o organizácii činnosti vlády a organizácii ústrednej štátnej správy v znení zákona č. 143/2002 Z. z., zákona č. 411/2002 Z. z., zákona č. 465/2002 Z. z., zákona č. 139/2003 Z. z., zákona č. 453/2003 Z. z., zákona č. 523/2003 Z. z., zákona č. 215/2004 Z. z., zákona č. 351/2004 Z. z., zákona č. 405/2004 Z. z., zákona č. 585/2004 Z. z., zákona č. 654/2004 Z. z., zákona č. 78/2005 Z. z., zákona č. 172/2005 Z. z., zákona č. 474/2005 Z. z., zákona č. 231/2006 Z. z., zákona č. 678/2006 Z. z., zákona č. 103/2007 Z. z., zákona č. 218/2007 Z. z., zákona č. 456/2007 Z. z., zákona č. 568/2007 Z. z., zákona č. 617/2007 Z. z., zákona č. 165/2008 Z. z., zákona č. 408/2008 Z. z. a zákona č. 583/2008 Z. z. sa mení a dopĺňa takto:
1. V § 8 ods. 1 sa vypúšťa písmeno i).
2. V § 11 písm. a) sa za slovo "premávky" vkladajú slová "ochranu bezpečnosti a plynulosti železničnej dopravy".
3. V § 11 písm. d) sa za slová "Policajný zbor" vkladá čiarka a slová "Železničnú políciu"."
Článok V: "Zákon č. 73/1998 Z. z. o štátnej službe príslušníkov Policajného zboru, Slovenskej informačnej služby, Zboru väzenskej a justičnej stráže Slovenskej republiky a Železničnej polície v znení zákona č. 58/1999 Z. z., zákona č. 181/1999 Z. z., zákona č. 356/1999 Z. z., zákona č. 224/2000 Z. z., zákona č. 464/2000 Z. z., zákona č. 241/2001 Z. z., zákona č. 98/2002 Z. z., zákona č. 328/2002 Z. z., zákona č. 422/2002 Z. z., zákona č. 659/2002 Z. z., zákona č. 212/2003 Z. z., zákona č. 178/2004 Z. z., zákona č. 201/2004 Z. z., zákona č. 365/2004 Z. z., zákona č. 382/2004 Z. z., zákona č. 727/2004 Z. z., zákona č. 732/2004 Z. z., zákona č. 69/2005 Z. z., zákona č. 623/2005 Z. z., zákona č. 342/2007 Z. z., zákona č. 513/2007 Z. z., zákona č. 61/2008 Z. z., zákona č. 278/2008 Z. z. a zákona č. 445/2008 Z. z. sa mení takto:
1. V § 1 ods. 4 písm. a) sa vypúšťajú slová "Ministerstvo dopravy, pôšt a telekomunikácií Slovenskej republiky alebo".
2. V § 1 ods. 4 písm. c) sa za slovami "Slovenskej informačnej služby" čiarka nahrádza slovom "a" a vypúšťajú sa slová "a minister dopravy, pôšt a telekomunikácií Slovenskej republiky"."
Článok VI: "Zákon č. 328/2002 Z. z. o sociálnom zabezpečení policajtov a vojakov a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 447/2002 Z. z., zákona č. 534/2002 Z. z., zákona č. 463/2003 Z. z., zákona č. 365/2004 Z. z., zákona č. 732/2004 Z. z., zákona č. 592/2006 Z. z., zákona č. 274/2007 Z. z., 519/2007 Z. z., zákona č. 643/2007 Z. z., zákona č. 61/2008 Z. z., zákona č. 445/2008 Z. z. a zákona č. 449/2008 Z. z. sa mení a dopĺňa takto:
1. V § 2 ods. 1) sa za slová "Policajný zbor" vkladajú slová "alebo Železničná polícia" a vypúšťajú sa slová "Ministerstvo dopravy, pôšt a telekomunikácií Slovenskej republiky alebo Železničná polícia".
