M. Hort, podpredseda NR SR: Ďakujem.
Posledný s faktickou poznámkou prihlásený je pán poslanec Stanislav Janiš. Nech a páči.
S. Janiš, poslanec: Ďakujem za slovo, pán podpredseda. Tento pozmeňujúci návrh nie je o ničom inom, iba o obrovskej sile, o obrovskom ťahu po kumulácii moci. Tento ťah po kumulácii moci a hlavne nad ozbrojenými zložkami je neskutočný. Železničná polícia funguje. A práve pod tebou, pán minister dopravy, sme jej rozšírili kompetencie, aby také poriadky, ako robí na železnici, v rýchlikoch, v IC-čkách, na železniciach, aby také okamžité rýchle zásahy mohla robiť aj na diaľniciach, ktoré patria výsostne pod ministerstvo dopravy, aby robila poriadky. Vy dnes pod ministra Kaliňáka pod obrovskou kumuláciou moci pod jedného človeka ťaháte celú Železničnú políciu? To nie je o tom, že zostávajú, že zostanú na železniciach, je to o tom, kto bude tejto polícii veliť, či bude komplet policajným zložkám na Slovensku, všetkým ozbrojeným, veliť len Kaliňák alebo sa táto sila moci bude troška diverzifikovať. A tým pádom to zneužitie tejto moci budeme eliminovať. Toto nie je o ničom inom. Veď toto sú päťdesiate roky, snaha ovládnuť silové zložky štátu, najlepšie jedným človekom. A potom mu ešte podriaďte aj súdy a ešte aj prokuratúru a dokonáte svoj sen o socializme a komunizme.
M. Hort, podpredseda NR SR: Reagovať teraz na vystúpenie tých, ktorí sa prihlásili s faktickou poznámkou, bude pán poslanec Pavol Prokopovič. Nech sa páči.
P. Prokopovič, poslanec: Ďakujem pekne za slovo. Už teraz kľudnejšie trošku, bez emócií, pán kolega Richter, skús zájsť na tie Čechy a spýtať sa. A potom tie tvoje garancie sa budú javiť v úplne inom svetle. Také isté garancie vtedy dávali českí predstavitelia ministerstva vnútra a choď sa pozrieť, ako to dneska vyzerá. Takže myslím si, že ani sám tomu neveríš, že tie garancie takto pôjdu.
A po druhé. No keď už tak vehementne hovoríš o tých garanciách, že takto to bude a takto je to v zákone, načo sa to potom robí? No povedz mi dôvod, načo sa to potom robí, keď všetko zostane tak, ako je, Železničná polícia bude plniť to, čo plnila doteraz, bude sa volať Železničná polícia, no načo sa to potom robí, veď to stráca zmysel.
Apelujem ešte raz na pána ministra dopravy. Pán minister, ešte, je to nad rámec zákona, máš možnosť zamietnuť tento pozmeňujúci návrh. Je to nad rámec zákona. Ešte raz podotýkam pre všetkých, je to nad rámec tohto zákona a máš právo v tomto smere urobiť poriadok. Ďakujem.
M. Hort, podpredseda NR SR: Ďakujem.
Pán poslanec Prokopovič bol posledný, ktorý sa prihlásil do rozpravy. (Hlas v pléne.) Pán minister, hlásite sa do rozpravy alebo do záverečného slova? (Odpoveď z pléna.)
Takže v tejto chvíli vyhlasujem rozpravu za skončenú.
A v záverečnom slove sa prihlásil navrhovateľ, pán minister dopravy. Nech sa páči.
Ľ. Vážny, minister dopravy, pôšt a telekomunikácií SR: Ďakujem. Dámy a páni, samozrejme, mám moc to zvrátiť, ale rozprávali sme sa s ministrom vnútra o lepšej funkčnosti pri takejto podriadenosti s tým, že naozaj, a úprimne to hovorím, v žiadnom prípade nejde o politické alebo vnútrostranícke boje. Priznám, že štartér takéhoto postupu je mýtna polícia. Avšak stále zastávam názor, že ozbrojená zložka, ktorou Železničná polícia bezpochyby je, bude lepšie riadená v rezorte, ktorý je na riadenie ozbrojených zložiek ustanovený, prispôsobený, či už po metodickej, odbornej, monitorovacej aj kontrolnej stránke. A týmto rezortom je ministerstvo vnútra.
Čo sa týka funkčnosti a akcieschopnosti Železničnej polície Slovenskej republiky, bol by som sám proti sebe, keby som pristúpil na nejakú zámenu, ktorá by znefunkčnila alebo znížila na železniciach bezpečnosť, ochranu osôb, tovaru, ale aj preventívnu funkciu, ktorú si Železničná polícia dobre vykonáva, t. j. po vykonaní takejto zmeny zostane Železničná polícia samostatnou zložkou. Na rozdiel od Českej republiky u nás nebude včlenená do Policajného zboru, ale bude samostatná rozpočtová organizácia podriadená priamo ministrovi. A svoje poslanie si bude zabezpečovať tým istým rozpočtom a bez zmeny ďalej. A dôjde v podstate len k zmene zriaďovateľa. Čiže nevnášal by som sem nejaké emócie, ako bude zajtra zle a ako vreckári vybehnú a budú okrádať cestujúcich. Určite k tomu nedôjde tým, že sa zmení zriaďovateľ. A ak si bude Železničná polícia plniť svoju funkciu tak ako doteraz, tak nemá k tomu prečo dôjsť.