2. V § 2 ods. 2 sa vypúšťajú slová "minister dopravy, pôšt a telekomunikácií Slovenskej republiky"."
Článok VII: "Zákon č. 301/2005 Z. z. Trestný poriadok v znení zákona č. 650/2005 Z. z., zákona č. 692/2006 Z. z., zákona č. 342/2007 Z. z., zákona č. 643/2007 Z. z., zákona č. 61/2008 Z. z., zákona č. 491/2008 Z. z., zákona č. 498/2008 Z. z., zákona č. 5/2009 Z. z. sa mení a dopĺňa takto:
1. V § 110 ods. 2 písm. a) sa na konci pripájajú slová "a Železničnú políciu".
2. V § 110 ods. 2 sa vypúšťa písmeno e)."
Doterajší článok IV sa následne označí ako článok VIII.
Odôvodnenie k bodu 2. Ide o zmeny, ktoré súvisia s bodom 1 a ktoré je potrebné vykonať v súvisiacich zákonoch v súvislosti so zmenou podriadenosti Železničnej polície. Skončil som, pán podpredseda.
M. Číž, podpredseda NR SR: Ďakujem pekne.
S faktickou poznámkou registrujem pána poslanca Jozefa Šimka, pokiaľ nikoho iného, uzatváram možnosť prihlásiť sa s faktickou poznámkou. Slovo má pán poslanec Šimko.
J. Šimko, poslanec: Ďakujem za slovo, pán predsedajúci. No myslím si, že tento prednesený pozmeňujúci návrh môžeme ozaj považovať za niečo, čo sme tu asi ešte nezažili.
V prvom rade chcem povedať, že takýto pozmeňujúci návrh asi nemá nikto na stole. A skutočne poviem, aby sme si uvedomili, a, pán poslanec, teda vás obdivujem, že ste sa prepožičali na to, aby ste takýto pozmeňujúci návrh predniesli, prosím vás aj ostatných, veď mi týmto pozmeňujúcim návrhom ideme preniesť pôsobnosť Železničnej polície alebo teda kompetenciu alebo zriaďovateľskú funkciu pod ministerstvo vnútra. A toto sa deje poslaneckým návrhom. Skutočne pýtal by som sa na to aj pána ministra, toto ma ozaj prekvapilo, či sa rešpektuje zákon o rozpočtových pravidlách verejnej správy, podľa istého ustanovenia meniť podriadenosť rozpočtových organizácií je možné od prvého dňa nasledujúceho rozpočtového roka po predchádzajúcom písomnom súhlase ministerstva financií, teda či to vôbec bolo. Takéto by sme si niečo asi predstavovali.
Ja by som sa rád aj spýtal, keby som bol o tom vedel, tak by som sa prihlásil do rozpravy, ako to bude so štruktúrou Železničnej polície. Veď to je trošku iné, ako to má Policajný zbor. Súčasné členenie útvarov Železničnej polície je z dôvodu efektivity viazané na hlavné uzly železničnej dopravy a medzinárodné koridory.
Takže, prosím vás, toľko je tu veľa otáznikov, toľko neznámych. A skutočne si myslím, že si nezaslúžime, tu čo sedíme, poslanci, aby takýto pozmeňujúci návrh išiel ako poslanecký návrh. Ďakujem.
M. Číž, podpredseda NR SR: S reakciou na faktickú poznámku, pán poslanec Richter, nech sa páči.
J. Richter, poslanec: Ďakujem pekne za slovo. Pán poslanec, ono z hľadiska prvého počutia to vyzerá veľmi zložito vzhľadom na veľký obsah zákonov, ktoré je potrebné v súvislosti s týmto meniť. Ale v podstate zásadná jedna zmena je tá, ktorá vychádza z presunutia podriadenosti Železničnej polície z jedného rezortu pod druhý, nič viacej.