Zdôrazňujem to, že rezort dopravy, pôšt a telekomunikácií nie je prispôsobený na to, aby riadil ozbrojenú zložku, pretože, ešte raz, z metodickej, kontrolnej, monitorovacej stránky je vybavený na to presne rezort vnútra.
Teraz k vystúpeniam jednotlivých poslancov.
Ako to bude ďalej. Pán poslanec Šimko, už som na to asi odpovedal. Bude to teda tak, že bude to samostatná rozpočtová organizácia, nevčlení sa do Policajného zboru, nedôjde k nejakému prelínaniu činností a bude si vykonávať tú istú funkciu a to isté poslanie, čo vykonávala doteraz. V rezorte dopravy to bude vykonávať pod rezortom vnútra a zmena pôsobenia sa absolútne nezmení.
Tu padli tiež také emotívne názory od pána poslanca Prokopoviča, že ideme rušiť ozbrojenú zložku. Tak myslím, že na to som už odpovedal, v Českej republike aká katastrofa sa stala. Čiže na Slovensku sa taká katastrofa nestane, pretože, opakujem, bude Železničná polícia pôsobiť a tú istú činnosť vykonávať naďalej. Samozrejme, aj na to slúži rozprava, aby sa rozvinula diskusia k takémuto návrhu zákona.
Čo sa týka letiska, letisko má vlastnú ostrahu, takže zatiaľ, pokiaľ si dobre pamätám za môjho pôsobenia, nebola Železničná polícia nasadená na letisko ani raz a nebola tam taká potreba. Samozrejme, ak taká potreba vznikne, tak vie ju takisto účelne a zmysluplne zabezpečiť rezort vnútra buď cez policajné zložky, alebo cez Železničnú políciu. (Reakcia z pléna.) Padlo to tu v diskusii, o letisku, tak nechcem to ďalej rozvíjať.
Čo sa týka kumulácie moci, pán poslanec Janiš, a zneužitia moci, to už sú také silné výrazy. Na to odpoviem len to, že na to existuje mechanizmus kontrolnej funkcie Národnej rady Slovenskej republiky. A tento kontrolný mechanizmus treba využívať, ale v každom štáte funguje kumulácia moci aj to, že ozbrojené zložky sú pod jedným rezortom alebo dvomi rezortmi (ešte ministerstvo obrany).
Takže v zásade, ako som už povedal, nenamietam proti takémuto zlúčeniu alebo presunu pod Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky. Dosledoval som to, aby Železničná polícia fungovala s tým istým vedením, s tým istým rozpočtom a plnila si svoje poslanie pod metodickou, kontrolnou aj monitorovacou funkciou ministerstva vnútra, na čo ministerstvo dopravy nie je tak zmysluplne ustanovené a pripravené, aby túto funkciu vedelo zabezpečovať.
Čo sa týka poslaneckého návrhu pána poslanca Pelegriniho, ako aj s poslaneckého návrhu pána Richtera, s obidvomi návrhmi súhlasím. Skončil som. Ďakujem za pozornosť.
M. Hort, podpredseda NR SR: Pán spravodajca, chcete využiť právo záverečného slova? Nech sa páči.
P. Pelegrini, poslanec: Ja len veľmi krátko. Tak ako som pozeral na ten pozmeňujúci návrh, ktorý podal pán kolega, vidno, že naozaj sa v zákone o Železničnej polícii ako takom dotýka len tej podriadenosti. Takže zatiaľ k zmene fungovania organizácie ako takej nedochádza, lebo zákon o Železničnej polícii sa zatiaľ nemení. V prípade, že by sa zákon o Železničnej polícii menil, tak budeme musieť diskutovať aj o tejto veci. (Reakcie z pléna.) To hovorím teraz technicky, nie ako žiadnu emóciu. Hovorím technicky, ako to tak je. Iné teraz hovorím. Nechajte ma dohovoriť, pán kolega.
M. Hort, podpredseda NR SR: Poprosím všetkých kolegov a kolegyne, aby nereagovali, lebo pán spravodajca vystupuje v záverečnom slove, nie v rozprave. Poprosím, aby ste nereagovali.
P. Pelegrini, poslanec: Chcem povedať, to moje vystúpenie teraz sa konkrétne týka len toho obsahu. To znamená, zatiaľ sa nemení v zákone o Železničnej polícii nič, čo sa týka jej organizačných zložiek, jej organizácie práce, jej úloh a tak ďalej, len podriadenosti. To je 1. bod. Samozrejme, ak bude nasledovať 2. bod, zmena ďalšieho zákona o Železničnej polícii taká, kde by hrozilo začlenenie tých zložiek, jej rozpustenia a tak ďalej, to je už potom iná otázka. Potom diskutujme naozaj o tom, či k jej zániku dôjde alebo nie. Týmto ešte k jej zániku dôjsť by nemalo.
Ja len na záver som chcel apelovať na pána ministra vnútra, v prípade, že tento pozmeňujúci návrh prejde, aby Železničná polícia aj potom po prijatí takýchto zmien mala stále maximálnu snahu zabezpečovať v oblasti mýtnej polície maximálnu kontrolu výberu mýta, pretože, samozrejme, tej polície, pokiaľ bola pod ministerstvom dopravy, a príjmy z mýta sú príjmom organizácie pod vedením ministerstva dopravy, tá snaha bola asi väčšia. Ja pevne verím, že aj pod vedením ministerstva vnútra tá snaha a motivácia mýtnej polície bude minimálne taká istá a mýtna polícia sa bude venovať kontrole mýta a nebude regulovať križovatky niekde vnútri mesta. Ďakujem pekne. To je všetko.
M. Hort, podpredseda NR SR: Prerušujem rokovanie o tomto bode programu.
Tým, že hlasovať budeme, tak ako sme sa dohodli, po tom, čo budú dnes prerokované návrhy zákonov v skrátenom čítaní... (Hlasy v sále.)
Vyhlasujem teraz trojminútovú prestávku, po troch minútach budeme pokračovať.
(Prestávka.)
(Po prestávke.)
M. Hort, podpredseda NR SR: Vážené kolegyne, kolegovia, na poslaneckom grémiu sme sa dohodli, že keď sa vráti pán minister zo zahraničnej pracovnej cesty, tak pôjdu hneď jeho zákony, pretože ide o skrátené konania, tak, aby tí, ktorých sa týkajú a ktorí budú chcieť vystúpiť, sa mohli na ne pripraviť, myslím potom na prvé čítanie a na druhé čítanie. Tak v tejto chvíli budem rešpektovať dohodu z poslaneckého grémia a pristúpime k rokovaniu o skrátených konaniach zákonov z dielne vlády, ktorých navrhovateľom a predkladateľom je pán minister financií pán minister Počiatek.
Takže pristúpime k rokovaniu o
návrhu vlády na skrátené legislatívne konanie o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 595/2003 Z. z. o dani z príjmov v znení neskorších predpisov.
Návrh vlády má parlamentnú tlač 946.
A prosím teraz ministra financií Slovenskej republiky pána Jána Počiatka, aby návrh vlády odôvodnil. Nech sa páči, pán minister.
J. Počiatek, minister financií SR: Ďakujem za slovo. Vážený pán predsedajúci, vážené dámy, vážení páni, vláda Slovenskej republiky predkladá na rokovanie Národnej rady Slovenskej republiky návrh na skrátené legislatívne konanie o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 595/2003 Z. z. o dani z príjmov v znení neskorších predpisov.
Aktuálna ekonomická situácia, negatívne vplyvy celosvetovej krízy si vyžadujú okamžité a účinné riešenia aj v oblasti pôsobnosti zákona o dani z príjmov.
Cieľom týchto predkladaných riešení je zmiernenie vplyvu tejto negatívnej situácie predovšetkým na nízkopríjmovú skupinu zamestnancov tým, že dôjde k zvýšeniu nezdaniteľnej časti základu dane, čo vyvolá na druhej strane zvýšenie sumy zamestnaneckej prémie a vytvorenie lepších podmienok najmä pre malé a stredné podnikanie zavedením vhodných a atraktívnych prvkov, ktoré by zainteresovali alebo podporili túto skupinu na podnikaní, daňová evidencia, zjednodušenie niektorých administratívne náročných činností. Ďakujem za slovo. Skončil som.
M. Hort, podpredseda NR SR: Ďakujem, pán minister.
A teraz dávam slovo predsedovi výboru pre financie, rozpočet a menu poslancovi Jozefovi Burianovi, aby informoval Národnú radu Slovenskej republiky o výsledku prerokovania návrhu vlády na skrátené legislatívne konanie o tomto vládnom návrhu zákona vo výbore. Pán predseda výboru, nech sa páči, máte priestor na úvodnú spravodajskú informáciu.
J. Burian, poslanec: Ďakujem. Vážený pán predsedajúci, vážené kolegyne, kolegovia, vážený pán minister, dovoľte mi, aby som z poverenia výboru vás oboznámil s návrhom uznesenia Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu.
Výbor na svojom zasadnutí prerokoval návrh zákona na skrátené legislatívne konanie, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 595/2003 Z. z. o dani z príjmov v znení neskorších predpisov, a A. súhlasí s návrhom na skrátené legislatívne konanie o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon o dani z príjmu, B. určuje poslanca Jozefa Buriana ako spravodajcu výboru, C. odporúča Národnej rade podľa § 87 ods. 1 zákona Národnej rady č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady prerokovať návrh na skrátené legislatívne konanie o vládnom návrhu zákona č. 595/2003 Z. z. o dani z prímov v znení neskorších predpisov.
Pán predsedajúci, skončil som. Poprosím, otvorte rozpravu.
M. Hort, podpredseda NR SR: Ďakujem, pán spravodajca. Zaujmite miesto určené pre spravodajcov.
A v tejto chvíli otváram rozpravu. Do rozpravy som nedostal žiadnu písomnú prihlášku, a tak sa pýtam, kto sa chce do rozpravy k tomuto návrhu na skrátené konanie prihlásiť ústne. Konštatujem, že nikto.
Vyhlasujem rozpravu za skončenú.
A prerušujem rokovanie o tomto bode programu.
Pristúpime teraz k rokovaniu o
návrhu vlády na skrátené legislatívne konanie o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 105/2004 Z. z. o spotrebnej dani z liehu a o zmene a doplnení zákona č. 467/2002 Z. z. o výrobe a uvádzaní liehu na trh v znení zákona č. 211/2003 Z. z. v znení neskorších predpisov.