A odpoviem na tú vašu pripomienku, isté riziká, ktoré v tom vidíte, ja som zadefinoval. A ten návrh je legislatívne tak postavený, že do pôsobnosti Železničnej polície a jej organizácie sa zmenou podriadenosti rezortu nebude zasahovať. To znamená, bude si plniť tú istú úlohu na tých istých železničných staniciach ako doteraz, len bude zložkou iného rezortu, ako samostatná zložka, niečo podobné, ako je dopravná polícia a ostatné druhy polície, len bude pod jedným aj metodickým a, samozrejmá vec, aj velením a riadením. Všetko.
M. Číž, podpredseda NR SR: Ďakujem.
Teraz v rozprave vystúpi pán poslanec Prokopovič.
P. Prokopovič, poslanec: Ďakujem pekne za slovo. Vážené dámy, vážení páni, ťažko sa mi hovorí teraz, pretože toto, čoho sme teraz svedkom, nemá obdobu ani v banánovej republike. Rušiť ozbrojenú zložku, funkčnú ozbrojenú zložku, rušiť ju poslaneckým návrhom bez toho, aby niekto o tom vedel, skutočne toto sa nedeje ani vo Venezuele, ani nikde inde. A s plnou zodpovednosťou to hovorím. Ak mi niekto neverí, nech zavolá hociktorým priateľom do Českej republiky. Pred štyrmi alebo piatimi rokmi v Českej republike presne takto, lenže zákonom, nie poslaneckým návrhom presunuli Železničnú políciu pod Policajný zbor, dneska už neexistuje, ale pre Slovensko toto prinieslo jeden pozitívny efekt, že všetci vreckári zo Slovenska sa presunuli do českých vlakov. Ak mi neveríte, spýtajte sa ľudí na moravsko-poľsko-slovenskom pohraničí, na vlaky, ktoré idú do Poľska, kto ich vykráda. Sú to naši slovenskí vreckári, pretože tam už polícia nechodí po vlakoch. A darmo nás budete, pán poslanec, presviedčať, že ak to bude tak ďalej, tak to bude pokračovať. Nebude to tak, ako to zdôvodňujete, iba možno pol roka, potom už tí policajti z vlakov budú len na stanici a za ďalší polrok už nebudú ani na stanici, normálne splynú s Policajným zborom. Takže nezavádzajte nás, tu ide jednoznačne o koncentráciu ozbrojenej moci do jedných rúk.
Mrzí ma to, že to nevadí absolútne legislatívcom, že to nevadí právnikom. Mrzí ma, že to nevadí poslancom z HZDS, pretože za ministrovania pána ministra Jasovského sa zriadila Železničná polícia. V roku 1998, keď som sa dostal do parlamentu, ma doslovne prosil pán Jasovský, ktorý vtedy odchádzal z postu ministra, aby som sa ako podpredseda hospodárskeho výboru zasadil za Železničnú políciu. A skutočne urobil som všetko, čo sa dalo, lebo už vtedy boli takisto snahy, ale bola diskusia a stále v diskusii sa prijali tie kladné, pozitívne veci, ktoré Železničná polícia robí. A nikdy k tomu nedošlo. A práve preto to teraz robíte takýmto spôsobom, aby žiadna diskusia nebola, aby sa nedalo povedať na to, prečo je Železničná polícia dobrá taká, ako je.
Takže skutočne som nie sklamaný, ale som absolútne pobúrený tým a vyzývam vás všetkých, páni poslanci, aby sme neodhlasovali tento spiatočnícky pozmeňujúci návrh. Apelujem na poslancov, a je to jedno, či sú z koalície či z opozície, ktorí chodia IC-čkom a pýtam sa: Je zle, že tam chodia tí železniční policajti a je poriadok, bezpečnosť, dobré cestovanie vo vlaku? Vám garantujem tu, že do jedného roka tam už tí policajti chodiť po vlaku nebudú, budú na uliciach, budú v mestách, budú na iných postoch. Ale už to nebude Železničná polícia. Už tie funkcie robiť nebude. O tom som stopercentne presvedčený, práve po skúsenostiach z Českej republiky. Ak mi pán kolega Richter neveríš, zájdi do Českej republiky, zájdeme tam spolu a presne toto ti všetci povedia. Tak to je. Takže naši vreckári pomaly budú sa môcť sťahovať naspäť na Slovensko.