Návrh vlády máte ako tlač 948.
Opäť prosím ministra financií pána Jána Počiatka, aby návrh vlády odôvodnil. Nech sa páči.
J. Počiatek, minister financií SR: Ďakujem za slovo. Vážený pán predsedajúci, vážené dámy, vážení páni, z dôvodu, že hrozia štátu značné hospodárske škody v súvislosti s prebiehajúcou globálnou ekonomickou a finančnou krízou, navrhujem podľa § 89 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady navrhnúť Národnej rade Slovenskej republiky, aby sa uzniesla na skrátenom legislatívnom konaní o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 105/2004 Z. z. o spotrebnej dani z liehu a o zmene a doplnení zákona č. 467/2002 Z. z. o výrobe a uvádzaní liehu na trh v znení zákona č. 211/2003 Z. z. v znení neskorších predpisov.
Aktuálna ekonomická situácia si vyžaduje okamžité účinné riešenia, ktoré majú prispieť k zlepšeniu podnikateľského prostredia s cieľom zabrániť rozsiahlym finančným stratám v hospodárstve Slovenskej republiky.
Vzhľadom na uvedené je potrebné urýchlene umožniť zmenou zákona o spotrebnej dani z liehu vytvorenie legislatívnych podmienok, ktoré prispejú k zlepšeniu podnikateľského prostredia. Ďakujem. Skončil som.
M. Hort, podpredseda NR SR: Ďakujem, pán minister. Zaujmite miesto určené pre navrhovateľov.
A teraz poprosím povereného člena výboru pre financie, rozpočet a menu pána poslanca Michala Lukšu, aby informoval Národnú radu Slovenskej republiky o výsledku prerokovania návrhu vlády na skrátené legislatívne konanie aj o tomto vládnom návrhu zákona vo výbore. Pán poslanec, nech sa páči.
M. Lukša, poslanec: Ďakujem za slovo. Vážený pán predsedajúci, vážené kolegyne, kolegovia, vážený pán minister, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu prerokoval návrh na skrátené legislatívne konanie o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 105/2004 Z. z. o spotrebnej dani z liehu a o zmene a doplnení zákona č. 467/2002 Z. z. o výrobe a uvádzaní liehu na trh v znení zákona č. 211/2003 Z. z. v znení neskorších predpisov, a súhlasí s návrhom na skrátené legislatívne konanie o vládnom návrhu zákona, odporúča Národnej rade Slovenskej republiky podľa § 89 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky prerokovať návrh na skrátené legislatívne konanie o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 105/2004 Z. z. o spotrebnej dani z liehu. Ďakujem, pán predsedajúci, skončil som.
M. Hort, podpredseda NR SR: Ďakujem, pán spravodajca.
Otváram rozpravu. Nedostal som ani k tomuto návrhu žiadnu písomnú prihlášku, a preto sa pýtam, či sa chce do rozpravy niekto prihlásiť ústne. V tomto prípade konštatujem, že nikto.
Vyhlasujem rozpravu za skončenú.
A prerušujem rokovanie o tomto bode programu.
Ďalej pristúpime k rokovaniu o
návrhu vlády na skrátené legislatívne konanie o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 222/2004 Z. z. o dani z pridanej hodnoty v znení neskorších predpisov a ktorým sa mení a dopĺňa zákon Slovenskej národnej rady č. 511/1992 Zb. o správe daní a poplatkov a o zmenách v sústave územných finančných orgánov v znení neskorších predpisov.
Návrh máte ako tlač 950.
Pán minister, nech sa páči, odôvodnite aj tento návrh vlády.
J. Počiatek, minister financií SR: Ďakujem za slovo. Vážený pán predsedajúci, vážené dámy, vážení páni, z dôvodu, že hrozia štátu značné hospodárske škody v súvislosti s prebiehajúcou globálnou ekonomickou a finančnou krízou, je potrebné podľa § 89 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady navrhnúť Národnej rade Slovenskej republiky, aby sa uzniesla na skrátenom legislatívnom konaní o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 222/2004 Z. z. o dani z pridanej hodnoty v znení neskorších predpisov a ktorým sa mení a dopĺňa zákon Slovenskej národnej rady č. 511/1992 Zb. o správe daní a poplatkov a o zmenách v sústave územných finančných orgánov v znení neskorších predpisov.
Vzhľadom na zhoršujúcu sa ekonomickú situáciu v dôsledku radikalizácie prejavov globálnej finančnej a hospodárskej krízy sa hľadajú všetky dostupné nástroje hospodárskej politiky na zabránenie devastačných dopadov finančnej a hospodárskej krízy na všetky oblasti hospodárstva a ekonomického života spoločnosti.
Vzhľadom na uvedené je potrebné urýchlene umožniť zmenou zákona č. 222/2004 Z. z. o dani z pridanej hodnoty v znení neskorších predpisov skrátenie lehoty na vrátenie nadmerných odpočtov a prijatie ďalších opatrení. Ďakujem za slovo, skončil som.
M. Hort, podpredseda NR SR: Ďakujem, pán minister.
A opäť dávam slovo predsedovi výboru pre financie, rozpočet a menu poslancovi Jozefovi Burianovi, aby informoval Národnú radu Slovenskej republiky o výsledku prerokovania návrhu vlády na skrátené legislatívne konanie o tomto vládnom návrhu zákona vo výbore. Nech sa páči, pán predseda výboru.
J. Burian, poslanec: Ďakujem. Vážený pán predsedajúci, vážené kolegyne, kolegovia, vážený pán minister, dovoľte mi, aby som v mene výboru pre financie, rozpočet a menu uviedol návrh na skrátené legislatívne konanie o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 222/2004 Z. z. o dani z pridanej hodnoty v znení neskorších predpisov a zákon Slovenskej národnej rady č. 511/1992 Zb. o správe daní a poplatkov a o zmenách v sústave územných finančných orgánov, A. súhlasí s návrhom na skrátené legislatívne konanie o vládnom návrhu zákona, B. určuje poslanca Jozefa Buriana ako spoločného spravodajcu, C. odporúča Národnej rady Slovenskej republiky podľa § 89 ods. 1 zákona Národnej rady č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku prerokovať návrh na skrátené legislatívne konanie o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 222/2004 Z. z. o dani z pridanej hodnoty a zákon Slovenskej národnej rady č. 511/1992 Zb. o správe daní a poplatkov a o zmenách v sústave územných finančných orgánov v znení neskorších predpisov.
Pán predsedajúci, skončil som. Poprosím, otvorte rozpravu.
M. Hort, podpredseda NR SR: Ďakujem, pán spravodajca. Zaujmite miesto určené pre spravodajcov.
Ani pri tomto návrhu na skrátené konanie som nedostal žiadnu prihlášku formou písomnou, a preto sa pýtam, kto sa do rozpravy hlási teraz ústne. Konštatujem, že sa hlási pán poslanec Stanislav Janiš ako jediný. Uzatváram možnosť prihlásiť sa do rozpravy a slovo má pán poslanec Stanislav Janiš. Nech sa páči.
S. Janiš, poslanec: Ďakujem za slovo, pán podpredseda Národnej rady. Dámy a páni, pán minister, pár slov k tomuto balíku, ale hlavne k systému jeho podania, lebo rokujeme o skrátenom legislatívnom konaní piatich či šiestich či koľkých návrhov zákonov. Je normálne, že v skrátenom legislatívnom konaní prijímame niečo, na čo sme prišli teraz a čo sa objavilo teraz a je nutné a potrebné to rýchle zaviesť do legislatívy, aby sme pomohli. Ak sa však pozrieme na balíček týchto sedem zákonov, ktorý máme prijímať v skrátenom legislatívnom konaní a hľadáme v nich niečo nové, niečo, čo sa objavilo včera, pred týždňom, pre desiatimi dňami, no tak tam nič takéto nenájdeme. Potom padá úplne normálne otázka, prečo je to v skrátenom legislatívnom konaní, veď nič nové pod slnkom. Pozriem investičné stimuly. Čo nové je na investičných stimuloch? To, čo pomôže systému investičných stimulov, je to, aby ste ich stransparentnili, aby ste sa vrátili k tomu, čo sme zaviedli my, aby alfou a omegou pre podporu podnikateľov bola nezamestnanosť a aby sme vyrovnávali regionálne rozdiely. Vy ste od tohto upustili. A viac-menej keďže nie je táto dotácia nárokovateľná, no tak potom je tam možnosť klientelizmu, protekcionizmu a neviem čoho všetkým. Teda nič ste nezmenili na systéme, ktorý by ozaj pomohol. Ale zmenili ste to, že znížili ste investičnú výšku, aby mohli investičné stimuly dostávať viacerí. To je všetko okej, ale pokiaľ to necháte, tak ako to je, tak nič ste nezmenili, nič ste nezlepšili. Na dani z príjmov fyzických osôb, odpočítateľnej položke, čo je na tom nové? Skoro rok dozadu sme tu predkladali návrh, aby sme zvýšili odpočítateľnú položku, preto, aby ľuďom zostalo viac vo vreckách, aby sme udržali tú ekonomiku. Vtedy ste odmietli, zmietli zo stola odpočítateľnú položku, dnes to je zrazu v skrátenom legislatívnom konaní ako univerzálny alebo polouniverzálny liek na riešenie hospodárskej krízy.
Keď si to pozrieme ďalej, tak tiež tam neobjavíme nič nové pod slnkom, nejakú administratívnu pomoc alebo menšie administratívne bariéry podnikateľom pri ďalších zákonoch, či už o spotrebnej dani a tak ďalej. To nie sú systémové kroky, to sú kroky, ktoré rok ležia na stole a podnikatelia do nich búšia, aby sa to konečne zmenilo. A my sme to teraz vytiahli a hovoríte, že idete zachraňovať Slovensko a podnikateľský sektor a zamestnanosť týmito opatreniami. Nie je to nič nové pod slnkom.
Verejné obstarávanie, to je to isté. Rok dozadu ste odmietli verejné obstarávanie a dnes vlajková loď boja za oživenie ekonomiky a boja proti hospodárskej kríze je novela zákona, ktorú sme tu dnes mali. Keď sme my to navrhovali pred rokom, tak to neprešlo, zmietli ste to zo stola, možnože aby ste mohli dokončiť tendre na mýto, aby ste mohli urobiť nástenkové tendre, aby ste to čím ďalej, tým viac mohli zadávať priamym rokovacím konaním bez zverejnenia, teda, povedzme to otvorene, priamym zadaním.