A nakoniec, pán minister, apelujem aj na teba. Tebe to nevadí, že ti berú z rúk takú silnú zložku, zložku, ktorú si mohol presunúť, keď si ju potreboval na letisku, keď to potrebuješ, môžeš ju na iné veci presunúť, zložku, ktorej sme pred štyrmi rokmi z vlastných zdrojov vytvorili jednotku rýchleho nasadenia, tzv. kukláčov, ktorí zasahujú, kde treba, pri futbalových zápasoch, na staniciach a podobne? Toto ti nevadí, že toto ti berú len takýmto poslaneckým návrhom z ruky?
Prosím vás, stiahnime ten návrh, neschváľme ho. Ak je taký záujem, nech sa urobí novela zákona, diskutujme o tom, hľadajme za a proti, ale nie takto, lebo urobíme niečo, čo sa už potom nedá zobrať naspäť. Ďakujem. (Potlesk.)
M. Hort, podpredseda NR SR: Ďakujem.
S faktickými poznámkami na vystúpenie pána poslanca Prokopoviča sa prihlásili pán poslanec Ján Richter, pán poslanec Jozef Šimko, pán poslanec Stanislav Janiš. Uzatváram možnosť prihlásiť sa s faktickou poznámkou na vystúpenie predrečníka v rozprave.
A slovo má teraz pán poslanec Ján Richter. Nech sa páči.
J. Richter, poslanec: Ďakujem pekne za slovo. Pán poslanec, veľmi stručne zopakujem to, čo som povedal aj pri svojom vystúpení, keď som predkladal pozmeňujúci návrh. Zásadne odmietam tvrdenie, že týmto návrhom rušíme Železničnú políciu. Ten návrh, ktorý som predložil, garantuje pôsobnosť v železničnom prostredí, tak ako tomu bolo v doterajšom období. Opakujem ešte raz, ten návrh garantuje pôsobnosť Železničnej polície v tom prostredí, v ktorom pôsobila aj doteraz. Jediné, čo sa mení, je otázka podriadenosti, ktorá prechádza pod iný rezort. Ďakujem.
M. Hort, podpredseda NR SR: Ďalej s faktickou poznámkou vystúpi pán poslanec Jozef Šimko.
J. Šimko, poslanec: Ďakujem za slovo, pán predsedajúci. Ja by som sa chcel ešte raz pripojiť k pánovi poslancovi Prokopovičovi. A myslím si, nie je žiadny relevantný dôvod, aby ku zmene zriaďovateľa malo dôjsť mimo štandardného termínu. K prvému dňu nasledujúceho roku takáto zmena veď by mala prejsť štandardným legislatívnym procesom a prerokovaním, napr. aj v Bezpečnostnej rade Slovenskej republiky s nejakým dostatočným predstihom. Tak, prosím, nech sa diskutuje a nech vznikne tu nejaký časový priestor a nech sa to pripravuje k 1. 1. 2010. Skutočne treba si uvedomiť, že ide tak o zásadnú zmenu filozofie zákona č. 57/1998 Z. z. Železničná polícia tu viac ako 16 rokov pôsobí v systéme bezpečnostných zborov v podmienkach Slovenskej republiky. Veď toto si, prosím vás, uvedomme. Dlhoročná činnosť Železničnej polície sa preukázala, že je schopná samostatne plniť stanovené úlohy aj pri plnení spoločných úloh s Policajným zborom. Tak vlastne o čo tu, prosím vás, ide, že sa tak ponáhľame a nedodržujeme termín prenosu kompetencie, prosím vás, pod ministerstvo vnútra? Ďakujem.