Aj tieto zákony, ktoré sú tu, sú nedostatočné, slabé opatrenia, je to málo opatrení, ale aj keď ich je málo, aj keď sú nedostatočné, predsa aspoň je niečo, a preto podporíme skrátené legislatívne konanie o týchto zákonoch, lebo je lepšie neskoro ako nikdy. (Potlesk.)
M. Hort, podpredseda NR SR: Ďakujem.
S faktickými poznámkami na vystúpenie pána poslanca Janiša sa prihlásili pán poslanec Štefan Kužma, Jozef Halecký, Ivan Štefanec. Uzatváram možnosť prihlásiť sa s faktickou poznámkou.
Slovo má pán poslanec Štefan Kužma. Nech sa páči.
Š. Kužma, poslanec: Ďakujem pekne, pán predsedajúci. Pán minister, hovoríte a doslova ste povedali v úvode, že hrozia hospodárske škody štátu, ak neprijmeme tieto zákony v zrýchlenom konaní. Aké potom hospodárske škody štátu ste spôsobili, keď ste tieto zákony neprijali pred rokom alebo pol rokom, keď boli predkladané? Keď teraz dni a týždne spôsobia škody, aké vašou vinou mesačné alebo až ročné odklady týchto zákonov spôsobili škody? Pán minister, prosím vás, buďte aspoň teraz chlap a povedzte ľuďom: "Prepáčte, zmýlili sme sa, tieto zákony, ktoré teraz dávame ako záchranu, boli predkladané pred pol rokom, pred rokom, my sme ich odmietli, urobili sme chybu." Aspoň toto chlapsky povedzte. (Potlesk.)
M. Hort, podpredseda NR SR: Ďalším prihláseným s faktickou poznámkou je pán poslanec Jozef Halecký. Nech sa páči.
J. Halecký, poslanec: Ďakujem, pán podpredseda, za slovo. Ja by som chcel zase opačne povedať, že nie je dobré bagatelizovať tieto opatrenia, pretože predsa len idú správnym smerom, čo je podstatné, zlepšujú postavenie či už zamestnancov, ale, čo je pre mňa dôležité, aj živnostníkov, zlepšujú podnikateľské prostredie, dá sa povedať, v krízovej situácii, čo je, myslím, dosť dôležitá vec. A nakoniec je potrebné zdôrazniť, že tieto opatrenia sú kvitované aj opozíciou, pretože avizuje, že podporí podstatnú časť týchto návrhov zákonov. Takže aj z hľadiska opozície sú to opatrenia, ktoré sú prijateľné a sú dobré. A rozsah opatrení, ktoré navrhuje opozícia, myslím si, len v malom rozsahu vylepšuje alebo rozširuje tento stupeň a počet týchto opatrení tak, že aj v rozsahu tých 10 mld. vo vyjadrení slovenských korún, myslím si, je to v druhej fáze dobrý štart ekonomických, daňových opatrení, ktoré zlepšia situáciu všetkých zúčastnených na tejto hospodárskej kríze, či už zamestnancov, živnostníkov alebo aj podnikateľov. Takže aspoň dočasne zmiernia tú krízu, ktorá nastupuje. Zaiste, radikálne opatrenia musia sa udiať v Európe, v Amerike a potom má to dosah aj na našu ekonomiku, ale to, čo môžeme doma robiť, myslím si, robíme razantne, rýchlo a správnym smerom a v správnom rozsahu. Ďakujem.
M. Hort, podpredseda NR SR: Posledným prihláseným s faktickou poznámkou je pán poslanec Ivan Štefanec. Nech sa páči.
I. Štefanec, poslanec: Ďakujem za slovo, pán podpredseda. Ako povedal pán poslanec Janiš, viaceré z týchto opatrení už predkladala opozícia v minulom roku. Ja som osobne rád, že naše opatrenia si získali takú spoločenskú podporu, že ich konečne predkladá aj vláda. Ďakujem pekne.
M. Hort, podpredseda NR SR: Reagovať na vystupujúcich s faktickou poznámkou teraz bude pán poslanec Janiš. Nech sa páči.
S. Janiš, poslanec: Ďakujem za slovo. Ďakujem za pripomienky. A ja to troška rozšírim. A trošku pán kolega Halecký mi dal, keď spomenul živnostníkov. No vláda alebo Robert Fico živnostníkom ako pomoc prichádza s ročným oneskorením. Najskôr im k 1. 1. 2009 dvihnete odvody cez minimálnu mzdu a dnes tu idete vykrikovať, ako im idete pomáhať. No vôbec im nejdete pomáhať a ak áno, tak ich neliečite. Vy im nedávate lieky, vy im dávate len také slabučké vitamíny niekde v Tescu kúpené. Ale dobre, lepšie je aj vitamín zobrať ako liek, takže my aj za ten vitamín zahlasujeme, ale vravím, že opatrenia sú neskoré, slabé a riešiace len tak kozmeticky.
M. Hort, podpredseda NR SR: Pán poslanec Janiš bol jediný, ktorý sa prihlásil do rozpravy k tomuto návrhu zákona. (Hlasy v sále.) Pán minister, hlásite sa do rozpravy či v záverečnom slove? Takže uzatváram rozpravu, vyhlasujem ju za skončenú.
A v záverečnom slove teraz sa prihlásil pán navrhovateľ. Nech sa páči.
J. Počiatek, minister financií SR: Nepredpokladal som, pán Janiš, že urobíte z tohto opäť teatrálny výstup, ale nikto vám nebráni, nemusíte vôbec zahlasovať za toto skrátené konanie, vôbec sa nesiľte do tej polohy. Ak s tým máte naozaj taký problém, vôbec to nemusíte podporiť. Nakoniec vás na to ani nebude treba. To som vám adresoval. (Potlesk.)
M. Hort, podpredseda NR SR: V záverečnom slove, pán spravodajca, chcete vystúpiť? Nech sa páči.
J. Burian, poslanec: Ďakujem. Vážený pán predsedajúci, ja len veľmi krátko. Tiež len zareagujem. A tiež ma to celkom dojalo. Myslím, že tento príspevok bude vlastne príspevkom asi celej opozície k týmto skráteným legislatívnym konaniam. Myslím, že teda dokonca by sme sa mali skôr venovať tým legislatívnym opatreniam, ktoré sa týkajú ministerstva financií možno aj nie, teda tým, čo sa týkajú teda zákona, ktorý bude o investičných stimuloch a ktorý bude predkladať pán minister hospodárstva.
Zásadný rozdiel, čo ja vidím, teda medzi tým a tým, teda čo tu prebehlo, je to, že prebehla široká verejná diskusia. A to je pre mňa obrovský rozdiel medzi tým, ako sa prijímajú, povedzme, neštandardné veci, pričom tá široká diskusia práve viedla k tomu, že sa našiel konsenzus, po veľa rokoch sa našiel konsenzus na to, aby sa otvorene riešili problémy, ktoré ťažia, povedzme, aj tú zamestnávateľskú časť aj tie asociácie, odborové zväzy, všetkých tých, ktorí sú zúčastnení tohto konania.
A na margo toho, teda že je málo tých opatrení. Tak ja, bohužiaľ, si myslím, že práve preto je málo opatrení, lebo páni poslanci veľmi málo čítajú tie zákony. Takže ja by som mohol zopakovať, koľko všetkých vecí je riešených, či je to už zníženie odpisových sadzieb v strede skupín z druhej do prvej, či je to komponentné odpisovanie, či to je navýšenie teda jednorazového odpisu hmotného investičného majetku, teda zvýšenie z 30 000 na 50 000, potom nehmotného investičného majetku zvýšenie z 50 000 na 70 000. Tá jedna vec vybraná z toho kontextu, zvýšenie odpočítateľnej položky, o ktorom ste vy nejako ešte rozprávali v tom predkladacom období, musím povedať, je iba jednou malou časťou, povedzme, z nejakých 20 opatrení, ktoré sú vylepšením zákona a prinášajú zlepšenie efektívnosti jednak aj ekonomického pôsobenia týchto firiem.
Ja nechcem tu, by som povedal, rozprávať o tom zamestnaneckom bonuse ďalších opatreniach, možno bude čas v prvom čítaní, keď si možno viac rozoberieme tieto časti, ale dehonestujete to iba na jednu časť, ktorú vy ste prezentovali v nejakom období pred nejakými troma, šiestimi mesiacmi. To neviem, fakt neviem. A neviem si, by som povedal, presne vydefinovať ten čas, viem len o niekoľkých poslaneckých návrhoch, ktoré ale boli veľmi zlé, ktoré otvárali práve ten priestor na špekuláciu, nie na riešenie konkrétnych vecí. A to boli zákony, ktoré pripravoval pán poslanec Štefanec, Mikloš. A neviem, kto ešte bol súčasťou tých predkladaných zákonov, ale boli veľmi, veľmi zlé po stránke legislatívnej a nie práve pomáhali, ale pomáhali špekulácii na daňovom trhu. Ďakujem pekne.
M. Hort, podpredseda NR SR: Prerušujem rokovanie o tomto bode programu.
A pristúpime k rokovaniu o
návrhu vlády na skrátené legislatívne konanie o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 98/2004 Z. z. o spotrebnej dani z minerálneho oleja v znení neskorších predpisov.
Vládny návrh je uverejnený ako tlač 952.
Pán minister, prosím, ujmite sa slova.
J. Počiatek, minister financií SR: Ďakujem za slovo. Vážený pán predsedajúci, vážené dámy, vážení páni, z dôvodu, že hrozia štátu značné hospodárske škody v súvislosti s prebiehajúcou globálnou ekonomickou a finančnou krízou, navrhujem podľa § 89 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady navrhnúť Národnej rade Slovenskej republiky, aby sa uzniesla na skrátenom legislatívnom konaní o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 98/2004 Z. z. o spotrebnej dani z minerálneho oleja v znení neskorších predpisov. Ďakujem, skončil som.
M. Hort, podpredseda NR SR: Ďakujem.
A prosím teraz povereného člena výboru pre financie, rozpočet a menu pána poslanca Ivana Vargu, aby informoval Národnú radu Slovenskej republiky o výsledku prerokovania návrhu vlády na skrátené legislatívne konanie o tomto návrhu zákona vo výbore. Nech sa páči.
I. Varga, poslanec: Ďakujem za slovo. Vážený pán predsedajúci, vážené kolegyne, kolegovia, vážený pán minister, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu prerokoval návrh na skrátené legislatívne konanie o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 98/2004 Z. z. o spotrebnej dani z minerálneho oleja v znení neskorších predpisov a rozhodol, že A. súhlasí s návrhom na skrátené legislatívne konanie o tomto vládnom návrhu zákona, B. určuje mňa ako poslanca Národnej rady za spravodajcu výboru, C. odporúča Národnej rade Slovenskej republiky podľa § 89 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. prerokovať návrh na skrátené legislatívne konanie o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 98/2004 Z. z. o spotrebnej dani z minerálneho oleja v znení neskorších predpisov, D. ukladá predsedovi výboru podať predsedovi Národnej rady Slovenskej republiky informáciu o výsledku prerokovania tohto návrhu vo výbore. Ďakujem, skončil som.
M. Hort, podpredseda NR SR: Ďakujem, pán spravodajca.
Otváram rozpravu. Nedostal som žiadnu písomnú prihlášku do rozpravy k tomuto návrhu na skrátené konanie, preto sa pýtam, kto sa chce do rozpravy prihlásiť ústne. Štefan Kužma ako jediný. Uzatváram možnosť prihlásiť sa do rozpravy. Slovo má pán poslanec Štefan Kužma. Nech sa páči.
Š. Kužma, poslanec: Vážený pán predsedajúci, vážené dámy, vážení páni, pán minister, pán minister môže mať názory rôzne na veci. A každý človek, ktorý robí, niekedy urobí aj chybu, niekedy si ju prizná, niekedy povie dôvody, prečo konal ináč. Ale s takou pýchou a takou aroganciou, keď ste pred chvíľou vystúpili na to, keď som hovoril len to, že tento zákon alebo jeho časť tu bola, bolo by fér povedať, áno, vtedy sme to neprijali, ale teraz sme zmenili názor. Som obrovsky z toho prekvapený. A to, že ste asi boli prvý v histórii tohto parlamentu minister, ktorý vyzval poslancov, aby nepodporili jeho návrh, to tu ešte skutočne nebolo. Nehnevajte sa, ale to je prejav absolútnej pýchy a absolútnej arogancie. (Potlesk.)
M. Hort, podpredseda NR SR: Pán poslanec bol jediný, ktorý sa prihlásil do rozpravy, a preto vyhlasujem v tejto chvíli rozpravu za skončenú.
Pýtam sa, či chce reagovať pán minister v záverečnom slove. Nech sa páči.
J. Počiatek, minister financií SR: Vy ste ma asi nepočúvali úplne presne, ja som povedal, že keď nechcete, nemusíte to podporiť. Tak prejavte svoj názor, ak máte k tomu máte také kritické výhrady. Ja som vás nevyzýval, aby ste to nepodporili, len aby ste to zvážili. (Hlasy v sále.) Ale to asi nie sú vaše návrhy, keď sú to naše návrhy. (Smiech v sále.)
M. Hort, podpredseda NR SR: Pán spravodajca, chcete využiť právo záverečného slova? Nech sa páči.
I. Varga, poslanec: Ďakujem za slovo, pán predsedajúci. Ja by som si dovolil pár poznámok k tomu, čo tuná zaznelo. Myslím si, že situácia nie je jednoduchá a nebude jednoduchá ani ďalej, a preto teda treba prijať niektoré opatrenia, ktoré v dobe, keby nebola hospodárska kríza, asi by neboli potrebné. Ale som prekvapený z reakcií tuná niektorých pánov z opozície, pretože na výbore prerokovanie týchto zákonov bolo iné. A teda musím kladne hodnotiť kolegov z opozície. Na výbore bola, myslím si, rozumná diskusia, aj padli rozumné slová. Tuná, čo predvádzate vy, tak to je také naozaj smiešne politikárčenie. Takže ja si myslím, že z toho to je aj vidieť. A treba porovnať tých poslancov jednotlivých z jednotlivých klubov, ako vystupujú. A ja si myslím, že nepatrí to mne hodnotiť, ale myslím si, že tá verejnosť to ohodnotí. Ďakujem za slovo.
M. Hort, podpredseda NR SR: Prerušujem rokovanie o tomto bode programu.
Pokračujeme teraz rokovaním o
návrhu vlády na skrátené legislatívne konanie o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 431/2002 Z. z. o účtovníctve v znení neskorších predpisov.
Návrh máte ako tlač 954.
A prosím pána ministra, aby aj tento návrh odôvodnil. Nech sa páči.
J. Počiatek, minister financií SR: Ďakujem za slovo. Vážený pán predsedajúci, vážené dámy, vážení páni, návrh na skrátené legislatívne konanie o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 431/2002 Z. z. o účtovníctve v znení neskorších predpisov, predkladám na rokovanie Národnej rady Slovenskej republiky z dôvodu, že hrozia štátu značné hospodárske škody v súvislosti s prebiehajúcou globálnou ekonomickou a finančnou krízou. Navrhujem podľa § 89 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady, aby sa Národná rada Slovenskej republiky uzniesla na skrátenom legislatívnom konaní o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 431/2002 Z. z. o účtovníctve v znení neskorších predpisov. Ďakujem, skončil som.